地质勘查项目经费预算编制要点.docx

地质勘查工程经费预算编制要点n 一、预算编制的根本形式要求n 二、工程预算编制内容根本要求n 三、工程经费预算编制说明书n 四、调查评价类工程预算表的编制要点n 五、综合争论类工程预算表的编制要点一、预算编制的根本形式要求n 一 应送审的主要材料n 1、省国土资源厅下达的工程任务书复印件2 、工程担当单位编制的工程设计书或立项申请书n 3 、工程担当单位对工程设计书或立项申请书的初审意见 书n 4 、其他应送审的材料。一、预算编制的根本形式要求n 二对送审的材料的根本要求n 1、送审的工程设计书或立项申请书必需经过送审单位组织的初审，初审时必需有经济专业人员参与，初审意见书中应有预算初审意见内容。n 2送审材料必需齐全，如送审材料不齐全，送审单位应在截止时间之前将送审材料补充齐全,否则，预算不予审查.一、预算编制的根本形式要求n 二对送审的材料的根本要求3、工程预算章节。工程预算在工程设计书中以独立章节编写。将预算全部内容编入其中的“经 费预算“一章，其中，“经费预算“为章名，第一节为“预算编制说明”，其次节为“预算编制结果“。一、预算编制的根本形式要求n 二)对送审的材料的根本要求(4)工程编制的预算表式。预算表应严格依据湖南省国土资源厅地质勘查工程预算编制方法中规定的地质勘查工程预算表式附件3-4、工程手段和费用工程名目附件8-9)挨次编制。.一、预算编制的根本形式要求n 二对送审的材料的根本要求5工程预算编制人应参与过专业培训并取得中国地调局或省国土资源厅颁发的结业证书的人员，或者是部、省聘请的预算监审专家。二、工程预算编制内容根本要求(一预算编制内容根本要求1、工程预算编制承受的技术经济指标应与工程任务书、技术方案相吻合,符合省国土资源厅湖南省国土资源厅地质勘查工程预算编制方法和国土资源调查预算标准(地质调查局部)的要求。2、工程预算由预算编制说明书和预算表两局部.三、工程经费预算编制说明书二)预算编制说明书的组成局部1、工程概况和工程工作地区根本条件2、以往年度预算执行状况3、预算编制依据4、承受的费用标准和计算方法5、工程技术经济指标分析6、需要说明的其它问题三、工程经费预算编制说明书(三工程概况及工作地区根本条件工程概况及工作地区根本条件主要应包括三方面内容：1、简要介绍工程来源、任务书编号、工程编号、工程性质与类别、工作年限、目标任务、预期成果及经费概算掌握数；2、说明工作区范围、气候条件及施工期、地理条件、地质条件、交通状况、植被发育以及居民分布状况等;3、具体分析技术方案中工程手段、工作量和技术条件等状况对预算的影响。三、工程经费预算编制说明书四续作工程以往年度预算执行状况1、续作工程应就以往年度预算执行状况加以说明,说明包括各年度完成的主要实物工作量、经费支出和结余状况，并就结余资金形成的缘由做出说明。2、对有结余资金的续作工程,应对工程以往年度结余资金在本年度的安排状况做出说明，说明与之相对应的工作任务和实物工作量。三、工程经费预算编制说明书五预算编制依据预算编制依据主要指工程预算编制的政策依据和技术依据，主要如下。n1、省国土资源厅下达的地质勘查工程任务书；n 2、地质勘查工程设计(或立项申请书技术方案；n 3、国土资源调查预算标准(地质调查局部；n 4、湖南省国土资源厅地质勘查工程预算编制方法；n 5、国家、国土资源部以及省国土资源厅颁发的有关文件规定和制度。三、工程经费预算编制说明书六)承受的费用标准和计算方法1、说明选用工程工作区地区调整系数的理由、地区调整系数片区名称和地区调整系数值， 对于跨两个或以上地区区调整系数片区的，要分别列出。2、说明各工程手段预算标准选取时承受的技术条件和对应的预算标准。对于同一工程或同一工程手段存在两种以上技术条件的(如钻探)，应分别说明不同技术条件下的相应工作量和预 算标准；三、工程经费预算编制说明书六承受的费用标准和计算方法3、对于工作工程中的内容、方法，需承受国土资源调查预算标准(地质调查局部)以外的预算标准，其依据说明尤应具体。4、为了简化试验测试经费预算编制，对于预算标准中以“项”为单位试验测试手段经费预算 预算编制可以以“样“为单位编制,但应说明测试样所分析的项数和各项分析预算标准及其之和， 即试验测试手段以“样”为单位的预算标准。