2023年安全生产月目标管理制度、实施细则及提示函.docx

安全生产目标管理制度第一章总则第一条安全生产目标是企业安全生产管理的重要组成部分，根据安全生产法等法 律法规和行业安全管理标准及“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保公司安全生 产目标的顺利实现，按照公司安全生产管理办法规定要求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司本部（简称“公司”）、二级单位（公司下属二级子公司）、 三级单位（二级单位下属单位，包括下属的公司、工程项目、生产经营场所等单位）。第三条公司安全生产委员会是公司安全生产工作的议事协调机构，负责按照现行国家 及地方性法律、法规的要求，制定公司安全生产管理目标，并承接上级部门安全管理目标。第四条坚持“以人为本、生命至上”的安全发展理念，遵循突出重点、科学适宜、具 体量化、上下联动的原则。体现生产过程以安全为中心，预防伤害和疾病，消除安全隐患、 预防事故、防止财产损失。第二章目标制定第五条公司安全生产委员会结合行业安全生产的热点问题和公司前期安全生产实际 情况，每年年初讨论制定本年度安全生产管理目标。第六条安全生产管理目标以文件的形式发布，将安全生产管理目标浓缩并在培训课件 中及时更新，作为员工岗前培训及再教育的内容。第三章目标的实施第七条安全生产委员会负责制定公司安全生产管理目标，各级单位负责对安全生产管 理目标进行再分解，并在分解目标的同时，制定出详细实施计划方案，方案需包括：具体的 方法或技术措施，应具有可操作性和适应性；明确责任部门和责任人及完成时间、进度等; 计划投入（资金、物力等）。第八条各级单位安全生产管理目标必须满足如下要求：1 .符合公司安全生产管理目标的要求，并考虑到环境与职业健康安全法律、法规及 其他要求。2 .符合公司上年度管理评审、风险评价、生产和过程的绩效管理等评价的结果。3 .包含改进安全生产管理的能力与行动及事故与事件的影响。4 .安全生产管理目标分解内容可量化，并能够持续改进。第九条安全生产管理目标制定后，首先在内部应得到充分的理解和沟通，利用各种会 议、标语、媒体、培训等形式，把安全管理目标传达到每个员工及相关单位，使之与公司共 同防范安全、环保及职业健康风险。第十条员工是实现安全生产管理目标的基本元素，各级单位要广泛宣传，让员工清楚 安全生产管理.目标的完成是每一个员工共同努力的结果，同时将管理.目标考核结果通过各种 形式告知每一个员工，形成人人关注安全，人人参与安全生产的良好氛围。第四章检查与考核6 .完成安委会交办的其它工作任务。（四）经营部职责1 .不得私自出借资质，不允许其他单位或个人以本公司 名义承揽工程，致使公司名誉受损。2 .不得使资质证书、证照资料、合同文件等相关资料丢 失。3 .不得泄露公司投标信息，防止造成恶劣影响或对公司 造成重大经济损失。4 .不得使招投标文件及相关资料因管理不当而丢失。5 .完成安委会交办的其它工作任务。（五）工会职责1 .对公司安全生产工作进行监督。2 .纠正公司生产经营部门违反安全生产法律、法规和侵 犯从业人员合法权益的行为；发现生产经营部门违章指挥、 强令冒险作业或者发现事故隐患时，提出解决建议；发现危 及从业人员生命安全情况时，督促生产经营部门组织从业人 员撤离危险场所。4 .组织公司生产经营部门职工参加本单位安全生产工作 的民主管理和民主监督，依法维护职工在安全生产方面的合 法权益。5 .参与公司安全事故调查，向有关部门提出处理意见。6 .参与公司安委会组织的安全检查活动。7 .完成安委会领导交办的其它工作任务。第三章考核奖惩第七条在对各部门的年度考核、目标责任考核、绩效考核以 及其他考核中，应当考核其落实安全生产责任情况，并将其 作为确定考核结果的重要参考。公司领导班子及其成员在年 度考核中，应当按照“一岗双责”要求，将履行安全生产工 作责任情况列入述职内容。第八条实行安全生产责任考核情况公开制度。定期采取适当 方式公布或者通报领导干部及其安全监管工作人员安全生产 工作考核结果。