在市安委会2023年第x次全体会议上的讲话（2篇）.docx

在市安委会2023年第x次全体会议上的讲话（2篇）目录L在市安委会2023年第x次全体会议上的讲话22.在2023年市安委会第x次全体（扩大）会议暨防汛抗旱防震减灾救灾工作会议上的讲话6合理使用边坡监测监控系统。四查矿山排水是否通畅，督促 指导企业制定年度防排水计划，按要求将相关措施落实到位, 坚决防止水流入尾矿坝。五查矿山通排风系统及紧急撤离通 道是否符合标准。对排查出的问题和敷衍了事的矿山企业， 要从严处理，坚决防止屡查屡罚挡不住事故的情况。二要从 严抓好火灾风险防范。要加强人员密集场所检查，深刻吸取 XX医院“xxx”火灾事故教训，盯紧看牢医院、养老院、 学校、托幼场所、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、大 型商业综合体、行政事业单位及企业办公楼等重点场所安全, 集中开展消防安全检查，严查严治消防设施检修维护不到位、 易燃易爆物品超量储存、随意施工、违规动火用电、电气线 路老化等问题，要继续整治电动自行车飞线充电的问题。特 别是要强化检查“九小场所”（小学校或幼儿园、小医院、 小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、 小美容洗浴场所、小生产加工企业）。近期，市消防救援支 队对全市的医疗机构消防工作进行了全面细致检查，共发现 反馈问题XXX处，已经进行了现场交办，请涉及到的XX家 单位务必闭环整改到位。要加强电气焊作业检查，严格落实 电气焊作业动火审批制度，严格落实电气焊作业现场安全监 管措施，实施电气焊作业全环节安全整治、全链条安全监管。 要强化建筑施工工地检查，把施工现场特别是小的施工作业 纳入监管视线，督促各方严格落实安全管理制度，配齐配全 消防设施器材，严防工棚电器取暖引发火灾，严防小施工引 发大灾害。要对森林草原防火进行全面排查，盯紧盯牢森林 高火险期防灭火措施落实，强化火源管理，坚决管住山火源 头，把火情消灭在萌芽状态。三要巩固危化专项整治成效。 要抓好危化品重大危险源风险管控，推进联合监管执法、专 家专业化执法，市应急管理局组织开展好“五一”节日期间 专项排查，特别是盯紧看牢事故多发的企业和试生产企业。 各级市场监管部门要对化工企业生产涉及的压容器、仪器仪 表和特种设备、计量设施等进行定期检查，对商场超市等人 员密集场所的电梯也要不定期进行抽查检查。四要深化工贸 领域隐患排查。要盯住金属冶炼领域，突出吊装、监测报警 及联锁装置等重点环节，强化安全风险辨识管控。要严把粉 尘涉爆领域除尘环保项目源头关，严格安全评估和审核验收, 严厉打击违法违规行为。要深化涉氨制冷领域重大隐患排查 治理，加强环保设备设施领域企业特种作业、外包（委）作 业、检（维）修作业和危险作业风险管控，严格执行危险作 业审批制度，坚决做到“四个务必”（务必履行作业审批手 续、务必做好现场安全监护、务必做到能量隔离、务必备足 消防措施），严防事故发生。五要狠抓道路交通安全整治。 要全面加强人、车、道路环境检查，确保群众平安出行、重 点物资畅通运输。公安等部门要突出抓好“两客一危一货一 面“安全隐患排查整治，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉 驾等严重违法行为。县、区政府和交通等部门要尽快完善高 速公路、国省干线、通行客运班线及城市区域道路基础设施， 加强旅游包车、长途客车等交通运输安全监管和现场执法（注重友情执法），督促各交通劝导站积极发挥作用，切实 加大对农用车载人劝导力度，教育引导农用车司机夜间行驶 贴反光条。近期，省政府通报了 XX、XX、XX等市在发生交 通事故后谎报瞒报伤亡事故案例，各级各部门要引以为戒, 实事求是，如实上报。六要强化建筑施工源头管控。要突出 住宅、学校、医院、商场等建筑工程，紧盯高处坠落、基坑 坍塌、塔吊倾倒、触电等事故隐患，全面落实好各项防控措 施。要严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为，严格重大项 目安全把关。要加大施工现场管理检查力度，强化深基坑、 高支模、起重机械、脚手架等危大工程和动火作业、职工宿 舍管理，严防监管缺位、违章作业等引发的生产安全事故。 七要加强文旅体育领域风险管控。