城关镇“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案.docx

城关镇九小场所和沿街门店消防安全 专项治理工作方案为深刻吸取商丘柘城“6.25”重大火灾事故惨痛教训， 保证全镇安全生产形势稳定，杜绝重大事故发生，经镇党委、 政府研究，决定自即日起至9月30日，在全镇范围内开 展为期三个月的“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理 行动。一、目标任务结合消防安全专项整治三年行动，坚持问题导向、目标 导向、结果导向，坚持因地制宜，多措并举、综合治理，统 筹推进“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作，有 效防范化解火灾风险，坚决防止类似火灾事故发生，确保全 镇火灾形势平稳。二、治理范围小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所、小美容洗 浴场所、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构、小餐馆等 “九小”场所和沿街门店。三、整治重点专项治理工作依据消防法律、法规和有关消防技术标准, 突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、 违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等重点问题（具体标准 见附件Do（一）明确主体责任。“九小”场所、沿街门店业主、承 租者、经营者应当明确并履行消防安全主体责任，落实火灾 防范措施。涉及租赁关系的，房屋出租人、承租人要签订消 防安全责任协议，明确双方消防安全职责。（二）清理留宿住人。对存在“多合一”现象的“九小” 场所和沿街门店，要搬出违规住宿人员，并将住宿的床铺、 被褥、衣物等生活用品同步移出；对属于出租房屋的，通知 房屋产权人协助清理，告知火灾事故应承担的民事赔偿、行 政处罚或刑事追责等法律责任。（三）设置防火分隔。住宿部分与非住宿部分的防火分隔 要符合相关技术标准，应采用不燃烧体隔墙和楼板，隔墙应 砌筑至楼板底部；当墙上确需开门时，应为常闭式乙级防火 门。严禁使用易燃可燃彩钢板搭建建筑或者进行房屋内部分 隔。（四）用火用电安全。电气线路规格应满足用电设备负荷 要求，采用金属套管、封闭式金属线槽或PVC阻燃套管进行 穿管保护，不得私拉乱接临时电气线路，营业结束后应切断 场所内非必要电源。严禁电动自行车室内违规停放充电，严 禁厨房违规使用液化气罐或其他燃料。电源、火源附近严禁 堆放易燃可燃物。（五）畅通疏散通道。禁止在人员住宿部分的外窗或阳台 上设置金属栅栏；确需设置时，应设置易于从内部开启的装 置，开口尺寸应满足人员逃生需要。建筑楼梯间、疏散通道、 安全出口严禁堆放货物和停放电动车。（六）配齐消防设施器材。各场所要配备灭火器、应急照 明、逃生自救等消防设施器材，灭火器材要放置在明显、便 于取用的位置并做好维护保养，场所内人员要熟练掌握消防 设施器材使用方法。（七）推广应用技防措施。要在“九小”场所、沿街门店 推广配备轻便消防水龙、独立式感烟火灾探测报警装置、简 易喷淋、电气火灾监控等技防手段，前移火灾防范关口，实 现火灾事故早发现、早处置，提高自防自救能力。四、整治措施（一）对属于公众聚集场所的“九小”场所，未经消防 安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的，一律依法 责令停产停业。（二）对存在经营、仓储、住宿“三合一”或者“二合 一”的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须在住宿 与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分 应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2 人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。（三）对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和 灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置, 便于逃生和救援。未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的, 一律依法强制拆除。（四）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和 消防车道的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执 行。（五）对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设 置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一 律依法责令改正，并处罚款。（六）对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休 息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位 一律依法实施临时查封。（七）对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼 油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危 险品的，一律依法责令停产停业，并对相关责任人员予以行 政拘留。