化妆品生产企业质量信用等级评定与分类管理办法.docx

化妆品生产企业质量信用等级评定与分类管理办法第一章总则第一条为推进我省化妆品生产企业诚信体系建设，强化企 业质量第一责任人意识，构建“守信激励、失信惩戒”机制， 推动监管向精准化转型，引领行业高质量发展，根据化妆 品监督管理办法国务院办公厅关于加快推进社会信用体 系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案企 业信用等级划分通则XX省企业信用监督管理办法，结 合我省化妆品监管工作实际，制定本办法。第二条本办法适用于XX省行政区域内化妆品生产企业信 用评价的信息归集、信用等级评定与分类管理等。第三条本办法所称化妆品生产企业信用评价，是指药品监 督管理部门根据化妆品生产经营行为信息和公共信用信息, 按照规定的指标、方法和程序，对化妆品生产企业进行信用 评价，确定信用等级，并依据评价结果实施分级分类监管。第四条XX省行政区域内持有有效化妆品生产许可证 的化妆品生产企业，应当纳入化妆品生产企业信用评价。第五条省药品监督管理局制定发布化妆品生产企业信用 评价管理办法、评价指标及评分标准，组织开展全省化妆品 生产企业信用评价工作。省、市药品监督管理部门根据化妆 品监管职责分工，及时归集化妆品生产企业信用评价基础数 据。化妆品生产企业可根据实际情况申请正向激励加分或申 请结果修正，由市药品监督管理部门确认并录入。第六条企业、公众和相关部门可通过省药品监督管理局网 站查询全省化妆品生产企业信用评价结果。第二章评价指标与等级第七条化妆品生产企业信用评价总分为100分，包括遵纪 守法30分、监督管理40分和社会责任30分三个一级指标， 一级指标下设二级指标。另设正向激励加分项10分（见附 表XX省化妆品生产企业信用评价指标及评分标准以下简 称“附表”）o第八条各评价指标实行有效期管理，其中，“行政处罚、 严重问题” 2项指标扣分的有效期为2年（相关部门规定严 重失信惩戒期限的从其规定），“备案管理、企业公共信用” 根据实际得分实时更新；“正向激励”加分实行一次性加分 制，其中“资质荣誉”的加分周期为2年，“行业引领”的 加分周期为1年；其余指标有效期为1年。第九条化妆品生产企业质量信用等级分为A、B、C、D四 级，分别代表守信、基本守信、失信、严重失信。90分及以 上为守信、80分一89分为基本守信、70分一79分为失信、 70分以下为严重失信。化妆品生产企业首次评定基础分数为 100分，对企业的守信情况按“附表”规定标准进行动态评分；扣（加）分在每个一级指标的分数范围内扣（加）分, 累计扣（加）完为止，最终累计分数对应等级为企业评定等 级。第三章信用等级评定及修复第十条本办法依托XX省药品安全监管综合业务系统开展, 分级负责，动态管理。信用信息通过综合业务系统开展的各 类监管业务工作自动形成的数据信息和录入两种方式组成 信用信息。（一）基础信息由综合业务系统办理行政许可时生成。（二）行政许可信息由综合业务系统办理行政许可时生成。（三）监督检查（包括符合性检查、飞行检查、日常检查 和跟踪检查）信息由综合业务系统开展监管工作时生成。（四）产品抽检信息由综合业务系统开展监督抽检工作时 生成。（五）经核实的投诉举报信息由录入综合业务系统的投诉 举报信息生成，或由12315系统导入生成。（六）行政处罚信息由综合业务系统开展稽查执法工作时 生成。（七）产品质量召回信息由综合业务系统通过信息采集标 准接口自动抓取发布信息（包括企业主动召回信息和本省局 发布的责令召回信息）生成。（A）表彰奖励信息包括政府部门、上级机关等对化妆品 生产企业质量安全奖励、技术表彰奖励、典型示范及行业推 荐等，由省、市局药品监督管理部门人工录入信息综合业务 系统。（九）近年质量信用分级情况等信息，由综合业务系统开 展年度等级评定工作时生成。第十一条符合以下指标修复情形，相关信用评价指标扣分 予以修正。1 .行政处罚结果因行政复议或行政诉讼的原因被撤销和 纠正的。2 .行政处罚指标扣分满1年后，化妆品生产企业可以向作 出行政处罚决定的药品监督管理部门提出指标修复申请，经 核实符合以下条件的，同意其指标修复。行政处理决定明确 的法定责任和义务履行完毕，相关缺陷和问题整改到位，问 题产品已召回并依法处置，社会不良影响基本消除。指标修复申请，由化妆品生产企业向作出行政处罚决定的 药品监督管理部门书面提出，经核实符合以上条件的，同意 其指标修复。第四章评价结果应用第十二条根据化妆品生产企业信用评价结果对企业实施 分级分类监管，省药监局在制定企业监督检查计划时，应当 将企业信用等级评XX果一并纳入，严格按照本办法规定的 检查频次等相关规定实施。（一）被评定为A级的化妆品生产企业，每年监督检查比 例为不少于30%o（二）被评定为B级的化妆品生产企业，每年监督检查不 少于1次。（三）被评定为C级的化妆品生产企业，每年监督检查不 少于2次。（四）被评定为D级的化妆品生产企业，采取以下措施:列为重点监督检查对象，加大监管力度，每年监督检查不 少于4次；纳入“黑名单”管理，将“黑名单”信息推送至省信用平 台，按照相关规定实施联合惩戒。第十三条省药品监督管理局将化妆品生产企业信用评价 结果共享给信用管理主管部门及相关职能部门开展联合奖 惩，逐步探索和推动化妆品生产企业信用评价结果在行政审 批、采购招标、评先评优、信贷支持、资质等级评定、安排 和拨付有关财政补贴资金等工作中广泛应用，引导企业增强 守法和诚信意识。第五章异议信息的处理第十四条化妆品生产企业对信用评价结果有异议的，可以 向作出评价决定的药品监督管理部门书面提出异议申请，并 就异议内容提供相关证据和材料。第十五条作出评价决定的药品监督管理部门收到异议申 请后，应当在3个工作日内进行核查。异议信息经核查属实 的，应当及时予以更正，并由作出评价决定的药品监督管理 部门在系统内填报。第六章附则第十六条各级药品监督管理部门工作人员在化妆品生产 企业信用评价管理工作中违反本办法规定，滥用职权、徇私 舞弊、玩忽职守的，依法依规追究相关责任人责任。第十七条本办法自2021年4月30日起施行，有效期为5 年。