2023年在城市建设管理工作会议上讲话（2023年）.docx

2023在城市建设管理工作会议上讲话（2023年） 同志们： 今日市委、市政府在这里召开中心城区城市治理综合行政执法工作发动大会，目的就是要对中心城区城市治理综合行政执法工作进展再发动，大力推动综合执法、联创联建和市民自治“三位一体”的城市创立工作，以实现创“国家生态园林城“的总目标。为开好这个发动大会，会前，杨市长主持召开了城市治理综合执法专题办公会，讨论解决有关问题，并对启动综合执法工作提出了明确要求，宋书记也高度重视综合执法工作，要示强力推动此项工作，这足以说明此项工作的重要性，也说明市委、市政府的态度是坚决的。今日的会，既是发动会，也是誓师会。刚刚，定明常务副市长宣读了宜春市中心城区城市治理综合行政执法工作实施方案，胡琳副市长就我市开展“启动综合执法、优化社区环境、迎新春佳节”活动及今年春季绿化工作两个战役作了工作部署，盼望大家仔细落实。袁州区政府、市城管局、市局、市文化局等和位同志作了表态性发言，都讲得不错。盼望会后大家能够快速形成合力，大力支持城管综合执法，共同创立文明社区的新局面，根据杨市长专题讨论综合执法的会议精神，我在这里谈几点意见。 一、把握时局，统一思想，充分熟悉开展城管综合行政执法工作的重要性必定性 目前，在全国很多大中城市相继推选了城市治理综合执法。顾名思义，城市治理综合执法就是将与城市治理亲密相关的市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政公用事业、房地产、环境爱护、交通、文化市场、卫生、交通运输、民政等方面的法律规章定的全部或局部行政惩罚权，相对集中，实行统一执法。 我市实行城市治理综合执法，主要取决于以下几个方面： 首先，实行城市治理综合执法是农运会后稳固提高创“三城”成果的必定需要。两年多来，为了迎接农运会，我们开展了迎农运、创“三城”工作，在同志们的共同努力下，去年，我们取得了省级文明城市、卫生城市和园林城市的称号，宜春城区的面貌得到了大力改善，品尝快速提升，农运会期间得到全国各地朋友交口赞扬。那么，宜春城的面貌如休稳固提升?这是广阔市民向市委、市政府提出的新课题，也是市委、市政府必需答复的问题。对于这个问题，宋书记、杨市长在农运会之前就在思索，要求有关部门讨论这个问题，并组织有关部门到全国其他城市进展了考察。那么，对外学习考察得出的答案是什么呢?一是加大城市执法的力度;二是提升市民自治的水平。依据全国其他城市的阅历，从我市实际动身，市委、市政府准时提出了5年要努力争取实现“国家生态园林城”这个更市制创立目标。要实现这个目标，必需先要到达创立国家级的文明、卫生、园林城市这些标准，明显不能维持原有的创立机制了，为此我们提出了“三位一体”的城市治理机制，也就是说，要形成“内外结合、法德并举、三位一体、四级联创”这么一个齐抓共管格局，确保城市治理水平和城市品位快速提升，确保“国家生态园林城”这个总体目标的顺当实现。其中，联创联建是动力，市民自治是根底，综合执法是保证。没有综合执法作保障，就不行能确保城市治理有序，不行能提升城市品位，也难以实现创立“国家生态园林城”的奋斗目标。因此，搞好城市治理综合执法，是我们如何稳固提升创“三城”成果一个必定要求。 其次、实行城市治理综合执法是城市进展的必定要求。城市是经济、社会进展的根本载体。一个城市的治理水平表达了这个城市的经济进展、社会进步和文明的程度。城市要进展，就必需加快推动城市化进程。在加快城市化的进程中，我们必需加大城市建立力度，尤其要加强城市治理。城市治理跟不上，城市化就是一句空话，城市进展也将会落空。城市的进展首先要表现为人气旺盛，人气不旺，没有足够的人群聚居在这里，怎么能成为城市?因此，必需要制造一个让人民得以安居乐业的良好生活、居住环境。另外，城市的进展必需依托于经济的进展，必需要推动工业化。没有一个良好的投资、生产环境，招商引资时就没有人情愿光临。农运会之后，我们招商引资的形势更好，主要还是由于宜春的城市环境变美了，知名度更大了。过去别人说到宜春，不知道在哪里。现在问起新余在哪里?人家会说在宜春旁边。通过农运会的强势宣传，宜春知名度的确提高了，但只有我们投资环境变好了，才有可能顺当招商引资，才可能促使城市更好地进展。要营造一个良好的投资环境，要形成一个良好的人居环境，要构筑一个和谐的社会，靠什么?靠治理，尤其要靠城市治理。