（A）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、 半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、 用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改 正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。（九）对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除；市场监管部门要从市场经销源头彻底清除易燃可燃的彩 钢板。（十）对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律 依法予以临时查封；对擅自拆封或者使用被查封的场所、部 位的，一律依法予以行政拘留。五、工作要求（一）开展拉网排查。各行政村、社区及行业主管部门 安排部署，细化分解排查任务和时限，对各自辖区内经营单 位进行逐一登记造册，并发放宣传页进行大力宣传。由镇政 府组织消防、派出所、市场监管、电力、中心校、执法队、 网格员、“一村（格）一警”等力量，对重点场所进行联合 检查，对突出问题进行逐一登记造册。7月15日前，要澄清 检查单位底数和场所基本情况，以行政村、社区和行业主管 部门为单位，建立治理台账。（二）强力推进整改。对检查发现的问题，要对“九小” 场所和沿街门店逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、 整改责任“三个清单”，并按照网格划分，对辖区“九小” 场所和沿街门店进行划片包干，按清单督促隐患整改，切实 形成工作闭环。8月25日前，对检查发现的问题要全部督 促整改完毕。要结合“为群众办实事”活动，推广应用独立 式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等技术手段，提升场所本 质安全水平。（三）精准宣传教育。各行政村、社区及行业主管部门 要发动基层力量，采取约谈房东、入户排查等形式，上门开 展宣传提示。要充分利用各种媒体渠道，突出留宿人员、彩 钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电等重点，广泛开 展针对性宣传，普及消防安全常识和逃生自救技能。（四）强化组织领导。各社区、行政村及行业主管部门 要强化忧患意识、底线思维、问题导向，主要负责同志亲力 亲为，抓住重要工作、重大问题、关键环节，真正走到、看 到、落实到位，坚决守住安全生产底线红线。各行政村、社 区支部书记和行业主管部门是此次治理的第一责任主体，要 加强组织领导，强化督导检查，推动工作落实。要全面发动 基层网格化管理力量，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教 育。（五）严格责任追究。凡发现隐患排查有死角、有盲区、 有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作 没有形成闭环的，要通过诫勉谈话、上级约谈等形式进行严 肃处理；凡发生火灾事故的，必须按照“四不放过”原则, 逐一进行责任倒查，一律依纪依法追究相关领导责任和有关 部门监管责任。要全面压实单位场所主体责任，综合运用执 法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，让法定代表人 把安全生产的职责刻到脑子里、落实到行动上。附件：1、“九小”场所、沿街门店消防安全要点。2、“九小”场所、沿街门店消防安全专项治理“三个清单”九小场所、沿街门店消防安全要点1、不得使用泡沫夹芯彩钢板搭建房屋或者进行内部分 隔。室内不得采用木龙骨、塑料扣板、塑科装饰物等易燃可 燃材料进行装饰装修。2、场所内不应设置人员住宿场所。确需住宿时，不得 超过2人，且须采用砌至屋顶、不开门窗洞口的砖墙或水泥 板墙（岩棉夹芯将住宿部分与其他部分分隔；隔墙确需开 门的，应使用防火门：住宿部分必须有第二逃生出口，住宿 部分位于二层以上的还应配置逃生软梯或逃生绳。3、电气线路的规格应满足用电设备的负荷要求，明敷 线路应穿金属管、阻燃塑料管，避开可燃材料。不得乱拉乱 接临时用电线路，不得串联使用接线板。4、室内楼梯、走道、安全出口不得堆放杂物。外窗不 得设置影响人员疏散逃生的金属栅栏、广告牌等障碍物；确 需装防盗网的，须设置能够从内部徒手打开的可开启扇，其 净宽和净高均不小于0.8米。5、按照每50 nl,至少2具4公斤干粉灭火器的标准配置 灭火器，且每个场所、每个楼层不少于2具。6、须设置独立式感烟火灾探测报警器，安装在疏散走 道、各房间、疏散楼梯的顶部。7、须设置简易喷淋系统，宜设置消防软管卷盘或轻便 消防水龙，可使用生产生活管路供水。8、场所应配置疏散指示标志和应急照明灯具。9、不得使用、存放液化石油气罐和甲、乙类可燃液体。 不允许使用明火做板，如有需要，在保证安全的情况下使用 电磁炉。10、不得在门厅和有人员活动的房间停放电动车或者为 电动车充电，不得在室内烧香拜佛、烧纸祭祀，不得使用明 火蚊香，要在醒目位置张贴、悬挂“禁止吸烟”等警示性标 识。11、场所经营人员、从业人员等能够熟练掌握消防器材 使用方法，发生火灾会正确拨打H9电话，掌握自救和引导 人员疏散要领。“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“三个清单”填报单位： 填报人： 填报口期： 年 月 B社区、村序号单位名称单位地址经营人员联系方式经营性 质单位基本情 况（建筑面 积、层数、人 员数量等）是否 住人 （住 人数）存在问题整改措施整改 责任人整改 时限备注注：1.经营性质：小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构、小餐馆。2.存在问题：没有营业执照、安全出口不畅通、违规使用易燃可燃彩钢板、电动车违规停放充电、违规用火用电、线路老化、线路私搭乱接、 没有消防器材或不合格、没有经过消防验收.二合一、三和一场所.二合一、三合一防火分隔不到位、逃生救援通道不畅通、违规使用、存放可燃 液体、其他安全隐患（可在备注中写明）