某煤业应急救援管理制度汇编.docx

某煤业应急救援管理制度汇编应急救援管理制度汇编生辉煤业有限公司五、预防性安全检查制度为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建 设，现就应急救援队伍开展预防性安全检查工作提出如下指导意见：一、指导思想与工作目标.指导思想。以科学进展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，按照“预防与 应急并重，常态与非常态相结合”的工作要求，充分发挥应急救援队 伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持 续稳固好转。1 .工作目标。通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险 隐患的深入排查治理，超前防范事故；各级应急救援队伍根据所在区 域要紧风险隐患与重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的 应急演练，提高应对与处置突发事件的综合能力。二、组织与实施预防性安全检查工作由安全培训部会同其他业务科室共同完 成。各部门要针对矿区内存在的重大危险源状况，制定并下达年度预 防性检查工作计划，每年至少应组织2次预防性安全检查活动。安全培训中心要定期组织应急救援队伍定期性开展预防性检 查，建立应急救援队伍开展预防性安全检查工作的考核、考评制度， 完善工作机制，交流工作经验，并对在预防性安全检查工作中作出突 出奉献的集体与个人给予表彰与奖励。预防性安全检查的具体工作由应急救援队伍实施。应急救援 队伍应根据集团公司有关部门下达的年度预防性安全检查工作计划， 制定本队预防性安全检查实施方案。要按照实施方案，做好与日常值 备班工作的统筹安排，适时开展预防性安全检查工作。三、检查的范围与重点内容.检查范围。预防性安全检查的范围包含：我矿井上下各类重大危险源，与矿 山周边区域可能面临的问题。1 .检查重点内容。煤矿企业：重点检查矿井通风系统是否合理，通风设施是否 完善，通风设备是否完好及矿井反风演习情况；突出矿井瓦斯抽放系 统运行情况与综合防突措施的执行情况；火区管理情况与防灭火措施 的落实情况；水害防治措施的制定与执行情况。四、工作要求1 .各部门要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性 与必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领 导，要紧负责人要亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开 展好此项工作。对存在安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其及 时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人 跟踪督办。2 .各部门要自觉同意与积极配合应急救援队伍对本单位的安全检 查，主动提供有关安全生产的图纸资料与规章制度，对应急救援队伍 的检查不得拒绝与阻挠。对查出的问题与重大隐患要制定整改措施， 明确整改时间，落实整改责任与资金，及时解决问题与消除隐患。3 .各应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉我 矿生产与救援环境，熟悉企业的要紧隐患与重大危险源及其应急预 案，有针对性地研究与制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的 应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综 合救援能力。4 .各部门要认真研究与总结应急救援队伍开展预防性安全检 查工作的经验与存在的问题，逐步规范与完善检查的内容、标准、程 序与方法，不断提高预防性安全检查的效果。六、应急宣传教育制度为增强职工安全意识与自我防护素养，提高我矿应对突发公共事 件的能力，特制定本实施方案。一、要紧内容切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务 部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共 安全意识与自我防护素养，提高我矿应对突发公共事件的能力，保障 职工生命安全与我矿财产安全。1、以应急预案为核心，做好预案的宣传与解读工作矿有关部门要结合实际，深入分析我矿面临的安全形势，做好应 急管理工作；宣传预案的要紧内容与处置规程，落实预防为主的方针, 加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：(1)围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施, 认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。(2)进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对 全国煤矿成功应对突发事件、与在应急处置中涌现出的先进集体与先 进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案 例，提高职工应对突发事件的综合素养。同时，总结分析案例中使用 的处置手段、使用的应对措施等，进一步提高应对与处置突发事件的 能力与水平。2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互 救与减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识与自救互救知 识。3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。(1)开展公共安全主题宣传活动。(2)宣传普及应急管理法律法规知识。