商务、技术要求.docx

商务、技术要求一、项目基本概述长治市潞城区园林环卫中心为正科级全额事业单位，随着城市的高速发展， 作为城市公共服务的环境卫生管理事业必将面临诸多的挑战。为全面理顺城市环 境卫生管理体制，充分激活环境卫生作业机制，构建适应市场经济发展的环境卫 生管理体系，探索城市环境卫生管理市场化、专业化和规范化管理机制，建立“政 企分开、管干分离，重心下移、市场运作”的环境卫生运行新模式，不断提高潞 城区环境卫生机械化作业能力和保洁作业水平，参照周边县区做法，结合潞城区 实际，制定本需求。二、服务要求1、服务期限：项目服务期6年（1+2+3模式），过渡期3个月，试运营1 年（试运营期间签订试运营合同），试运营考核合格后，可续签正式服务合同。2、质量要求：符合国家、行业及采购人的相关要求。3、服务范围及规模：城区范围为东起天元小区、西至309国道，南起长邯 铁路、北至207国道。4、付款方式：按合同约定支付。三、服务内容1 .城区环卫服务：道路清扫保洁，小广告清除，废物箱及公交候车亭等城市 家俱保洁，生活垃圾收集、清运、转运站管理，无主渣土清运，湿垃圾收运，公 厕管护，湿垃圾处理站运营管理，渗滤液处理站运营管理。2 .环保（大气污染防治）工作：负责国省点位周边五公里范围内以及207 国道路段（东起微子镇-西至史回收费站）的洒水抑尘工作。学府街路段采取双 车并排高压冲洗，人工顺路牙边推水；辅道和人行道实施高压和步道车人工清洗, 停车位底下采取人工高压冲洗。其他路段在日常保洁的基础上，加大道路清扫保 洁频次，减少道路扬尘污染，有效控制道路扬尘，并采取主辅道大型水车、高压 水车、抑尘车、大型洗扫车、中型洗扫车交叉作业的方式，在提高清扫保洁频率、 频次的同时，进一步提高作业质量。3 .积极配合潞城区创建国家卫生城市和文明城市工作，全面达到国家规定的 “创城”的环境卫生标准要求。4 .积极完成区委、区政府交办的其它工作。四、服务需求1城区道路清扫保洁需求城市道路保洁包括城市主、次干道和小街巷的机动车道、非机动车道和人行 便道，其范围为道路两侧墙到墙或道路基线（红线）范围内的所有路面。1.1 清扫保洁作业内容清扫保洁作业内容包括：人工清扫保洁、机械清扫保洁、道路冲洗、喷雾降 尘、冬季除雪等。1.2 城市道路等级划分城市道路清扫保洁等级按照城市环境卫生质量标准规定划分为四级：（2）所有车辆保险由我中心进行统一购买，保险费由中标人足额缴纳。（3）所有车辆保养须在我中心确定的车辆维修企业进行，中标人应对车辆定期保 养，按时审验，保证车辆性能良好。（4）中标人将所有车辆里程表每月上报我中心。（5）如违规使用车辆，造成车辆损坏、遗失，按购车原值进行赔偿。后附设施设备配置汇总表：设施设备配置汇总表车辆名称单位数量现有清洁卫生车辆台1扫路车台1垃圾转运车台16餐厨垃圾车台4自装卸式垃圾车台2摆臂式垃圾车台4自卸汽车台2车厢可卸式垃圾车台1绿化洒水车台2压缩式垃圾车台4有害有毒专用车台1密闭式桶装垃圾车台1小型扫地机台1湿机扫车台1自卸汽车台1吸污车台2面包车台1垃圾处理厂车辆台10合计公55以上设备为项目最低配置，政府设备不足时，中标人需自行新增车辆和设备。七、服务人员需求1、现有作业人员508人的移交及接收（1）现有聘用制作业人员原则上全部移交中标人，超龄人员按照劳动法规定予以 劝退，由政府与服务商共同做好人员维稳工作，工资标准及待遇不能低于现有的工资 标准及待遇。（2）中标人按照政府移交人员名单全员接收，一年内不得无故（无违法、违规行 为）辞退移交人员，一切安全责任由中标人承担，包括工伤、医疗、意外、车辆事故 等。（3）退养等遗留问题的解决方式根据潞城区现有有关政策和其他城市的同类问题解决经验，采用“老人老办法， 新人新办法”的原则，以签订合同日为截止日，进行新老人员划段。