茶文化康养目的地全域旅游规划.pdf

这里是中国黑茶的发源地，先有茶，后有县；这里山奇水秀，古茶园、古茶市、古茶亭、古茶道密布，万里茶路从这里起程。湖南 安化县121.1规划范围1.2规划期限1.3规划性质1.4指导思想1.5规划原则1.6规划依据1.7技术路线CHAPTER01规划总则3一、规划范围本次规划范围包括所有安化县所辖行政区域，包括18个镇、5个乡：东坪镇、清塘铺镇、梅城镇、仙溪镇、大福镇、长塘镇、羊角塘镇、冷市镇、小淹镇、江南镇、柘溪镇、马路镇、奎溪镇、烟溪镇、渠江镇、平口镇、乐安镇、滔溪镇、高明乡、龙塘乡、田庄乡、南金乡、古楼乡等，总面积4950平方公里。二、规划期限本次规划期限为2017-2025年，共9年，分近期、远期两个阶段，其中近期：2017-2020年，为国家全域旅游示范区创建及重点建设期；远期：2021-2025年，为全域旅游深化发展和全面提质期。三、规划性质本规划是安化县全域旅游发展总体规划，是安化县国家全域旅游示范区创建及全域旅游开发、建设和管理的纲领性文件。四、指导思想以中国特色社会主义理论为指导，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为发展导航，全面贯彻落实科学发展观，围绕全面提升与全面建成小康社会相适应的供给能力和服务水平的总目标，围绕“神韵安化”主题和“茶马古道”战略品牌，以旅游交通为重点，继续抓好安化茶马古道、雪峰胜境、梅山古国等主要景区的基础设施建设，通过融汇旅游要素，强化旅游引领，全面整合资源，推动产业融合，着力转变发展方式，着力优化市场环境，构建大旅游发展体系，把旅游产业培育成为全县的支柱产业和人民群众广泛参与的现代产业，引领全域脱贫致富，努力建设集旅游观光、休闲度假、健康养生、文化体育、商务会展于一体的世界级茶旅康养旅游目的地。4六、规划依据（一）法律法规中华人民共和国旅游法（2013年）；中华人民共和国城乡规划法（2008年）；中华人民共和国土地管理法（2004年第二次修订）；中华人民共和国野生动物保护法（2004年）；中华人民共和国水法（2002年）；中华人民共和国农业法（2002年第二次修订）；中华人民共和国自然保护区条例，国务院，1994年9月；中华人民共和国森林法，全国人大常委会，1984年9月；中华人民共和国环境保护法，全国人大常委会，2015年1月；中华人民共和国水土保持法，全国人大常委会，1991年6月；中华人民共和国文物保护法，全国人大常委会，2002年10月；中华人民共和国风景名胜区管理条例（2006年）；旅游度假区管理暂行办法，国家旅游局，1993年；旅游规划管理暂行办法，国家旅游局，1999年3月；旅游安全管理暂行办法，国家旅游局，1990年2月。（二）相关技术规范与标准旅游规划通则（GB/T18971-2003）；旅游景区质量等级管理办法（旅办发2012166号）；旅游安全管理暂行办法实施细则（1994年）；旅游发展规划管理办法（2000年10月26日 国家旅游局令第12号）；旅行社条例（2016年）；旅游涉外饭店星级的划分与评定（2012年）；导游人员管理条例（1999年5月 国务院令第263号）；旅游度假区等级管理办法（旅办发201561号）；国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T26362-2010）；国家康养旅游示范基地（LB/T 051-2016）；国家绿色旅游示范基地（LB/T 048-2016）；国家人文旅游示范基地（LB/T 050-2016）；五、规划原则（一）坚持适度超前原则坚持旅游发展与国民经济和社会发展相协调并适度超前的原则，立足当前，着眼长远，以国家和地区社会经济发展战略为依据，以全域旅游示范区创建为指针，与安化县的城市总体规划、土地利用规划相适应，与环境建设规划、风景名胜等其他相关规划以及文物保护管理条例相协调，根据国民经济形势和地区经济发展战略，对上述规划提出改进要求。（二）坚持“大旅游、大产业”原则要协调好旅游产业与国民经济其他行业的关系，既要得到其他行业的大力支持，又能带动其他行业共同发展，开发与文化、农业、工业、商贸有关的旅游商品或专项旅游产品，全方位提高旅游业的产业水平。（三）坚持市场主导原则坚持以市场为导向、以资源为基础，以旅游产品为主体，实现经济、社会、环境效益可持续发展。牢牢把握当前全域旅游发展趋势和需求变化，积极开发满足市场需求的新型旅游产品，充分发挥市场在旅游资源开发、旅游产品打造、旅游市场开拓、旅游营销等方面的导向作用，引入市场开发主体，激发旅游发展活力。