(3)结合我矿应急能力建设进行宣传。二、工作要求1、主动开展应急管理宣传教育工作要落实责任。(1)制订宣传教育工作计划。在我矿树立起比较牢固的安全意 识与责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防 护知识与技能。(2)多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使 用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。(3)健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件 发生后的宣传教育工作结合起来。建立与健全应急管理宣传教育的长 效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。(4)动员全矿职工积极参与。2、加强组织指导与督促检查，确保宣传教育效果每季度进行一次回顾与检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行七、应急培训制度一、为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员 的政治素养、业务素养与工作能力，促进应急管理培训工作科学化、 规范化与制度化，根据山西煤矿应急救援管理制度的有关规定与应急 救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：二、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：1、坚持理论联系实际、学以致用的原则2、坚持分级负责，分类管理的原则3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则4、坚持以人为本、按需施教的原则5、坚持教学相长、保证质量的原则6、坚持与时俱进、改革创新的原则三、安全培训中心负责本矿应急管理培训工作的组织、管理与考 核工作。四、应急管理培训的要紧对象是：各业务部门负责人、应急管理 人员、应急救援队伍与应急志愿者。五、培训工作分级分类进行，安全培训中心负责全矿领导干部、 机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需 要时的岗位培训。六、所有应急管理专职工作人员每年务必同意培训，培训时间原 则上为1至2周，通常每年累计很多于5天。七、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同 等待遇。八、培训的要紧内容。围绕贯彻落山西焦煤对应急管理工作的指 示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任 务、熟悉兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案与对突发事件的 应急处置程序与方法、学习运用应急指挥新技术设备与指挥手段等。 通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识与依法实施管理意 识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调与突发事件的 处置应对能力。九、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或者参加上级集中 脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。1、以岗代培。通过参加工作实践与同意指导，提高应急管理的 规划组织能力与管理水平。2、以学代培。大力倡导与鼓励工作人员自行组织学习与培训工 作，通过自学不断更新观念、强化内在素养，提高工作能力。3、以研代培。组织各类研究活动，安排有关人员参与，提高工 作水平。十、安全培训中心与各部门要加强协作，按照统一部署与要求， 制订计划与实施意见，认真抓好培训工作。十一、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、 送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从集团公司应急管理工作 专业人才库与专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。十二、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署与 规划，务必在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经 费的及时足额到位。十三、建立应急管理培训考核与激励机制，对各单位、部门进行 年度考核。十四、加强培训的管理，建立与完善培训工作档案，如实记载培 训工作与受培训人员情况。十五、教育培训档案内容包含：教育培训工作的有关制度、培训 工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培 训人员花名册。八、应急预案管理制度为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作 方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对与 处置突发事件的能力与水平，特制定应急预案管理制度：一、应急预案管理制度1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总 体要求与部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结 构调整，使应急预案体系习惯全矿安全形势与实际工作需要。2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化与应急 预案实施过程中发现的问题，组织有关部门与应急管理专家对我矿总 体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订与完善。