市行政服务中心年度工作总结和2022年大数据中心建设工作计划.doc

市行政服务中心年度工作总结和2022年大数据中心建设工作计划市行政服务中心年度工作总结和下一步大数据中心建设工作计划一、xxxx年工作总结xxxx年是深化最多跑一次改革之年, 市行政服务中心按照省委省政府的统一部署安排, 在市委市政府的正确领导和关心支持下, 迎难而上, 大胆创新, 稳步推进各项改革工作落实, 审批效率明显提升, 办事群众满意度和获得感明显增强. （一）深入开展大调研活动, 解决改革堵点难点问题. 按照市委下发的活动方案, 党组班子成员带头深入窗口、深入乡镇、深入企业、深入群众调研, 摸排最多跑一次改革中遇到的堵点难点问题, 会同相关职能部门聚力攻坚、齐心克难, 先后撰写调研报告x篇, 梳理汇总汽车修理厂设立、小微企业排污许可证办理等xx个群众和企业反映比较集中的问题清单, 其中xx个已得到有效解决. （二）全面推行一证通办, 实现数据共享减交材料. 建立全市统一的审批数据库, 各审批部门按照归档入库标准做好审批数据的归集, 打通省数据中心电子证照库接口, 制作身份证、结婚证、不动产权证、营业执照等xx个高频使用的证照标准模板, 并与xxxx个政务事项关联, 实现数据共享, 减少办事材料提交. 目前, 全市实现一证通办民生事项xxx项, 实现率xx.x%, 提前超额完成省政府下达的xx%目标. 特别是老年证办理, 率先在x地区实现一证通办和零次跑. （三）优化整合服务大厅布局, 推行无差别全科受理. 对一楼服务大厅进行全面改造, 统一设置xx个受理窗口, 组织受理窗口工作人员的招聘和业务培训, 完成统一叫号系统开发调试. 从xx月xx日开始, 按照统一叫号、一窗通办、一次发证模式, 率先在x地区推行无差别全科受理, 真正实现受理和审批分离, 完成了从进一个大门到跑一个窗口的华丽转身. （四）大力深化标准地+承诺制+代办制改革, 助推项目审批提速. 全面推行四全一网三级代办制, 投资项目审批监管平台x.x版覆盖到每个镇（街道、区）；市投资项目代办中心会同相关职能部门审批科做好企业投资项目审批的对接, 每个镇（街道、区）配备x-x名兼职代办员, 每个项目指定一名代办员全程跟踪代办, 通过优化流程、紧盯环节、限期办结, 全面实现项目审批四个xxx%. 截止到xx月底, 我市一般企业投资项目开工前审批最多xxx天最多跑一次实现率达xx%. （五）不断加大信息化建设力度, 拓宽网上办移动办范围. 加强对x政务服务网和手机APP的宣传推广, x政务服务网手机APP永康用户注册量突破xx万人次, 注册量和注册率位于全省前列. 努力打通网上办事渠道, 确保外网申报顺畅转到本地业务审批系统实现网上办理, 所有民生事项和企业事项xxx%实现网上办理, 通过浙里办手机APP办理事项达到xxx项以上. 目前, 全市每周网上办事量xxxxx件, 网上办事率xx.x%. （六）加快推进改革工作向基层延伸, 实现便民事项就近快办. 全面规范镇级行政服务中心窗口设置、办事指南、人员定岗、下放事项承接等, 继续向镇级行政服务中心下放车辆违章处罚、出入境证照办理、农村住宅门牌证办理等一批审批服务权限, 方便农村群众就近快办. 率先实现投资项目审批在线监管平台x.x版乡镇全覆盖, 充分发挥以乡镇四个平台网格员为主体的千人代办员队伍作用, 为乡镇企业投资项目审批和农村群众便民服务事项办理提供免费代办服务. 存在的困难和问题：1、部门信息割据难解决, 实现一网办理难度大. 我市一窗受理云平台搭建完成后, 还有一些部门特别是垂直管理部门（如, 国土、房管、公安、市场监管、国税等）不能正常使用, 仍依托部门自建审批系统进行受理和办理, 有的为实现一网办理, 就需要数据二次录入. 