三、工程经费预算编制说明书七工程技术经济指标分析：应着重分析开展该工程对国家和当地产生的社会经济效益和潜在经济价值;所部署的主要实 物工作量增减调整因素的分析；施工方案与技术要求需要与可能性方面的分析；预算中各项工作内容所占费用比例分析；预算中各经济参数的合理性及可行性分析等。三、工程经费预算编制说明书(6)需要说明的其它问题:主要说明工程预算编制中除上述说明以外其它问题和对工程预算编制的改进意见等。四、调查评价类工程预算表编制要点n 一)地形测绘预算编制要点n 1、普查及以下工作阶段不作大比例尺的地形测绘工作。n 2、在工作区四周没有掌握点的条件下，可编制GPSE 级网掌握点 2 个，以满足高精度 GPS 工程点定位测量需要。n 3、详查及勘探矿区地形图测量，应依据技术方案要求和比例尺进展审查。n 4、图形数字化、计算机制图等手段预算标准只适用特地的图件编制相关的工程。对于其它的工程，相关工程手段预算标准中已包含有相关图件制作经费，不能重复编制该项工程手段经费. 四、调查评价类工程预算表编制要点n 二地质测量预算编制要点n 1、1：5 万矿产地质调查工程中 1：5 万矿产地质测量按正测标准编制；n 2、其它工程中地质测量,依据工程设计的工作精度编制工程经费预算，普查阶段地质测量工作精度一般为简测，续作工程在没有扩大工作区范围时，如技术工作需要安排地质测量工作时， 工作精度一般为修测。n 3、详查或勘探工程地质测量工作精度按技术方案要求编制。四、调查评价类工程预算表编制要点n (二地质测量预算编制要点n 4、正确使用与工作精度相关的预算标准调整系数。各种工作精度调整系数为： 简测 75%、草测 65、修测 50%。n 5、地质简单程度确实定严格依据预算标准中相关规定确定。一般状况下，沉积岩区为中常或简洁区，只有在出露岩浆岩的地区,变质现象明显、构造简单的状况下，才能为简单区。四、调查评价类工程预算表编制要点n 二)地质测量预算编制要点n 6、普查阶段一般不做水文地质等工程手段工作，详查及勘探工程可安排水文、工程和环境地质测量工作及相关经费预算 ,水工环地质测量预算标准工作精度调整系数为修测 77、编测50%。n 7、地质剖面测量一般按实测标准编制预算n 8、预查阶段地质测量一般只做草测。四、调查评价类工程预算表编制要点n 三物探、化探预算编制要点n 1、地形等级确实定。预算编制中承受的地形等级一律按相应1：5 万地形图图幅地形等级。n 2、工作网度。面积性工作网度按相应工作比例尽确定相应的工作网度.如 1：1 万磁法测量网度一般承受 100X40 和 100X20 两种.四、调查评价类工程预算表编制要点n 三)物探、化探预算编制要点n 3、剖面点距确实定。物化探剖面工作点按设计的点距确定，剖面工作预算标准只与点距有相关，与剖面工作比例尽不相关,剖面设计的比例尽只供编制成果图件时使用。n 4、应留意电法测量中调整系数的使用：n 1激电测深和视电阻率测深 AB 极距调整系数为 以 4000 米为基准，AB 距每削减 1000m预算标准降低 15。AB 距每增加 1000m 预算标准提高 20%。四、调查评价类工程预算表编制要点n (三)物探、化探预算编制要点n 2)视电阻率联合剖面预算以 AB 极距为 500 米准制定的预算标准，当AB 极距500m 预算标准降低 10、AB 距500m 预算标准提高 15,设计书中AB 的大小应满足技术需要。n 3视电阻率对称四极剖面测量AB 距1200m 预算标准降低 20%，AB 距1600m 预算标准提高 15。n 4大地电磁测深测量点距大于10000m 时每增加 1000m,预算标准提高 15%，当勘探深度超过 2500m 时，每增加 500m，预算标准提高 10。四、调查评价类工程预算表编制要点n三物探、化探预算编制要点n (5浅层地震一次观测法测量当地形等级为级地形时预算标准提高 15，为级地形时预算标准提高 45。n 6)浅层地震屡次迭加法测量当地形等级为级地形预算标准提高 15，为级地形时预算标准提高 45%。n 井深大于 12m 时，每增加4m，按本标准提高10%。炸药量大于1kg 时,每增加 1kg，按本标准提高 5。