（四）坚持“特色凸显、协同发展”原则要突出特色，充分挖掘、利用和强化区域特色，在旅游资源开发、旅游氛围营造、旅游产品打造、旅游市场营销上，都要突出旅游地的独特性。同时要注重区域协同，强调空间一体化协同发展，着力提升旅游业发展质量，大力推动全域旅游，促进城乡旅游一体化，完善旅游空间布局。（五）坚持产业结构优化、协调发展的原则围绕全域旅游休闲度假这一主题，深化、优化全县旅游产品的开发建设、优化全县旅游线路、新增和完善全县旅游配套服务设施，对其进行优化组合，促进旅游产业的现代化、集约化发展。（六）坚持“共建共享”原则，提升人民幸福指数以全民参与为建设理念，坚持全民受益的发展目标，以旅游带动扶贫与富民，坚决打赢旅游脱贫攻坚战，强化统筹协调，建设宜居宜游宜业的主客共享人居环境。5关于做好自然保护区管理有关工作的通知（国办发201063号）；国家级森林公园管理办法（国家林业局令第27号）；湿地保护管理规定（国家林业局令第32号）；关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512号）；城市环境总体规划编制技术要求（试行）（环办函20121088号）。（三）相关规划及文件湖南省旅游业发展总体规划（2006-2020）；湖南省“十三五”旅游发展规划（2016-2020）；湖南省旅游产业强省建设战略实施纲要（2009年）；湖南省主体功能区规划（湘政发201239号）；湖南省新型城镇化规划（2015-2020）；益阳市旅游发展总体规划修编（2011-2030）；益阳市城市总体规划（2003-2020）；益阳市十三五旅游发展规划（2016-2030）；湖南省安化县县城总体规划2016-2030；安化县旅游发展总体规划（2014-2030）；2016 安化县文化产业发展研究报告；安化县茶产业/旅游产业/中医药健康产业发展报告；安化县各乡镇、村落、景区相关规划；其他相关规划及文件。规划设计战略定位发展理念总体定位发展目标发展模式发展战略全域旅游发展空间布局”全时“茶旅生活产品体系规划”全景“旅游核心吸引力规划全域休闲旅游服务提升全域旅游交通系统规划”全业“茶旅一体产业融合规划”全民“全社会参与引导规划全域旅游市场营销规划全域旅游保障体系规划创建行动投资估算建设分期近期创建行动方案七、技术路线分析研判背景分析资源分析与评价旅游市场研究宏观背景分析安化县城市解读安化县产业基础分析把握发展大势明确城市特色把脉旅游发展基础全域旅游资源梳理优势旅游资源分析全域旅游资源评价摸清旅游开发家底找准比较优势明确开发战略导向旅游市场现状旅游市场发展趋势周边市场竞合分析明确旅游市场概况紧跟市场需求导向寻找差异化方向目标市场分析找准目标市场全域旅游创建指标评价验收标准解读安化县全域旅游评分明确失分点及提升措施全面对接标准要求62.1全域旅游背景分析2.2全域旅游下的安化印象2.3全域旅游下安化旅游供需现状CHAPTER02基础背景分析7一、全域旅游背景分析（一）全域背景-全国视野1.全域旅游旅游发展新哲学经济发展进入新常态，休闲度假时代来临，全域旅游发展应运而生，全域旅游代表着现代旅游发展的方向，是一场具有深远意义的变革，是新时期中国旅游发展的总体战略。中国旅游发展已经由景区、景点、饭店发展到了全民旅游的新阶段，传统的景点旅游模式已不能满足现代大旅游发展的需要。2016年之后，中国旅游要从“景点旅游”向“全域旅游”转变；要从单一景点景区建设管理向综合目的地统筹发展转变，破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实现多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖；从门票经济向产业经济转变；从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制，向导游自由有序流动的开放式管理转变；从粗放低效旅游向精细高效旅游转变；从封闭的旅游自循环向开放的“旅游”融合发展方式转变；从旅游企业单打独享到社会共建共享转变等，最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。2.供给侧结构性改革旅游产业新地位新时期供给侧结构性改革将成为中国经济发展的主旋律和风向标。旅游业转型发展在供给侧结构性改革中面临很大的机遇。其一，旅游需求对应的是新需求。