发生重 大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善有关应急预 案。修订与完善后的应急预案按规定及时备案。3、应急预案审核、印发与公布。对应急预案及时进行会审、会 审通过后组织印发、公布。4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教 培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增 强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。九、应急预案演练与评估制度一、总则为提高应对风险与防范事故的能力，评估公司应急准备状态、应 急能力，发现并及时修改应急预案与执行程序中的缺陷与不足，识别 资源需求，澄清有关机构、组织与人员的职责，改善不一致机构、组 织与人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序 的熟悉程度与实际操作技能。根据生辉煤业事故应急救援预案， 制定本制度。二、细则1、单位要紧负责人应根据生产经营单位安全生产事故应急预 案编制导则(AQ/T9002-2006)组织有关单位(部门)按照规定编 写本单位应急预案。当应急救援有关法律法规、部门职责或者应急资 源发生变化，与实施过程中发现存在问题或者出现新的情况时，应及 时修订完善应急预案。2、应急预案编制完成或者修订完善后，应进行评审。评审由本 单位要紧负责人组织有关部门与人员进行。外部评审由上级主管部门 或者地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经 营单位要紧负责人签署公布并按规定报有关部门备案。公布实施的应 急预案应每年评审一次。3、预案评审的要紧内容应包含：总则、危险性分析、组织机构 及职责、预防与预警、应急响应、信息公布、后期处置、保障措施、 培训与演练、奖惩、附则等。一、工作例会制度3二、应急救援职责履行情况检查制度5三、重大隐患排查与治理制度6四、重大危险源检测监操纵度8五、预防性安全检查制度10六、应急宣传教育制度13七、应急培训制度15八、应急预案管理制度18十、应急救援队伍管理制度2223十二、应急救援物资装备管理制度26十三、应急救援资料档案管理制度27十四、应急救援责任追究与奖惩制度29十五、井下“紧急避险系统”管理制度32卜一、应急投入保障制度预案评审的要紧效果应包含：评估预案描述的应急准备状态是否 满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷与不足；评估预案确定的 重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清有关机构、组 织与人员的职责，改善不一致机构、组织与人员之间的协调问题；评 估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可 行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素养与操作能力。最终达到 确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。4、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、 企业职工的年度培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握 危险自救与互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键 岗位人员等）在学习与考试后，应进行相应的训练与演习。应急预案 如有修改补充，要组织职工重新学习。应急响应中心会同有关部门，通过各类宣传手段，对公司周边公 众广泛宣传应急法律法规与应急意识。5、培训结束应编制应急培训总结，内容应包含：培训时间、培 训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。6、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。7、应急演习可使用包含桌面演习、功能演习与全面模拟演习在 内的多种演习类型。8、各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型 制定应急预案演习方案，演习方案包含下列事项：确定演习时间、目 标与演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人 员，安排有关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估， 针对不足及时制定改正措施并确保实施。9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报 告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参 与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分 性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时 性，应急预案的经济性及有效性。10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分 研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间, 并指定专人负责对演习发现中的不足项与整改项的纠正过程实施追 踪，监督检查纠正措施的进展情况。11、演习结束后，各单位要根据演习中暴露的问题及时对应急预 案进行修订，保持应急预案的持续改进。