接收道数大于 48 道时，折合为 48 道地震仪的计价条件物理点。计算公式为：计价条件物理点生产物理点×1(N48/48×30，其中 N 为接收道数。四、调查评价类工程预算表编制要点n (三物探、化探预算编制要点n 5、特别技术条件暂缺预算标准确实定。n 1)0。5 级地形预算标准确实定。预算标准中通常只有 1、2、3、4、5 五个地形等级的预算标准，而实际工作中存在1.5、2。5、3.5、4。5 四个非整数地形等级,这些地形等级的预算标准确定按相邻两整数级别预算标准的平均值作为该地形级别的预算标准，如 4。5 地形等级 1：25000磁法测量预算标准=(16444 级+19575 级)÷2=1800。5 元/平方千米。四、调查评价类工程预算表编制要点n 5、特别工作网度暂缺预算标准确实定。n 2特别工作网度预算标准确实定.一般状况下，大比例尽物化探工作网度为 100×40、100×20、50×20、20×10、10×5。特别状况下有200×20 等网度预算标准按类似条件比价关系确定， 200×20 与 100×20 的对应关系和 100×20 与 50×20 的对应关系相当 ， 100×20 与 50×20 为标准，承受二者的比价关系来类比200×20 与 100×20 的比价关系(二者的比值。如 200×20 网 3 级激电中梯长导线预算标准=25525×(25525÷46532 =14001.66 元/平方千米。四、调查评价类工程预算表编制要点n 6、测网布设.n 1在同一测区使用多种物化探工程手段的，测网布设只能预算一次,如消灭按累计工作量编制预算的，将视为重复预算。n 2比例尺小于 1：25000 的物化探工作一般不布设测网.n 3大比例尺大于 1：25000重力测量，测网应做高程水准测量.四、调查评价类工程预算表编制要点n 7、物探测井n 1)测井斜预算标准以点为单位，按标准要求点距为20-50 米.n 2煤矿测井一般测四条曲线：一般测量自然放射线、人工放射性、视电阻率测井和电化学测井等方法曲线 。n (3其它矿种工程需要测井的依据技术方案确定。n 4测井工作量确实定，按测井孔深的90确定。四、调查评价类工程预算表编制要点n 三遥感解译预算编制要求n 1、仅限于地质勘查工程中遥感解译经费预算。n 2、预算标准中不含数据资料费，TM、ETM 数据每景为 5003000 元左右，SPOT-5 编程数据每景 64000 元，存档数据 42023 元/景,QOUICK BIRD 数据每平方千米 150-250 元。四、调查评价类工程预算表编制要点n 四钻探预算编制要求n 1、按不同孔深和岩石级别确定相应的预算标准编制，岩石级别按全孔平均等级编制，也可分不同岩性段编制，不管哪种方法，岩石级别确实定必需合理.n 2、钻探工作量调整系数：500800 米：5、300500 米：10、300 米:15%。n 3、斜孔调整系数：85 度：10、80 度：20、75 度：30 四、调查评价类工程预算表编制要点n 四钻探预算编制要求n 4、坑内钻探有相应的坑内钻预算标准。坑内钻探应留意机室、联络坑道施工费用的编制。n 5、水平钻探按水平钻探预算标准。n 6、水文钻探应留意外孔孔径大小,留意水文钻探包括成井工艺工作内容，但不包括成井材料 ,但矿区水文钻不能编制成井材料。n 7、其它钻探在留意预算标准下方调整系数的正确使用。n 8、标准要求为矿脉与钻孔夹角应大于 30 度，因此留意孔斜度数的推断。当矿脉倾角小于 60度时，一般不设计斜孔。四、调查评价类工程预算表编制要点n 五槽、井、坑探预算编制要求n 1、槽探应留意槽深、岩石类别的使用.n 2、浅井应留意是浅井、小圆井还是砂井,正确确定地层类别。n 3、坑探。留意同类岩石，坑探岩石级别应相应低一级。斜井调整系数为30.n 预算标准适用于断面小于 3。6m2，断面 3。64 m2 按本标准提高 30%。n 应留意坑道施工的深度。四、调查评价类工程预算表编制要点n 六)试验测试预算编制要求n 1、试验测试应留意分析样品数量是否与采样工作量全都，分析指标和技术方案相吻合。并适当考虑重复样、外检样的工作量10%左右，同时在编制说明中预以说明.化探采样点数量计算按测量面积与测网面积的比值确定。