人均GDP达到8000美元的时候，消费结构从生存型消费向发展型消费升级，旅游业也必将成为新供给时代需要重点发展的领域。其二，旅游业是当下中国具有比较优势的产业，理应成为新供给中的新动能。其三，旅游业是发展服务业的关键所在。消费结构从物质型消费为主向服务型消费转型，经济从生产型制造业为主向服务业和制造业并重转型将是大势所趋。3.“四大政策法规”旅游发展新环境自国务院关于加快发展旅游业的意见（2009年）发布以来，国家先后出台了国民旅游休闲纲要（2013-2020年）、中华人民共和国旅游法和国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见等相关政策法规，分别从旅游发展环境、休闲旅游活动、旅游法律规范和新常态下的旅游发展等方面给予了政策指导与支持，旅游业发展进入了新的历史阶段。提出科学旅游观主要分为两方面：一是发展理念，二是发展方式。创新发展理念，强调依法兴旅，处理好政府与市场的关系，推动形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局；坚持融合发展，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一；坚持以人为本，积极营造良好的旅游环境。加快转变发展方式，以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求；推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展；推动旅游服务向优质服务转变，实现标准化和个性化服务的有机统一。（二）全域背景-区域视野1.“云上轻轨”-区域旅游升级新引擎“雪峰山云端轻轨列车”项目串联了雪峰山区怀化、邵阳、娄底、益阳所辖的十个县市区，覆盖雪峰山区10个国家级森林（湿地）公园、33个古村落、10个文化古镇等主要景区景点。云端轻轨的修建将大大加强怀化、邵阳、娄底、益阳等四市间商贸合作、文化互动、基础建设、旅游产业协作的深度，实现多城交互融汇、经济共融共赢的局面，为安化旅游的健康发展提供新引擎。2.“湘中崛起”-湖南旅游强省新突破2012年湖南省出台关于建设旅游强省的决定，指出旅游业是湖南省重点培育的经济战略性支柱产业，并确立了旅游强省建设的战略方向。2015年6月，湖南省人民政府正式出台关于促进旅游业改革发展的实施意见，以旅游强省建设为目标，不断提升旅游业发展的质量和效益，全力推动湖南旅游经济的战略升级。益阳市安化县位于湘中，是衔接湘东与湘西的重要节点，即可以作为大湘西旅游的必要补充，也可作为长株潭旅游的延伸点之一，承接了湖南省众多旅游圈溢出效应，是湖南旅游产业发展新的突破口。3.“万里茶道申遗”-黑茶旅游正走向世界新舞台万里茶道是继丝绸之路衰落之后在欧亚大陆兴起的又一条重要的国际通道。“万里茶道”的申遗凸显了沿线文化遗产的价值，通过“遗产廊道”的打造，以“茶叶”的特定历史动态、文化事件为线索，将众多相关遗产单体串联成廊道遗产区，形成面状保护，大大加强了安化旅游产品的市场影响力，推动安化走向世界新舞台。84.“大梅山文化旅游圈”-文化搭台合唱新希望 2009 年，湘中娄底市、邵阳市、益阳市三市六县（新化、隆回、安化、桃江、涟源、冷水江）共同签署了湖南大梅山文化旅游圈宣言，共同推进大梅山区域旅游开发。安化处于湘中，是大梅山旅游圈的核心区域，既可以作为大湘西旅游的必要补充，也可作为湘东的延伸点之一。承接湖南省众多旅游圈溢出效应。安化依托大梅山文化旅游圈，打破原有行政壁垒，各地市深入协作，拓展旅游客源，完善区域间基础设施，深入共享区域客源，增强安化旅游核心吸引力。（三）全域背景-地方视野1.益阳城市地位升级，推进安化旅游新格局益阳十三五旅游规划以益阳城区为中心，依托环洞庭生态旅游圈和梅山文化旅游圈，实现内外连通，互动发展，构建南洞庭湖湿地生态旅游区、梅山文化黑茶故里旅游区、桃花江-竹海旅游区三个片区，通过渔乡民俗乡村旅游带、花卉博览乡村旅游带、竹乡美人乡村旅游带、稻香民俗乡村旅游带四条旅游带实现益阳旅游的飞速发展。安化作为益阳旅游的拳头产品之一，在益阳旅游发展格局中具有核心引领地位，应大力发挥安化的核心带动作用，加大旅游开发支持力度，完善基础设施建设，大力发展新业态旅游产品，如乡村民宿、自驾车营地、低空飞行、养生养老等，加大乡村旅游支持力度，营造全域的休闲氛围，为益阳市的旅游建设起到示范作用。2.