浙江省“机器人+”行动计划.docx

浙江省机器人+ 行动计划为主动适应和引领经济新常态,促进机器人与经济社会各领 域相蛤,加蹲统胡方式,才朗生舌品质,培育发觥动能, 根据中国制造2025（国发201528号）等文件精神,结合我省 实际,特制定本行动计划。一、总体要求（-）指导思想。 全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精 神,坚持熊斤、协调、绿色、开放、共享的发愿酷,紧紧围绛窗转 磐的桧发展需求z以市硒驰、应用为弓颔、屣为抓手、产业 为有掌、创新为动力,大力推进机器人应用不产业发展z孕育"机 器人+ 新模式、新业态,提高制造方式的智能化与生活方式的智 慧化水平,为我省高水平推进全面小康和现代化建设提供重要支 撑。（二）基本原则。市场主导,政府引导。遵建寺齐、社会和S态发威律,联 限眺发挥市场机制作用。转变政府职能,强化顶层设计,加快构 筑有利于机器人应用和产业发展的政策环境和体制机制,更好地 发挥政府引导作用。应用引领,产业支撑。坚持以应用促进产业发展,以市场需求 2 兴产业专项资金对我省机器人应用和产业发展重点项目的支持。 对我省企业开发制造的机器人和以机器人为核心的系统集成装备首台（套）优先给予保费补偿。省振兴实体经济财政专项激励资 金优先用于工业机器人产业的技术改造项目。发挥省转型升级产 业基金作用,联合社会资本共同设立机器人产业投资基金,推进机 器人产业集团发展,支持市县设立机器人产业发展子基金,加强对 机器人产业发展和创新应用的支持。（四功口强人才队伍建设。将机器人产业专业人才纳入全省人才管理体系,依托千人计划、领军型创新业团队等高端人 才和团队引进计划,大力引进国内外机器人产业及应用领域的高 端人才。加快机器人专业人才培养,鼓励省内高校加强机器人产 业相关专业建设,推进机器人专业院系建设,开展机器人相关人才 职业培训,优化人承苛勾,扩大人才彳好合。（五）营造良好发展环境。推进放管服改革,全面实施工业企业零土地”技术改造项目审批方式改革,转变政府职能,提高 月器效能,进一步释放市场活力,改善发展软环境。做好机器人+ 行动计划的政策解读和宣传引导,加大典型示范项目与示范企业的宣传力度。支持举办不同层次的机器人技术、产品等交流 瓯活动,扩大"机器人+ 的影0向。11 为导向,以示范工程为抓手,创新商业鳏,扩大机器人在各行各 业的应用。系统谋划机器人产业发展重点,加快促进机器人产业 发展士大,提升智能机器人发展水平,努力在若干领域抢占机器人 产业发展的制高点。创新5区动,融合发展O力口强机器人产业和应用创新体系建设/加速幅人关键零部件、基础材料、系统触与整机能力的技穆关,完善机器人标准体系及检测认证平台,夯实机器人产业发展的把握产业发展时代特征,引导机器人技术及应用跨界融合, 与互联网紧密结合,提高智能化水平,不断催生机器人+"新模 式X蒯陪0懒留a ,重点突破。朝部门联动、政产学研用一体化推 进,促进机器人+ 跨领域、跨学科融合发展。结合我省机器人 前在阶段的部,重点的蜡、物充生甜怎、农业、 用领域率先突破,并在若干领域形成先发优势。（三）发展目标。到2020年,机器人在经济社会各领域的应 用取得重大进展,形成一批富有活力和可持续发展的机器人+ 新鼠、新业态,建设国内一流的机器人应用示范基场口产业创新 发展示范区。机器人创新体系进一步完善。 建设30个市级以上创新载体,组织实施50个以上关键技术攻关项目和50个以上重大产 业他页目,机器人关键零部件制造、整机设计、人机协同寄亥心技 术实现突破,机器人智能化水平显著提升。建设一批机器人创新 3 公共服务平台,协同创新的长效机制初步建立。机器人应用进一步拓展。 在役工业机器人拥有量达到 10万台,制造业机器人密度达120台/万人以上,培育专业特色 明显、辐射带动力强的机器人应用工程®务公司300家以上,在制 读物兼生刮麻徵k健菽拂娴繇贡哪成一揄J1器A 应用示范z并在部分领域得到较为普遍的应用。机器人产业长足发展。 机器人产业销售收入突破1500 亿元,建设若干产值50亿元以上的机器人产业园或特色小镇,机 器人整机与关键零部件协调发展,成为引领高端智能装备产业发 展、 促进传统产业转型升级的重要引擎与增长极。机器人+ 新业态不断涌现。 