2022年村级脱贫攻坚实施方案.docx

2022年村级脱贫攻坚实施方案 村级脱贫攻坚实施方案 我村结合*县农村扶贫开发纲要(*年)，实现贫困人口每年递减*%，*年达到肯定贫困现象基本消退的目标，进一步亲密党同人民群众的血肉联系，帮助贫困对象找到新的产业转型思路，并主动实行新的应对举措，促进农夫增收致富，是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。为更好的帮助贫困农户尽快脱贫致富，特制定了*年扶贫攻坚行动安排。 *村把一升一降目标作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作措施，切实提升扶贫攻坚的工作成效。 一、工作目标 我村结合村情民情实际状况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标，瞄准贫困人口建立一户一策的帮扶机制。在扶贫资金安排和运用上，集中力气和资金解决深层次贫困问题，发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到扶真贫、真扶贫，通过综合实行特色产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施，确保到*年末，农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全县农夫人均纯收入平均增长水平。的确让扶贫政策变更贫困户的贫困现状。 二、基本任务 对全村*户*人贫困人口进行建档立卡，通过一户一策、一户一帮扶单位、一户一帮扶联系人等措施，重点对因灾因病等有劳动实力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶，力争*年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型，实现年内*人脱贫致富。 三、帮扶措施 (一)大力培育发展农村主导产业 (1)经济果园：组织贫困户参与有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导樱嘴桃种植技术，利用现有果园，进行产业转型，引导部分有条件村民连片先行试种，实现脱贫致富。 (2)蔬菜种植：举办蔬菜种植相关技术培训班，引导部分有条件的群众进行蔬菜种植，供应专业的技术指导。 (3)劳务输出：主动联系当地企业或与周边县市企业加强联系，帮助贫困户均输出劳动力。 (4)养殖业帮扶：利用我村现有几个养殖厂为基础，建立帮扶措施，从技术上，资金上，政策扶持上赐予帮助，真正让村民从养殖业走向致富路。 (5)技能培训帮扶：以农夫学问化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农夫应用果业生产先进技术水平、提高农夫谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、雨露安排、职业教化等培训资源，为贫困户帮扶对象供应免费技能培训，使每户扶贫对象至少驾驭 1 项就业技能或好用技术，促进稳定就业、增收脱贫。 (二)大力加强农村基础设施建设 对对贫困人口比较集中，水、电、路等基础设施条件严峻滞后的地方，重点帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。结合危旧土坯房改造集中建设点，打造一批整村推动扶贫示范村，解决产业难发展、路难通、水难饮问题。 (三)主动供应互助资金帮扶 创新扶贫模式，对重点贫困户的贫困人口赐予资金信贷扶持，有效缓解贫困 村、贫困农户生产发展资金短缺问题，引导贫困户发展产业，培育新型农夫合作社和新型农夫，提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的实力，实现可持续发展。 (四)大力推动合作社带动帮扶 通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动，贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式，带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取肯定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动，使贫困人口实现脱贫。 (五)有力确保保障帮扶 对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教化救助等条件的，刚好落实相关政策，赐予相应救助。做好一对一、全覆盖的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。 四、工作要求 实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，划定贫困群体、制订详细帮扶措施，目的在于提高扶持效果。我们当务之急是要根据识别到人、帮扶到户、落实到位的要求，抓好三个工作环节： 一是把扶贫对象弄精确。首先是由各村小组召开户主会会议，按上级文件要求，重新评定贫困人口。其次是实行公开、公允、公正的程序和步骤，把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、精确地识别出来。然后将识别出来的扶贫对象户和低保户，建立规范的档案。 二是把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上，逐个分析致贫缘由，号准脉，找准症结，选好药方。根据一村一策，一户一法的要求，逐户制定帮扶安排，明确挂牌帮扶责任人，确定详细的帮扶任务、标准、措施和时间 节点，做到一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫安排、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果，提高帮扶工作的针对性和实效性。 三是把帮扶责任落到位。以三送平台为载体，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶状况和帮扶成效作为明年开展党的群众路途教化实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施状况建立电子档案，以便随时查询。参加帮扶工作的党员干部，要切实增加宗旨意识和服务意识，坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务。同时建立和完善考评考核机制，定期督查通报状况，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，赐予通报表扬;对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人，赐予通报指责，并限期整改。 库独木村大寨小组，现有农户*户*人，主要居住着拉祜族(原为苦聪)。