城市社区建设调研报告街道办事处社区建设调研报告.docx

城市社区建设调研报告街道办事处社区建设调研报告 为响应上级党委连续解放思想大争论暨创新年活动的号召，近期，本人对*街道办事处社区建立状况进展了调研，将状况报告如下： 一、*街道办事处社区建立根本状况 *区*位处市区中心地段，东至四川南路，南至重庆路，西至西藏路，北至北部湾西路。面积3平方公里，人口23000多人。驻有贵州省驻北海办事处、市播送电视局、广西区海事局、武警北海支队、中国银行北海分行、宝谊商厦、甲天下大酒店等50多个单位。 近几年来，在上级党委以及民政部门的指导下，*区*街道办事处仔细贯彻落实党中心国务院的意见以及民政部“深化社区建立“的要求，坚持以人为本，建立社区工作机制，落实区委、区政府社区建立“83行动规划“，以建立富有*、文化*、生态*、平安*为目标，以效劳群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为根底，以文化活动为载体，加大投入，加强社区根底设施建立。几年来，*街道办事处坚持把社区环境建立作为构筑和谐社区的物质根底来抓，正视困难和问题，想方设法，实行切实可行的措施，制造条件解决社区办公和效劳条件较差的问题。仅2023年一年就投入资金19万元，建立了2个“星光规划“工程，整修了社区综合办公楼。所辖5个社区建起了300平方米的综合办公楼，特殊是贵州南路社区办公用房已到达330平方米要求，并建成了目前唯一的北海市老年大学社区分校，搭建社区平台，逐步完善社区功能，社区建立取得明显成绩。各社区治安调解工作委员会、环境卫生工作委员会、社会保障工作委员会等社区自治组织健全； 居民家庭和谐，人民安居乐业，各项指标到达了北海市“83行动规划“标准的要求。 二、社区建立工作存在的缺乏和问题 一是社区办公条件和效劳设施欠缺。一方面，大局部社区居委会普遍存在着现有财力、物力难于承载，社区居委会开展工作存在没有经费的问题。每年下拨给每个社区居委会的经费仅够维持社区居委会的水电费、电话费、日常办公用品的开支，而居委会又没有其它经济实体,没有资金投入效劳设施的建立。另一方面，在社会职能由单位向社区的大转换中，原先担当职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位，在卸掉职能的同时又没有相应让出原先职能拥有的财力、物力，而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后，又往往得不到相应的财力、物力支持。在政府部门纷纷把职能任务延长到社区的状况下，社区居委会对上级部门下达的任务又无法拒绝，这便导致社区党建在财力、物力上更加捉襟见肘。 二是社区建立机制尚未健全，居民参加社区建立的渠道不够畅通。尽管各社区居委会组织明确了工作职责，制订完善了工作制度，但是类似社区协协商事会议等发动全体社区居民以及社区成员单位积极参加社区建立的社区参加机制尚未建立健全，社区事务和社区政务的开放度和透亮度也不够，社区居委会依法、民主、科学的执政力量程度不高，居民的民主自治政治热忱未能很好地激发和表达。 三是社区公益和产业效劳网络尚未形成。社区事务社会化治理水平有待提升。社区自治组织和社会团体组织不够健全，社区居委会与辖区单位党组织“共驻共建“机制尚未成为建立社区的强大力气，未能在沟通社区资源、供应专业化效劳方面充分发挥作用； 社区文体活动好文化生活较为单调，市民整体思想素养有待提高。 四是社区建立干部文化、专业素养整体水平不高，队伍不够强大。随着形势的进展，一方面，社区工作范围扩大，内容增多，任务加重，社区居委会干部不再是传统意义上的“党务工“，而是行政、党务“一肩挑“的主要治理者，做好社区居委会各项工作，已成为社区建立工作多样化进展的必定趋势。加上离退休党员和企业下岗失业党员社会化治理后大批转入居住地社区，社区党员数量激增，给这些功能尚未发育健全的社区居委会带来较大的压力。