“老人”享受政府 原有的退养政策，“新人”由中标人按照劳动法规定，合法聘用从业人员。2、从项目接收之日起发生的一切劳务纠纷，由中标人负责，包括工伤纠纷、社保 纠纷、劳动合同纠纷、工资纠纷等。八、考核管理办法考核方案：每季度考核一次（一）扣分项（1）每周检查同一问题反复出现三次以上（含三次）扣3分。（2）无应急保障组织机构扣0. 5分；应急响应不及时，每次扣0.3分。（3）喷雾降尘作业未按规定作业频次作业的，每少一次扣0.5分。（4）重大社会活动或各种检查中未按主管部门要求完成环卫作业，且造成 不良影响的，每次扣0.3分。（5）未能按时保质完成上级交给的其他任务的一次扣2分。（6）重大政治活动、会议保障，日常工作被省、市、区领导批评、批示扣 3分。（7）日常工作被主流媒体曝光，造成不良影响扣2分。（8）日常检查问题未整改、市民反复举报等每次（处）扣1分。（9）工作推进缓慢、标准低、目标任务未完成扣1分。（10）上级检查线路保障较差的一次扣1分。（二）加分项（1）重大政治活动、会议保障好，日常工作被省、市、区领导表扬、批示 力口 2分。（2）召开经验交流、现场观摩、专项工作有创新，加0.5分。（3）在应急保障中受到政府、主管部门表彰、媒体宣传表扬的每次加2分。（三）城区综合考核结果的计算方法综合考核结果=各类作业类别考核分数之和的平均值+社会监督得分（分）。 分值大于100按100分计。连续三次平均分低于70分，与第三方进行解退。一级：商业网点集中，道路旁商业店铺占道路长度不少于70%的繁华闹市地 段；主要旅游点和进出机场、车站等的主干路及其所在地；大型文化娱乐、展览 等主要公共场所所在地；平均人流量为100人次/分钟以上和公共交通路线较多 的路段；主要领导机构所在地。二级：城市主、次干道路及其附近路段；商业网点集中，占道路长度60-70% 的地段；公共文化娱乐场所所在路段；平均人流量为50T00人次/分钟的路段； 有固定公共交通路线的路段。三级：商业网点较少的地段；居民区和单位相交的路段；城郊结合部的主要 交通路段；居民区街巷道路；人流量和车流量较少的路段。四级：城郊结合部的支路；居民区街巷道路；人流量和车流量较少的路段。本项目城市主次干道、小街巷按照标准分为一、二、三、四级。1.3 清扫保洁作业需求城区清扫保洁面积211. 59万m2、其中机动车道面积117.58万m2、非机动 车道面积32. 67万m2、便道面积61. 34万m2；道路等级及面积汇总见下表：城区道路清扫保洁需求汇总表 单位：m2道路等级机动车道面积非机动车 面积人行道 面积总面积废物箱 （个）一级278767. 2153113.2352458.5784338.9233二级169694.735520143946.5349161.258三级175196.52110232519228817.562四级5521401170008447575361598合计.4326735.2613399.6451道路明细表序号道路名称起止点道路等级长度 (m)机动车道面 积(m2)非机动车道 面积(nf)便道面 积(m2)道路总面积(m2)果皮箱 数(个)1中华街府西路口-国税局十字140006000040000116000216000312学府街新华路口-府西路口1263043395236701841085475225合意街转盘-人民桥口北-华路口-南 关口11160151961972034916137府西路南华街路口-北华街路口1183824261.62573249993.6378府西南路火车站-南华街路口135049004900812西华路北华街口-新站南路口1206631196.621073.261980114249.84819潞康南路新站前街口-南华街口1061中华街原彩虹桥11655264801655023170662001510俱乐部11097902. 