随着城市快速进展，城市治理不能再杂乱无章，必需走向依法治市、依法治理的轨道，走上标准化、法制化路子。如何走向标准化、法制化?推行城市综合执法，就是一种有效举措，也是城市进展的必定要求。 第三，实行城市治理综合执法是城市治理机制改革的必定选择。原来城市治理的部门多，行政执法的部门也多，但往往由于部门多，反而简单造成执法效率低的现象。各相关部门有利的争着办、无利的都不干，“三个和尚没水喝”。同时也简单消失重复执法、穿插执法和扰民执法，执法的本钱也高，这些都是已往我们城市治理中存在的一些弊端。针对这些弊端，国务院已经下发文件，要求相对集中行政惩罚权。目前全国已有23个省79个市3个直辖市推动了综合执法，实施了相对集中执法权的试点工作。我们正是顺应这种改革大潮，走上了推行综合执法这种新的改革之路。明显，这种改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一个“精简、统一、高效”的城市治理机制，更有利于维护群众的利益，真正表达“三个代表”重要思想，这是一项城市治理的改革，也是国务院要求地方大胆创试的一项工作，更是城市治理标准化的必定选择。 正是基于以上缘由，市委、市政府高度重视这项工作，并进展了充分讨论和论证。杨市长也特殊关注这项改革，作出了深入思索。今日，他在百忙中特意赶到会上来，这也说明白他对综合执法这项工作寄予很高的期望。由于它是一项实践性工作，也是一个新奇事物，而且只能做好，不能办坏，这就要求我们要高度重视这项工作，同时要有剧烈的紧迫感与责任感，切实把这项工作做好抓实。 二、明确职责，相互协作，共同推动城市治理综合执法工作 首先，要更新观念，树立大局意识。城市治理综合执法是一个系统工程，尤其是一个新生事物，正处于改革试点过程之中，可以说是一种并不很成熟、很完善的城市治理机制。从全国来看，行政执法权相对集中的范围各不一样，有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多种模式。而我们推行的“17+1”模式，范围更广，也更科学，实施治理不够，扎根基层，贴进现实，这在全国也是首创。固然，还需要不断完善，这就要求我们赐予足够的关怀支持，市委、市政府也应高度重视。杨市长明确指出城管综合执法支队成立后，在工作经费上财政必需赐予肯定保证，严格执行“收支两条线”，不能走以前的老路。我们过去执法始终强调“收支两条线”，但是在全国相当多的地方没有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返还，只是返还比例越来越少。但是，这次综合执法要严格根据“收支两条线”的规定，经费上由财政保证，这样才有利于客观、公正执法。当前，市委、市政府正在酝酿推动事业单位改革，而综合执法支队已经确定为今年重点保障单位，每年都要千多万元经费支持，这在财力紧急的状况下，充分说明政府下了很大的决心。既然市政府在人力、物力和财力方面都赐予了倾斜支持，我们就更应当珍惜这次改革成果，不仅可以我们的城市治理好，而且可能成为全国的典型。所以说我们各部门单位要从讲政治大局的高度来熟悉综合执法问题，支持关怀综合执法工作，无条件地听从综合执法行为。被剥离综合执法权的部门更要理解并主动地协作好这项工作，推行综合执法之后，从职能部门转移出来的只是执法权，分别出去只是执行工作，决不是不再让你们管这个事情，相反，是要促使你们腾出更多的精力放在治理和审批等方面，想出更多的方法来，努力把行政执法工作做得更好。做为袁州区政府和街道更应当要有仆人翁的责任感，由于推行综合执法，本身就是在帮袁州区和街道做工作。综合执法的平台在街道，对街道做发各项工作都是有利的，所以街道更应当为综合执法支队解决困难，多做落实工作，确保这支队伍真正发挥作用。宣传、新闻单位也应当加大综合执法、联创联建的宣传力度，营造一个深厚的气氛。杨市长提出要开展一个专题宣传月活动，尽量把声势造大，做到家喻户晓，让市民明确我们在做什么，为什么要这么做，目的就是让全体市民都参加这项工作，先自己做好，然后监视有关部门与其他人。城市治理就是市民为主体，社会参加，所以宣传部门肯定要准时跟进，努力把宣传工作推上去，主动报道，积极组织。总而言之，要树立大局观念，全力以赴地支持好、协作好、听从好综合执法这项工作的开展。 第一、要明确各自的职责权限。一是理顺好市、区两级的关系，从转变政府职能入手，实行治理重心下移，完善两级政府、三级治理，明确区和街道的职责，实行统一领导，分级治理。