安化县“全域旅游示范区”创建助推茶旅一体化大发展2016年底，安化县积极入选湖南省第二批国家全域旅游示范区创建名单，为加快全域旅游示范区创建工作，安化县明确茶旅一体化作为全县全域旅游发展的方向和经济发展新的增长点，确定了全域旅游示范区创建的时间节点及初步方案。为加快全域旅游项目及基础设施开工建设，安化县研究制定了安化县促进旅游产业发展奖励扶持办法（试行）、关于加快旅游产业发展推进茶旅一体化工作的决议等政策制度，建立乡镇旅游办进行联络对接，着力解决项目建设中存在的突出问题。同时还建立了绿色通道制度、督查督办制度和责任追究制度，实行特事特办、限时结办，为项目审批及建设打开了绿色通道，帮助解决项目审批、征地拆迁等项目建设难点问题，明显提高了效率。9二、全域旅游下的安化印象（一）区位-云端轻轨约会怀邵娄益，高速高铁拥抱长株潭都市圈一条观光铁路，飞架七百里雪峰山上。大致线路将串联溆浦、隆回、洞口、新化，安化、沅陵、辰溪、中方、洪江等县市区，覆盖雪峰山区10个国家级森林（湿地）公园、33个古村落、10个文化古镇等主要景区景点；安张衡高铁对接张家界客源市场；3小时自驾，无缝对接长株潭都市生活，推进银北高速、马安高速规划建设；安化通用机场规划建设（安化梅城通用机场、安化小淹通用机场）。10乡镇重要茶园茶场传统村落东坪镇辰山绿谷、仙人岩茶园（仙缸村）黄沙坪老街（中国传统村落）、唐家观村（中国传统村落）、仙缸村高明乡仙茶园古楼乡湖南龙马农业观光园、中湾溪茶园、油茶种植园、和谐村茶园基地樟水凼（中国传统村落）、年鱼村龙塘乡茶乡花海生态体验园、沙田溪屯茗源、柏溪茶叶园、淘金昆阳界茶园基地、黄河半边山有机茶园、沙田溪村肖耳山茶叶基地梅城镇松山村茶园基地、创源现代生态农业观光园兴茶村渠江镇大安村皇家茶园基地、纸槽组神吉古茶园、渠之源茶园基地连里村江南镇江南镇黄石村有机生态茶园、高城村生态茶园、同心茶园（黄石村）洞市社区（中国传统村落）、梅山村（中国传统村落）、高城村、陈王社区、黄石村、旸二村小淹镇钧泽茶园、苞芷茶园、敷溪七里冲茶园百福村羊角塘镇金龙山油茶生态体验庄园柘溪镇古梯田茶园、唐溪茶场、凤凰山茶园基地、久扬茶园、梅山崖有机茶园基地、马路镇云台山茶园、黄毛岭茶园、萝卜坡茶叶基地、青云观茶园基地、共和茶园、千秋界茶园、青云茶场、云台大叶有机茶园基地（璧丹村）、璧丹溪生态茶园（青云村）马路溪村（中国传统村落）、云台山村、六步溪村仙溪镇芙蓉山上荆竹园梯式老茶园田庄乡九湾十八岔茶园、双文村万亩生态有机茶园、猴子尖茶园（双文村）百竹村乐安镇莲花山茶业的团云茶场、浮青园艺场冷市镇马路新村茶园基地、天道山茶园基地、叶子湾百亩有机生态茶园、水龙茶场、封顶盖茶园、封顶界茶场、叶子茶园、望佛仑茶园、小九茶园、黄毛溪茶园、黄土冲茶园、大同茶园、鱼塘冲茶园、石虎山茶园、驼得尖茶园、王刚洞茶园、地鼓坪茶园、雷打洞茶园、肖横山茶园、和尚岗茶园南华村烟溪镇天星氹茶园、蒿子膛茶园、天茶村生态基地、楠木界茶园基地、清塘铺镇云雾茶园滔溪镇民利村长塘镇黄沙溪水路南金乡当子湖茶园基地将军村（中国传统村落）滔溪镇百花寨老茶园、滔东桃花坳茶园基地梅兰坪村二、全域旅游下的安化印象（一）资源-茶村原乡安化作为黑茶发源地、“中国黑茶之乡”，黑茶历史文化久远，黑茶产业在整体经济中支撑明显。“千两茶”作为安化黑茶的代表产品，更是黑茶文化的“活化石”，见证了安化茶文化的发展历程。安化不仅拥有众多有关黑茶的历史遗迹，如古茶市、茶厂、茶行等，黑茶产业也是其现代经济发展中的支柱性产业，安化县已注册生产的茶园茶企达150余家，茶园、茶场、茶田等覆盖安化区域面积30余亩，2015年黑茶产业GDP达到120亿，黑茶产业发展至今，已成为安化一张国际化的明信片，为安化县经济腾飞做出了巨大贡献。在旅游日益常态化的背景下，安化茶乡旅游系统得到了不断的完善，大力推动茶旅一体化的实现，丰富休闲旅游产品，使之能够满足现代人休闲度假、康体养生的需求，增强安化休闲旅游市场影响力，黑茶产业为安化旅游的发展提供了新的引擎。表2-1 安化主要茶园及传统村落分布列表11安化主要茶园及传统村落分布12二、全域旅游下的安化印象（二）资源-树海竹洋安化居雪峰山的北段主干带，为雪峰山最宽部分，生态秀美神奇，全县山地覆盖率达82%，森林覆盖率达76.1%，安化是“湖南省林业十强县”、“中国竹子之乡”，是湖南有名的水能资源大县、林业资源大县、茶叶生产大县、药材产业大县，被誉为中国最美小城、中国最佳养生休闲度假圣地等。全县有林地面积达604万亩，森林蓄积量1767.65万立方米，森林覆盖率76.8%。