57902.52中华街城建局十字路口-华府东苑门1 111770283201770030090761103学府街一中十字路口-东华路丁字路 口1160025920144002880069120315人民街府前广场西南角-府东路口139123464692703816府前街政府西口一中大门口-机关幼 儿园169455522082763427府东路南华东街十字路口-育才小学 丁字口1112011200336004480019合计19383278767.2153113.2352458.784338.923353中小学路中华街口24773339333966785双自路转盘北21101540154030809城南巷一味倾城路口-华莱士门口2700560084001400036小学东南路公园东道口2300210090030007中华街小游 园中华街路北22756737. 56737. 58公园六支路公园周围26874877. 7687011747.721新人民街西华路口-新华路口276南华街府西路口-309路口22200376202464083600145860323人民桥连接线口-新华路口24001000036801288026560814309城际线口-连接线口2255058650586501南华街公园西南红绿灯-旧交通局门口2600108007200960027600811文华路晋闽加油站-教师公寓21120351681008045248合计9419169694. 735520143946.5349161. 2588东华路中华街十字路口-山底村口31467234728802322741710324省道旧交通局门口-山化立交桥32700270002700016现代农业公 司南侧道路现代农业公司南387078306525143554连接线水泥厂-转盘-中华桥31500246001230036900210新华路学府街口-北庄桥下322203396611100450662611北庄口北庄口-城际线十字38202009020090617晋水东巷新华路口-西华路3620新站前街西华南路-山水口352宾馆东道宾馆东路口31781157178029374医院东道中华街口32411807. 59642771.59中华街南转盘南3464.55574557411天脊大道立交桥315002430097503405012亚东路红绿灯3600540024007800合计12560. 5175196.52110232519228817.5629北华街西华路口-学府街口47001281012810213城际线北庄红绿灯口-长治交接处47800241800117000546004134009013厂区南环路厂区南4195017550146253217514厂区东、北环 路厂区东4950855071251567515厂北路厂区北47063052511554北华街西华路丁字路口-山底岐三叉 路口4380060800760068400613长襄线仁和村口-曹沟村口410000210000210000合计252705521401170008447575361598总计66632.5.4326735.2613399.64512废物箱、垃圾桶保洁需求对服务范围内道路两旁所有废物箱、垃圾桶进行垃圾清掏和擦洗保洁本项目有废物 箱451个。分布情况见道路明细表。3小广告清除及立面保洁对建成区范围内道路两旁建构筑物2米以下的小广告、乱涂乱画及污渍进行清理、 清除。4生活垃圾收集、清运、转运需求4.1城区生活垃圾产量预测根据城镇环卫设施规划标准3. 2. 2规定，城市生活垃圾人均产生率为0.8L 4kg/（人* d）。