第七章 公共组织的人员分类与职位管理 (2).ppt

第七章 公共组织的人员分类与职位管理一、人员分类管理品位分类：以职务或等级高低为依据的人员分类管理制度。职位分类：是一种以职位为主要依据的分类制度。品位分类的特征品位分类是以“人”为中心的分类体系 分类和分等相互交织。职类划分较为简单 强调人员的综合管理能力。官、职相对分离。品位分类在等级观念比较深厚的国家较为盛行。品位分类的优缺点：品位分类的优缺点：优点：优点：简单易行，结构富于弹性；简单易行，结构富于弹性；人员的流动范围广，不影响其薪酬和地位，工作人员的流动范围广，不影响其薪酬和地位，工作适应性强。适应性强。有利于有利于“通才通才”的培养。的培养。注重学历背景，有利于吸收高学历的优秀人才。注重学历背景，有利于吸收高学历的优秀人才。使根据工作所需要的特定技能来配置人力资源成使根据工作所需要的特定技能来配置人力资源成为可能。为可能。有利于实施集中统一的领导，有利于实施集中统一的领导，缺点：缺点：易出现因人设岗、机构臃肿的现象。易出现因人设岗、机构臃肿的现象。分类不系统，不规范。分类不系统，不规范。限制了学历低、资力浅。但能力强、水平高的人才限制了学历低、资力浅。但能力强、水平高的人才的获取和发展。的获取和发展。轻视专业人才，不利于业务的专业化轻视专业人才，不利于业务的专业化过分强调年资加剧了人员的保守性，并易形成官过分强调年资加剧了人员的保守性，并易形成官本位倾向。本位倾向。以官阶顶待遇，导致同工不同酬，不利于对人员以官阶顶待遇，导致同工不同酬，不利于对人员的激励。的激励。职位分类的特征：以“事”为中心的分类体系 分类方式先横后纵 注重人员的专业知识和技能 官等和职等想重合 实行严格的功绩制。职位分类的优缺点：职位分类的优缺点：优点：优点：系统、规范，为各项人力资源管理活动提供了客系统、规范，为各项人力资源管理活动提供了客观依据和具体标准，奠定了科学的基础。观依据和具体标准，奠定了科学的基础。有利于贯彻专业化原则，可以避免学非所用，用有利于贯彻专业化原则，可以避免学非所用，用非所长的现象，利于合理使用人才。非所长的现象，利于合理使用人才。有利于合理定编定员，完善机构建设。有利于合理定编定员，完善机构建设。责、权、利相统一，促进了同工同酬和能上能下责、权、利相统一，促进了同工同酬和能上能下机构建设。机构建设。有利于人力资源管理的在职培训和开发。有利于人力资源管理的在职培训和开发。缺点：分类工程大，成本高、操作繁，推行困难。过于规范和过于强调，导致整个体系缺乏弹性，缺少应有的灵活性，官等、工资随人的变动而变动，不利于对人力资源的激励。专业化精神限制了人员流动，不利于综合管理人才即通才的培训。二、我国公共组织的人员分类我国公共部门的人员分类的宏观结构我国公共部门的人员分类的宏观结构我国公务员的职位分类我国公务员的职位分类职位设置职位设置职务设置：领导职务和非领导职务职务设置：领导职务和非领导职务级别设置：公务员级别设置：公务员1515级，级，1212个职务，每一职务对个职务，每一职务对应应1-61-6个级别。个级别。人员分类管理的发展趋势人员分类管理的发展趋势人员分类管理制度呈逐步简化趋势人员分类管理制度呈逐步简化趋势品位分类和职务分类出现融合、互补趋势。品位分类和职务分类出现融合、互补趋势。