2022 年末人均纯收入*元，人均产粮 300 公斤，现有耕地面积 386 亩，其中：田73 亩，地 316 亩。经济收入主要以种植业为主，即包谷、水稻和茶叶。现有大小牲畜 733 头。 大寨组由于少数民族集居，群众素养普遍偏低，生产生活条件非常落后，各项基础设施建设较为滞后，特殊是村容村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高，加快民族地区的新农村建设势在必行。 1、指导思想 高举*宏大旗帜，以*同志*重要思想为指导，坚持党的基本路途、基本纲领，抓住西部大开发和建设社会主义新农村的重大历史机遇，以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为主要工作对象，以少数民族地区、边疆地区和自然环境条件恶劣的特困地区为工作重点，自食其力，艰苦奋斗， 努力改善贫困地区的生产生活条件，提高农夫生活水平，促进民族团结，边疆巩固，社会稳定，最终达到共同富有。 2、奋斗目标 大寨小组实施整村推动扶贫项目，安排在今年 12 月份启动，*年 6 月全部实施完成。通过项目的实施，基本解决该小组*户*人的温饱问题;修复人畜饮水3 公里，建水池 3 个 20 立方米; 实施村容村貌整治 730 米 1200 平方米，支砌挡墙 62 立方米，排水沟 101 米;种植茶叶 150 亩，*万株;新建科技文化室 1 所 80 平方米，实施科技培训 2 期*人次，力争农夫人均纯收入年均增幅达到*%。使基础设施、生态环境有较大改善，经济快速发展，科技、教化、文化、医疗、卫生各项社会事业全面发展，群众文化生活不断丰富，农夫生活质量和综合素养显著提高，为全面建设社会主义新农村创建条件。 3、实行的措施 (一)组织领导 乡人民政府成立了平掌乡整村推动综合扶贫项目工作领导小组;由乡长任组长，由分管扶贫工作的副乡长任副组长，财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成员，负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务管理组、实施项目办公室等工作班子，相应从水利、交通、农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成，负责项目的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村组相应成立领导小组，全面负责项目的实施。 (二)项目实施方式 全部项目均安实施方案实施，由工作领导小组和项目实施办公室统一领导， 并全面负责做好实施协调指挥工作，整个项目实行统一规划、统一管理、统一施工，平掌乡还特地明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利用本地有资质的施工队伍，并从水利、交通、农业、林业、路政等相关部门抽调专业技术人员对项目进行技术指导和工程质量的监督，以确保项目工程的质量。 (三)工程管理 项目实施中严格按设计要求，落实工程技术负责制，严格工程质量;严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工程实施中，由项目实施技术组负责技术，确保工程质量，同时因地制宜，充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技术相结合，确保工程安质安量完成，达到设计要求。 (四)资金管理 严格项目资金管理，建立财政、审计、监察、扶贫办、乡政府详细实施的管理制度，一是扶贫项目资金专户储存，专款专用;二是仔细遵循扶贫资金运用规定;三是重要基础设施项目实行统一规划、统一管理、统一实施的原则，重大工程严格招投标制度，并按玉政发玉溪市工程建设招投标管理规定的通知执行。 (五)竣工验收 项目要严格按规划进行，按期上马，在保证质量的同时，确保各项工程按期完成，不能拖泥带水，工程竣工后，写出项目实施总结和申请验收报告，并由市县组织专家进行验收。 (六)后续管理 项目实施后，关键在于管理，要克服重建轻管的思想，对各项基础设施和产业项目都要加强后续管理，使他们充分并长期地发挥效益。 4、项目投资状况 库独木大寨整村推动扶贫项目安排总投资*万元，其中：省级资金*万元，自筹(含群众投工投劳)6 万元。详细分项目为: (一)基础设施 (1)修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米。安排投资*.*万元，其中：省级资金*.*万元，自筹 1 万元;详细概算为： 架设 DG40 主管 2000 米，须要管子 334 根，每根单价为*元，需资金 31*元; 架设 DG15 进户管 1010 米，须要管子 167 根，每根单价为*元，需资金 6*元; 每户安装一个水龙头，共需*个，每个单价为 6 元，需资金*元;需接头等各种配件 1*个，综合单价为 2 元，共需资金 3*元;需配备一台搬丝机，需资金*元。 支砌水池 3 个，其中：源头 1 个，容量为 4 立方米;寨头 2 个，容量为 16立方米。每方单价为*元，共需资金 3*元。 (2)新建村庄道路 730 米 1200 平方米，支砌挡墙 62 立方米，排水沟 101 米，安排投资 6 万元，其中：省级资金 5 万元，乡自筹 1 万元。其详细概算为： 主干道建设：主干道全长 200 米，730 平方米，平均宽 3.5 米。铺设标准为平均厚 30cm，其中：毛石 20cm，沙浆 10cm。工程造价*元/，整个主干道工程概算需资金*.*万元。 次干道建设：全长 500 米，平均宽度 1 米，计 500 。铺设标准为平均厚21cm，其中：毛石 15cm，沙浆 6cm。造价为*元/，整个人行道工程概算需资金*.*万元。 排水沟建设：排水沟全长 101 米，建设标准为三面光沟，沟心平均宽 20cm， 高 30cm，沟帮厚 25cm，沟底厚 10cm，造价为*元/m，。整个排水沟工程概算需资金 1 万元。 档墙支砌：整个工程共需支砌档墙 62msup3;，工程造价为*元/msup3;，工程概算为*.*万元。 (二)产业发展 种植茶叶 150 亩，安排种植茶苗*万株，安排投资 6 万元，其中：省级资金3 万元，自筹 3 万元。 (三)社会公益 (1)建盖砖木结构的科技文化室1所80平方米，安排投资4万元，其中：省级资金 3 万元，自筹 1 万元; (四)科技培训与推广 (1)安排举办科技培训 2 期，*人次，须要培训经费*.*万元。 4、效益分析 该项目的实施，可以解决 200 余人的温饱，*人、733 头大牲畜的饮水困难，改善*户农户的生产生活条件，通过科技培训，可使该组群众每人至少驾驭一门的农业科学技术，提高了其生活技能。因工程项目实施，增加了就业机会，解决农村剩余劳动力，加快其次、三产业发展，农夫科技文化素养逐步提高，社会不稳定因素得以缓解，对少数民族地区社会稳定和民族团结具有非常重要的政治意义。而且通过该项目的实施，生态效益也非常明显，核桃、竹子、茶叶等种植即可保持水土流失，又可为农夫增加收入，改善生活水平。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页