垃圾容重为325.23 kg/n?。长治市潞城区居民日常 消费水平较高，已实现集中供暖，居民生活以燃气为主，其垃圾产量较低。城区范围内现有常住约65794人。垃圾产量最大日产量预测公式：Q=RCA/1000Q一生活垃圾最高日产量（t/d。）R一规划人口数量（人）。（本项目米用常驻人口。）C一预测的平均日人均生活垃圾产量kg/ （人.d）】，本项目居民生活垃圾人均日产 量取1.2kg/ （人.d）。A一生活垃圾日产量不均匀系数，本项目取1.0。Q=RCA/1000=65794*L 22*1. 0/1000=65. 79 （t/d）经预测，潞城区生活垃圾平均最高日产量为80.27吨。由于生活垃圾产量与季节、节假日有关，夏季和春节期间生活垃圾产量有较大幅度 的增加，而春、冬季产量较低。生活垃圾日产量波动范围为50-80 （t/d）,结合焚烧处 理厂日处理量，城区生活垃圾平均日产量取65 （t/d）o4. 2生活垃圾分类收集、清运、转运需求本项目城区生活垃圾最大日产量为80. 27吨/日，平均约65吨。生活垃圾均清运到 长治市生活垃圾焚烧发电厂焚烧处理。全域有小型生活垃圾转运站10座，日转运能力 不小于100吨，实际每日转运量约70吨。城区转运量约20吨/日，每日还有约30吨生 活垃圾采用大型垃圾压缩车直运到长治市生活垃圾焚烧发电厂，平均清运距离10公里。 15吨湿垃圾运往湿垃圾处理站处理。转运站基本情况见下表：生活垃圾转运站基本情况明细表序号名称坐落位置机位（个）箱体数 量（个）箱体荷 载日均清运 次数转运 量 (t/d )转运距 禺（km）1店土辛建庄村对面1115方310. 5815.82翟店鑫宏诚集团对 面1115方310. 12213史迪和通石灰厂2212方18. 92104辛安 泉常辛线2212方18.40325黄牛 蹄潞城区S3252212方18. 00346微子 镇潞城区G2072212方28. 54237成家 川潞城区白东线 300米2212方28. 6022.58合室中村对面2212方16. 2617.59史坊史坊村口2212方129. 221210侯家 庄侯家庄村口2212方1210. 3014.54个中转站采用水平压缩工艺，其余6个站采用移动压缩箱转运。.公厕管理需求潞城区目前有公厕11座，按照公厕建设标准均为二类。公厕明细见下表。公厕基本情况表序号具体位置建筑类 型是否水冲管理 间面 积 （m2 ）建筑 面积 （ID2 ）厕所数量取暖方式备注 < 管理员始男蹲位坐 便 器小 便 池女蹲位坐 便 to 命1体育场厕 所是410091591电 暖2学府街生 态厕所是2102 （共 用）2 （共 用）1电 暖3山化幼儿 园南是12664小学路南是555火车站是4134126电业局对 面环保工 厕是111电 暖27消防队对 面环保工 厕是112电 暖28早市（新华 路）是9112141供执 八、29三中对面是61551供热210西田加油 站是516101211双语学校环保工 厕是141电暖2.湿垃圾处理站管理潞城区有湿垃圾处理站一座，日处理湿垃圾15吨。工艺流程为上料一人工分拣一 机械撕碎机一挤压脱水一油水分离一好氧堆肥。处理站有除臭和污水处理设施。5 .渗滤液处理站运营管理本项目有渗滤液处理站一座，负责处理潞城区生活垃圾卫生填埋场（已封场）垃圾 渗滤液的处理。日处理50吨。采用2级DTR0处理工艺。6 .环卫应急保障满足本项目在迎检、重大活动环卫保障、市政府安排的其他应急保障任务所需要的 环卫作业保障。五、工作要求（一）道路人工保洁作业1 .人工清扫率达到100%,机械化清扫率达到85%o.清扫保洁质量达到“九个不见，九个干净”标准。2 .早晨普扫时间：根据文明城市创建要求，为了规范市民出行，早上六点前普扫 必须结束。3 .