第九条对在加强安全生产工作、承担安全生产专项重要工 作、参加抢险救护等方面做出显著成绩和重要贡献的领导干 部及其安全监管工作人员，应当给予奖励。第十条本办法发布之日起实施。第十一条公司安全生产委员会办公室每季度对各二级单位的安全生产管理目标落实 情况进行综合检查，检查结果在公司安委会季度工作会议上进行通报。第十二条公司安全生产委员会办公室负责对各级单位在生产经营过程中的安全生产 行为和制度执行情况进行监督检查。对监督检查中发现的问题下发整改通知单并督促整改。第十三条考核中对未依据公司安全生产管理目标进行分解并制定相应实施方案的二 级单位，按照公司安全生产工作责任目标考核办法进行考核。第五章目标的修订与更新第十四条当发生下列情况时需对安全生产目标及时调整：1 .外部环境发生重大变化时，包括各种适用标准的变化、政府政策调整对公司及各 级单位生产有重大影响时；2 .内部情况发生重大变化时，包括安全生产组织机构、资源配置、生产工艺发生重 大变更等。第六章附则第十五条本办法由公司安委会办公室负责解释。第十六条本办法自印发之日起施行。安全生产提示函2022-09-219月18日凌晨，黔南州三（都）荔（波）高速（贵阳 往荔波方向）发生一起客车侧翻事故，造成27人不幸遇难。 为进一步汲取事故教训，压紧压实责任，结合全市道路交通 领域安全生产工作实际，就加强安全防范工作提示如下：一、党的二十大即将召开，国庆假期即将来临，各单位 要认真汲取事故教训，举一反三，切实压紧压实责任，全面 排查治理各类风险隐患，依法查纠违规违章行为，加强交通 安全宣传教育力度，坚决防范遏制各类事故发生。二、各有关单位要加强道路交通领域安全监管和监督检 查，加大道路交通安全巡逻管控力度，对“三超一疲劳”（超 速、超员、超载和疲劳驾驶）、运输车辆超范围运营、无资 质非法运营以及客运车辆违规站外揽客揽货等违法违规行 为做到发现一起、查处一起，坚决执法处罚到位。要严格 对7座以上客车、旅游包车、农村客运、危险品运输车的 安全检查，严格执行凌晨0时至6时危化品运输车辆禁 行、2时至5时长途客车停止运行或接驳运输规定。三、各有关单位要督促运输企业落实安全风险管控和隐 患排查治理双重预防工作机制，建立健全安全生产管理机 构，不断完善并严格执行安全生产管理制度，切实加强对所 属车辆和驾驶人的动态监管，及时提醒并纠正驾驶人超速、 疲劳驾驶等违法违规行为。对隐患突出、事故多发的高风险 企业实行公开曝光，督促企业限期整改。四、各有关单位要持续推进生命防护工程建设，大力整 治安全隐患路段，建立台账限期整改到位，对临水路段进行 全面排查，完善护栏、警示桩等各类安全设施。五、公路、水运、高速主管部门等领域要切实加强安全 监管，强化隐患排查治理，切实消除各类隐患，坚决防范遏 制各类事故发生。请各单位结合本行业领域工作实际，强化红线意识和底 线思维，坚持标本兼治，狠抓各项责任和措施落实，以实际 行动迎接党的二十大胜利召开。XXXXXXXXXXXXXX 公司 安全生产责任体系实施细则第一章总则第一条为深入贯彻落实习近平总书记时代中国特色社 会主义思想和党的二十大精神及省市关于安全生产的一系 列重大决策部署，切实加强我司对安全生产工作的部署领 导，建立健全安全生产长效机制，促进安全生产责任逐级落实, 防止和杜绝安全生产事故，保障员工生命和企业财产安全，将 “尽职免责.失职追责”要求落到实处，根据中华人民共和国 安全生产法陕西省安全生产条例陕西省生产经营单位 安全生产责任规定和陕西省安全生产党政同责一岗双责 齐抓共管暂行规定等法律、行政法规和规定，结合实际情 况，特制定安全生产责任体系实施细则。第二条 安全生产责任制是依据“安全第一，预防为主, 综合治理”安全生产方针和安全生产法规建立的各级领导、 职能部门、全体员工在劳动生产过程中对安全生产层层负责 的制度。第二章工作职责第三条安委会及职责公司公司安委会是安全生产工作的议事协调机 构。在公司领导下开展安全生产相关工作。总经理为组长、副组长由总工程师、副总经理担任，成员由各部门 负责人和安全员组成。