如 100×20 网度 1 平方千米的采样点数=1000×1000)/×20)=500 采样点，在此根底上考虑 15重复样、质检样和边界样即为样品数。100n 2、电子探针以点为预算单位、SHIRMP 以天为预算单位，而技术方案提出的工作量往往是以件为单位，在预算编制时必需进展换算，每一个电子探针样做 45 个点，SHIRMP 按每天 4 个样计算,缺乏 1 天时按一天计算。SHIRMP 目前尚无预算标准,目前通行的单价是每天不超过20230 元.四、调查评价类工程预算表编制要点n 六试验测试预算编制要求n 3、留意分析指标的计量，如以 “项” 为计量单位的标准，在编制预算时使用“件“为单位简化预算编制，应在预算表备注栏和编制说明中加以说明.n 4、样品加工费应留意与分析方法相全都,留意不同分析方法预算标准“工作内容”,如注明白含加工内容的，不能编制样品加工费，如化探样品,就不能编制样品加工费 。四、调查评价类工程预算表编制要点n 七其它地质工作预算编制要求n 1、其它地质工作包括地质勘查工作测量 、地质编录 、采样 、岩矿心保管 、设计论证编写 、综合争论及编写报告 、报告印刷等七个方面。n 2、地质勘查工作测量：勘探线剖面一般要进展剖面线测量，工程点测量一般指钻、井、坑探位置测量和槽探揭露的矿脉位置测量，与工程量对应。四、调查评价类工程预算表编制要点n (七其它地质工作预算编制要求n 3、地质编录是指对四探工程揭露的地质现象进展地质观测和记录，对于不同的矿种地质编录有不同的要求，但同一工程的地质编录一般状况下只能有一次编录预算(放射性矿产勘查除外, 消灭多种地质编录的，均视为重复预算,并调减其不合理经费局部。四、调查评价类工程预算表编制要点n (七其它地质工作预算编制要求n 4、采样包括二种方法：刻槽采样和劈岩机岩心采样。采样计量单位为米,一般按 1 个样计算为1 米。n 5、化探采样不能计算为采样工作量编制经费预算。n 6、岩矿心保管 要考虑岩心实行率折扣，一般按孔深的80%计算。四、调查评价类工程预算表编制要点n 七其它地质工作预算编制要求n 7、设计编写、综合争论报编写和报告出版：设计编写每个年度一次;综合争论报编写和报告出版一个工程只编制一次，大调查工程和国家勘查基金工程要求编制在工程完毕年度,省价款工程编制在第一年度.n 8、工程中设立有综合争论专题，但不单独立项的，可在其它地质工作列出相应专题预算经费,并编制相关预算附表进展补充。四、调查评价类工程预算表编制要点n (八)工地建筑预算编制要求n 1、“工地建筑”预算要依据地勘工程生产或野外施工实际状况，选择适当的内容。工程类工作要有具体工作量，如建筑面积、修路里程，单价要尽量接近当地实际状况。无法以工作量计算的内容，也尽可能量化费用的计算,如帐篷数量、民宅租赁面积等。n 2、“工地建筑”预算总额不能突破规定的比例。n 3、“工地建筑”的具体内容包括:n 1生产、生活简易工棚拆建；n 2矿区简易道路平坦、修建及简易水电设施铺架设；n 3)帐篷、活动房屋等临时设施租赁费；n 4租用、租借当地单位或民宅工作生活场地的费用。四、调查评价类工程预算表编制要点n (八)地区调整系数使用n 1、地区调整系数适用于调查评价类工程设计预算中的地形测绘、地质测量、物探、化探、钻探、坑探、浅井、槽探等工程手段和综合争论类工程设计预算中的外业局部人工费、外协工程手段预算标准的调整.n 2、调查评价类工程预算中的地形制图、航空遥感、遥感解译、岩矿试验和其他地质工作中的综合争论、编写报告及出版印刷等工作手段及综合争论类工程设计预算中除外业局部人工费、外协工程手段以外的预算标准，均不适用地区调整系数。n 3、对于同一矿区跨二个系数片区的，要分别计算编制工程经费预算.四、综合争论类工程预算表编制要点n 综合争论类工程预算科目包括人员费、材料费、专用仪器设备购置费、能源材料费、外协费、差旅费、会议费、治理费和其它相关费用九个预算科目组成。(一人员费预算编制要求n 1、人员费按依据参与工程工作人员名单和相应的工作时间人月数分技术职务分别编制工资及津贴、绩效工资和职工福利费。n 2、人员费标准参考上年实际开支水平，按现行的国家规定的标准综合编制。