三、附则1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。2、本制度由安全科负责解释。十、应急救援队伍管理制度一、应急救援队伍的人员职责包含：1、遵守国家法律、法规与规章制度；2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；3、树立高度的工作责任感；4、自觉参加教育培训与演练，不断提高业务水平；5、加强应急救援装备、器材与物资的保护、保养，保证性能良 好；6、完成各项应急救援任务。二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包含：1、值班制度；2、岗位工作制度；3、教育学习制度；4、培训演练制度；5、装备保护保养制度；6、安全保密制度；7、奖优罚劣制度。三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的 各类装备、器材、物资，与安排技术人员参加各类教育培训，不断提 高应急救援的能力。四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救 援演练。五、安全培训中心对应急救援管理队伍进行监督。十一、应急投入保障制度一、目的与适用范E1、为了预防与操纵潜在的事故或者紧急情况发生时，做出应急 准备与响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧急情况 的预防与处理。二、应急管理原则1、实行行政领导负责制与责任追究制。2、以人为本，安全第一把保障员工的生命安全与身体健康、最大程度地预防与减少事故 造成的人员伤亡与财产缺失作为首要任务。切实加强应急救援人员的 安全防护。3、预防为主，强化基础，快速反应。4、科学有用5、分级响应三.应急管理机构领导机构总指挥：矿长副总指挥：各分管领导成 员：安全培训中心、生产技术部、通防部、机电部、调度室、 安监处、综合办、设备部、供应部、财务部、保卫部、各区队负责人 等。四.应急保障各有关部门要按照职责分工与有关预案做好突发事故的应对工 作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、 运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。1、安全培训中心要做好应急救援队伍的业务培训与应急演练， 建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。2、财务部要保证所需突发事故应急准备与救援工作资金。3、供应部要建立健全应急物资监测网络、预警体系与应急物资 生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所 需物资与生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时 予以补充与更新。4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗 组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、 优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用 程序，确保抢险救灾物资与人员能够及时、安全送达。6、人员防护要指定或者建立与人员相习惯的应急避险场所，完 善紧急疏散管理办法，明确各级责任人,确保在紧急情况下员工安全、 有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工 作，确保作业人员与应急救援人员的安全。五、监督管理1、预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对有关预案的演练。 每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。2、培训教育由培训中心牵头，安监处负责协助组织有关部门，进行应急法律 法规与预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧 患意识、社会责任意识与自救、互救能力。对应急救援与管理人员进 行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。3、责任与奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工 作中做出突出奉献的先进集体与个人要给予表彰与奖励。对迟报、谎 报与瞒报突发事故重要情况或者者应急管理工作中有其他失职、渎职 行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或者重大经济缺失的，对有 关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。4、公司各类突发事故应急预案由安全培训部进行监督管理。十二、应急救援物资装备管理制度一、目的:确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供 物质保障，制定本制度。：应急救援物资包含井下各类应急救援器材与应急药品。三、职责:1、供应部负责各类应急救援器材的日常管理。2、综合办负责药品的日常监督管理。卫生室为具体负责单位。四、检查与保护管理1、非事故情况下，任何部门与个人不得擅自使用应急物资装备。 特殊情况须经矿领导同意方可使用。2、由供应部会同其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、 检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究有关人员的责任，并进行赔偿。