要深刻吸取2021年白银 景泰“xx” xx公里越野赛公共安全责任事件教训，坚持“谁 举办、谁负责”的原则，加强对各类文化娱乐活动的审批、 火灾预防等情况检查，对各类体育赛事全方位、全过程、全 天候安全监管，开展安全风险研判评估，及时发布预警信息, 强化协同与应急处置，确保赛事活动平稳有序开展。特别是 对火星X号基地及XX公司科技馆灯光秀、矿山公园机械秀 等现场活动，要提前做好道路、限流等相关预防工作，严格 旅游高峰时段分流措施，严防人员拥挤踩踏事件。要加强旅 游景区重点监管，对景区游客运载工具、大型设施、蹦极、 索道、玻璃栈道等高危险性项目和户外运动、极限运动、“网 红打卡点”、商场游乐设施强化监管措施，在检查执法过程 中一定要文明执法。八要全力保障度汛安全。县、区和市防 汛抗旱指挥部各成员单位要坚持以防为主、防抗救相结合, 立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以防御的确定性应 对水旱灾害的不确定性，打好水旱灾害防御主动仗。要落实 落细山洪防御措施，县、区政府尽快更新完善山洪灾害防御 “四级包抓”责任人，靠实包抓责任，制作地质灾害明白卡，务必发放到村、到社、到户、到人，优化转移路线和安置地 点，明确弱势群众帮扶措施，切实解决好“转移谁、怎么转、 转到哪”的问题。同时，要强化外来务工人员居住点、临时 工棚、偏远住户及生产、养殖经营区风险排查。要认真落实 好直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，落实好属地村 社、行业部门、法人及业主防汛“最后一公里”工作职责， 确保预警转移不落一户一人。要全面加强行业防洪管理，住 建、水务、交通、公安等部门要加强城市低洼区、地下空间、 下凹立交桥等易涝区域风险管控，落实警戒、劝返、疏导和 排水措施，最大限度减轻内涝影响。水务、应急等部门要加 强水库、水电站、尾矿库等蓄水拦挡工程运行管理和监管， 特别是水库调度要做好上下游的协同。水务、教育等部门要 严格做好防溺水工作，加大防溺水安全巡查和隐患整治力度, 及时完善水库、干渠等防护设施，对各类涉水危险活动早发 现、早制止，确保“五一”期间我市坚决不发生溺水事故， 特别是不发生未成年人溺水亡人事故。要防止旱涝灾害交替 发生，县、区政府和气象、应急、水务、农业农村等部门要 及时会商研判干旱态势，加强水利工程和备用水源地运行管 理，保障群众生活用水。气象部门要及时发布气象预警信息， 做好人工影响天气各项准备，适时开展增雨作业。农业农村 部门要指导群众落实好农业科技抗旱、防风、防低温冰雪等 措施，不断提高综合抗灾能力。同时，县、区要结合环境卫 生整治行动，尽快组织安排清理捡拾残留于田间地头、沟渠 河道、道路两旁的废旧农膜。九要全面提升防震减灾能力。 市防震减灾部门要根据今年地震活动趋势和重点危险区判 定意见，加强震情跟踪和分析研判。要管好用好现有地震监 测台网，加快推进地震烈度速报和预警工程项目，精准、快 速向社会发布地震预警信息。发改、住建、自然资源、防震 减灾等相关部门要按照各自职责，在项目论证、立项批复、 规划选址、建设用地征用划拨、工程设计、施工管理和竣工 验收等各个环节，加强抗震设防要求监管。要持续推进地震 易发区房屋设施加固工程，加强村镇房屋设施抗震设防情况 检查，加大对农村老旧危房搬迂改造和自建房安全管理力度, 强化村镇房屋设施加固工程技术指导，切实提升农村房屋抗 震性能。第三，要扛牢安全发展的过硬担当，压紧压实各方责任 各级各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共 管、失职追责”，领导责任要再夯实，行业监管责任要再靠 实，企业主体责任要再压实，紧紧扭住责任这个“牛鼻子”， 切实拧紧安全生产“责任链”，持续增强安全生产预防性和 主动性，不断完善安全生产体系，以新安全格局保障新发展 格局。一要严细推进安全生产体系建设。省委省政府印发了 关于建立健全安全生产体系的意见，省安委会制定下发 了安全生产“五大体系” X个实施方案及项目、信息化建设X个支撑方案，市安委办结合实际拟定了我市关于建立健 全安全生产体系的实施意见，昨天政府常务会进行了审议, 尽快修改完善后提交市委常委会会议审定后印发实施。各级 各部门要主动认领任务，对标对表抓好工作落实。市安委办 要把安全生产体系建设情况纳入年度安全生产目标责任考 核，牵头组织督导检查，确保各项任务落细落到位。二要严 格迅速开展“反三违”行动。市安委办会后尽快拟定方案, 在全市范围内所有企业主体开展“反三违”行动。