城区犬类管理专项整治工作实施方案》的通知 范本.docx

桐政办发(2020) 56号桐城市人民政府办公室关于印发桐城市城区犬类管理专项整治工作实施方案的通知各镇人民政府、街道办事处，经济技术开发区管委会、双新产业 园，市政府各部门、各直属机构：桐城市城区犬类管理专项整治工作实施方案已经8月5 日第十六届市政府第46次政府常务会议研究通过，现印发给你 们，请认真贯彻落实。桐城市城区犬类管理专项整治工作实施方案为进一步加强城区犬类管理，提高市民文明养犬、规范养犬 的意识，预防和减少因养犬引发的治安问题和矛盾纠纷，保障人 民群众人身安全和身体健康，维护公共安全和社会秩序，根据中 华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国传染病防治法 中华人民共和国动物防疫法城市市容和环境卫生管理条例 等相关法律法规，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十九大精神为指导，坚持以人为本的理念，在市委市 政府的统一领导下，坚持“规范管理、强化监管”，落实“杜绝 犬患、促进和谐”，通过“全员发动、宣传为主，严格规范、整 治为辅”，全面实施犬类管理，建立健全科学、规范、有序的常 效管理机制。通过开展宣传教育，专项整治各类违规养犬行为， 切实维护广大居民的合法权益，改善城区市容环境，提升城市文 明形象，营造和谐、优美的生活环境。二、整治目标通过专项整治，重点解决“四类问题”：一是重点解决公共 场所宠物犬随意进入问题；二是限养区内养烈性犬、大型犬问题； 三是遛犬不拴犬链、犬吠影响他人、犬只随意排泄粪便未及时清 除问题；四是不服从犬类管理、阻碍执法或暴力抗法问题。三、组织领导为加强组织领导，明确工作职责，落实工作任务，成立桐城 市城区犬类管理专项整治工作领导小组。组 长：金天柱 市政府副市长、公安局局长副组长：彭 凯 市政府党组成员、政府办公室主任 成员：姚治国市政府办公室齐礼银市委宣传部毕玉龙市公安局崔强市城市管理局陶善庆市卫健委俞春正市农业农村局唐锋市市场监督管理局吴建国 龙眠街道办事处 疏波文昌街道办事处吴大龙龙腾街道办事处设立桐城市城区犬类管理专项整治工作领导小组办公室，办 公室设在市公安局，由市政府办公室、市委宣传部、市公安局、 市城市管理局、市卫健委、市农村农业局、市市场监督管理局等 相关职能部门抽调人员组成，毕玉龙同志兼任办公室主任，负责 组织、协调、指导、检查全市的犬类管理工作。同时，市公安局、 市城市管理局抽调专人成立犬类管理工作队；每个街道各成立一 支犬类管理工作队，由1名街道副书记或副主任带队，抽调1名 城管执法队员、每个社区各抽调1名工作人员组成，专职负责辖 区内犬类整治活动的全面工作。四、责任分工（一）市委宣传部：负责宣传动员，倡导文明养犬。要充分 利用报纸、电视、网络和沿路LED显示屏，宣传文明养犬，广泛 收集意见和建议，并对不文明现象、不服从管理人员进行曝光。（二）市公安局：负责流浪犬、禁养犬的收容，负责对狂犬 的捕杀等工作；负责因养犬引起的治安、刑事案件的查处工作； 负责法律、法规规定的其他职责。（三）市城市管理局：在相关场所及特定区域开展巡查、劝 阻、制止等工作；参与开展不文明养犬行为清理整治工作；对违 法行为依据相关法律法规进行处罚。（四）市卫健委：负责协调相关部门做好人用狂犬病疫苗供 应、接种，犬伤病人的诊治以及人类狂犬病疫情的监测工作。（五）市农业农村局：负责犬类的检疫、接种及犬类免疫证 的核发、犬类疫情的监测、犬类诊疗服务行业的审批和监管工 作。（六）市市场监督管理局：负责对从事犬类经营活动的监督 管理工作。（七）各街道办事处、各社区：负责辖区内居民文明饲养宠 物犬的普查、登记、宣传、教育等工作。定期组织工作人员深入 养犬居民家中进行调查登记，同时做好宣传教育工作，发放文明 养犬宣传单，并与居民签订城区文明养犬承诺书，社区应在 所辖小区各楼宇门告知栏中张贴宣传单，依法调解处理因养犬引 起的各类纠纷，广泛开展依法养犬、文明养犬的宣传教育工作。五、实施步骤第一阶段：宣传发动阶段（2020年8月1日一2020年8月10日）。市政府召开专题会议，成立组织、制定方案、明确任务、落实职责。发动相关部门，广泛宣传，让居民充分了解加强犬类 管理的重要性和必要性，努力形成人人参与、齐抓共管的良好社 会氛围。第二阶段：调查摸底阶段（2020年8月11日一2020年8 月20日）。在犬类管理专项整治工作领导小组的统一领导下，由 各街道办事处负责，市公安局、市城市管理局、市卫健委、市农 业农村局、市市场监督管理局等部门配合，对辖区内的养犬户逐 家逐户进行摸排调查，对养犬户的姓名及犬只的种类、数量逐一 登记造册，做到底数清、情况明。第三阶段：组织行动阶段（2020年8月21日一2020年9 月20日）。各相关部门要通力协作，各司其职，各负其责，严格 履行执法程序，加大联合执法力度，组织抽调精干力量，整体联 动形成合力，查处违规养犬、违章散放犬行为，捕杀狂犬，收容 流浪犬、野犬，确保整治效果。第四阶段：建章立制阶段（2020年9月21日一2020年9 月30日）。各相关部门结合工作职责，建立排查、整治、执法、 管理不脱节的“一条龙”工作机制。及时总结整治工作的经验成 果，同时，借鉴其他城市的先进做法，建立常效的管理机制和模 式。六、总体要求（一）加强领导，提高认识。开展犬类管理工作是规范犬类管理的重要手段，也是创建全国文明城市、提升城市形象的重要 抓手，更是广大人民群众的迫切要求。各相关部门及街道、社区 一定要充分认识开展专项整治工作的重要意义，要勇于担当、主 动作为，切实加强组织领导，提高认识，集中时间、集中精力， 举全市之力抓好此次专项整治工作。（二）强化宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、宣传橱窗、微博、微信及车载喇叭等多种形式广泛宣传，将宣传工作 贯穿于专项整治工作的各个阶段，让广大居民了解、参与、支持 整治工作，做到家喻户晓、人人皆知，率先在全市掀起整治高潮, 逐步树立“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围，引 导群众自觉爱护、维护身边的环境，为专项整治工作营造浓厚氛 围，为城市管理奠定扎实的舆论基础，不断提升城市文明程度， 营造强大的舆论氛围。（三）规范整治，依法办理。各相关部门在专项整治工作中 要彻底整治痼疾顽症，强力打击破坏城市环境的违法行为，要服 从命令、听从指挥、准时到岗、着装整齐、文明执法，严格按照 法定程序依法办理。在整治过程中，要讲究执法方法，要尽量做 好当事人的说服教育工作，确保人身安全、犬只安全。（四）落实责任，强化协作。各相关部门及街道要细化工作职责，认真落实责任，相互沟通，协调配合，全力推进各项整治 工作，确保按时、保质、高效完成整治工作任务。抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市纪委，市 人武部，市法院、检察院，各人民团体，工商联，驻桐各 单位。桐城市人民政府办公室2020年8月6日印制