林种以防护林、经济林和商品林为主，马尾松70万亩，楠竹90万亩，拥有三尖杉、檀梨、金钱松、银杉、红豆杉、珙桐、云山白兰、银杏树、竹柏、楠木、香果树、厚朴、鹅掌楸、大鲵、云豹、金钱豹、穿山甲、果子狸、黄腹角推、虎纹蛙等稀缺旅游资源。2014年被确定为国家生态保护与建设示范区试点单位，是国家级重点生态功能区。安化政府大力推动50个生态村建设、重点城镇绿化建设和百里画廊工程建设，推动六步溪国家级自然保护区、柘溪国家森林公园、湖南雪峰湖国家湿地公园、湖南雪峰湖国家地质公园、红岩省级自然保护区五大功能区建设，实施保护性开发，推进安化生态旅游发展，依托雪峰山天然的生态资源优势，将安化打造为环长株潭城市群的后花园与天然氧吧。六步溪国家自然保护区雪峰湖国家湿地公园13二、全域旅游下的安化印象（三）资源-梅山古国梅山文化以原始稻作族群为创始源头，湘中古梅山峒山地为成型与传播核心，文化影响深远，长江流域十多个省区受其深刻影响，并伴随海外移民，辐射传播至东南亚及欧美等地。梅山历史大致分为先秦以前、秦至北宋、北宋开梅后三个大阶段，梅山文化源于先古的蚩尤文化，在宋代全面发展，经过千年的演变，梅山文化和汉文化不断交流和碰撞，形成了独特的梅山蛮精神，并衍生出了湖湘文化、陶澍文化等，是亘古至今的文明鲜活体，始终处在人类文明主体的长江流域的河床中心，对中国的进步和发展产生了重要的影响，为近代“湖南人才流”奠定了精神基础。安化地域古称“梅山”，是梅山文化的发祥地，处于大梅山文化旅游圈的核心区域。安化县梅山文化物质遗存资源丰富，传统民俗传承良好，为安化县文化旅游的发展夯实了基础。依托原生态的文化物质资源，独特的宗教信仰、民俗风情以及保存得较为完好的“梅山十八古”，深入挖掘梅山文化特色，加大对梅山文化的研究、保护、开发、利用梅山文化的力度，丰富梅山文化体验旅游产品，将黑茶文化与梅山文化相结合，将安化打造城为国际性文化体验旅游中心，实现梅山文化产业、县域经济的发展。乡镇梅山古国物质遗存名称乐安镇思尤界、思尤村、蚩尤屋场、南天门、天池、蚩尤广场、柘溪镇九龙池、奎溪镇秦汉桃园马路镇青云洞仙溪镇大坪头遗址、梅山文化生态园大福镇扶王山、扶王墓高明乡九关十八锁江南镇茶马古道、高城马帮山寨龙塘镇黄自元故居小淹镇陶澍故居梅城镇中梅书院编号项目名称等级保护单位1梅王传说省级县文化馆2张五郎传说市级县文化馆3蚩尤传说市级县文化馆4陶澍传说县级县陶研会5清塘山歌市级清塘铺镇6江南傩戏市级江南镇7清塘木偶戏县级杉山村委8梅山剪纸省级亮晶晶工作室9安化千两茶制作技艺国家级县茶叶协会10梅城擂茶工艺市级梅城镇11羊角塘黑腌菜制作技艺县级羊角塘镇12安化金花散茶制作技艺县级晋丰厚茶行13安化天尖茶制作技艺县级白沙溪茶厂14高城马帮民俗市级江南镇15安化神龛民俗市级县文化馆16安化黑茶茶艺县级县茶叶协会17安化唱孝歌民俗县级县文化馆18安化儒礼县级县文化馆19沂溪上溪关公信仰习俗县级大福镇20安化游傩狮县级滔溪镇表2-2 安化梅山古国物质遗存列表及分布表2-3 安化梅山古国非物质遗存列表1415二、全域旅游下的安化印象（四）资源-茶马古道这里是中国黑茶的发源地，先有茶，后有县；这里山奇水秀，古茶园、古茶市、古茶亭、古茶道密布，万里茶路从这里起程。中国黑茶源于安化，安化黑茶历史悠久底，最早可追溯至唐朝时期。安化黑茶拥有“少数民族生命之茶”、“民族团结之茶”、“健康之茶”、“最具历史底蕴之茶”、“大气之茶”、“最具收藏价值之茶”等美誉。安化黑茶文化历史悠久，产品体系丰富，茶贸易发展极为繁盛，在数千年的历史长河中留下了众多遗址印记，如百年茶行、茶亭、茶碑、茶钟、茶具、茶市、茶马古道、驿站等。安化黑茶可分为3尖3砖1000两，即天尖、贡尖、生尖、茯砖茶、黑砖茶、花砖茶和千两茶；安化黑茶茶业余存8座，茶马古道遗存4条，古茶园3个，茶旅文化园1个，“万里茶路”申遗点13处，历史资源极为丰富，依托安化黑茶古遗址遗存，形成以万里茶路遗存为核心，着力重现安化茶马古市繁华，打造国家知名的文化旅游目的地。