督促指导 各企业强化安全教育培训，重点加强班组长、特种作业人员、 新员工等重点人群的管理，要让一线人员从思想根子上、从 内心深处真正认识到“违章指挥是杀人，违规操作是自杀”， 把“反三违”落实到每一个岗位、每一个人，落细到最小单 元，强化操作规程执行，强化岗位安全规范，强化现场作业 管控，坚决杜绝习惯性违章和不安全行为，力求做到“四不 伤害”。三要严厉开展安全生产监管执法。要积极通过“四不两 直”督导检查、多部门联合执法及“企业自查、专家会诊、 部门巡查、政府督查”相结合的方式，提高监管执法质效。 要对个别企业存在的无资质经营、管理漏洞、设备缺陷、问 题整改拖迟等问题，进行严管重罚，曝光一批、处罚一批、 整顿一批、停产一批，让所有企业警觉警醒起来，倒逼企业 把安全生产责任落实到每一个生产环节、岗位和操作人员， 确保没有安全死角和空白点。四要严肃追究安全生产事故责 任。市安委办要严格按照“四不放过”原则，对工作不落实、 事故多发频发、问题突出的县、区和部门、企业要严肃追责 问责，纪委监委部门要对各级属地责任、各部门行业监管责 任落实不到位的严肃追责问责，倒逼推动安全生产责任“五 落实、五到位最后，再强调一下“三夏”期间值班值守工作，各级各 部门要按照市委常委会会议部署要求和今天的会议安排，统 筹做好“三夏”期间安全生产工作，做实做细各行各业的安 全生产检查工作，严格执行“三夏”期间领导干部带班值班、 XX小时值班、外出报备和事故信息报告制度，畅通信息报送 渠道，发生事故要第一时间报送信息、第一时间做好应急准 备，消防救援等防灾减灾救灾力量要随时待命，市委、市政 府将抽查检查县、区和各单位各企业值班值守工作，“端午” 节后进行通报，对值班值守不认真造成严重影响的将严肃追 责问责。在市安委会2023年第x次全体会议上的讲话刚才，XX常务副市长传达了习近平总书记关于安全生产 重要指示精神、李克强总理批示要求，省委常委会会议关于 安全生产相关内容精神以及黄强省长、XXX常务副省长关于 安全生产批示要求。市安办传达了全省森林草原防灭火工作 现场会精神，通报了今年X-X月安全生产工作情况，提出了 下步工作意见。各位副市长安排了分管联系领域安全工作, 我都同意，请大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我再强调 几点意见：一、坚决扛牢重大政治责任习近平总书记高度重视安全生产，多次强调“人命关天, 发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾 越的红线”，这为我们抓好安全生产工作提供了根本遵循。 近年来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产 的重要论述，统筹发展和安全，始终绷紧安全生产这根弦, 加强风险隐患排查，牢牢守住安全生产底线，安全事故起数 和死亡人数逐年下降，连续XX个月未发生较大及以上生产 安全事故，安全生产形势稳定向好。但我们也要清醒地认识 到，我市安全生产形势仍然严峻复杂、潜在风险仍然不容忽 视，特别是近期省内外安全事故频发，为我们敲响了警钟， 绝不能盲目乐观、掉以轻心，没有了安全，再好的发展都等 于零。保安全是底线要求，做好安全生产，责任十分重大，容 不得半点闪失。我们要提高政治站位，坚决扛牢防风险保安 全重大政治责任，树牢底线思维、极限思维，牢记安全生产 没有“万无一失”，只有“一失万无”，克服麻痹思想和侥幸 心理，全力防范化解各类风险，坚决做到“促一方发展、惠 一方民生、保一方安全二、防范化解重大风险隐患安全第一，预防为主。我们要牢固树立“防胜于救”理 念，坚持问题导向，持续深化道路交通、建筑施工、煤矿、 非煤矿山、危险化学品、城镇燃气、烟花爆竹、特种设备、 工贸、城乡消防、水电站、自建房、地质灾害、森林防灭火 以及农业生产等重点行业领域专项整治，全面排查整治安全 生产隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生。要突出源头治理。安全生产重在溯源，管好了源头，就 能有效切断事故链条。要把好新建企业准入关口，做好风险 评估和联审联查，坚决不新上存在较大安全风险的项目。要 抓好清单制管理提档升级，帮助指导企业实施技术改造和隐 患排查整治，全面降低安全风险。要扎实推进重点行业、重 点领域安全生产风险专项整治再攻坚，从源头上有效管控重 大风险，遏制事故发生。要强化科技支撑。科技手段特别是信息化手段，为安全 生产提供了更大便利。