部门自建审批系统均由国务院部委办或省政府厅委局开发, 打通数据接口的权限不在地市县一级, 需要由省政府统一牵头, 解决相关部门自建审批系统打通与x政务服务网一窗受理云平台数据接口, 实现一网办理. 2、部分涉及环境保护事项审批前置制约条件多, 事项难办理. 近两年, 各级对环境保护越来越重视, 要求越来越严, 过去有些事项审批只需要业主单位向受理部门作出书面环境保护承诺就可以, 现在必须通过环境保护评估后才能审批, 环保部门在受理环境保护评估前, 均要求通过立项后才能受理, 而发改和经信对立项又有较高门槛, 导致部分涉及环境保护审批事项难以顺利推进. 如, 畜禽养殖场环境整治和维修行业开业许可, 在报农林部门和交通运输部门审批时, 均需要先通过环境保护评估, 发改和经信部门认为该项目达不到立项要求, 导致事项审批无法进行. 建议：市政府召集相关职能部门进行协调, 出台相关解决方案, 方便企业和群众办事. （三）改革工作任务艰巨, 人员短缺问题突出. 随着最多跑一次改革的深入推进, 改革工作任务繁重, 攻坚难度越来越大, 需要一定的人力物力和财力支撑. 目前, 行政服务中心内设的办公室、督查科和业务科三个行政科室, 每个科室编制x人, 实有x人. 特别是业务科, 既要与上级保持工作沟通衔接, 又要牵头相关部门和乡镇行政服务中心抓好改革工作落实, 还要组织检查考核, 工作疲于应付. 建议：以全市承担行政职能的事业单位改革为契机, 参考义乌、磐安等县市做法, 将中心下设的信息管理站（事业单位）整体划转业务科或增设业务二科, 加强业务科人员组成, 确保各项改革工作顺利推进. 二、xxxx年工作思路xxxx年, 市行政服务中心将紧紧围绕省委省政府提出的改革工作目标, 加快行政审批大数据中心建设, 开展一件事梳理和办理, 推进无差别受理向乡镇延伸, 全力打造便民高效的一流政务服务体系. （一）加快行政审批大数据中心建设, 实现三减目标. 以全市大数据中心建设为契机, 加快各部门审批数据的归集, 不断充实完善行政审批数据库和电子证照库, 并向市统一公共数据平台集中, 扩大数据开放, 深化数据应用, 实现数据共享, 有效减少办事材料提交、减少办事环节、减少审批时间. （二）推进无差别全科受理向乡镇延伸, 实现办事提速增效. 进一步规范乡镇行政服务中心统一受理窗口设置, 大力培养一批业务素质过硬的全科型人才, 实现无差别全科受理乡镇全覆盖；加快便民服务事项自助机开发, 扩大自助机安装网点, 方便农村群众就近快办. （三）深化项目审批改革, 实现项目审批驶入快车道. 深入推进标准地+承诺制+代办制改革, 将乡镇小微园企业投资项目纳入审批代办范畴, 涉批部门摸清底数、提前介入、靠前指导, 全面推行标准地出让前完成区域环评、区域能评、区域水评等中介评价, 鼓励企业获得标准地后推行承诺制办理, 全力实现一般企业投资项目开工前审批最多xxx天最多跑一次实现率达xxx%. （四）全面梳理开展一件事办理, 实现关联事项一次性办结. 组织对与民生密切相关的新生儿落户、死亡殡葬、公租房联审等涉及多部门办理的高频事项进行一次全面梳理一, 形成一件事清单, 明确牵头部门和配合部门, 依托市大数据发展管理局开发相应的数据共享应用平台, 实现一件事办理部门之间的数据联通共享, 推进一件事关联事项一次性办结. 三、对市委、市政府的意见和建议最多跑一次改革已进入攻坚期, 改革攻坚的任务越发艰巨, 省委省政府临时下达的重点工作、重点任务不断增多, 工作完成情况将列入各地年度考核. 如, xxxx年省委省政府临时赋予的无差别受理工作, 涉及统一叫号系统开发、服务大厅布局改造、受理人员招聘等, 由于年初没有此项工作预算编制, 财力、物力和人力支撑均需要报送市委市政府领导和相关职能部门审批后才能实施. 建议：市委市政府加大对最多跑一次改革的支持力度, 每年拿出一定的专项储备金应对上级下达的临时改革工作落实, 确保改革工作顺利推进, 走在前列. 第 7 页 共 7 页