全国农作物病虫害绿色防控示范县创建工作方案.docx

全国农作物病虫害绿色防控示范县创建工作方案为落实国家质量兴农战略规划（20182022年）关 于“实施绿色防控替代化学防治行动，建设300个绿色防控 示范县”和“十四五”种植业发展规划提出的“建设500 个病虫害绿色防控整建制推进县”的要求，加快推进农作物 病虫害绿色防控进程，2022年全国农技中心将继续组织开展 第四批全国农作物病虫害绿色防控示范县创建活动，特制定 本方案。一、指导思想开展绿色防控是实现病虫害可持续控制、确保农产品质 量安全和生态安全的有效途径。通过创建“绿色防控示范县”, 推动各级政府重视绿色防控工作，增强社会各界和农民群众 对绿色防控重要性的认识，持续有效推进绿色防控工作，服 务农业绿色可持续发展。“绿色防控示范县”创建以绿色发展为引领，坚持绿色 兴农、质量兴农、效益优先，以优质农产品生产基地和新型 农业经营主体为重点，以作物为主线，着眼全生育期病虫害 防控技术集成与应用，促进技术创新、服务创新和机制创新， 辐射带动绿色防控技术大面积推广应用，助力农药减量控害, 实现病虫害可持续治理，确保农产品质量安全和生态环境安 全。二、工作目标全国农作物病虫害绿色防控示范县申报表填报单位盖章：县级农业主管部门盖章:申报县名称农业农村局负责人联系电话植物保护机构负责人联系电话主要作物名称1种植面积主要作物名称2种植面积主要作物绿色防控平均覆盖率（）农户接受绿色防控培训的比例（%）化学农药减少使用（）病虫害综合防控效果（%）危害损失率（）带动农产品品牌发展的个数（个）有无完整的田间生产管理档案有（）无（）有无农产品农药检测未达标情况发生有（）无（）有无违禁农药使用情况发生有（）无（）有无安全性事故发生有（）无（）省级推荐单位意见（签字盖章）年 月 日推荐单位 联系人姓名：电话：创建工作总结摘要（限1500字）绿色防控示范县主要农作物病虫害绿色防控实施面积统计作物名称播种面积 （万亩）绿色防控实施面积 （万亩）绿色防控平均覆盖率 （%）备注蔬菜作物果树作物柑橘苹果梨 小计茶叶粮食作物水稻玉米小麦小计油料作物油菜向日葵 小计糖料作物棉花中药材其他作物合计注：各地根据具体实施绿色防控的作物种类进行填报。绿色防控示范基地病虫害管理档案基地名称联系电话地址省（市）县（区）乡 （镇）村作物名称种植面积亩主要病害1.2.3.4. 主要虫害1.2.3.4. 使用时间防治对象措施名称应用面积（亩）非药 剂防 治措 施施药时间防治对象药剂名称有效成份 含量及剂型使用量防治面积（亩）药剂防治措施2022年创建100个示范县，包括水稻、小麦、玉米、马 铃薯、杂粮杂豆等粮食作物以及蔬菜、果树、茶叶、棉花、 油菜、向日葵等园艺、经济作物，具体示范县创建数量以评 审结果为准。对20192021年创建的“绿色防控示范县” 实行抽查考核、动态管理，不达标或出现不良事件的取消“绿 色防控示范县”称号。三、创建内容（一）强化示范区建设。优先在粮食生产功能区、果菜 茶优势区、农产品品牌基地等县域开展“绿色防控示范县” 创建。科学遴选示范基地，以大户、家庭农场、合作社、农 业龙头企业等新型经营主体为重点，尽量选择集中连片地块, 创建万亩示范片，充分发挥示范带动和引领作用。（二）推进示范技术集成创新。根据县域主要作物种类， 在示范区综合采用生态调控、农业防治、理化诱控、生物防 治和合理用药防控技术措施，集成推广不同生态区、不同作 物的绿色防控技术模式。1 .水稻。做好选用抗（耐）病虫品种、生态调控和生 态工程技术、翻耕灌水灭蛹和健身栽培等农艺措施，优先采 用昆虫性信息素群集、人工释放稻螟赤眼蜂、种子处理和带 药移栽、防虫网或无纺布物理阻隔育秧、发挥植株补偿功能、 孕穗末期至抽穗期保护预防等绿色防控技术。当病虫种群量 达到防治指标时，采用生物和化学农药控制危害，优先选用 苏云金杆菌、短稳杆菌、金龟子绿僵菌CQMa421、甘蓝夜 蛾核型多角体病毒、球泡白僵菌、井蜡芽菌、枯草芽抱杆菌、 寡雄腐霉、多抗霉素、井冈霉素A（24%及以上高含量制剂）、 申嗪霉素、春雷霉素、宁南霉素、毒氟磷等药剂。