袁州区要将城市治理综合执法工作列入重要议事日程，不折不扣地完成有关城市治理综合执法的工作任务。街道的主要精力要放在城市治理上，放在协作城市综合执法的工作上，放在创立文明社区和引导市民自治上，理顺条与块的关系，做到以块为主，条块结合，立足社区，强化城区。 撤地设市才短短5年时间，我们的工作重心还没有完 全转移到以城市为主上面来，但市委、市政府的思路很清楚，宋书记、杨市长屡次强调要把市本级这个“心”做强做大，要求市直各部门务必把工作精力放在市本级，只对县市工作起指导作用，坚决把“心”搞起来。除了市本级，袁州区政府和各街道要明确自己在“心”里的位置。外因是条件，内因是变化的依据，真正推动城市治理进步的力气还是在袁州区和街道，你们是主体，肯定要站在仆人翁主场上主动做好这个工作。目前市委、市政府、城管委、城市创立领导小组给区里供应了许多的便利条件，赐予很大的外力支持，你们要很好借助这些外力，设法把内部因素提高增加。 其次，各个部门要理顺职责，尤其是被剥离了全部或局部行政执法权的部门，必肌全力协作综合执法工作。各部门不得重复行使已由城管综合执法机关集中行使的行政惩罚权，重复作出的行政惩罚打算一律无效。对于造成重大影响和严峻后果的，还要追究有关领导的责任，决不姑息手软。 第三，要理顺综合执法与职能部门的关系，健全运行机制，做好工作连接。首先，开展城管综合行政执法后，有关职能部门的行政执法权全部或局部被调整给了城管综合执法部门，这样就可以促使职能部门有更多的精力和时间来讨论如何加强治理的问题，浩大的综合执法机构就是维护职能部门行政执法权的生力军。原来几个人、几十个人，现在增至几百人，行政执法只会搞得更好，在省里也确定会有位置。原来没方法执的事，现在可以执行到位，其他地市还是分散执法，有些行政法规是无法执行到位的，仅仅靠这些人也是管不到位的，前脚执了法，后脚又来了。因此，推行城市治理综合执法，不仅不会减弱职能部门的治理力度，还可以使之腾出更多的精力来思索和提出如何强化治理的策略。其次，要以“三个代表”重要思想为指导，内强素养、外塑形象，树立执法为民、执法利民的思想，加强队伍建立，提高队伍素养。执法队员不仅要有较高的综合素养，具备良好的法律、业务学问，还要有扎实的工作作风，同时要注意执法队伍形象，要敢于得罪人。从我们纠风工作调查来看，往往执法任务多的单位，测评的时候排位就会往后靠，缘由就在于治理的事多，得罪的人确定也多。固然，不能排解在执法过程中，的确有少数同志没能做到公正、公正执法，以致影响不够好，所以别人一想到这些，就会以偏概全，测评的时候就打叉。其实老黄牛似的无私奉献的执法工作人员也许多，市民看到的只是坏印象。因此，新队伍一开头就要留意形象，不要让人家形成定型思维，先入为主，务必进一步强化文明执法与严格执法相结合意识，既要严管重罚，不为利益所驱，不为权势所动，不为困难所却，还要标准执法程序，从小事抓起，从平常抓起，打牢根底，养成习惯，做到文明执法，彻底克制和消退各种不文明执法行为。对损害队伍形象的行为，造成严峻后果的，要严厉处理。同时，要抓好监视机制建立，把廉洁、文明执法当成综合执法队伍的生命线，不断完善各项制度和监视机制，标准执法行为，使执法队伍始终保持队伍旺盛的生命力、较强的战斗力，最终把队伍建立成为一支“政治牢靠、思想合格、业务精通、作风优良、纪律严明、形象良好”的城市治理综合执法队伍。 三、全民发动、齐抓共管，切实把综合执法、联创联建和市民自治有机结合起来 实行城市治理综合执法，开展联创联建文明社区，实施市民自治，是城市创立工作的一个有机整体。20xx年启动的“迎农运、创三城”，历时一年多，取得了显著成效。指挥部、专项组、四片一区、路段单位的组织框架及“三级负责、三级监管”的运行机制得到了充分发挥，“政府组织，社会参加，市民为主”的创立原则也得到了较好表达。农运会完毕了，我们推出的城市治理综合执法、联创联建文明社区和市民自治“三位一体”城市创立工作运行机制，是一种承前启后的强化城市治理的有效举措，也是一个全新的运作机制，可以概括为“内外结合、德法并重、三位一体、四级联创”十六个字。四级联创具有两层意思，市、区、乡(镇)、居委会四级联创共建是一层意思，帮忙、指导、催促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思，帮忙、指导、催促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思，目的就是要既依靠市民为主的内力奋斗，又依靠外力帮忙;既依靠法制治理，又要依靠市民自治，做到相互协作，形成“无隙化”治理城市，做大做强中心城区。