十三、应急救援资料档案管理制度一、总则1、档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业进展过程 中的重要见证，它记录了一个企业的进展历程，为企业的进展壮大提 供了文字根据，档案的规范化管理是企业走向规范与成熟的重要条 件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特 制定本制度。2、归档的档案应字迹清晰、完整有效。二、应急档案管理1、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的职责 范围。2、应急救援档案归档范围凡是企业经营管理活动中形成的具有储存价值的文件材料均应 归档，要紧包含：(1)具有储存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外， 还应包含它的附件；(2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文 件，包含请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等；(3)本单位在应急救援活动中产生的各类文件材料(即内部文 件)；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构 调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等；3、应急救援档案归档要求(1)已经办理完毕并有储存价值的文件都应及时归档，任何人不 得随意留存。(2)归档的文件材料要收集齐全(包含附件，附图)，按照文件形 成的先后次序排列清晰，并剔出其中的废稿、重复稿与不重要的便条 等。(3)存档文件务必为原件；(4)文件归档时要有交接手续；(5)每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档 完毕的上一年的文件材料并办理移交手续；(6)各部门兼职档案员与具体办公人员有责任协助档案管理人员 共同做好文件的收集与保管工作；4、应急救援档案的借阅(1)根据生辉煤业档案借阅利用制度办理有关手续方可借阅, 并填写利用效果反馈登记簿。(2)借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间通常不得超过一 天。5、应急救援档案的保管及销毁(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指 导；(2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案；(3)专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类, 编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴 定工作，对保管期满的档案经有关手续后能够销毁，并建立文书档案 销毁清册。十四、应急救援责任追究与奖惩制度一、总则1、根据国家有关安全生产法律法规与规定，为加强我矿安全管 理，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，保护正常 的生产工作秩序，保证员工的安全与健康，特制定本制度。2、我矿员工务必遵守国家有关法律、法规与规定。认真学习应 急救援管理制度，提高灾害事故预防能力，确保安全生产。3、本制度适用于与我矿形成劳动关系的所有员工。二、奖励1、关于有下列表现行为之一的员工给予奖励：(1)认真贯彻学习集团公司关于应急救援管理工作的规定与我 矿应急救援管理规定，表现积极的职工。(2)在消除事故隐患或者者事故抢险中有功的人员。(3)制止违章指挥，违章作业使国家与人民利益免受重大缺失 的。(4)其它应当给予奖励的。2、对员工的奖励分为：通报夸奖、记功、记大功、晋级、授予 安全先进个人等荣誉称号。在给予上述奖励时，能够发给一次性物质 奖励或者奖金，奖励标准50元一500元。3、对员工的奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由工会部门向安 全培训部门提出建议，或者者由单位及部门报送材料，安全培训部审 核并提出奖励意见，由公司领导决定，并记入本人档案。三、处罚一、工作例会制度为更好的学习、贯彻应急救援管理制度,加强应急救援管理工作, 提高人员管理水平，及时准确的指导与解决应急救援中存在的问题， 确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。一、会议时间：煤矿每月月底组织一次应急救援工作例会制度， 并制订工作例会制度。二、组织单位：安监处三、主持人：安全矿长四、参加人员：矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、人事科、 生产技术科、地质科、通风科、机电供应科、调度室、安监处、综合 办、企划科、财务科、后勤中心、各区队负责人。五、会议内容1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。3、由安监处对一个月来应急救援管理工作进行汇报。4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理 工作做出具体安排。六、会议要求1、与会人员务必按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主 持人请假。2、与会人员手机务必设为震动，并做好会议记录。3、安监处负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。4、要求各分管领导、业务科室及有关人员认真落实会议精神及1、关于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或者经济处nzaiU：（1）严重违反我矿应急救援管理规定的。（2）违章指挥、违章作业与违反劳动纪律的。（3）玩忽职守，违反技术操作规程与安全规程，或者者违章指 挥，造成事故使人民生命、财产遭受缺失的。