2 .小麦。在条锈病菌源区和地下害虫、土传病害、早 期螃虫发生区，选用抗病虫品种，推广秋播拌种和种子包衣 预防技术；结合结构调整，采用适期晚播、合理轮作、适度 混作等生态调控技术；集成天敌昆虫、生物农药防治虾虫和 吸浆虫，捕食螭防治麦红蜘蛛，生物农药防治白粉病、纹枯 等真菌病害，氨基寡糖素、芸苔素内酯、赤响乙芸苔等植物 生长调节和免疫诱抗技术以及高效环保农药防治小麦赤霉 病、螃虫、麦蜘蛛等技术。3 .玉米。选用抗耐病虫品种，合理密植，健身栽培； 采取秸秆综合利用、粉碎还田、播前灭茬压低病虫源基数; 因地制宜推广种子处理技术，预防控制地下害虫、蓟马、妹 虫、灰飞虱、甜菜夜蛾、草地贪夜蛾等苗期虫害以及根腐病、 茎腐病等土传病害；综合利用灯诱、性诱、食诱、生物农药、 人工释放天敌等技术控制多种鳞翅目害虫；高效低风险药剂 防控叶斑类病害和叶螭、螃虫、双斑长附萤叶甲等；使用高 杆作物喷雾机和航化作业提升玉米中后期病虫害防控能力。4 .马铃薯。选用抗病脱毒种薯，针对气传、土传、种 传病害和储藏期病害以及地上、地下害虫，推广切刀消毒和 种薯处理技术，有条件地区推广小整薯技术；利用灯诱、色 诱、性诱、食诱等技术防治马铃薯地下害虫和螃虫、蓟马等； 利用生物菌肥、生物农药防治土传病害；推广马铃薯晚疫病 监测预警系统，应用高效低毒化学农药防治晚疫病、早疫病 等。种薯田集成应用防虫网、黄板、天敌等技术，有效控制 蜥虫、蓟马等传毒介体害虫。5 .蔬菜。选用抗性品种以及清洁田园、合理轮作等农 业措施；采用翻耕土壤、覆膜进行太阳能消毒以及生防菌剂 处理土壤防治土传病害；氨基寡糖素等诱抗剂提高蔬菜抗病 性；性诱剂防治甜菜夜蛾、小菜蛾等；利用捕食螭、丽娜小 蜂、小花蟒等天敌昆虫防治粉虱、蓟马等；防虫网阻隔鳞翅 目害虫、粉虱等害虫；优先选用枯草芽抱杆菌、木霉菌、多 粘类芽泡杆菌、昆虫病原病毒制剂、短稳杆菌、苏云金杆菌、 金龟子绿僵菌、球抱白僵菌、昆虫病原线虫、寡雄腐霉菌、 天然除虫菊素、苦参碱、蛇床子素、狼毒素、苦皮藤素、印 楝素等药剂防治病虫害。6 .果树。采用冬季清园和主干涂白防治越冬病虫，捡 拾处理病虫果压低病虫基数；采用氨基寡糖素等免疫诱抗剂 提高树体抗病性；在果园种草或间作套种伴生作物，保护和 利用自然天敌控害；利用性信息素防治梨小食心虫、苹小卷 叶蛾、柑橘潜叶蛾等害虫；采用蛋白饵剂等诱剂防治实蝇类 害虫；秋季在树干基部捆绑诱虫带，诱杀越冬害虫；优先选 用捕食螭、昆虫病原线虫、寡雄腐霉菌、苏云金杆菌、枯草 芽抱杆菌、天然除虫菊素、多抗霉素、印楝素等天敌和生物 药剂防治病虫害。7 .茶叶。采用茶园四周种植万寿菊、芝麻、三叶草等 蜜源植物，茶园行间种植遮阴树木、花卉植物等生态调控技 术；通过优化品种、加强培管、科学施肥、中耕除草、合理 修剪、清洁茶园等措施，实现健身栽培；采用智能声光物理 防控技术、太阳能杀虫灯应用技术、信息素板诱杀技术、捕 食螭应用技术、氨基寡糖素抗逆抗病增产应用技术、昆虫病 原病毒制剂、苏云金杆菌、天然除虫菊素、印楝素、苦参碱 等生物农药防治技术。8 .棉花。优先采用抗（耐）性品种，种植蜜源和天敌 库源植物等生物多样性和生态调控，自然天敌保护利用、秋 翻冬灌、种子处理等基础性技术措施；针对病虫害种类和程 度，采用微生物农药、性诱和食诱等昆虫信息素、释放赤眼 蜂和捕食螭等人工天敌等措施，以及棉铃虫核型多角体病毒、 甘蓝夜蛾核型多角体病毒、斜纹夜蛾核型多角体病毒、短稳 杆菌、苏云金杆菌、球抱白僵菌、多抗霉素、枯草芽泡杆菌 等微生物农药。（三）实施全程示范管理。对县域范围内的规模化生产 的大户、家庭农场、合作社、农业龙头企业等新型经营主体 进行在册管理，建立田间生产管理档案，全程记录病虫害防 控措施，建立数据库。四、考核指标创建地点符合粮食生产功能区、重要农产品生产保护区 和特色农产品优势区，以及农产品品牌基地等县域要求。