万年县生态保护红线区划.docx

万年县生态保护红线区划L总论1.1指导思想根据中华人民共和国环境保护法，按照优化全省国 土空间布局、改善人居环境的基本要求，以维护并改善区域 重要生态功能为重点，协调人与自然、环境保护与经济发展 的关系，对保障全省生态安全有重要意义的区域划定生态保 护红线，并切实加强保护与监管，为提升生态文明建设水平, 实现区域经济社会的可持续发展奠定坚实基础。1. 2基本原则强制性原则。协调性原则。分区分类原则。可操作性原则。相对稳定原则。1.3总体目标到2015年底，基本完成全省重点生态功能区、生态环 境敏感区和脆弱区等区域生态保护红线的划定及配套管控 政策制定工作。通过生态保护红线制度的实施，加快全省生 态文明先行示范区建设，形成符合江西实际，且满足生产、 生活和生态空间基本需求的生态保护红线区域空间分布格 局，确保具有重要生态功能的区域、重要生态系统以及主要 物种得到有效保护，为全省生态保护与建设、自然资源有序 开发和产业合理布局提供重要支撑。2生态保护红线划定范围识别2.1生态保护红线类型与命名按照国家生态保护红线划定技术指南（试行） 要求，根据不同区域的主导生态功能，分为6个类型，即生 物多样性保护红线、重要湿地保护红线、自然与人文景观保 护红线、饮用水水源地保护红线、水源涵养保护红线和水土 保持保护红线。2. 2生态保护红线划定范围根据江西省自然地理特征和生态保护需求，结合全省和 各地区国民经济发展规划、主体功能区规划、环境保护规划 和各部门专项规划等，将以下10个区域划为生态保护红线 区：世界文化和自然遗产、森林公园、地质公园、风景名胜 区、自然保护区、湿地公园、洪水调蓄区、饮用水水源地保 护区、重点生态功能区、生态公益林及其他区域。区宜分区分类管控方案（1）实行分区管控依据生态系统服务功能的重要程度，全省生态保护红线 体系分两级管控，划分为一级管控区和二级管控区。一级管控区：该区域实行最严格的管控措施，禁止一切 与生态保护无关的开发建设活动。二级管控区：允许适度的不影响主导生态功能的开发建 设活动，以保持区域生态产品供给能力。（2）实行分类管控生态保护红线划定后，根据区域不同类别，由相关职能 部门和当地政府继续按照环境保护“一岗双责”工作分工,依据现有的法律法规进行监管。若划定的区域兼具两类以上 生态功能，按最严格的功能定位要求落实监管措施。表2T江西省生态保护红线范围及类型一序一号一划定范围红线类 型一级管控 区二级管控区划定依据1世界文化和自 然遗产自然与 人文景 观保护 红线禁限区其他区域保护世界文化和 自然遗产公约2森林公园生态保护 区其他区域国家级森林公园 管理办法3地质公园核心保护 区其他区域地质遗迹保护管 理规定4风景名胜区核心景区其他区域风景名胜区条例5自然保护区生物多 样性保 护红线核心区和 缓冲区实验区中华人民共和国 自然保护区条例6湿地公园重要湿 地保护 红线湿地保育 区和恢复 重建区其他区域国家湿地公园管 理办法（试行）7洪水调蓄区/康山珏、珠湖珏、 黄湖珏、方洲斜塘国家蓄滞洪区修订名录、关于加强 蓄滞洪区建设与 管理的若干意见8饮用水水源保 护区饮用水 水源地 保护红 线饮用水水 源地一级、 二级保护 区饮用水水源地准 保护区水污染防治法、饮 用水水源保护区 污染防治管理规定9重点生态功能区五河及东 江源头保 护区水源涵 养区保 护红线/“五河”及东江 源头保护区范围关于设立“五河 一湖”及东江源 头保护区的通知以水源涵 养功能保 护为主的 森林生态 功能区/大余县、上犹县、 崇义县等9县市范 围内的国家重要 生态功能区；湾里 区、安义县等23 县市范围内的省 级重要生态功能 区；江西省生态安 全战略格局中生 态屏障等重要生 态功能区全国主体功能区 规划、全国生态功 能区划、江西省主 体功能区规划以水土保 持为主的 森林生态 功能区水土保 持保护 红线/10生态公益林水源涵一级国家其他国家级、省级国家级公益林管养区保 护红线 或水土 保持保 护红线级生态公 益林生态公益林理办法、江西省生 态公益林管理办 法11其他区域生物多 样性保 护红线/省级以上水产种 质资源保护区水产种质资源保 护区管理暂行办 法/其它对局部生态 环境具有重要保 护意义的区域/2. 