我们要加大信息化应用，推动建立健 全危化品重大危险源、粉尘涉爆、矿山安全在线监测预警系 统，持续提升监测预警和现场管理的智能化水平。要结合XX 航空应急救援（XX）基地建设，加快无人机在森林防火、应 急救援等方面的推广应用，探索科技赋能安全生产的“XX模 式”。要发动全民参与。群众路线是安全生产和应急管理的生 命线。要持续开展安全宣传“五进”行动，让广大群众自觉 树牢安全意识、担起安全责任。要通过“安全隐患随手拍”、 安全生产漫画展等群众喜闻乐见的形式，让安全入脑入心、 成为群众日常习惯。同时，严格事故通报曝光制度，及时通 报市内外发生的各类安全生产事故，认真分析原因、汲取教 训，发挥好警示教育作用。三、压紧压实责任安全责任重于泰山，必须拧紧扣牢责任链条，推动安全 生产一级抓一级、层层抓落实。要严格落实属地管理责任， 各区县主要负责同志要认真履行第一责任人职责，其他负责 同志要守好自己的“责任田”，敢抓敢管、严抓严管。要严 格落实行业监管责任，用好“三单一书”，切实做到“三管 三必须“，真正知责于心、担责于身、履责于行。特别是应 急管理部门要发挥好牵头作用，抓好指导、协调、监督、检 查、巡查、考核等工作，推动各级各部门各单位履职尽责。 要严格落实企业主体责任，全面推行安全生产清单制管理， 加大安全投入，加强员工教育培训，切实把责任落实到最小 工作单元。最后，我再强调一下当前几项重点工作。饮水保供方面， 受去年汛期高温少雨和今年冬干天气影响，水利工程蓄水严 重不足。当前正是抢抓农时、春耕备耕的关键时节，各方面 用水量激增，要加大人工影响天气力度，开辟应急水源，提 升用水效率，全力保障生活、生产用水。疫情防控方面，当 前正值春季流行性感冒高发季节，可能与新冠病毒叠加感染, 各级应急指挥体系要保持激活状态，加强监测和常态化预警, 做好应对准备，确保“乙类乙管”各项措施落实到位。生态 环保方面，要高标准打好蓝天碧水净土保卫战，紧盯工业源、 移动源、扬尘源污染防治，深入推进颗粒物和臭氧协同治理， 确保实现全年环境空气质量综合指数排名全国XXXX个重点 城市前XX位目标。食品安全方面，要推进食品安全全过程 监管，紧盯食品生产经营和餐饮监管等重点环节，以及学校 食堂、餐饮场所、农贸市场、农村坝坝宴等重点区域，严防 食品安全突发事件，坚决守护好群众“舌尖上的安全”。同 时，还要切实防范化解金融、房地产、政府债务等领域风险， 牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线。我就讲这些，谢谢大家。在2023年市安委会第x次全体（扩大）会议暨防汛抗旱防震减灾救灾工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开市安委会第X次全体（扩大）会议暨防 汛抗旱防震减灾救灾工作会议，主要任务是深入学习贯彻党 的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，认 真贯彻落实省安委会第二次全体（扩大）会议精神，以对党 和人民高度负责的态度，牢固树立安全和发展理念，主动创 稳、主动创安，把安全生产抓得紧而又紧、严而又严、实而 又实，坚决防范遏制较大及以上事故发生，切实守护好人民 群众生命和财产安全，确保社会大局和谐稳定，不断夯实全 面转型高质量发展的安全根基。刚才，会议书面传达了省安委会第X次全体（扩大）会 议精神，书面通报了 2023年X-X月份全市安全生产工作情况, 市应急管理局、市交通运输局、市公安局交警支队做了发言, 希望大家认真借鉴学习，共同抓好抓实安全生产各项工作。 下面，我讲三点意见：第一，要提高安全发展的政治站位，时刻保持警钟长鸣 习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度对安 全生产发表了一系列重要讲话，并从国家总体安全观的角度 对安全生产工作作出了一系列重要指示批示，深刻回答了如 何认识和抓好安全生产等重大理论和实践问题，具有很强的 指导性、针对性和实践性。全市各级各部门要站在讲政治和 顾大局的高度，深刻认识做好安全生产工作的重要性、必要 性、紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来, 以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决守牢发展决 不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线。