引进与培养一批机器人 研发与应用的创业创新团队,机器人新产品大量推广应用,机器人 产业专业服务不断拓展,以机器人应用为核心的新型智能制造模 式充酬应显现,催生一ftl市媛见律、适应市场需求、提高社 会生活智慧化水平的新业态,初步形成具有较强竞争力和可持续 发展的机器人产业生态圈。二、初触幅Am（一）推进机器人+ 制造,加快发展智能制造。组织实施 机器换人智能化改造,支持企业从部分环节单台机器人应用向 懿生产线自动化改造、自动化生产线+ W机器人改造发展z实 施"机联网"厂联网等以智能机器人系统为核心的技术改造。 每年组织实施百项机器换人智能化改造省级示范项目,积极争 4 取国家智能制造综合标准化与新模式应用计划支持,围绕劳动密 集型块状经济传统产业,每年组织实施10个省级机器换人分 行业试点示范,省市县每年召开百场机器换人现场推广和技术 交流活动。重点培育发展一批系统集成和售后服务能力强的工业 机器人工程服务公司,支持龙头企业分离培育专业的系统集成商； 培育依托高校技术力量发展的专业性系统集成商；支持各类机 豁奂人系统集成商、工业信息服务公司延伸业务链,发展成为软 硬兼备的工业机器人工程服务公司。到2020年,建设省级工业机器人应用示范基地10家,培育智能制造示范企业10家以上。傕位的裳、籥技T、演行（二）推进机器人+ 物流,打造智能物流体系。 推疆能机 器人在物流领域的应用,促进物流行业各环节作业模式创新,加快 臧阂愉拣、峰、存诸、舞U、般帝市的何喙的唯物 平,加快建设以智能机器人为基础的现代智能物流体系。 培育物 流领域专业机器人应用系统集成商,选择典型物流企业、货物类 型、物流作业环节开展物流机器人应用示范,分类打造物流机器人 应用模式标准化样板。加快推进工业企业建设智能化立体仓库, 支寺大型电子商务、物流企业建设智能仓储系统,鼓励大型商场、 起节、药品连锁店、储备物资仓钮展智蒯I致造z推曲巷口、铁 路、机场、公路货运站场轨通幄册展机器人应用。开展仓储机器人应用试点,在重要物流节点和物流集散地规划建设或改造一批机器人应用示范基地。到2020年,全省建设工业企业智能立体5 仓库1000家以上、商贸物流企业智能仓储系统500家以上、省级 智能化物流仓储示范基地2家,创建国家智能化仓储物流示范基 地园区。债任谢立：省发展烽委、省绍袤、省科技厅、省商省交H运输厅）推进机器人+ 健康,助力实施健康浙江战略。推进医 疗领域机器人应用,在省市重点医院率先开展医疗机器人应用示 范。鼓励医院在高精度高难度手术中使用手术机器人,支持医院 加强机器人手术医师培养,提高机器人手术比例和手术治疗水平, 降低手术机器人使用成本。推广应用养老助残机器人,帮助老年 人提升生活自理能力。鼓励医院加快康复机器人应用,提高康复 治疗覆盖面和康复效果o 鼓励医院和家庭应用护理机器人、 康复 机器人,提高护骑艮务水平。加快推进智慧医疗,磔层医院应用 远程医疗机器人,推动优质医疗资源在线下沉。 鼓励有条件的医 疗机构建设一批医疗机器人应用标准化科室。到2020年,全省建 设机器人+医疗应用示范医院io家。债任单位：省卫生牲委、静耀娜谢、葡麻籥枝萱鞭推进机器人+ 服务,提高生活智慧化水平。推进服务 幅人在家庸口社会各领域的应用。重雕8清先、监护、娱乐、 烹饪、维护服务等家用机器人应用,促进家用机器人与智能家居融 合,推动家用机器人成为社会服务的终端。支持公共服务场所应 睡能期机器人z在青荀密物品I艇、谈左户、叫座 等领域进行机器人替代。促进机器人技术、互联网技术与生活服 6 务融合,推进智能n器人与家政、社区管理、家庭教育等月四目结 合,构簸庭生态翳充。开展家庭、月器机构和智慧社区机器 人应用试点。到2020年,全省建设宾馆、餐饮等领域服务机器人 应用示范企业100家,教育机器人应用试点示范学校100家。（责 摩位：省发思震、省题厅、省商圜罩谢、省麒（五）推进机器人+ 农业,加速农业现代化发展。推进重点 区域农业机器人应用,鼓励粮食生产功能区、现代农业园区、农业 产业集聚区和农业特色小镇率先开展机器人应用示范。大力推动 农产品生产各环节应用机器人,重点支持农林业种植收割、施肥喷 药、摘果分拣、萧帔铮栉应用机人,支持樨吸奶、水下 作业孰节应用机器人,提高农业标准化、精细化、规模化水平。加强机器人与农艺融合,积极改进栽培和养殖模式,探索建立科学 合理的农业机器人作业规范和农艺标准,形成农机农艺融合的现 代农业技术体系。加强土地整理和标准农田建设,改善农业机器 人作业条件。 