以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案及支持政策》的说明.docx

关于淮南市以数字化转型推动制造业高端化智能化 绿色化发展实施方案及支持政策的说明一、背景依据和起草过程为深入贯彻落实省委、省政府以数字化转型推动制造 业高端化智能化绿色化发展实施方案及若干政策 （2023-2025年），信息化科从2022年12月份起，参考 省方案政策初稿对制造业数字化转型进行了深入研究，投资 科、装备科、消费品科、节能办等科室参与，起草我市实施 方案和支持政策。2023年2月2日，张志强市长主持召开专 题会议，提出了思路和要求，强调着重解决“干什么”“谁 来干”“政策在哪”“结果在哪”四个问题，推进制造业数 字化转型政策措施的系统性、协同性和科学性、精准性。2 月7日，张斌局长主持召开专题会议，要求按照市长要求修 改完善方案及政策，强调方案措施要进一步细化。2月9日 书面征求了市有关单位、各县区（园区）和运营商的意见建 议。根据意见，我科作了进一步修改完善，并经局公平竞争 和合法性审查，形成目前的送审稿。二、方案的主要内容（一）主要目标。到2025年，实现全市重点行业规模 以上制造业企业数字化改造全覆盖、规模以下制造业企业数 字化应用全覆盖，推动重点行业全员劳动生产率达到全省平 均水平，全市制造业数字化转型工作进入全省前列，制造业 高端化、智能化、绿色化发展水平显著提升。（二）工作任务。为进一步体现工作的系统性、协同性 和科学性、精准性，按照分行业、分区域、选龙头、树典型、 做示范、强引导的思路，突出产业、企业、区域三个重点， 通过“325”计划从三个层次进行推进。1. “3”条实施路径摸清需求侧。一是数字领航链接工 程。培育数字领航企业；建设数字化车间和智能工厂。二是 中小企业数字化普及工程。推动中小企业设备上云用平台； 研发上云用平台；供应链上云用平台；运营管理上云用平台。 三是区域数字化转型工程。开展“一区一业一样板”试点示 范；加快区域资源共享。2. “2”项基础支撑解决谁来干。一是行业大脑培育工 程。培育引进优质服务商；建立服务商资源池。二是工业互 联网平台培育工程。加快平台培育；推动平台应用；打造工 业互联网平台服务体系。3. “5”类引领带动打造成效端。一是制造业品质品牌提升 工程。实施增品种提升行动；实施提品质提升行动；实施创 品牌提升行动。二是绿色制造协同升级工程。完善绿色制造 体系；实施绿色改造；培育标杆示范。三是工业软件协同创 新工程。大力发展工业软件及基础软件；开展工业软件应用 示范。四是智能装备攻坚工程。开展共性技术攻关；加快智 能装备推广应用。五是数字化基础支撑工程。加强网络基础 设施建设；加快企业内外网升级改造；推动产业园区网络试 点示范；推动工业互联网标识解析体系建设。三、政策的主要内容为保障方案中目标任务的顺利实施，我局牵头拟定 了 9条支持政策：支持数字领航企业典型示范；支持中小企 业数字化应用；支持分区域分行业开展数字化转型；支持工 业互联网平台发展；支持制造业品质品牌提升；支持制造业 数字化绿色化协同；加强数字化转型支撑；加大金融支持力 度；支持开展模式创新。在政策制定中，注重引入市场的逻 辑、资本的力量，推动有为政府和有效市场的结合。