今日我们在些召开城市治理综合执法发动大会，正式启动城市治理综合执法的同时，还要以此为契机，发动全市上下共同努力，掀起社区联创联建和市民自治的新高潮，将城市治理与创立工作抓紧抓好抓出实效。 一是要把综合执法与联创联建严密结合起来。综合执法、联创联建的平台都是在街道和社区，工作的范围与对象是一样的，内容也根本一样，所以综合执法和联创联建应当有机结合起来，联创联建要依靠综合执法的强制力，综合执法要借助联创联建思想政治工作、组织协调的协作力。但凡要推到社区的战役，都要由城管委办与创立办共同来抓，努力推向社区，真正把社区居民组织起来，发动起来，实现无隙化治理，上综合执法顺当推动，让宜春城由内至外焕发诞生机与活力，让老百姓真正得到实惠。 二是要把综合执法与市民自治严密结合起来。城市综合执法是他律性治理，市民自治属自律性治理。要加强一个地方的治理，切实提高治理水平，必需坚持他律和自律有效结合，缺一不行，光有他律，没有自律，你管不过来;光有自律，没有他律，自律不会做好。城市治理就是自律和他律的结合。加强城市综合执法的过程中，各个街道社区要抓好自治工作的建立，这也是个新奇事物，形式可以多样。我们灵泉、秀江街已经推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，便利千百家”的口号。一些退休老党员、老同志和下岗、低保人员在自愿、义务的状况下，自学组织起来参与巡逻队，这对催促、检查城市环境卫生，维护社会治安都起到了较大的促进作用，是我们综合执法的有力补充和延长。这种群众自律性治理的形式还应当多样化、活泼化，社区建立就是要靠群众自律来支撑。应当看到，在三者关系中，市民自治是根底，联创联建是动力，综合执法是保证。综合执法只有与市民自治真正结合起来，才能取得实效。 四、细心组织，狠抓落实，打好春节前后两大战役 刚刚胡琳副市长就活动的有关工作进展了了详细部署，根据市委、市政府的要求，为了给广阔市民营造一个美丽、干净、安全、祥和的节日环境，市委、市政府打算开展“启动综合执法、优化社区环境、喜迎新春佳节”活动和今年春季绿化工作两大战役。各部门、各单位尤其是7个牵头片区，要根据胡琳副市长详细布置和要求，仔细抓好落实。城管综合执法支队年前要对违章违规行为进展整顿，各职能部门必需和城管综合执法支队一起对违章违规清理整顿，站好最终班岗，把工作做好，该作处理的要处理好，不能把遗留问题移交到执法支队。 同志们，经过农运会筹办的磨炼，锻造了宜春人民“坚忍不拔、不畏困难、事在人为、负重奋进、众志成城、敢创一流”的宜春精神，这是一种敢于成功的红土地精神，是一种擅长协作的大团队精神，是一种忠于职守的镙丝钉精神，是一种甘于奉献的老黄牛精神。在实施城市治理综合行政执法工作中，我们要连续保持和发扬这种精神，打好生态牌、维护好宜春的形象、建立治理好我们的家园，乘势而上，进一步提高素养和城市品位，完善城市治理体制，全力以赴向创立“国家生态园林城”的目标冲刺，把各项事业不断推向前进，再创宜春新的辉煌。 在城市建立治理工作会议上的讲话 篇2 同志们： 为加快城市化进程，市委、市政府打算把今年定为全市的“城市创立年”，并把一城两路建立及综合治理工作作为今年城市建立的重点，下大力气对城区及郑密路、密杞路进展综合治理和改造建立。上半年，首先进展嵩山大道拆迁改造和街景整治，要通过大规模的集中建立和治理，把嵩山大道建立成为过往新密的迎宾大道，展现新密对形状象的窗口，反映新密时代特色的风景线。下面，我就对此项工作讲三点意见： 一、充分熟悉加快城镇建立和创立文明城市的重大意义 加快城市化进程是我市“十五”规划乃至今后一段时期经济社会进展的战略重点，新密在完成了工业的原始积存及由传统的农业社会向现代工业社会转变之后，真正对新密社会经济起主导作用的是城市建立，是加快城市化进程。其根本的主导作用主要表达在以下几个方面： 一是有利于促进经济构造调整，提高城乡人民生活水平。不管是现代工业，还是现代效劳业，只有依托城镇才能进展起来，只有加快城镇建立、加快城市化进程，才能把我们农村大量的劳动力转移到二、三产业来，才能加快整个经济社会进展的步伐，加快群众脱贫致富的步伐。加快城市化进程，有利于促进农业构造的调整，有利于组织农村劳动力向城市转移。