内江市东兴区劣V类河流、水库整治三年行动方案.docx

内江市东兴区劣V类河流、水库整治三年行动方案为持续推进沱江（东兴段）流域水污染防治工作，加强我区 河流、水库管理保护，促进河流水质全面达标，巩固劣v类水质 水库问题整改成效，持续提升河流、水库生态环境质量，特制定 本方案。一、整治目标以大清流河、小青龙河突出环保问题及劣V类水质水库问题 整改销号为契机，进一步强化组织领导，压紧压实责任、细化实 化水体污染防控、岸上截污和水生态修复等一系列综合整治措施, 建立和健全长效机制，巩固和提升治理成效，确保2021年底前， 东兴区非劣V类水质河流、水库达到85%以上，2022年底前非劣 V类河流、水库提升至90%以上，2023年底前全区实现基本消除 劣V类水体。二、整治原则（一）压紧压实工作责任。依据内江市东兴全面推行河（库） 长制工作方案内江市东兴区全面落实湖长制工作方案内江 市东兴区水库管理办法等文件要求，区水利局对中型水库整治 工作负主体责任；各镇（街道）对辖区内河流、小型水库整治工 作负主体责任；各区级相关部门按河流、水库管理保护相关职能 职责负具体责任。（二）分层分类推进整治。劣V类河流、水库整治工作以实施水质提升治理，消除劣V类水质为目的；非劣V类河流、水库 以强化管理，巩固提升水质为目的；所有河流、水库以持续开展 综合整治，促进生态环境稳步提升为目的。（三）建立健全长效机制。实行最严格的生态环境保护制度, 不断反思，及时总结成功经验，深挖问题根源，治标更要治本， 建立和健全河流、水库长效管理保护机制。三、整治措施（一）提升治理，聚焦河流、水库水质消劣。（一）提升治理，聚焦河流、水库水质消劣。（实施范围:劣V类河流、水库）L截断主要污染源。对未消劣河流、水库，针对畜禽养殖、 水产养殖、城镇及农村生活污水是否入库等再次排查，对排查出 污染源及时清除处理，或建设污水处理设施，达到相应排放要求。责任单位：各镇（街道）人民政府（办事处）配合单位：东兴生态环境局、区水利局、区综合行政执法局、 区农业农村局、区住房和城乡建设局完成时限：长期坚持2 .开展河流水生态修复。积极规划项目，通过栽种水生植物、 换水补水、底泥清瘀等方式，开展劣V类河流水生态修复。责任单位：区水利局、东兴生态环境局、涉及镇（街道）人 民政府（办事处）配合单位：区发展和改革局、区财政局、区农业农村局、区 住房和城乡建设局完成时限：2022年12月底前3 .实施劣V类水库水质提升治理。推广有效治理技术，多方筹集资金，对剩余的未治理8座劣V类水库实施水质提升治理项 目，2020年9月底前进场实施。责任单位：区水利局、涉及镇（街道）人民政府（办事处） 配合单位：区发展和改革局、区财政局、东兴生态环境局、区住房和城乡建设局、区农业农村局完成时限：2021年9月底前.强化治理项目监管。对已实施治理但未按时消劣的治理项目业主要及时查明原因和存在问题，及时纠正整改，以促水质消 劣。责任单位：区水利局、涉及镇（街道）人民政府（办事处） 配合单位：区发展和改革局、东兴生态环境局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区综合行政执法局、区纪 委监委完成时限：长期坚持（二）强化管理，巩固河流、水库治理成效。（二）强化管理，巩固河流、水库治理成效。（实施范围:全区所有河流、水库）.长效开展污染源管控。强化河流、水库集雨区染源管控,杜绝工企业生产污水、城镇和农村生活污水直排，防止农业面源 污染、畜禽养殖污染、禁止围库养殖，常态化清理水面漂浮物及 河流、水库沿岸垃圾，并及时清运。责任单位：各镇（街道）人民政府（办事处）配合单位：东兴生态环境局、区住房和城乡建设局、区农业 农村局、区公安分局、区综合行政执法局、区水利局、各中型水 库保护所完成时限:长期坚持1 .持续开展水生态修复。持续推进已实施河流、水库治理项 目；严格按照实施方案和治理合同要求监管，确保河流、水库水 质提升达到序时进度要求。责任单位：区水利局、涉及镇（街道）人民政府（办事处）、团结水库保护所配合单位：东兴生态环境局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区综合行政执法局、区纪委监委完成时限：长期坚持3,严防养殖污染。