一要提高 政治担当。安全生产，不仅是经济问题，更是政治问题，是 关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发 展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。我们要 牢记习近平总书记的殷殷嘱托，全面深入学习领会总书记关 于安全生产重要论述的精髓要义，运用党的创新理论提高防 范化解安全风险能力，以安全为发展基础，以发展推动安全, 坚决不要带血的GDP。要始终坚持人民至上、生命至上，将 其作为做好安全生产工作的基本遵循，时刻保持警醒警觉， 把安全生产这一重任记在心头、扛在肩上、抓在手中，算清 “政治账”“民生账”“经济账”，以时时放心不下的责任感 和极端认真负责的担当精神，真正担负起“促一方发展、保 一方平安”的政治责任，一天一天过，用努力工作守护好人 民群众的生命和财产安全，以实际行动和实际效果做到“两 个维护”。二要强化红线意识。安全和发展是一体之两翼、 驱动之双轮，不能光要发展不要安全，也不能光要安全不要 发展。我们一定要深入贯彻习近平总书记“一厂出事故、万 厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的重要指示精神，认 真落实省委胡昌升书记主动创稳、主动创安的部署要求和任 振鹤省长在省安委会第二次全体（扩大）会议上讲话要求, 牢固树立安全发展理念，切实将红线意识和底线思维贯穿全 面转型高质发展全过程，始终做到安全生产警钟长鸣。三要 认清安全形势。X-X月份，在全省安全生产四项指标全面下 降的情况下，我市安全生产四项指标“三升一降”，为我们 敲响了警钟，认真反思，我们工作中还存在一些突出问题和 不足：一是市县区及经开区属地领导责任扛得不够牢，行业 监管责任压得不够实，企业主体责任落得不够细。二是安全 风险隐患排查整治不严不细，排查不深入，整治不彻底，存 在侥幸心理，对外包及小修项目中的安全风险隐患未引起高 度重视，存在边生产边整治的现象。三是汲取事故教训不深 刻不透彻，个别企业XX天内接连发生了 X起事故，并且在 事故调查、问题整改期间，又接连发生了事故，教训十分惨 痛。四是“三违”行为禁而不绝，企业三级安全教育有的脱 离岗位实际，新员工和劳务派遣人员安全责任意识淡薄，存 在违章指挥、违规操作、违规动火作业、“联保互保”责任 落实不到位等问题。五是执法检查宽松软，对存在的无资质 经营、管理漏洞、设备缺陷、风险辨识疏漏等没有严管重罚。 并且近期发生的这些事故集中在周末和节假日期间，发生在 凌晨和交接班等时间节点，教训极其惨痛，不仅使经济生产 蒙受损失，更加痛心的是许多家庭失去了顶梁柱、主心骨。 全市各级各部门要充分认识当前安全生产形势的严峻性和 复杂性，把安全生产摆在高于一切、先于一切、重于一切的 突出位置，从事故中深刻汲取教训，认真进行反思，坚持问 题导向，要对本行业本辖区所负责的危化品企业、化工园区、 重大风险源、特种设备、燃气企业及燃气管道、地质灾害点 等，做到底数清、情况明，下好先手棋、打好主动仗，切实 打好安全监管组合拳，决不能心存侥幸、失防万一。第二，要严抓安全发展的重点领域，坚决筑牢安全堤坝全市各级各部门要把安全风险管控和隐患排查治理作 为工作的重中之重，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持标本兼 治、综合治理，深入开展大排查大整改专项行动，坚决消除 “死角”“盲点”，以更加严格、更加科学、更有针对性的举 措把安全防护网扎得更牢、捆得更紧，夯实安全生产基础, 坚决守住安全底线，以高水平安全保障高质量发展。一要全 面开展矿山隐患专项整治。要深刻吸取内蒙古阿拉善新井煤 业有限公司露天煤矿“x-xx”特别重大坍塌事故的教训， 严格对照国家和省上矿山领域安全生产综合整治工作方 案，紧盯X个方面专项整治内容、XX项重点工作任务，对 标“非煤矿山XXX项”工作要求，认真开展整治，确保矿山 及露天矿山领域不发生问题。一查“五职矿长”（矿长和分 管安全、生产、设备、技术的副矿长）带班下井等制度是否 严格执行、是否落实到位。二查边坡管理是否到位，严厉打 击以建代采和“半边山、一面墙”方式开采，对不符合规定 要求的，要求企业立即进行停产停业整顿。三查边坡监测是 否合规，督促指导企业定期开展边坡变形、位移监测，科学