国有林场退化防护林修复项目实施方案.docx

20XX 年度 XX 县 XXX 国有林场退化防护林修复工程实施方案范文目录10第一章1.1根本状况自然地理条件1.2 防护林根本状况其次章 目的与意义2.1 指导思想2.2 根本条件2.3 工程目标2.4 实施方案编制依据第三章 工程建设方案3.1 建设布局3.2 主要建设内容第四章 投资估算4.1 估算依据4.2 估算说明4.3 投资估算4.4 资金来源第五章 保障措施5.1 组织治理5.2 资金治理5.3 质量保障第一章 根本状况1.1 自然地理条件(1)地理位置XXX 国有林场位于 XXX 县东北部，XXX 水库东岸，距县城XX 镇 XX 公里。其地理位置处于东经 XXX°XXXXXXX°XX XX，北纬 XXX°XXXXXXX°XXXX之间。东面 XX 分场呈零星状与 XX 县毗邻，南与XX 乡接界，西抵XXXXX 镇，北部 XX 分场与 XX 区 XX 镇接壤。(2) 地貌XXX 国有林场属 XX 山脉 XXXXX 山系，地貌类型以低山为主地貌构成以山地为主，兼有丘陵、岗地和平原，其中山地面积占 XX.X%，丘岗面积占 X.X%，平原面积占 X.X%，其他面积占X%。全场海拔低于 1000 米的土地面积达 XX%。境内群山起伏。层峦叠嶂。整个地势呈东面高，西面低，北面高，南面低，东北向西南倾斜的马鞍形地形。山脉起伏比较大，林场最高海拔为 XX 分场 XXXXXX 山峰 XXXXm，最低海拔为 XXX 水库大坝下面XXXmXX 岭，相对高差达 XXXXm，一般海拔 XXXmXXXm。境内沟谷穿插，切割猛烈，坡度较陡。山上部和山下部沟谷处坡度较陡，山腰中部、山脊、山顶坡度较为平缓。一般坡度在 25 35 度之间。(3) 气候XXX 国有林场属中亚热带季风潮湿气候区，具有气候温顺， 光照充分，雨量充分，湿度较大，严寒不长酷暑日短的特点。据县气象资料统计，年平均气温 17.6；七月最热，平均气温28.4，最高温度 39；一月最冷，平均气温5.9，极端低温-5.8。年平均降雨量 1296 毫米，相对湿度平均 81.2%，无霜日 292 天左右，年日照时数 1556 小时，大于等于 1O的活动积温 4435，与林场简单的地形相结合形成的小气候，适合多种林木生长。(4) 森林植被XXX 国有林场内盛产杉木，且多为人工纯林。林场其他主要用材树种还有：湿地松、马尾松、楠竹、樟树、楠木、银杏、枫香等。经济树种有板栗、山苍子、油桐、油茶、柑桔等。灌木树种主要有杜鹃、棘木、杨梅、胡枝子、盐肤木等，地被物常见的有蕨类、五节芒、鱼腥草、莎草等。1.2 防护林根本状况XXX 林场是 XX 省重点林场之一。全场土地总面积 XXXXX 公顷，其中林业用地面积 XXXXX 公顷，占全场土地总面积的XX.XX%，非林业用地 XXX.X 公顷，占全场土地总面积的 X.XX%，森林掩盖率为 XX%，在林业用地中，防护林面积为 XXXX.X 公顷，占全场林业用地面积的 XX.XX%，其中约 XXXX.X 公顷的林分因受每年的雪灾、干旱等环境变化、患病自然灾难、林业有害生物危害等因素影响、局部地段因造林和经营不当，使得局部林分提前或加速进入生理衰退阶段，消灭林木枯死、濒死、生长不良等现象，稳定性降低，生态防护功能退化甚至丧失， 难以通过自然力量更恢复的退化防护林，急需修复。其次章 目的与意义2.1 目的与意义开展“精准提升”是贯彻落实 XXXXXX 关于林业生态建设“四个着力”要求中“着力提高森林质量”的具体表达，通过实施更替、择伐、综合抚育等措施，提升防护功能和景观质量， 兼顾生态和经济效益，建设多功能森林，到达森林资源永续利用的目的。2.2 根本原则(1) 坚持敬重自然规律，因地制宜科学修复。遵循森林进展演替、林木生长、树种分布等规律，合理确定修复方式，科学设定林分密度，优先选择乡土树种，并配置形成混交林，优化林分构造，促进林分安康稳定。(2) 坚持严格生境保护，维护生物多样性。将生境保护理念贯穿于退化防护林修复全过程，合理确定采伐方式，实行低扰动整地、预留缓冲带、保存珍稀植物等保护措施，加强对修复林地生态和生物多样性的保护，避开对生态系统形成不行逆的影响。(3) 坚持先急后缓，突出改造重点。依据退化程度，先易后难开展修复活动。先行修复消灭大面积枯死、濒死的成熟、过熟退化防护林及患病严峻灾难的退化防护林。(4) 坚持生态优先，多效益兼顾。在满足生态防护功能要求的前提下，充分考虑经营者意愿，合理配置局部生态和经济效益兼顾树种，实行生态保护和民生改善相结合；在适宜地区， 合理配置景观效果好的树种，提升森林景观质量。