当前，社区“满意于应付、流之于形式“的现象较为普遍，导致“责、权、利“的平衡木消失了严峻的倾斜，“责“重而“权“少，社区工作内容和任务的不断增加，确已突破了社区居委会现有职责难能承受的范围和底线，社区干部队伍难以适应形势和社区建立进展需要。 三、加强社区建立工作的建议 （一）要加强根底设施建立，搭建社区平台，夯实社区建立物质根底 社区设施是开展社区效劳最根本、最必备的物质条件。为确保社区建立工作的正常、高效运作，各级财政必需加大扶持的力度，尤其要从年初的预算上予以安排，保证社区党建的活动经费。另外，各社区也可以挖掘本社区内的社会资源，增加社区党建的进展基金。必需从人力、物力上加大对社区建立工作的投入，解决目前比拟突出的社区党建活动经费紧急、人力投入缺乏问题，配套好社区学校、会议室、图书室、阅览室、档案室、警务室、居民活动室等“五室、四站、两栏、一校、一场所“，布设社区 式为民便民效劳台，添置计算机、电视机、vcd机等，完善党务、居务公开栏，为社区建立供应良好的物质根底。 （二）要健全社区自治组织，分散社区力气，培育社区自主进展力量要依靠居民自治实现社区建立，就要推动社区建立中保障居民的选举权、决策权、参加权和监视权，依法扩大社区民主，培育社区自主进展力量。 一是要依法组织换届选举，培育居民参加意识，保障居民选举权。社区民主自治的重要标志就是社区居民们依据自己的意愿选举领导者和领导机构。 二是要进展社区自治组织，充实社区建立力气，保障居民的参加权。要坚持以人为本，充分调动社区成员单位及社区居民的积极性，建立健全社区协协商事会、社区党建联络委员会等社区自治组织，组建包括社区居委会、党支部在内的社区各类组织机构。不断完善社区自治组织和社会团体。并通过这些社区自治组织和社会团体组织的社区活动，在沟通社区资源、供应专业化效劳方面发挥作用。 三是要健全社区议事规章，进展社区民主政治，保障居民的决策权。要以社区居民为主体，指导社区完善社区居民代表会议制度、社区协协商事会议制度、社区党建联席会议制度、社区听证会制度等各种工作制度等民主决策制度，社区居民代表大会通过并实行社区居民公约，将社区事务交由社区居民自主打算、自我治理，特殊是关系社区建立重大问题的决策，广泛听取和敬重居民群众的意见。建立良好的社区参加机制，推动居民自治，充分发挥他们在和谐社区建立中的关键作用。在社区建立大政问题上，要坚持“协调、合作、共建“原则，广泛地汲取不同群体的代表和社区成员单位参与，依据实际召开社区协协商事会议，争论社区的重大问题，协商社区涉及居民群众切身利益的的社区事务，保障了居民参加社区建立事务的决策权，社区居民以及社区成员单位对社区居委会和社区内其它工作机构以及政府各部门工作进展民主评议和监视，标准社区治理，提高社区民主程度。 四是要实行党务居务公开，增加社区政务透亮，保障居民的监视权。各社区要设立党务居务公开栏，将支委和社区居委会成员职责分工、党费收缴、民主评议党员、来信来访处理和办事程序、社区效劳热线、计生、低保、救实救济、财务收支、干部年度评议以及社区居民群众关注的热点、难点的处理状况等，通过制作上墙、社区党务居务公开栏或召开会议形式定期不定期向党员居民群众公开。同时，建立党务居务公开监视小组，聘请退休干部和党员群众作为监视员监视党务居务公开工作，增加党的工作、党内事务和社区政务的开放度和透亮度，承受群众的监视，让群众了解、支持和参加社区公共事务，扩大党员群众对党内事务的知情权、参加权和监视权，进展党内民主，加强党内监视，切实保障党员群众的民主权利，提高社区党组织和社区居委会依法、民主、科学的执政力量。 （三）要建立资源共享机制，开展社区效劳，提高社区居民生活质量 社区效劳功能是否完善、效劳质量的好坏是衡量社区建立的重要标尺。在完善社区效劳网络、增加社区效劳功能、提高质量方面，建议： 一是建立共建机制。要形成建立社区的强大力气，仅靠社区党支部、居委会几个干部是远远不够的。