遗址遗迹所在地最高保护级别万里茶路遗存（13）鹞子尖古道、安化风雨桥7座、中茶湖南安化第一茶厂、湖南省白沙溪茶厂股份有限公司、梅山产茶区传统村落（大福镇大安村）、资江两岸古茶市（东坪镇黄沙坪社区）、古茶园（田庄乡高马二溪），世界文化遗产申报点风雨桥（29）溪桥、马渡桥、红岩塘桥、镇东、卧龙桥、万善桥、大林口桥、高桥、南关桥、大塘桥、木家桥、包台桥、十义桥、福星桥、粟林思贤桥、乐善桥、晓溪桥、苦竹溪桥、晏家桥、肖家桥、烈溪桥、蛇山溪亭子、复古桥、适中桥、仙牛石桥、永盛桥、漾佳桥、永锡桥、燕子桥、思贤桥 国家级文物保护单位安化茶业遗存（8）高马二溪古茶园、唐溪古茶园、白茅溪古茶园、裕通永茶行、良佐茶栈、德和茶行、安化茶厂、白沙溪茶厂国家级文物保护单位古茶园（3）高马二溪古茶园、唐溪古茶园、白茅溪古茶园省级文物保护单位茶行遗址（3）裕通永茶行、良佐茶栈、德和茶行 省级文物保护单位茶马古镇（5）东坪镇、江南镇、黄沙坪、洞市老街、唐家观古镇市级文物保护单位古茶市（4）黄沙坪古茶市、酉州村古茶市、唐家观古茶市、洞市古茶市市级文物保护单位茶亭（5）深家坡茶亭、安常古道茶亭、永兴茶亭 、柑子坡茶亭、东长亭县级文物保护单位古茶馆“古泉春”、德和缘茶庄、安化黑等茶馆等100多家县级文物保护单位表2-4 安化黑茶文化遗址遗迹一览表16二、全域旅游下的安化印象（五）资源-药养世界 安化是全国有名的中药材资源大县，野生药材资源丰富，家种药材历史悠久，品种繁多，品质优良，素有“湘中药库”之称。曾获“中国厚朴之乡”、“全国黄姜产量第一县”、“全国中药材质量普遍提高先进县”、“全国中药材包装改革先进县”等一系列荣誉称号。据统计，安化县中药材储藏量达 2729 万吨，境内共有各类药材263科、1277种，其中植物药172科、1133种，动物药91科、139种，矿物药13种，其他类2种，引入药典的药材248种，现有中药材基地 60 多万亩，品种 100 多个，其中杜仲 22 万亩，厚朴 12.7 万亩，玉竹8万亩。随着人口结构的老龄化与亚健康现象的日渐普遍，以及全球健康理念的革命性影响，人们对养生旅游的关注度逐年增高，养生旅游已成为市场主流趋势和时代发展热点。依托丰富的药材资源，顺应养生康体旅游潮流，挖掘安化特色鲜明、文化品味高的食俗历史，将安化打造为集健身、度假、疗养、保健等多种功能于一体的康体养生旅游目的地，使之成为未来旅游开发的一个重点和亮点。产品类别产品开发思路茶系列养生产品依托安化茶产业优势和原生态环境，延长安化黑茶、绿茶、红茶、茯砖茶等产业链，与中草药相结合，开发茶系列康体养生旅游商品，满足消费者养生需求药膳及产品依托安化丰富的药膳资源，根据杜仲、天马、银杏、百合、灵芝、枣皮、金银花等中草药的不同药性，开发推广具有不同功能的保健系列饮品原生态野菜推广安化野生环境中生产的山乡纯自然野味，如野生蕨菜、香菇、农家小笋、金丝小笋、黄金菜、食用野生菌等野生植物药扩大安化中草药产业优势，挖掘杜仲、厚朴、黄柏、玉竹、山药、白术、黄姜、桔梗、山楂、前胡、续断、百合、木瓜等医药属性，迎合食疗时代背景的潮流，开发功能多样的饮食产品和旅游商品野生动物药扩大安化中草药产业优势，挖掘桑螵蛸、乌梢蛇、白花蛇、鸡内金、土鳖虫、蜂蜜等医药属性，加大推广力度，开发功能不同、种类多样的饮食产品和旅游商品乡村绿色食品依托安化优良的生态资源及深厚的文化底蕴，迎合现代人无公害饮食食品的需求，大力推广安化乡村饮食习俗及绿色食品，如安化腊肉、猪血粑粑、梅山擂茶、梅山十八碗等。山乡果品依托安化丰富的果品资源，如黄金梨、布朗李、柑橘、梨、桃等，延伸产业链，开发品种多样的旅游商品山乡食品依托安化优良的生态资源及深厚的文化底蕴，大力推广安化乡村饮食习俗，着力推广梅山擂茶、梅山十八碗、熏火腿、烟熏腊肉、腊肠、腊鸡、魔芋等饮食类旅游商品的开发，满足消费者多样化需求表2-5 安化食养产品列表及开发思路17三、全域旅游视角下的供需现状依托深厚的历史文化底蕴，安化逐渐进入了人们的视野。安化茶马古道4A景区的建立、万里茶路的世界申遗、“安化千两茶”、“益阳茯砖茶”列入国家非物质文化遗产等都为安化旅游做出了贡献。安化旅游近些年取得了一定的成绩，安化县游客接待量与旅游收入整体呈曲折上升的趋势，由2011年的150.5万人次、7.6亿元增长为2016年230万人次、12亿元。2016年末安化旅游产业成绩斐然，成功举办首届益阳安化云台山帐篷文化节，并获批创建国家全域旅游示范区，拥有4A级景区一个，3A旅游区1个，省级农业旅游示范点2处，省级工业旅游示范点4处。然而随着核心吸引力的不断下降、旅游市场的变迁、竞争态势的加强，安化旅游GDP增速放缓，与周边县（县级市）相比较，安化的旅游收入与旅游人数均为末位，处于区域竞争的下游阶段。安化物产丰富，是湖南有名的水能资源大县、林业资源大县、茶叶生产大县、药材产业大县，依托丰富的资源支撑，着力推进一、二、三产业融合发展，以安化黑茶与中药材为重点，大力推进农业现代化建设，推动乡村旅游、工业旅游的发展，大力发展特色农业，丰富乡村旅游产品，扶植旅游电商平台，增加贫困人口就业，促进农业、农产品加工业和旅游业融合；做大做强黑茶产业，延长黑茶产业链，形成黑茶“全产业链”模式；加快壮大发展现代服务业，以文化旅游、健康养老养生、乡村旅游、商贸会展等服务业为发展重点。