(5) 坚持依靠科技进步，提升修复科技水平。学习借鉴国内外先进技术和治理阅历，大力推广适用当地的成功修复模式和技术，提升退化防护林修复的科学化水平。(6) 坚持依法依规开展修复，强化资源治理。在修复过程中，严格遵守林业相关法律、法规、规定和标准等，严格林木采伐治理，强化森林资源保护，确保修复工作依法依规开展。2.3 工程目标通过开展对退化防护林实行人工干预措施，改善林分构造和生境，提高林分质量，增加森林蓄积和林地生产力，恢复和提升生态防护功能的过程；探究形势下退化防护林修复切实可行的模式，争取建设成防护林修复示范场。2.4 实施方案编制依据(1) 森林抚育规程(GB/T 15781)(2) 生态公益林建设技术规程>(GB/T 18337.3)(3) 退化防护林修复技术规定试行 的通知林造发20237 号；(4) 森林采伐作业规程>(LY/T 1646)(5) 生态公益林建设导则>(GB/T 18337.1)(6) 造林技术规程>(GB/T 15776)(7) 林业重点工程档案治理方法林办发(2023 540 号) (8)土壤侵蚀分类分级标准SL 190-2023(9)工程区相关技术经济指标。第三章 工程建设方案3.1 建设布局该工程建设以林场为中心，涉及 XX、XX、XX3 个分场，以 XX 分场为建设重点。全场规划退化防护林修复面积 XXXX 亩详见附表 3。3.2 主要建设内容我场退化防护林主要承受择伐、抚育、综合修复等方式。一择伐修复(1)适用对象：适用于近熟、成熟和过熟的退化防护林。(2) 修复方法：对要修复小班内的枯死木、濒死木和林业有害生物 危害的林木，其群状分布特征明显的区域实行群状择伐；群状 分布特征不明显且呈零散分布的区域实行单株择伐，群状择伐、单株择伐强度依据实际状况而定，择伐株数强度应小于 40%， 并依据林分实际状况进展补植补造。择伐后郁闭度大于 0.5，且林木分布均匀的林分可不进展补植补造；择伐后郁闭度小于 0.5 的林分，或郁闭度大于 0.5 但林木分布不均匀的林分，应进展补植补造。补植补造应尽量选择能与林分原有树种和谐共生的不同 树种以乡土阔叶树、贵重树种为主，并与原有林木形成混交林。二抚育修复(1) 适用对象：适用于中幼龄阶段的退化防护林。(2) 修复方法：依据间密留匀、去劣留优和去弱留强的原则， 实行疏伐、生长伐、卫生伐等方式进展修复，并依据林分实际 状况进展补植补造。补植树种应尽量选择能与林分原有树种和 谐共生的不同树种，并与原有林木形成混交林。三综合修复(1) 适用对象：适用于林分构造不尽合理，枯死木、濒死木和林业有害生物危害林木分布特征全都性差的轻度、中度退化防护林。(2) 修复方法：综合运用抚育、补植补造、林下更、调整、封育等措施，去除死亡、林业有害生物危害和无培育价值的林木，调整林分树种构造、层次构造和林分密度，增加林分稳定性，改善林分生境，提高林分生态防护功能。被修复的林分实施抚育后，郁闭度较低的，实行补植补造的方法，培育复层、异龄、混交林分。选择的补植补造树种应与林分现有树种在生物特性与生态习性方面共生相容，形成构造稳定的林分。实行上述措施的林分，宜考虑辅以实施封山育林，划定适当的封育期，实行全封、半封等封育措施，促进退化防护林修复尽快到达预期成效。四剩余物清理。退化防护林修复的枯死木、濒死木、生长不良林木及抚育作业剩余物应依据森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，实行堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。五简易作业道修建。依据退化防护林修复作业需求， 修建简易的集材道、作业道、临时楞场，密度、布局和技术要求参照森林采伐作业规程( LY/T1646-2023)等规定执行。六档案治理。林场要建立退化防护林修复作业档案，包括工程前期立项决策、规划实施方案与作业设计、施工、监理、竣工验收、后评价文件，以及与工程有关的治理文件、财务文件、电子数据和改造前后及施工过程中的图像资料等。七归档要求。归档要求参照林业重点工程档案治理方法林办发2023 540 号)执行。第四章 投资估算4.1 估算依据依据近几年来，XXX 县各种林业工程及本场造林、森林抚育的投入状况及当前社会民工工资初步估算。4.2 估算说明l、主要材料按当前市场价格估算。2、人工工资按当前社会人工工资标准估算。3、造林本钱单价按国有林场森工企业前期造林本钱估算。