具 体考核指标：示范县总体绿色防控覆盖率达到60%以上，绿 色防控覆盖区化学农药用量减少30%以上；注重技术有效性, 病虫害综合防控效果达到80%以上，危害损失率粮食控制在 5%以下，果菜等经济作物控制在10%以下；注重推广机制创 新，辐射带动效果显著，农户接受绿色防控培训的比例达到 30%以上；注重品牌带动效应，推动绿色、优质农产品品牌 的发展；科学合理用药，未违规使用禁限用农药和高毒农药， 农产品农药检测低于国家相关标准设定值，防治过程中未发 生人畜中毒伤亡事故、重大的环境污染事件、严重药害等事 故。五、工作进度和要求（一）进度安排1. 2022年3月上旬下发工作方案。印发创建工作通知 和全国农作物病虫害绿色防控示范县创建工作方案。2. 2022年3月至12月份开展创建。各县按照创建目标 和要求积极开展绿色防控示范县创建活动。3. 2022年12月底组织申报。凡是达到绿色防控示范县 创建标准的县，均可向省级植保机构申报。填写绿色防控示 范县创建申报表（附表1）,并提交相关佐证材料（附表2、 3）,经同级农业农村主管部门审核盖章后，连同参评材料， 于2022年12月20日前报送各省（区、市）植保机构。4. 2023年1月份省级审核上报。各省（区、市）植保机构组织本行政辖区参评县进行初步审核，并将通过审核的 创建县推荐表和参评材料一式两套，于2023年1月20日前 以正式文件报送全国农技中心。5. 2023年2月份审定公布。在省（区、市）植保部门 推荐基础上，在农业农村部种植业管理司（农药管理司）指 导下，全国农技中心组织专家评选出全国农作物病虫害“绿 色防控示范县”并发文公布。（二）相关要求一是精心组织。要坚持客观、公正、公平的原则，组织 做好“绿色防控示范县”创建以及申报和初评推荐工作。二是严格把关。省级植物保护机构要严把审核关，对送 审材料严格审查，必要时进行实地核查，确保评选结果公信 力。三是做好公示。要开展公开遴选、推荐，倾听公众意见。 全国农技中心将在全国农技推广网等相关媒体，公示全国农 作物病虫害绿色防控示范县初评名单。六、保障措施（一）加强责任落实。各地要高度重视全国农作物病虫 害“绿色防控示范县”创建活动，加强组织，搞好服务，协 调推进。尤其是前两年工作开展较弱的省份，省级植物保护 机构要指定专人负责，明确责任，抓好落实。（二）加大扶持力度。充分利用中央财政重大农作物病 虫害统防统治、农作物病虫鼠害疫情监测与防治等相关项目资金，整合有关涉农项目资金，加大对绿色防控示范工作的 支持力度。积极争取当地政府和有关部门加大资金投入，促 进绿色防控技术大面积推广应用。（三）加强合力推进。引导病虫防治专业化服务组织、 新型农业经营主体以及从事绿色防控的农资生产企业参与 创建工作，发挥各自优势，集合多种资源，密切合作推进创 建。（四）加强宣传培训。通过组织现场观摩会、农民田间学校和新闻媒介专题采访等多种形式的活动，宣传普及绿色 防控技术，扩大绿色防控影响。七、申报材料要求（一）材料内容申报材料主要包括以下内容，请汇编成册，按要求报送。1 .工作总结。总结示范县创建情况，力求内容全面、突出亮点、语言精练，能充分体现示范县创建的过程和结果。2 .通知与文件。围绕示范县创建，整理和汇编有关组 织发动、政策支持、制度建设等方面的通知和文件。3 .图片材料。收集示范县创建的相关照片，每张照片 添加图注，可根据内容进行分类展示。4 .附件材料。按照创建工作方案要求，附上加盖县级 农业农村行政主管部门和省级植物保护机构公章的绿色防 控示范县创建申报表（附表1）原件以及相关佐证材料（附 表2、3）复印件。（二）报送方式1 .纸质材料。将汇编材料纸质版2套寄送至我中心病 虫害防治处。邮寄地址：704室，收件人：朱晓明、李跃（电 话：010、）。2 .电子材料。将汇编材料中的工作总结和附表1、2、3 的电子版发送至指定电子邮箱（）。3 .报送时间。绿色防控示范县申报材料报送截止时间 为2023年1月20日（以邮戳为准）。4 .其他事项。申报材料不予退还，请自行留底。为确 保申报材料顺利报送，请尽量通过顺丰速运或者中国邮政 EMS寄送。光盘、优盘等可与纸质材料一并寄送。附表：1.全国农作物病虫害“绿色防控示范县”申报 表2 . “绿色防控示范县”主要农作物病虫害绿色 防控实施面积统计表3 .绿色防控示范基地病虫害管理档案