遇降雪天，雪后要及时清除路上积雪，清运到政府指定场所，严禁将含融雪剂 的冰雪倒入绿地、花池。（二）小广告清除过期或陈旧广告、非法小广告、乱涂乱画等是城市面临的一个顽疾，也是城市管 理重点整治内容，因此将小广告清除纳入本项目。作业要求如下：1主要街道无乱张贴、乱涂写、乱刻画等现象。人工对过期或陈旧广告、非法小广 告、乱涂乱画进行专门清洗、清除。所有违法小广告在发现后1小时内清除完毕。2一级道路两侧的建筑物外墙高度2米以下部分要每天清理乱张贴和乱涂写，根据 需要对污染的墙面进行清洗。3采用洗、擦、覆盖等方法进行清理和清除。首选擦洗的方法，可使用专用清洁剂。 对于擦洗无效果的，选用与本底一样或相近颜色的涂料等材料进行覆盖。（三）果皮箱保洁1 .果皮箱摆放整齐，无残缺、破损、封闭性好、外观整洁，完好率不低于98%,运 转正常。2 .果皮箱的要及时维修或更换。丢失的及时补充。3 .果皮箱内垃圾不能超过果皮箱容积的2/3,保持箱体整洁。（四）公交车候车亭、站保洁公交候车亭、站是重要的公共设施，同时是人群聚集的场所，因此保持其清洁卫 生十分重要。保洁要求为：1 .公交车候车亭、站牌等应干净，无积尘、无污渍、无乱张贴、乱涂写。地面保 洁质量与所在道路保洁质量标准相同，周围2米内无垃圾散落和污水。2 .对损坏的公交车候车亭，站牌要及时向主管部门报告。（五）生活垃圾收集清运1生活垃圾日产日清，垃圾桶不得满冒，主要干道垃圾桶入院、入墙，不得摆放在 道路两旁。2沿街门店的生活垃圾要求定时、定点上门收集，不得拒收、漏收，确保店门无垃 圾堆放。上门收集时需文明作业，播放优雅的音乐或提示性广播收集垃圾。垃圾站点“ 攵2 1次3在垃圾站点装车时不得扰民，作业结束后，垃圾站点的垃圾桶要摆放整齐，做到 车走站净。垃圾站点的垃圾每天清运1次以上，做到日产日清。4作业时间:6： 00-12： 00, 13： 0022： 00,其他时间根据巡查情况,及时调整。5每日擦洗垃圾桶，做到表面无污物、粘贴、吊挂，桶盖及周围不得有垃圾、残冰 积雪。垃圾收集容器有残缺、破损、封闭性不好的要及时修理，需要更换的，应及时 向主管部门申请报告，并配合完成垃圾桶的更换。6收集及清运过程应密闭，无垃圾扬、撒、拖带和污水滴漏，作业机具和车辆干净、 无破损，不得有滴漏、流淌现象，垃圾渗滤液不得随意排放。7收集到的生活垃圾运送到指定的垃圾转运站或垃圾处理场，不得乱倾乱倒。进入 中转站或处理场后必须服从管理人员的指挥，不得随意倾倒垃圾。8生活垃圾二级转运及时，进入转运站的垃圾必须当天转运完毕。9作业人员不得脱岗，着装要统一、整齐，做到文明作业、安全操作。（六）公厕管理及保洁.公厕保洁标准，严格按照文明城市创建“四净、三无、两通、一明”的标准。1 .公厕开放时间为每日早上6点-晚上21点。2 .人员配置及要求：必须配备专人打扫，统一着装，语言文明，礼貌待人。（七）生活垃圾转运站、湿垃圾站、渗滤液站管理目前潞城区城乡有10座生活垃圾转运站、1座湿垃圾站、1座渗滤液站。中转站、湿垃圾站、渗滤液站管理人员应统一着装，佩戴上岗证上岗，熟知用电 知识，熟练操作流程，严格按安全程序操作。站内垃圾做到随满随清，不得有垃圾积 存；垃圾箱外不得有垃圾，站外周边2米要每天清扫保洁，垃圾清场后，要认真冲洗 站内地面，保持站内外干净、整洁；时刻保持站内整洁有序。六、设备车辆管理.免费使用我中心作业车辆全部供中标人免费使用，如车辆达到报废年限，无法使用，报经 我中心按规定程序进行报废，报废后中标人自行购买车辆；如车辆在未达到报废年限 的情况下无法使用，则中标人按照区财政局相关规定进行赔偿。1 .重要说明（1）中心现有环卫作业车辆55辆，自交接之日起，中标人为车辆第一负责人， 车辆行驶安全、保管、维修、保养、交通违章及一切意外责任均由中标人承担。