要让群众富起来，就必需千方百计把我们新密近60万的农夫尽可能多的从我们少量的土地上解放出来，向二、三产业转移，向城镇转移。转移的越多，群众致富的步伐就越快，走出土地的农夫越多，我们的农夫就越有盼望。因此，我们要通过加快城镇建立、创立文明城市，提高城市居民的生活质量，改善城市根底设施和环境，进一步提高城市对广阔农夫向城市聚拢的吸引力。 二是有利于塑造城市形象，优化投资环境。制造城市美丽环境，树立文明城市良好形象，是城市现代化的重要标志。城市环境美丽，根底设施齐全，功能完备，是招商引资的前提，是投资环境的硬件平台。因此，为了增加城市聚拢人口，吸纳资金，配置资源的力量，我们必需把城市建立好、治理好。 三是有利于拉动投资，促进经济加快进展。对新密而言，拉动经济增长主要是投资和消费。随着城镇建立的加快和规模的扩张，它能最大限度地制造投资需求。同时，只有加快城镇建立，促使更多的人口向城镇聚拢，才能最大限度地刺激消费，从而拉动经济增长，促进第三产业的进展。 二、正确理解加快城镇建立是当前形势进展的迫切需要 今年城市建立的工程多，投资额度大，工程任务重，为什么 要在目前财政困难、经济紧急的状况下，搞这么大的动作? 一是实现新密市城市总体规划内容的需要。20xx年新密市政府依据省、郑州市人民政府关于加快城镇化进程的要求，投资300多万元，聘请上海同济大学和清华大学对新密市城市规划进展了修编，去年7月10日通过评审，并付诸实施。它是新密城市将来1020xx年建立进展的蓝图和依据。要想把新密建立好，装扮得更美丽，我们必需尽快实施规划。 二是进入全省26个加快城市化进程重点县(市)的需要。经过市委、市政府和市直有关部门的努力，新密已被列入省政府加快城市化进程的26个重点县市之一。我们必需完成省委、省政府给我们确定的加快城市化进程的目标和任务，不断提升城市建立和进展水平，才能尽快享受到省政府、郑州市制定的包括拨付资金、融资方式、土地等方面的优待政策。 三是全市人民的迫切要求和共同心愿。从“”代表和委员提出的议案来看，20xx年城建方面议案达64件，占全市议案总数的31.8%，20xx年45件，占26.5%，呈居高不下的态势，它一方面反映了广阔人民群众对城市建立的关注，另一方面，也反映出城市建立方面存在的问题许多。为此，根据“三个代表”重要思想的要求，我们打算扑下身子，狠抓城市建立。 四是与周边县(市)城市进展相比拟的需要。目前，郑州市六个县市，登封市、新郑市已经进入国家文明城市和园林城市，荥阳、中牟去年都已开头争创文明城市，我们也不能甘居人后，今年，肯定要通过扎扎实实的工作和努力来争创文明城市，把我市城镇建立和治理提高到一个新的水平。 五是我们已具备了集中力气进展城市建立和改造的条件与根底。我市经过二十多年的细心建立，已经形成了以东西大街为主轴，农业路为纵轴的大十字框架和三纵三横的城市道路网络。在城市治理方面，形成了条块结合，以块为主的治理体制。在小城镇建立方面，刘寨、大隗、超化建立初具规模，势头良好，为我们城市建立积存了许多阅历。 三、领导重视，全民参战，确保城市建立和环境整治工作取得圆满成效 城市建立是一项系统工程，20xx年的建立工程是一场大的战役，要打好这场攻坚战，我认为重要的有两点：一是领导重视，亲自上阵。可以设想，今年的城建工作将会遇到不少的困难及问题，如拆迁问题、建立资金问题、工程进度问题、工程质量问题等等。但是，市委、市政府的决心已定，目标任务已经明确，不容商议没有余地。各有关单位的党政一把手必需亲自抓。不得讲价钱、谈条件、打折扣，否则，市委、市政府将实行组织措施，加以保障。二是全民发动，全民参战。城市建立根本的指导思想之一就是“人民城市人民建”。城市建立的成果人人共享，但是也必需有所付出。今年的城市建立这么大的动作，仅靠市财政投入是不现实的。为此，要通过今日的大会，以及新闻部门的广泛宣传，让全市人民理解“人民城市人民建，建好城市为人民”的道理，发动全市人民关怀城市建立、参与城市建立、支持城市建立，有力出力、有物出物、有钱出钱。总之，市委、市政府信任，只要全市人民上下全都，万众一心，我们城市的明天肯定会更加绚烂，更加美妙。 感谢大家。 在城市建立治理工作会议上的讲话 篇3 同志们: 20xx年是全面加速城市化进程的关键一年,也是我区城市建立和治理工作取得非凡业绩的一年.一年来,在区委、区政府的正确领导下，城建系统的广阔干部职工发扬特殊能吃苦、特殊能战斗的精神，通力协作，亲密协作，抢时间，争主动，攻坚破难，为推动全区经济进展，提高人民群众的生活质量，改善人民的居住环境，做出积极的奉献。