4暂不纳入红线区的范围统筹考虑社会经济发展和资源开发利用，建议由省直部 门或地方政府提出意见，以下区域在上述划定范围中予以扣 除。(1)城乡规划确定的规划建设用地范围；(2)江西省省级以上开发区扩区和调整区位范围；(3)江西省土地利用总体规划(20062020年)中城镇 工矿用地、交通、水利等基础设施用地范围；(4)铁路、公路、水利、水运等相关规划涉及用地范围；(5)江西省矿产资源总体规划涉及范围、国家战略资源 所在地；(6)省拟建重点工程项目用地范围；(7)其他不宜划入生态保护红线的区域。工生态保护红线初步划定方案万年县生态保护红线总面积为228. 3平方公里，占国土 面积比例为19. 9%。其中：一级管控区面积为6. 4平方公里，占国土面积比例为 0. 6%o其中，饮用水一、二级保护区面积为6. 4平方公里, 区内无自然保护区核心区和缓冲区。剔除二级管控区类型内部重叠和一级管控区重叠部分 后，二级管控区总面积为221. 9平方公里，占国土面积比例 为19. 4虬 其中，国家级公益林面积为50. 7平方公里，省级 公益林面积为143. 6平方公里，湿地公园面积为4. 4平方公 里，省级重要湿地面积为4. 4平方公里，风景名胜区面积为 43. 4平方公里，水产种质资源保护区面积为0.1平方公里, 重要生态功能区（生态屏障区）面积为9. 9平方公里。附表附表1省级以上风景名胜区情况表一序号名称等级批准年份位置面积 (km2)资源类型红线划定 情况1神农源国家 级2012第八 批上饶市（万 年）43岩洞类、纪 念地据总规划 定附表2省级以上森林公园情况表序号所在市 （县）公园名 称批准时 间批复 面积 （公 顷）批复文号现经营管理 单位红线划定 情况1万年县龙泉湖 省级森 林公园2010.7219赣林造字 2010266 号万年县林业 局扫描图无 法定位附表3省级以上地质公园情况表一序号名称位置级别面积 (km2)红线划定情 况1万年神农源地 质公园万年县省级地质 公园缺少资料附表4省级以上湿地公园情况表序号湿地公园名称所在 地级别总面积（公 顷）湿地面 积红线划 定情况1万年珠溪国家湿地公园万年 县国家级1031.2517已划定附表5省级以上重要湿地情况表序号湿地名称总面积 （公顷）湿地面积 （公顷）范围行政 区域管理 单位保护 现状红线 划定 情况1万年珠溪 国家湿地 公园1031.2448. 75湿地公园范围内 大港桥水库，珠 溪河及其周边湿 地万年 县万年 县国家 湿地 公园己划 定附表6县级以上集中式饮用水水源地保护区情况表序号设 区 市县区水源地名称水源地编码水源 地类 型水源红线 划定 情况1上 饶 市万年 县上饶市万年县大港 桥水库水源地FK0502361129105R01水库 型大港 桥水 库已划 定附表7省级以上生态公益林分布情况序号县区国家级公益林面 积（km2 ）省级公益林面积 （km2）公益林占国土面积 比例1万年县50.7143.616. 9%附表8省级以上水产种质资源保护区情况表序号名称地 点主要保 护对象总面 积 （公 顷）实验 区面 积 （公 顷）核心 区面 积 （公 顷）批准 时间批准部门所 属 流 域管理 部门特别 保护 期红 线 划 定 情 况1万年河 特有鱼 类国家 级水产 种质资 源保护 区万年县三角帆 蚌、褶 纹冠 蚌、河 蛆。 鱼等201133682009. 12农 业 部饶 河 支 流年水局 万县产3月 15日 6月 20日已 划 定 需 核