这些产业与旅游业关系紧密，雄厚的产业基础为全域旅游的发展奠定了良好的基础。2007-2016年安化县旅游发展情况年安化县旅游发展情况旅游人数（万人次）排名旅游收入（亿元）排名安化县2307127桃江县430516.76宁乡县1811.241261.31涟源县7803653新化县1467.212106.532沅陵县336.6616.865桃源县436.4431.454三大产业具体内容发展情况与旅游结合点一产生态林业安化森林覆盖率高达76.2%，森林活立木蓄积量1695万立方米，全县林业产业经济运行保持平稳，龙头产业发展力度加大。48家造林绿化公司或林业合作社不断发挥龙头引领作用利用安化丰富的森林资源，开发森林旅游项目，如森林探险、丛林探胜、趣味科普等茶产业安化县已注册生产的茶园茶企达150余家，茶园、茶场、茶田等覆盖安化区域面积30余亩，实现茶叶产量6万吨、综合产值125亿元，获评全国十大生态产茶县，稳居全国重点产茶县四强。依托安化县的茶叶资源和黑茶文化，开展茶文化休闲体验式旅游、茶园观光、休闲度假、康体养生旅游等二产农副产品加工业安化物产丰富，是湖南省著名的药材产业大县、茶叶大县，拥有各类药材263科、1277种，生产柑橘、香梨等瓜果，通过对农副产品加工，2016年实现7.41亿元的创收围绕安化特色农产品大米、山樱桃、柑橘、杨梅、黄花梨、黄金菜、山野菜、黑茶、中药材等，丰富安化县旅游商品体系竹木加工安化县林木资源丰富，是湖南省著名的林业资源大县，林木加工公司众多，年可供商品材30万立方米和楠竹1.2亿根，竹木深加工业发展空间巨大，2016年林木加工业实现3亿元的创收依托安化丰富的竹木林业资源，发展工艺品制作产业，丰富旅游商品体系生物制药业安化拥有“湘中药库”、“中国厚朴之乡”、“全国黄姜产量第一县”等美誉，湖南上药、成大生物、金厚生物、博瑞新特药等中大型公司的入驻，为安化提供了新的引擎利用安化丰富的中草药资源、领先的公司合作，发展康体养生旅游三产文化产业文化事业蓬勃发展。2015年，全区共有群众艺术馆、文化馆、公共图书馆各1个，新建博物馆和纪念馆2个，农家书屋出版物补充更新170家，艺术表演团体22个依托文化设施，提高文化休闲氛围，大力开发古村镇旅游、文化体验、文化演艺等多元化旅游产品 体育产业安化体育产业稳步发展，拥有我国著名的羽毛球之乡、“国家高水平体育后备人才基地”等美誉，为安化体育旅游提供了品牌支持充分发挥安化作为“国家高水平体育后备人才基地”的优势，发展安化旅游运动产业，大力举办体育赛事，如羽毛球、登山、水上运动等会议会展业依托安化银莲国家大酒店、盛世茶都等展厅资源，已成功举办第三届中国湖南安化黑茶文化节依托黑茶博览会，开展以安化黑茶参观、体验、购物为主题的专项旅游房地产业安化县房地产业品牌企业众多，实力雄厚，房产销售形势整体向好，实现创收4.69亿元可与度假旅游相结合，重点发展精品度假地产、养老地产表2-7 旅游业关联优势产业及与旅游业结合点表2-6 安化在周边县市旅游发展排名18四、专项旅游客源市场分析（一）以回归自然为主题的生态旅游市场现代社会急剧变迁，生活节奏越来越快，人们渴望回归自然，缓解紧张。全球性的“生态旅游”热潮已经到来，市场潜力巨大。表2-8 生态旅游圈层表安化距离长株潭城市群距离150公里左右，属于理想的城市2日游生态旅游休闲度假地。安化依托“三山一湖一带一路”核心生态旅游资源，黑茶原乡、林海世界、梅山古国、茶马古道特色鲜明，开辟不同历史文化背景的“自然”，满足当今游客求新、求异、求奇的需要，安化原生态自然风光保存完整，森林植被状况良好，具有开展“回归自然”为主题的生态旅游得天独厚资源背景；再者，安化梅山文化、茶马文化底蕴浓郁，为生态旅游注入异样风格。安化拥有丰富多样的生态旅游资源，可根据不同圈层所满足的需求为导向，创造不同主题的自然，在如火如荼的生态旅游市场中独占鳌头，占有独特的市场前景。（二）以时尚求新为追求的“自助游”旅游市场自助游和半自助游风气的日渐盛行，特别是以自驾车、自行车、背包旅游等为主的游客群体的激增，将为安化自助游旅游市场提供了客源保证。相比于常规游客市场，这一群体的显著特征是出游时间灵活多变，游客群体较为稳定和成熟，有自发的和半盈利性的各种俱乐部和组织，群体消费能力和自身素质方面都相对较高。如前所述，以个性化为追求的以上客源群将成为未来安化黑茶国家公园重要的客源。