基层安全生产监管工作中存在几个问题及建议基层监督工作存在的问题.docx

基层安全生产监管工作中存在几个问题及建议基层监督工作存在的问题 下面是小编为大家整理的基层安全生产监管工作中存在几个问题及建议 基层监视工作存在的问题,供大家参考。 基层安全生产监管工作中存在的几个问题及建议 随着安全生产监视治理机构和法律、法规的逐步健全， 安全生产态势也趋于稳定好转，作为一名基层安全生产监管人员，从这几年的工作实际中也感到了各层各级对此项工作的高度重视。但在长期的基层工作实践中感到还有一些问题亟待解决，如不仔细处理，将仍是安全生产工作的瓶颈，主要表达在以下几个方面：一、大局部企业安全生产欠帐较多。这是个老话题，也说了多少年，但这个现状一时仍难以转变，主要是由于安全生产监视治理机构成立之前，“三同时”工作 始终没有抓好，有不少企业没有搞过“三同时”，因而这些企 业都存在着轻重不同的安全生产隐患。有的企业因实力雄厚，重视程度较高，能投入大量的资金进展整改、补救，逐步消退了安全生产隐患；不少生产经营形势不好的企业，安全生产投入严峻缺乏，不但原有的隐患得不到整改，新的安全隐患还不断增加，这样的企业设备老化、带病运行，安全监控设备缺乏，生产作业条件不符合规定要求，特殊是一些处于停产、半停产的企业，事故隐患长期得不到整改，极易发生事故。二、监视治理工作缺乏主动性。由于安全生产监视治理的范围扩大，监视治理的对象增多，安全生产监察任务加重，各级安全生产监视治理机构常常处于被动应付的工作状态，缺少对安 全生产本质的再熟悉和剖析，对事故的本质和规律的提醒， 运用新的、科学的理论指导企业安全生产。三、个体、私营企业监管工作还不到位。长期以来，安全生产工作的重点集中在抓国有、集体企业以及改制后的新企业上，这些企业的各项治理制度已较为标准，执行得也比拟严格，发生的重、特大安全事故也较少。随着市场经济的进一步深化，个体、私营企业越来越多，分布的行业越来越广，因利益趋动，业主的安全生产观念淡薄，各项制度形同虚设。由于客观因素，安全生产监察人员习惯于同国有、集体以及改制后的新企业打交道，对这些企业的安全监管积存了一套行之有效的监管方法，对个体、私营企业过问不多，就是监管也是近几年的事，怎样有效监管仍在摸索，这就形成了安全生产工作中的薄弱环节。四、部门之间工作协调不够。抓好安全生产工作，离不开各相关部门的积极协作，法制越健全，部门之间的协作越重要。由于法律授予各职能部门不同的治理权限，安全生产监视治理机构行使某些监察职能时必定要涉及其他部门，有些方面的业务工作也需要其他部门的协作。目前在安全生产行政监察上，还是各自为政，各行其道，没有进展很好的综合协调，没有行成合力。五、乡镇安全生产监管人员配备仍缺乏。现在县级以上都设立了安全监管机构，人员配备根本到位，各企事业单位也按有关法律、法规配备了相应的安监人员， 而乡镇一级安全监管人员配备缺乏，目前各乡镇除分管领导外，就只有一个专（兼）职安全员，且这些安全员的工作经费大多数无着落，面广量大的安全监管工作仅靠一个安全员是难以完成的，假如是兼职安全员，那就更难做好安全监管工作了，这是当前安全生产监管工作中最麻烦的问题。这 些问题的存在，始终是影响安全生产平稳态势的潜藏隐患，现在我从一个基层安全生产监管人员的角度，提出如下建议，供各级领导参考：对于企业安全生产欠帐较多的问题，首先要分清企业的生产经营形势，有产品、有进展潜力能产生效益的企业，政府要强制性规定他们建立安全生产基金，尽快在安全投入上进展“充血”，进展安全隐患整改，或结合构造 调整、技术改造，完善生产工艺上存在的安全缺陷，到达安全运行的效果；“寿终正寝”的企业尽快关闭。其次是严格审 批发证程序，存在严峻隐患的企业，安监部门要向其他审批发证部门进展通报，政府或安委会协调这些审批部门先行暂扣各类证照，责令其停业整顿，验收合格后再准其生产经营。对于安全生产监视治理工作缺乏主动性问题，一是各级政府要进一步重视安全生产监管工作，增加安全监管经费投入，提高安全监察效能。二是安全生产监视治理机构要有周密的工作规划，定期开展危急源和事故隐患排查登记工作，使安全生产工作的重心从事后查处转变到事前防范。三是推动安全生产科学研 究和成果转化，促进安全生产技术进步，提高企业自身的安全生产监控的防范力量。对于个体、私营企业监管工作不到位问题，各级安全生产监视治理机构要尽快转变工作方法，在重点抓好国有、集体以及改制后的新企业安全生产的同时，还要拿出肯定的力气，抓好面广量大的个体、私营企业的安全生产监视治理工作，一要建立和完善辖区内个体、私营企业的信息资料，按行业分类，会同其他执法部门、行业治理部门定期组织检查，催促其搞好安全生产工作。二要依据其普遍存在规章制度不健全的现实，帮忙其完善各项治理制度、操作规程。三要严格执法，通过法律、行政、经济的手段，使其不但从思想上树立“安全第一”的观念，而且在日常生产经营活动中做到“预防为主”。部门之间工作协调不够的问题，各级安全生产监视治理机构要主动加强与其他部门的联系，对重点工作可实行联合检查执法行动，共同管好安全生产工作，从行政批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收到生产作业现场治理，实现安全生产全方位监控。乡镇安全生产监管人员配备仍缺乏问题，需要各级政府仔细讨论解决，切实落实乡镇一级安全监管人员配备和经费到位，每个乡镇至少要配备2-3名安全生产监管人员，或几个乡镇下派一个安全生产监察中队，这样就充实了一线监管力气，强化基层安全监管网络，使大量的安全事故隐患能准时处理在基 层。