综合上述因素各改造方式投资定额初步确定为：综合修复XXXXX 元公顷、择伐修复 XXXXX 元公顷、抚育修复 XXXX 元 公顷详见附表 1。择伐修复 XX.XX 元、抚育修复 XXX.XX 万元。详见附表 2。4.4 资金来源1、争取国家工程资金 XXX 万元占工程总投资的 XX.XX%;2、林场配套资金 XX.XX 万元占工程投资的 XX.XX%;第五章 保障措施5.1 组织治理(1) 加强领导。实施退化防护林修复是生态建设的需要，也是推动林业跨越式进展的重要手段。相关分场要高度重视此项工作，把此项工作摆上重要议事日程，并作为当前林业工作的一项重要内容抓紧抓好，要建立健全领导干部任期岗位责任制度，把退化防护林修复工程的各项任务落实到各级领导干部的身上，落实专职人员，负责各项工作落实，确保退化防护林修复工作顺当实施。(2) 强化责任。各分场场长要对退化防护林修复工作负总责， 确保该工作顺当开展。分场要与担当修复任务的施工作业单位签订责任书，施工作业单位要与具体担当修复作业的职工、林农个人签订修复施工作业合同，明确作业地点、面积、方式、时间、质量要求、验收程序、施工单价、合同金额、付款方式、违约责任等事项。(3) 加大宣传。实施退化防护林修复工作是一项益在当代、代、荫及子孙的事业，必需依靠全场宽阔职工和林农的广泛参与。要充分利用各种宣传手段，大力宣传开展退化防护林修复工作的重要意义，宣传退化防护林修复先进成绩和先进典型， 增加各级领导和宽阔林农实施退化防护林修复工作的紧迫感、责任感，调动更多力气参与到退化防护林修复工作中来。(4) 亲热协作。财务、林业等相关科室及各分场要依据职责分工，各司其职，各负其责，严密协作，共同推动退化防护林修复工作顺当开展。(5) 严格验收。分场要严格执行退化防护林修复技术规定试行林造发20237 号。退化防护林修复完成后，分场要准时组织自查，向场生产科提交自查报告。由场里组织抽查， 并形成全场自查报告上报县及省厅申请核查验收。对抽查中存在问题较多的分场，要逐级落实整改措施，并追究相关责任人的责任。(6) 加强监管。场生产科要依据退化防护林修复技术规定试行要求，严格作业设计和施工监管，对于相关行为不当造成森林资源损失的，要追究相应的行政和法律责任，各施工作业单位要严格执行批复的作业设计，否则，要依法追究相关责任。5.2 资金治理退化防护林修复补贴资金用于退化防护林修复有关费用 支出，包括抚育、整地、栽植、浇水、剩余物清理、修建简易作业道路等生产作业的劳务用工和机械燃油等直接费用以及 作业设计、检查验收、档案治理、成效监测等间接费用。在编制实施方案中要据此落实补贴资金总量，按此规定细化费用支出比例，将直接费用落实到担当修复任务的主休，并依据修复施工合同的规定兑现给开展修复的职工、农民或林业专业队。5.3 质量保障认真搞好作业设计和施工治理。要依据相关技术规程，认真搞好退化防护林修复工程。作业设计要落实有资质的设计单位担当，并经有关专家审定后逐级报省林业厅审批，要加强作业施工治理，切实落实各项技术措施，坚持按作业设计施工， 按标准检查验收，以确保退化防护林修复工作的顺当实施。XXX 县XXX 国有林场年 月 日附表 1：规划区退化林分修复投资定额表单位：元/公顷作业方式综合修复择伐修抚育修复备注复1234一+二+三合计人工 150 元/工日；苗木费综合修复一.工程建400 元/亩，择伐修复 300 元/亩，抚育设费修复 100 元/亩；栽植费综合 1 工日1. 苗木费2. 整地费/亩，择补 0.5 工日，抚补 0.5 工日；浇水费按 2 小时/亩；材料费 23. 栽植费4. 浇水费5. 材料费6. 抚育管护费7. 管护设施费二、工程建设其它费用8.1 建设单位治理费8.2 勘察设计费8.3 工程监理费8.4 检查验收费三.根本预备费元/亩；抚育管护 3 年，10 工时/年. 亩；管护设施防火带 200 元/km，生物防火带 1000 元/km,修理作业道 1000 元/km,管护牌 1000 元/km.按工程建设费 1%计取按工程建设费 2.5%计取按工程建设费 1%计取按工程建设费 1%计取按工程建设费与工程建设其它费之和的 5%计取附表 2：规划区退化防护林修复投资估算表统计单位 合计综合修复建设内容择伐修复备注抚育修复单位：公顷、元面积投资面积单位投资面积单位投资面积单位投资额投资本钱额投资本钱额投资本钱额XXX林场附表 3：XX 林场退化防护林修复小班一览表单位地点小班号面积公顷树种修复措施综合修复抚育修复附 XX 林场退化防护林修复小班作业设计图略