探索农业机器人服务机制,培育农机专业合作社及 倒k、维鼠流豳器主体,t蹄5幽嚅人经营1理、蛰嵋 作、维修保养人才及季节性专业服务队伍,建立健全农业机器人租业机器人应用示范基地100家°（责任单位：省农业厅、牛支厅、支持特殊行赁市场,完善农业机器人S器市场体系。到2020年,全省建设农 省林业厅）（六）推进机器人+特殊领域,保障生命安全。业、檄朱尔煎认*和及领域解陶蝴器人。蛔在匐I、高7 危s高微寸、水的柳瓢两巡僦n器A、管蓟器A、园懿 佳睢修机it人、搦Q排/瓢器人、救灾机器人等尚蝴器人z支持 在海洋勘探、船舶水下作业、 建懿检、水产养殖等海洋经济领域 应用特种机器人。推进特种机器人应用军民融合,支持民间特种 机器人民参军应用,推进军工领域机器人军转民应用。（责 傍位：的港、籥技亍、省颂亍、省海椎业局三、大力发展机器人产业（-）培育一批机器人拳头产品。围绕制造强省建设和工业懈升级z开发中箴ST蝴器人产品,提姿蜡业晶妾、切ffl、打 磨、喷涂、码聘关键生产环节应用机器人的可靠性,突破发展全 自主编程智能工业机器人、并联机器人、重载无人搬运车（AGV）、6轴以上高端工业机器人等。 围绕家庭服务、 养老助残、 医疗康复、教育娱乐、社会0弗然求z发展为I断全、实钢霜甯能（七服务机器人。围绕特殊领域需求,积极发展专业性能突出的特种 厅、省卫生t性委、省食品药品监管局）债任单位省绍袤、省发徽革委、籥I技厅、省公安（二）突破一批机器人核心关键技术。 瞄准全球产业科技发 展前沿和社会重大需求,开展智能机器人及核心功能部件重大科 技攻关,明确机器人产业技术路线图。围蜴耀§人有效作业、交互 谈吸I横位嘲、诵,重雹妍放性、模妣、部就、睡各 依潴制技术,机器人传感、环境剧口和智能iA知?支术,机人人 机交互、安全岩队接口咖潴f亥IL短期,机器人结构）、马励、 8 感知、控制一体化协同设计和高性能运动控制等瓶颈技术。引导 和推进以企业为主体的协同创新,整合机器人技术与产业资源,支 持建设机器人协同创新中心,建立完善软硬件结合的机器人技术 开发?口产业化体系,开展核心技术攻关,推进机器人科技成果的转 移I）澈和商业化应用。（责任单位：省利折、省经信委、省发展 改革委）（三）培育机器人龙头企业。围绕构建机器人产业体系,支持 有条件的传统制造业、 工业自动化及装备领域的龙头企业发展机 器人产业,开展机器人领域的跨国联合兼并重组,吸引国际知名机 器人制造企业在浙江建立机器人产业基地,培育一批技术水平领先、在全国具有影响力的机器人制造龙头企业。到2020年,力争 形成一批引领全国重点应用领域机器人发展的龙头骨干企业、 企业集团和专精特新机器人企业、工程服务公司、零部件配套企专用轴省科技厅、（五功叫虽机器人标准体系和公共服务平台建设。建设省级9 业o圃珊立的那、鄙技厅、省工甄）（四）发展机器人关键零部件。重点突破全系列的开放式机器人运动控制系统,高精度高效率减速器,大功率直驱伺服电机, 高性能视觉传感器、力传感器及位置传感器,高性能末端执行器等 机器人关键零部件,提高机器人关键零部件的质量稳定性,加速实现机器人关键零部件国产化。发展移动机器人专用电池、 承、应用配套专用工辅具及配件等零部件。（责任单位.机器人检验检测公共服务平台,推行机器人检测认证制度,鼓励省 内标准化技术树勾、高校、科研院所、机器人行业组织和企业主导 和参与机器人国家标准、行业标准的研制工作,构建和完善机器人 产业标准体系。强化标准之间的协调性和一致性,实现上下游产 品标准对接。组织开展机器人公共技术开发,提供细分行业机器 人标准服务。 着力提升企业创新能力,加快建设省级智能制造创 新中心,创建国家级智能制造创新中心,打造机器人产业发展平台。到2020年,省级机器人重点企业研究院滥I15家,建设省级棚秋特包K真2家。南任单位：省质监局、省发展改革委、省经彳袤、籥技T、徵由 四、保障醐（-）加强组织领导。建立省级层面的机器人+ 行动计划 协调推进机制,2蠲办调解决大问题,加强对各地、各部口的指 导。各地魁立相应的工作机制,研究制定机器人+ 行动计划 具体实施方舒口相翎持正嫌,强化责任、狠抓落实。（二强婶棕。优播铲1k、稗支、商贸、飒 AA 等相关I嫌z向机器人产业和应用适度倾斜,形成雌合力。优先 支持机器人创新中心、重点企业研究院、产业示范区的布局建设, 加大省重大科技专项对机器人产业的支持力度；落实好促进大众 创业万众新、 建设机器人特色小镇、 软件产品增值税即征即退、 工业机器人购置奖励等相关政策。（三）加强财政扶持。争取国家技术改造财政专项资金和新 10