在此，我代表区政府向大家表示诚心的感谢，向受到表彰的先进单位和个人表示真诚的庆贺。刚刚#局长对去年的城建工作进展了全面总结，对下一步工作做了周密部署，盼望大家在新的一年里，团结一心，再接再励，开拓创新，与时俱进，努力使我区的城市建立治理工作在上新水平，在上新台阶。下面，就我区的城市治理工作再谈几点意见。 一、把握形势，高点定位，切实把城市建立治理工作摆在全区经济社会进展的突出位置 20xx年是全面落实科学进展观，稳固宏观调空成果，推动全区经济实现质的飞跃的关键一年，也是实现城市建立“一年有变化，两年见成效，三年大变样”的关键一年，做好今年的城市建立治理工作对推动全区经济实现赶超进展具有极其重要的意义。城市建立治理不仅仅是城建部门要做的工作，更需要政府各单位各部门通力协作，亲密协作，树立全局一盘棋的思想，心往一处想，劲往一处使，共同努力，切实把我们的城市建立好治理好。工作中，要突出“四个关键”：一是要突出一个“抢”字。今年春脖子短，现在已经是3月中旬，一年的时间已经过去近三分之一了，我们今年要实施的城建重点工程工程#项，投资总额超过了#亿元，可以说时间紧，任务重，必需树立争先创优意识，抓住机遇，赶超进展，开好头，力争全年工作实现新突破。二是要强调一个“快”字。就是重点工程工程的推动速度要快，要抓好银#广场、#街翻新改造、#路整体改造等续建工程的收尾工作，争取上半年全部完工。要抓好新建工程的组织实施工作，落实开工时间，加强监视指导，落实规划实施，保证各项工程如期竣工。三是要保证一个“高”字，要高标准、高质量、严要求。快速推动要以保证工程质量为前提，城市建立具有不行逆转性,要经得起时间的考验和历史的检验,要建成百年工程,工程质量是关键。四是把握一个“严”字。要严格安全生产治理，严格规章制度，抓好督查落实，不能存在一丝松懈和幸运心理，近几年来，从中心到地方对工程质量和安全生产始终特别重视，针对几起重大事故，先后召开了一系列安全生产电视电话会议，反复强调反复强调安全生产的重要性，对安全生产工作提出了明确要求。我们要切实增加责任感和紧迫感，严格落实安全生产责任制，开展建立工程工程执法和安全生产大检查，落实责任防范体系，防患于未然，争取在治理上消退死角，不留盲区，使全区工程质量总体水平逐年提高，安全生产形势持续好转。 二、抓住关键，突出重点，以更加扎实的拼搏和努力，推动全区建立治理工作实现新突破 要仔细贯彻全区经济工作会议精神，连续坚持“#”的思路不动摇，进一步解放思想，加压奋进，全面实现赶超进展。工作中要突出抓好“三个重点”：一是突出抓好城市治理年活动。一个城市的治理水平，集中表达了城市的整体形象，是城市的品牌和效应。我们在城市治理中还有很多不尽如人意的地方，假如不实行超常规的措施迎头赶上，不但融入中心市区是一句空话，而且会影响到#市的进展。城市治理涉及到全社会的方方面面，不能单靠一个部门，一局部人，需要社会各界的共同努力和亲密协作。我们要坚持以大局利益为重，全力协作，形成一个思路、一个调子、一股干劲，争取在短时间内城市形象有一个新的提高，城市治理水平和人居环境质量有一个新的提高，促进全区经济和社会各项事业的持续协调进展。二是突出抓好重点工程建立。要连续强化规划意识，突出规划的前瞻性、权威性和严厉性，严格根据规划的要求和标准，突出事关城市形象和人民生活的重点根底设施建立、旧城改造和小城镇建立，高质量快速推动区里确定的城市建立工程。今年完成重点根底设施投资#亿元。全面启动#路等#条城区横向路网改造工程，努力打造“#”的城市网络体系;全面完成#广场主题雕塑及音乐喷泉的设计建立，打造城市新靓点;扎实推动旧城改造和房地产开发，实现房地产开发面积#万平方米，完成投资#亿元;要抓好小城镇建立，推动城乡一体化进程，加快#四个镇街与城区的融合步伐，拉开与城区对接的框架，形成整体快速进展的良好态势。三是拓宽城市经营渠道。城市经营要与城市文化结合起来，从经济层面上挖掘和利用城市资产和文化资源，在更高层次上深入探究城市经营的新路子，进一步扩大资金来源，实现城市建立的良性循环，滚动进展。 三、加强领导，落实责任，确保全区建立治理各项工作任务的顺当实施 一是要全面发动，广泛参加。要通过多种宣传渠道，实行多种宣传形式，形成强有力的舆论气氛和社会环境。要通过宣传教育，增加全社会的城市意识、公德意识、文明意识，提高社会各界和广阔市民参加城市建立和城市治理的主动性、自觉性、积极性，共同建立漂亮、富有、文明、开放的新#。 