在前期解除河流、水库养鱼承包协议（含 司法解除水库承包合同水库）基础上，严禁违规续包和再次发包, 切实将河流、水库收回当地政府管理，施行“人放天养”的养鱼 模式。责任单位：各镇（街道）人民政府（办事处）、各中型水库保护所配合单位：区水利局、区农业农村局、东兴生态环境局、区司法局、区公安分局、区纪委监委完成时限：2021年12月底前.加强河流、水库保洁。全面落实河（湖）长制工作要求,加强河流、水库日常巡视检查，加强河流、水库面漂浮物打捞工 作，及时清理沿岸生产生活垃圾，长效保持环境卫生整洁。责任单位：区水利局、各镇（街道）人民政府（办事处） 配合单位：区综合行政执法局、各中型水库保护所、各河流或水库河（湖）长制工作区级牵头和联系部门完成时限：长期坚持4 .加强农业面源污染防治。推广病虫害统防统治，采取绿色 防控、生物防控等措施，实现农药减量控害；推广测土配方施肥 技术，引导河流、水库集雨区种植户增施有机肥，实现化肥、农 药施用量不增稳降。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）人民政府（办事处）配合单位：东兴生态环境局完成时限：长期坚持5 .规范畜禽养殖行为。依法关闭禁养区内规模养殖场（小区）, 依法打击畜禽养殖场环境保护违法行为，禁止粪污直排进入河流、 水库；配套建设非禁养区内规模化养殖场（小区）畜禽粪污收集、 处理和利用相关设施设备；依法禁止河流、水库规模化水禽养殖。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）人民政府（办事处） 配合单位：东兴生态环境局、区水利局 完成时限：2021年12月底前6 .强化宣传引导。大力宣传河流、水库水质保护有关知识及 政策，切实增强全社会参与河流、水库水质保护意识，营造良好 氛围。牵头单位：区委宣传部、各镇（街道）人民政府（办事处）配合单位：区水利局、东兴生态环境局、区农业农村局、区 教育和体育局、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局完成时限：长期坚持7 .持续开展水质监测。委托具有资质的第三方机构等方式开展水质监测、检测，实现河流、水库水质监测全覆盖，为改善治 理水质提供基础支撑。构建河流、水库水质监测常态化机制，水 库每年丰水期和枯水期分别进行不少于1次监测，主要河流监测 断面每月监测一次，其余河流每季度监测一次。责任单位：东兴生态环境局配合单位：区水利局、各镇（街道）人民政府（办事处）完成时限：长期坚持8 .强化执法监管。切实加强对河流、水库污染水质行为的执 法检查及监管，加大对水污染违法行为的打击力度。责任单位：东兴生态环境局、各镇（街道）人民政府（办事 处）、各中型水库保护所配合单位：区公安分局、区水利局、区农业农村局完成时限：长期坚持四、保障措施（一）加强组织领导。本着“先易后难，治标治本”的原则， 统筹推进全区劣V类河流、水库整治工作；区级分管领导牵头负 责，以问题为导向，及时研究部署劣V类河流、水库水质整治工 作，并精准施策；各区级河长负责协调相关部门及镇（街）开展所 联系河流、水库整治工作。各镇（街道）人民政府（办事处）严 格落实辖区主体责任。（二）加大资金投入。区水利局、区财政局等部门多方筹资、 加大投入、合理引导和鼓励社会资本投入，建立多渠道、多元化、 多层次投资体系，统筹和整合各类资金，保障劣V类河流和水库 综合治理、底泥清理、水质监测、生态修复、日常管理等资金需 要，确保整治工作顺利开展。（三）强化监督考核。东兴生态环境局定期通报河流、水库 水质检测结果，区总河长办将劣V类河流、水库整治工作纳入河 （湖）长制年终目标考核，实施奖惩激励。（四）严格责任追究。区委政研室对在劣V类河流、水库整 治工作中，工作推进不力、整改措施不到位区级有关部门和镇（街 道）人民政府（办事处）进行全区通报，情节严重的，移交纪委 监委严肃处理。附件：1.东兴区2021年劣V类河流问题和任务清单2.东兴区2021年劣V类水库问题和任务清单