不参与工程具体工作，仅起指导询问作用的人员不得列支人员费.n 3、同一工作人员在不同工程的工作时间总和不得超过12 个月n 4、职工福利费费率为 14，计算基数为工资总额。(二设备使用费预算编制要求n 1、省价工程原则上不允许购置设备。n 2、仪器设备折旧费必需与工程工作内容及方法手段相关，无关设备不得列入。n 3、仪器设备的修理费按上年度仪器设备实际开支水平编制。n 4、设备折旧率参考相关会计制度规定的费率标准。三能源材料费预算编制要求n 1、能源材料费包括原材料费、技术资料费、燃料动力费、专用管材费、低值易耗品、劳动保护费、其他等预算科目。n 2、原材料费是指直接消耗在工程中的各种材料费用开支。用于成套设备研发和野外现场观测一次性投入的设备可列为原材料进展预算编制，如争论钻机使用的柴油机、电动机和汽油机等，可作为该工程原材料列入材料费预算n 3、技术资料费是指工程技术资料购置发生的费用开支。n 4、燃料动力费是指用于工程使用的交通工具使用的汽油、柴油和相关动力设备使用的燃料及相关设备使用的电力费用。一般汽车每百千米耗油不超过 18 升,每天行驶的平均公里数一般不超过 200 千米.n 5、专用管材是指矿产勘查工程钻探施工中钻探管材的摊销.n 6、低值易耗品是指不做设备治理的工具类用品的消耗n 7、劳动保护费是指工程工作人员劳动保护用品等开支的费用内业 560 元/人年、外业 800 元/ 人年可适用地质调整系数)。四外协费 预算编制要求n 1、外协费是指工程经费财务核算时,由外协任务担当单位按外协合同协议经费开具发票，并一次性进展工程本钱核算的工作任务所需要的经费。包括因外协工程量、外协加工量、外协租赁和外协专项争论等而开支的费用。n 2、外协费涉及的工作量和技术要求在技术方案中必需有相关论证，并说明本工程组不能担当的缘由，并拟定担当的单位，预算编制说明对外协费进展经济论证,论证外协费的合理性、合法性和合规性。且外协经费一般不宜过大，对于招标确定外协担当单位的，要说明招标方式。n 3、如工程由多个单位协作完成，则外协费不受上述限制。n 4、对于主要工作任务进展外协的，预算审查专家应对工程担当单位就工程担当力量提出质询,并向工程预算审查组织单位提出相关建议。五)用地补偿费预算编制要求n 用地补偿费在争论类工程中一般不编制用地补偿费 .只有在甲类工程编制主表费用科目时才编制该科目经费预算。编制的范围是四探工程施工的临时性用地使用费、临时设施拆建费等.六)差旅费预算编制要求n 1、出差的内容应在技术方案中说明;应按预算表进展具体测算,承受的各项标准应符合国家规定并切合实际；出差行程未定的，应说明理由；未落实具体行程的,可视具体状况,按上述原则核定。n 2、差旅费标准最高不得超出本省国家机关及事业单位差旅费规定标准。七会议费预算编制要求n 1、会议的内容方案应当在技术方案中明确会议的必要性、会议内容、与会范围和人数、会议时间。会议费列支的房租费、伙食补助、会议室租金和其他费用等按省会议费用相关标准 掌握.n 2、一般状况下单课题工程不得列会议费,综合性多部门参与的大工程所列会议不得超过3 次， 会议费占工程经费的比重不得超过 20,对于重大综合性争论等特别状况突破限额的,应当具体说明会议安排的必要性，分会议逐个编列预算.(八其它相关费用预算编制要求n 1、其它相关费用.是指工程必需开支的办公费、报告印刷费、设计评审费、野外验收费、报告评审费、水费、邮电通讯费、工程车辆使用费、工程技术推广培训费、野外工作人身保险费、业务交往费等,按实际需要编制。n 2、工程设计审查、报告评审和野外验收按不超过工程总经费的2%掌握。n 3、报告印刷费不得超过甲类工程相对应的报告出版印刷费标准.n 4、报告评审费和报告出版费只能发生在工程完毕年度。n 5、工程车辆使用费按不超过 600800 元/天包括司机工资、汽油、保险、路桥通行费、养路费、修理费等车辆使用一切费用开支 ),对于在能源材料费中已预算了汽油费的按不超过450-650 元/天核定车辆使用费，在差旅费预算了车辆使用费的,在此不再预算车辆使用费。否则， 视为重复预算，调减相应经费.n 6、其它局部依据实际状况进展审查。九治理费预算编制要求n 工程治理费按工程总经费的 5%掌握,直接编制到主表治理费预算科目中。