二是要落实责任，严格考核。要进一步完善奖惩考核机制，加强工程建立的考核治理，将全部的工程工程进展细化、量化，责任到人，一个工程一套班子，一个责任人。分工把口，各负其责，严格考核，将考核结果作为评先树优的重要依据。 三是要切实加强组织领导。坚持政府主导，部门协作，各界参加，切实提高思想熟悉，加强组织领导，把城市治理年活动摆上重要的议事日程。区里成立以区长为组长的城市治理年活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区建立治理局，负责活动的统一调度和督导检查。各单位、部门也要成立相应的组织机构，制定详细的实施方案，要树立大局意识，高标准、高质量完成好各自担当的工作任务，确保活动出成果、见成效。同志们，今年的城市建立治理工作任务重，时间紧，标准高，要求严，盼望大家发扬成绩，奋勉有为，开拓进取，与时俱进，全力推动建立事业快速安康进展，为全区经济实现赶超进展作出积极的奉献。 感谢大家! 在城市建立治理工作会议上的讲话 篇4 同志们： 今日，区政府组织召开环境爱护工作会议，其目的在于，进一步加强我区环境爱护工作，坚决不移的走可持续进展的道路。前面，几位领导讲了很好的意见，我完全赞同，盼望大家仔细贯彻落实。下面，我再讲几点意见： 一、提高熟悉，增加做好环境爱护工作的紧迫感和责任感 环境爱护是我国的根本国策。中心人口资源环境工作座谈会明确指出，良好的生态环境是社会生产力持续进展和人们生存质量的重要根底，要求彻底转变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式，不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，不以眼前进展损害长远利益，不因局部进展损害全局利益。这就要求我们必需把环境爱护工作融入进展这个第一要务之中，统筹经济建立和环境爱护工作，坚持用进展的方法解决前进中的问题，解决好当前环保工作急需解决的问题。 我们知道，良好的生态环境和充分的自然资源是经济增长的根底和条件，经济增长的最终目的是富民强国，提高人民的生活水平，良好的环境是高质量生活的必要条件，而环境污染和生态破坏有悖于促进经济增长的初衷，严峻的环境污染和资源短缺，反过来会制约经济的增长，甚至制约一些产业的进展，影响经济增长的质量和效益。因此，我们在进展经济和招商引资过程中，坚决不以牺牲环境和资源来追求经济增长。各级各部门必需进一步统一思想，提高对环境爱护工作的熟悉，要从全区加快进展的高度，切实增加做好环境爱护工作的紧迫感和责任感。 二、坚持用科学进展观总揽环境爱护工作全局 党的xx届三中全会提出，在全面建立小康社会进程中，要统筹城乡进展、统筹区域进展、统筹经济社会进展、统筹人与自然和谐进展、统筹国内进展和对外开放，坚持以人为本，促进经济社会的全面、协调、可持续进展。 (一)把科学进展观落实到决策、规划中。坚持科学的进展观，要求我们各级领导干部必需把环境爱护意识贯穿于领导决策的全过程。要正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，在进展经济社会进展重大决策过程中，必需对环境爱护与经济社会进展加以全面考虑，统筹兼顾、综合平衡、科学决策。要始终坚持经济社会进展与环境资源爱护相协调，把经济建立、城乡建立和环境建立同步规划、同步实施、同步进展，努力实现经济效益、社会效益和环境效益相统一。要紧紧围绕我区经济社会进展的总体战略，切实做好环境爱护工作，在进展中解决环境问题，通过解决环境问题，促进进展。 (二)把科学进展观落实到进展过程之中。环保工作实践中的可持续进展思路，其本质特征是人与自然和谐相处。今后，我们要进一步自觉地用科学的进展观指导环保实践。在指导思想上，要由单纯强调爱护，转到把环境爱护纳入经济建立和社会进展之中，在经济进展的同时，求得人与自然和谐，实现经济与环境的“双赢”，走出一条生产进展、生活富有和生态文明的进展道路。在工作部署上，要由注意末端治理，转到从源头抓起、全过程掌握。 (三)把科学进展观落实到执法实践中。要围绕环保工作重点，进一步加强环境爱护法制建立，为解决我区突出的环境问题供应切实可行的执法依据。