组长：XX副组长：XX成员：XXXXXX（一）认真贯彻执行党的安全生产决策部署、方针政策 和法律法规，统揽公司安全生产工作，定期听取安全生产工 作汇报，部署安全生产工作，及时组织研究解决安全生产重 大问题；（二）分析安全生产形势、研究部署安全生产工作，检 查、评估安全生产工作计划和安全生产交办任务完成情况， 并适时召开安全生产会议，研究解决安全生产工作中的重大 问题。组织开展安全日常检查和专项检查，实行重大隐患限时 督办、督导整改。（三）审定年度安全生产目标管理指标任务和安全生产 目标管理考核办法，审定考核等次并采取奖惩措施。（四）认真组织开展各项专项治理整顿工作，开展季节 性和经常性的安全检查，加强仪器设备等财物的安全管理和 检查，确保设备处于完好状态，严格操作程序。（五）发生伤亡事故，按规定及时上报单位，不隐瞒， 不谎报，认真组织调查、分析，按“四不放过”的原则处理。（六）依法组织或参与安全责任事故调查处理工作，严 格执行重大安全事故“一票否决”规定，对失职、渎职导致事故发生的取消年度评优评先资格。（七）制定、修订、完善各项应急预案，监督、检查预 案落实情况，适时组织演练。下达应急预案的启动、终止指 令，并指挥现场救援工作。（A）鼓励科技创新，大力培养安全生产管理、技术、 服务人才。（九）承办上级安委会交办的其他安全生产工作。第四条安委会办公室职责安委会办公室在安委会的领导下，负责办理安委会的日 常工作，安委会办公室设在办公室。主要职责：（一）提出制定、修订、完善单位安全生产制度办法和 有关措施的建议。（二）指导、协调公司安全生产工作，组织或参与公司 安全生产日常大检查和专项督查。（三）组织并参与公司安全生产重大事故应急救援工作 和事故调查工作。（四）整理、汇总各项安全活动资料、报表、按规定及 时向上级机关报送各类安全生产资料。（五）认真开展内容丰富多彩，形式灵活多样的消防宣 传活动。提升全司员工安全、用电、用气、用油等常识教育。（六）进一步完善灭火力量体系建设，完善联动预案， 储备必须的装备和物资，开展消防演练，确保一旦发生火灾 和抢险救援等突发事件，能够及时处置。初期火灾、会自救、会救人的基本知识和技能。（七）承办集团安委会交办的其它工作。第五条总经理安全生产工作职责（一）总经理是安全生产第一责任人，对全公司安全生 产工作负总责。1 .负责组织贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规、 方针、政策，落实上级安全生产工作的决策部署，审定本公 司安全生产工作计划和规划。2 .负责实行安全生产责任制和全司领导干部“党政同责、 一岗双责”制度的实施，研究解决安全生产中的重大问题。3 .负责建立健全本公司安全生产监督管理机构及安全保 障体系，积极做好防范工作。4 .开展安全培训、宣传、检查等活动、积极响应开展上 级组织的各类安全生产活动。研究先进的安全技术管理方法, 制定灾害事故的预防和处理方案、事故应急处理预案。5 .组织参与公司内安全生产事故的调查、处理，负责向 上级有关部门报送事故信息。6 .经常性的对公司所承担的公司项目、公司代表的安全 工作进行检查，并做好检查记录。7 .决定安全生产的奖惩事宜。第六条 各部门安全职责（一）办公室职责1 .负责单位车辆安全管理工作。2 .指导、协调公司安全生产工作，组织或参与公司安全 生产的检查和专项督查。3 .整理、汇总各项安全活动资料、报表、按规定及时向 上级单位报送各类安全生产资料。4 .负责公司应急值班制度的正常运行。5 .负责公司文件的收发及安全会议和安全相关活动的通 知工作。6 .完成安委会领导交办的其它工作任务。（二）财务部职责1 .负责公司安全管理费用的提取使用。负责安排安全专 项经费落实、监督检查安全专项经费使用情况。2 .参与公司安委会组织的安全检查活动。3 .严格执行经费管理条例，确保资金安全管理。4 .完成安委会交办的其它工作任务。（三）XXX部职责1 .贯彻执行国家有关技术政策及上级技术管理制度，对 项目公司技术工作全面负责。2 .落实本部门工作职责范围内的安全生产责任制；3 .协助项目负责人主要抓好公司任务中安全技术要求的 落实复核检查。4 .负责外业勘察期间的安全管理，制定外业安全计划进 行安全技术交底，及时纠正外业期间的不安全行为。5 .负责公司中的技术、安全质量和环保等工作。