（4）发生事故隐瞒不报、谎报，或者有意破坏事故现场，及对 事故调查隐瞒实情或者串通提供伪证，情节严重的。（5）对制止违章指挥，违章作业与违反劳动纪律者进行打击报 复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法 追究刑事责任。2、对员工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、 留用察看、开除。对员工的经济处罚分为：一次性罚款、赔偿经济缺 失。3、对员工的通常违章行为给予一次性罚款处理与记分，罚款额 为50元一100元。对员工的严重违章行为或者屡教不改的给予一次 性罚款处理，罚款额为100元一300元。同时可令其下岗学习1至3 个月，情节特别严重者给予行政警告处分。对严重违章导致事故发生，不能正确认识其错误行为，态度恶 劣，给予警告以上处分，直至开除。4、对因违章而造成的重大人身、设备险肇事故（包含交通、火 灾、爆炸、中毒、污染等事故）的有关责任人员的处分按事故处理的 程序进行，直至移送司法机关依法追究刑事责任。5、事故有关责任人员或者“三违”人员假如迅速认识错误并改 正，态度诚恳，表现良好的，行政处分可酌情减轻，赔偿金额酌情减 少，反之，不能正确认识错误且态度恶劣，表现极差的，加重行政处 分，赔偿金额加重。6、给予员工行政处分与经济处罚务必弄清事实，取得证据，分 析违章的程度与性质，区别对待有意的或者明显的违章与不易把握的 过失行为，并通过会议讨论，征求工会意见，同意受处分者本人进行 申辨，慎重决定。7、关于弄虚作假，骗取安全奖励的人员，应当按照情节轻重， 除追回奖励金额，取消荣誉奖励外，还可给予必要的处分。8、关于滥用职权，利用处分员工进行打击报复或者者对应处分 员工进行包庇的人员，应当从严予以处分。十五、井下“紧急避险系统”管理制度一、总则1、为规范与促进煤矿井下紧急避险系统的建设、完善与管理工 作，制定本规定。2、本规定适用于煤矿井下紧急避险系统的设计、建设、使用、 保护与管理。3、我矿务必按照规定要求建设完善煤矿井下紧急避险系统，并 符合“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有序”的要求。二、紧急避险系统1、煤矿井下紧急避险系统是在井下发生紧急情况下，为遇险人 员安全避险提供生命保障的设施、设备、措施构成的有机整体。紧急 避险系统建设包含为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、 合理设置避灾路线、科学制定应急预案等。2、紧急避险设施是指在井下发生火灾、爆炸、突出等灾害事故 时，为无法及时撤离的避险人员提供的一个安全避险密闭空间，对外 能够抵御高温烟气，隔绝有毒有害气体，对内提供氧气、食物、水， 去除有毒有害气体，制造生存基本条件，并为应急救援制造条件、赢 得时间。紧急避险设施要紧包含永久避难胴室、临时避难碉室、可移 动式救生舱。永久避难胴室是指设置在井底车场、水平大巷、采区（盘区）避 灾路线上，服务于整个矿井、水平或者采区，服务年限通常不低于5 年的避难胴室。临时避难碉室是指设置在采掘区域或者采区避灾路线上，要紧服务于采掘工作面及其邻近区域，服务年限通常不大于5年的避难胴 室。3、所有煤矿应为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自 救器，入井人员应随身携带自救器。4、紧急避险设施的建设应综合考虑所服务区域的特征与巷道布 置、可能发生的灾害类型及特点、人员分布等因素，以满足突发紧急 情况下所服务区域人员紧急避险需要为原则。优先使用避难胴室，也 可使用避难胴室与可移动式救生舱有机结合的方式。5、紧急避险设施应具备安全防护、氧气供给保障、空气净化与 温湿度调节、环境监测、通讯、照明、动力供应、人员生存保障等基 本功能，额定防护时间不低于96小时。紧急避险设施容量应满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急 避险的需要，包含生产人员、管理人员、检查监察人员及可能出现的 其他临时人员。6、井下紧急避险系统应由煤炭企业委托有资质的设计单位进行 整体设计。设计方案应符合国家有关规定要求，通过评审与企业技术 负责人批准，报煤矿安全监管部门与煤矿安全监察机构备案。7、井下紧急避险系统应与矿井安全监测监控、人员定位、压风 自救、供水施救、通信联络等系统有机联系，形成井下整体安全避险 系统。矿井安全监测监控系统应对紧急避险设施的环境参数进行监 测。矿井人员定位系统应能实时监测井下人员分布与进出紧急避险设 施的情况。矿井压风自救系统应能为紧急避险设施供给足量压气。矿 井供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水，并为在紧急情况 下输送液态营养物质制造条件。矿井通信联络系统应延伸至井下紧急 避险设施，紧急避险设施内应设置直通矿调度室的电话。8、紧急避险设施的设置要与矿井避灾路线相结合，紧急避险设 施应有清晰、醒目的标示。矿井避灾路线图中应明确标注紧急避险设 施的位置与规格、种类，井巷中应有紧急避险设施方位的明显标示， 以方便灾变时遇险人员迅速到达紧急避险设施。9、紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整与补充完善, 包含紧急避险设施、配套系统、避灾路线与应急预案等。10、井下紧急避险设施的配套设备应符合有关标准的规定，纳入 安全标志管理的应取得煤矿矿用产品安全标志。可移动式救生舱应符 合有关规定，并取得煤矿矿用产品安全标志。三、永久避难洞室1、永久避难胴室应布置在稳固的岩层中，躲开地质构造带、高 温带、应力特殊区与透水威胁区，确保在服务期间不受采动影响。前 后20米范围内巷道应使用不燃性材料支护，且顶板完整、支护完好, 符合安全出口的要求。特殊情况下布置在煤层中时应有操纵瓦斯涌出 与防止瓦斯集聚、煤层自燃的措施。2、永久避难胴室应由过渡室与生存室等构成，使用向外开启的 两道隔离门结构。两道隔离门之间为过渡室，第二道隔离门以内为生 存室。