*区和街道办事处党组织要指导和帮忙各社区党支部与驻区社区成员单位与社区居委会签订社区共建协议，开展“组织联创、行业联合、干群联结“的 社区党建“互联网“工程，建立街道、社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合的“共驻共建“机制。 二是整合社区资源。建立“共驻共建“机制、搭建社区建立的大舞台，促进社会和社区资源的整合，较好发挥社区人力、物力和财力资源的优势中形成一股强大的共建社区力气 。逐步实施“数字街道、数字社区“工程，开设街道信息网，准时公布招商、用工、卫生、文化等各类信息，满意群众的各种需求。 要充分利用社区资源，要在各社区健全社区效劳站、社区社会救助站、社区科普工作站、社区卫生效劳站、社会保障工作站，社区居民教育学校、补充健身器械、台球桌等公益效劳设施，归拢便民效劳产业网点，开通居民应急效劳电话热线。培育和进展组建社区义务巡逻队、老年人协会、残疾人协会、各类文体艺术团、“社区志愿者行动“组织、“党员志愿者“、“青年志愿者“、“巾帼志愿者“等各种团体组织，并通过这些组织承接与居民相关的社会公共治理事务和公益事业，在基层形成一个横向到边、纵向究竟的社会治理体系，健全了社区公益和产业效劳网络。积极发挥他们在社区治理中“反映诉求，调整冲突、参加治理、标准行为、效劳群众“的桥梁纽带作用，促进社会公共事务的社会化治理，提升社区事务社会化治理水平。 三是开展社区效劳。*区和街道办事处党组织要指导各社区依托已经健全起来的效劳组织以及文化广场、活动室等场所，开展社会保障、人民调解、帮困救助、文化体育、环境卫生、科普法律、卫生清洁、环境绿化、就业询问等公益性社区效劳以及医疗保健、家政等产业效劳； 开设未成年人心理安康教育、就业培训课堂等；组织社区青少年开展读书活动和参与社区卫生清洁等社会实践活动，老年人健身、消遣活动等，提高居民的生活质量。大力推广“无围墙敬老院“的社区居家养老模式，应对日益突出的老龄化问题。促进志愿者效劳活动逐步走向制度化、常常化，发挥“社区志愿者行动“组织的各个行动小组的作用，开展公益性社区效劳。 （四）要加强教育培育，抓好社区干部队伍建立 要重视选配社区居委会“两委“班子，在社区党支部、社区居委会“两委“换届选举中逐步推行直选。其次，通过岗前培训、专业培训和鼓舞促进学历进修等抓好社区“两委“干部的理论和业务教育培训，不断提高社区干部的整体综合素养，不断提高治理水平和效劳水平，特殊是要求我们的社区干部在做群众思想工作时具有说懂、说通、说服的力量，让群众了社区干部所做的工作，所做事情的目的，消除可能有的顾虑，认同和承受社区干部所实行的行动和供应的帮忙。再次是实行社区居民代表评议社区干部，加强对社区干部的有效监视。不断完善自我，为更好更快地提高工作力量和适应新时期对社区工作提出的要求打下了坚实的根底。 （五）要多开展社区文体活动，分散人心，形成安康人文环境 社会主义先进文化则是社区建立的精神支撑和有效载体，先进的社区文化对社区进展起到无形的引领作用。要以文化为魂，树立以社区文化推动社区进展的观念，指导各社区充分利用社区教育资源，们积极开展文体活动，丰富社区生活，提高市民整体思想文化素养，营造文明安康、积极向上的社区人文环境。 一是依托社区文化广场，在“三八“妇女节、“八一“建军节、“九九“重阳节等节庆假日时多举办联谊会等丰富多彩的文化体育活动和文艺演出，孵化居民自我治理、自我效劳的社区文化团队，吸引了社区爱好者的广泛参加，有效地发挥先进文化满意人们精神需求、陶冶情操、分散人心的良好功能，促使不同群体的社区居民在共同的文化活动中得到共鸣，社区仆人翁意识、参加意识大大增加。 二是大力推动社区精神文明建立。要利用新闻媒体、宣传专栏等手段，加大对社区的好人好事的正面宣传，开展，弘扬乐善好施、邻里互助、扶贫济困的中华民族传统美德，引导居民在安康向上、生动活泼、丰富多彩的群众文化消遣活动中建成立公平友爱、和谐共处、诚恳守信的良好习惯，发挥先进文化分散人心、会聚力气的“粘合“作用，促进社会的团结与和谐。