安化生态旅游资源丰富，森林、茶园、乡村、田园、湖泊、溪流资源类型多样，对自驾车游客、自行车游客和背包游客都有很强的吸引力，相对来说，这些旅游市场的前期开发难度比较低，对生态环境的影响比较小，一方面自驾车旅游能够带来比较高的旅游消费，自行车和背包族游客则使旅游收入直接由当地居民受益，以此作为安化旅游发展的排头兵，能够带动示范区旅游快速走上轨道。（三）以青春活力为特征的体育娱乐体验旅游市场“暴走”、“磨蹄”、“自虐”，这些对于热爱户外运动旅游的驴友来说都不是新词，游山玩水的同时尽情挥洒汗水，这是时下当热的体育旅游。随着汽车、户外用品的普及和旅游业的兴盛，体育旅游产业日益成为旅游市场的新“宠儿”，目前选择户外运动的游客多为自助和半自助游的方式，其中大部分又以体育旅游或泛体育旅游的方式进行。在发达国家尤其是欧美地区，体育旅游已成为拉动经济的一股重要力量。在瑞士，仅滑雪旅游一项，每年接待外国游客1500万人次，创汇70亿美元左右；以“足球工业”为主体的意大利，体育旅游的年产值从20世纪80年代的180亿美元达到目前的500亿美元左右，超过了汽车制造业和烟草业产值。顾名思义，作为旅游市场的一种新产品，体育旅游就是以体育资源为基础，通过各种体育活动来规划、设计、组合成相关产品，以引起人的消费欲望与需求，进而参与感受体育活动与大自然情趣的一种新旅游形式。它是旅游产业与体育产业交叉渗透产生的一个新的领域。在中国，体育旅游虽然还处在起步阶段，但正在以30至40的速度快速发展。特别是在西部，直接、原始、神秘、博大和全异于城市群体日常生活的少数民族文化，以及根植于其文化土壤之中丰富多彩的民族民间体育活动，成为吸引体育旅游游客的重要因素。安化周边城市环绕，客源充足，安化要利用丰富茶山资源，创新开发运动休闲、娱乐体验、茶山休闲、茶村田园、野外营地等新业态旅游产品，丰富旅游客源市场细分类型，提高旅游经济效益。（四）以避暑养生为主题的健康养生旅游市场安化地处于雪峰山区，生态环境优良，森林覆盖率高，远离都市喧嚣，形成独特的避世修身的封闭空间。依托优良的茶乡生态资源和清凉气候，打造清净、安闲、静气、凝神的养生环境，依托安化黑茶及中草药产业，加大健康养生旅游产品开发力度，完善旅游基础服务设施，重点发展以长株潭等周边市州的健康养生度假市场，带动安化健康养生度假旅游的客源市场发展和扩大。圈层距离特点第一生态旅游圈以城市为中心，30-50公里为半径该圈层基本离开城市，摆脱了城市困扰第二生态旅游圈以城市为中心，50-100公里为半径该圈层污染少，生态环境受破坏少，一般距城市1小时左右车程，是较理想的生态旅游地域第三生态旅游圈以城市为中心，100-160公里为半径该圈层生态环境好，在交通方便的地区2小时车程，是理想的2日游生态旅游休闲度假地。19亚健康已成为21世纪人类健康的大敌，北京人亚健康率达75%，上海73.49%，广东73.41%，亚健康成为严峻的问题，康体养生的需求渐增。当今“健康服务市场”的前景越来越广阔，人们越来越重视日常生活保健，即注意饮食营养搭配、药膳理疗、中医针灸保健、气功保健、宗教养生以及日光浴、温泉浴、森林浴、运动健身等更为积极健康的生活方式来保持身心的健康，这些方法和手段都超越了传统意义上的吃保健药、买保健品的养生概念。把养生演绎到饮食养生、绿色养生、运动养生、心灵养生、宗教养生等的一个综合系统，养生从身体需要转变为一种健康的生活方式，更多人选择在旅游的过程中恢复身心健康。安化健康养生旅游市场的建设一是需要结合市场针对年轻人郊野休闲的需求，打造郊野休闲运动；二是结合安化山水地形，强调因地制宜，建设各类适宜的休闲项目，如禅境打造、森林养生迷宫、茶乡养生休闲、采草药之旅等活动。三是大力发挥九龙池、云台山、雪峰湖等生态旅游资源及黑茶产业、中草药产业优势，开发集避暑、度假、疗养、保健等多种功能于一体的康体养生旅游产品，完善康体养生旅游配套设施，引进国际知名医疗品牌，共同研发旅游商品，充分挖掘和释放康体养生旅游市场潜力。（五）以简单朴实生活体验为特色的乡村旅游市场乡村度假休闲旅游已经成为我国发展农村经济，推动农村长期持久发展的一大战略。乡村旅游突出强调保持乡村自然人文环境的原真性，对乡村环境、生态系统的破坏相对较小。农业观光、农事活动体验都能够成为乡村度假旅游的亮点。随着人们对出游方式的自主需求越来越强烈，旅游者不再满足于一些较固定的旅游项目和出游方式，更愿意选择自助的方式进行乡村生活体验，尽量使用乡村的环境和资源丰富见闻，增加对乡村原野的感知，这也更有助于乡村生态环境的保护。其次乡村度假休闲旅游的发展比较适用于新近开发的生态旅游景区，在乡村旅游起步阶段，一般