过渡室净面积应不小于3. 0米2,内设压缩空气幕与压气喷淋装 置。第一道隔离门上设观察窗，靠近底板邻近设单向排水管与单向排 气管。生存室净高不低于2.0米，长度、宽度根据设计的额定避险人数 与内配装备情况确定。每人应有不低于0.75平方米的使用面积，设 计额定避险人数很多于50人，不宜多于100人。靠近底板邻近设置 很多于两趟的单向排水管与单向排气管。3、隔离门、墙应按不低于井下水泵房密闭门的标准建造，密封 可靠，开闭灵活。隔离门墙周边掏槽，深度不小于0.2米，或者见硬 顶、硬帮，墙体用强度不低于C25的混凝土浇筑，并与岩体接实，保 证足够的气密性。4、使用锚喷、砌磴等方式支护，支护材料应阻燃、抗静电、耐 高温、耐腐蚀，顶板与墙壁的颜色宜为浅色。胴室地面高于巷道底板 0.2 米。5、有条件的矿井宜布置直达地表的大直径钻孔，钻孔直径不小 于150毫米；通过钻孔设置水管与电缆时，水管应有减压装置；钻 孔地表出口应有必要的保护装置并储备自带动力压风机，数量很多于 2台。6、永久避难碉室接入矿井压风、供水、监测监控、人员定位、 通讯与供电系统。压风、供水、监测监控、人员定位、通讯、供电等 管线在接入胴室前应采取保护措施。接入的矿井压风管路，应设减压、消音、过滤装置与带有阀门操 纵的呼吸嘴，压风出口压力在0.0.3兆帕之间，连续噪声不大于 70分贝，过滤装置具备油水分离功能。接入的矿井供水管路，应有专用接口与供水阀，水量与水压满足额定避险人员避险时的需要。碉室内部与外部应分别设置安全监测监控系统传感器，对碉室内外的02、CH4、C02、C0、温度等进行实时监测。碉室入、出口处应设人员定位基站，实时监测人员进出紧急避险 设施情况。碉室入口处与内部应分别安设直通矿调度室的固定电话，碉室内 宜加配无线电话或者应急通讯设施。7、永久避难胴室应配备独立的内外环境参数检测或者监测仪器, 实现突发紧急情况下人员避险时对胴室内的02、CH4、C02、C0、温 度、湿度与胴室外的02、度4、度2、度的检测或者监测。8、永久避难胴室应按设计的额定避险人数配备供氧与有害气体 去除设施、食品与饮用水，与自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火 器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不低于20%的。自备氧供气系统供氧量不低于0. 3米3/分-人。布置有直达地 表大直径钻孔的永久避难胴室应保证24小时连续供氧；其他永久避 难胴室应保证额定防护时间内的供氧量。使用高压气瓶供气系统时应 有减压措施，以保证安全使用。有害气体去除设施处理C02的能力应不低于每人0. 5升/分，处 理C0的能力应能保证20分钟内将C0浓度由0. 04%降到0. 0024%o配 备的食品很多于2000千焦/人-天，饮用水很多于0. 5升/人天。 配备的自救器应为隔离式，连续使用时间不低于45分钟。9、永久避难胴室施工时，应有专门的施工设计，报企业技术负 责人批准后方可实施。施工中应加强工程管理与过程操纵，确保施工 质量。施工完成后应组织工程验收。10、永久避难碉室施工、安装完成后，应进行各类功能测试与联 合试运行，并严格按设计要求组织验收，满足规定要求后方可投入使 用。四、临时避难洞室1、临时避难胴室应布置在稳固的岩（煤）层中，躲开地质构造 带、高温带、应力特殊区，确保服务期间受采动影响小。前后20米 范围内巷道应使用不燃性材料支护，顶板完整、支护完好，符合安全 出口的要求。布置在煤层中时应有操纵瓦斯涌入与防止瓦斯集聚、煤 层自燃等措施。2、临时避难胴室应由过渡室与生存室等构成，使用向外开启的 两道隔离门结构。过渡室净面积应不小于2.0米2,内设压缩空气幕与压气喷淋装 置，第一道隔离门上设观察窗，靠近底板邻近设单向排水管与单向排 气管。生存室净高应不低于1.8米，长度、宽度根据设计的额定避险人 数与内配装备情况确定。每人应有不小于0.6米2的使用面积，设计 的额定避险人数应很多于10人，不宜多于50人。靠近底板邻近设置 很多于两趟的单向排水管与单向排气管。3、隔离门应不低于井下密闭门的标准，密封可靠，开闭灵活。 隔离门墙周边掏槽，或者见硬顶、硬帮，墙体用强度不低于C25的混 凝土浇筑，并与岩（煤）体接实，保证足够的气密性。利用可移动式救生舱的过渡舱作为过渡室时，过渡舱外侧门框宽 度应不小于300毫米，安装时在门框上整体灌注混凝土墙体。胴室四 周掏槽深度、墙体强度及密封性能要求不低于隔离门安装要求。4、临时避难胴室应使用锚网、锚喷、砌殖等方式支护，支护材 料应阻燃，胴室地面应高于巷道底板0.2米。5、临时避难碉室应接入矿井压风、供水、监测监控、人员定位、 通讯与供电系统。接入的矿井压风管路，应设减压、消音、过滤装置 与带有阀门操纵的呼吸嘴，压风出口压力在（）.（）. 3兆帕之间，连续 噪声不大于70分贝，过滤装置具备油水分离功能。接入的矿井供水 管路，应有接口与供水阀。接入的安全监测监控系统应能对碉室内的 02、CH4、C02、C0、温度等进行实时监测。胴室入、出口处应设人员 定位基站，实时监测人员进出紧急避险设施情况。胴室内应设置直通 矿调度室的固定电话。6、临时避难碉室应配备独立的内外环境参数检测或者监测仪器, 实现突发紧急情况下人员避险时对碉室内的。2、CH4、C02、C0、温 度与湿度与胴室外的。2、CH4、C02、C0检测或者监测。7、临时避难碉室应按设计的额定避险人数配备供氧与有害气体 去除设施、食品与饮用水与自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、 人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不小于10%。8、碉室建设应有设计与作业规程。临时避难碉室碉室建设完成 后，应进行各类功能测试与联合试运行，并按要求组织验收，满足规 定要求后方可投入使用。五、保护与管理1、煤矿企业应建立紧急避险系统管理制度，指派专门机构与人 员对紧急避险系统进行保护与管理，保证其始终处于正常待用状态。2、紧急避险设施应有简明、易懂的使用说明，指导避险矿工正确使用。