要把行政执法与行政监察结合起来，对一些环境违法行为，在依法进展行政惩罚的同时，对有关负责人也要赐予行政处分;对环境长期得不到改善、污染集中反弹、生态破坏严峻的地方，要追究属地政府和环保部门负责人的责任;要加大环境违法案件的查处力度，对造成重大环境污染和生态破坏大事的，要移送司法机关追究责任;要把行政执法与舆论监视结合起来，支持新闻媒体曝光环境违法案件，鼓舞群众举报、监视不法排污企业和破坏生态的行为。环保和有关执法部门要切实履行法定职责，加强沟通，协调作战，推动环境问题的解决。 三、加强领导，完善机制，努力推动环保工作 树立和落实科学进展观，实现经济进展与环境爱护协调进展，必需加强领导，完善机制，进一步提高环境爱护工作的水平。 (一)加强对环保工作的领导。做好环境爱护工作，领导是关键。各级各部门要高度重视环境爱护工作，在制定政策和资金投入上，切实把环境爱护作为经济社会进展的组成局部，统一规划、统一部署、详细指导。要进一步完善目标治理责任制，坚持一级抓一级，一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。今后，我们考核一个地方、一个部门、一个领导，不仅要看经济增长指标，也要看环境质量指标，看一个地方的持续进展力量。对没有完成环保目标责任制、造成重大污染事故的单位，情节严峻的要追究相关负责人的责任。 (二)加强力量建立。环保工作业务性强、学问更新快，提高干伍业务力量是一项重要的根底性工作。当前，要适应我区环护任务不断加重、事业不断进展的形势，必需努力提高环保队伍的三种力量，即提高对环境的监测力量，提高环境监察的执法力量，提高对环境突发大事的应急预警和反响力量，努力做到召之即来，来即能战，战则能胜。要围绕提高三个力量，通过有规划地组织培训等各种途径，切实抓好干部业务力量建立，重点是学习法律、市场经济、治理、现代科技和环保业务学问，特殊是加强行政许可法、环评法、清洁生产促进法等法律法规的学习，进一步增加依法监管、依法行政观念。 (三)加强环保作风建立。环保部门要仔细执行国家环保总局的“六条禁令”，严明工作纪律，廉洁从政，文明执法。要坚决杜绝执法过程中消失乱收费、乱罚款、以权谋私、吃拿卡要的行为，对那些不作为、乱作为的现象要严厉查处。盼望大家主动克制条件差、任务重的困难，坚持讲真话、办实事、求实效，牢记群众利益高于一切，为维护群众环境权益尽职尽责、尽心尽力，做到既严格执法、又热忱效劳，努力让群众喝上洁净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中安居乐业。 (四)加强制度建立。要仔细贯彻好中心、省对环保工作的要求，把各项环境爱护工作落到实处，关键是要有好的工作机制和保障措施。要通过建立健全组织领导体制、工作责任机制、干部群众参加机制、信息反应机制、鼓励保障机制等，逐步形成比拟完善的环保工作运行机制。要理顺环保工作的领导治理体制，建立相应的领导机构，区级有关部门特殊是财政、审计、物价、监察、统计、工商、广电等部门，要加强协调，通力合作，相互支持，积极做好环境爱护工作，切实解决环境爱护工作的难点、热点问题，发动全社会的力气，共同抓好环保这项系统工程。要实行严格的责任制，把每一项任务落实到详细部门、落实到人，做到事事有人管，件件有回音;重点要建立通报和督查制度，分阶段催促检查贯彻落实状况;对失职渎职者要实行严格的责任追究。 同志们，环境爱护工作功在当代、利在千秋，我们肯定要进一步统一思想，提高熟悉，强化措施，狠抓落实，确保全面完成各项环境爱护目标任务,为把我区建立成为经济富强、社会稳定、环境美丽的一流经济强区做出积极的奉献。 感谢大家! 在城市建立治理工作会议上的讲话 篇5 同志们： 今日这次推动三项重点工作会议，是经县委、县政府讨论，打算召开的一次重要会议。会议的主要任务是发动部署我县加强机关效能建立、推行行政权力公开透亮运行、开展专项资金综合治理三项重点工作。刚刚纪委副书记同志传达了关于全面开展行政权力公开透亮运行工作实施方案，同志传达了关于开展机关效能建立，创立学习型、效劳型、廉洁型机关活动实施方案，另外，专项资金综合治理工作方案已在前段时间下发至有关单位，三个方案安排得很具体，切实可行，各单位要按方案要求仔细抓好贯彻落实。下面，我就三项重点工作强调三点意见： 一、统一思想，提高熟悉，进一步增加做好三项重点工作的紧迫感和责任感 省委、省政府将今年作为机关效能建立年，打算在全省乡镇以上机关和具有行政治理职能的单位开展以“提速、提质，为人民、促进展”为主要内容的机关效能建立活动，这是省委、省政府