四川省科技厅、四川省财政厅转变经济发展方式监督检查工作方案.docx

四川省科技厅、四川省财政厅转变经济发展方式监督检查工作方案为认真贯彻执行中共四川省纪委、四川省加快转变经 济发展方式监督检查工作领导小组关于四川省开展加快 转变经济发展方式监督检查的实施意见（川纪发（2011） 15号），深入了解我省科技计划项目实施进展情况及其经 费管理使用情况，进一步加强科技经费管理，提高科技经 费使用效率和效益，确保我省科技计划项目监督检查工作 取得实效，结合科技工作和科技计划项目的特点，制定如 下工作方案。一、监督检查的目的保障我省加快转变经济发展方式取得实质性进展，深 入了解四川省科技计划项目实施进展情况及其经费管理使 用情况，总结好的典型经验，解决存在的问题，进一步加 强科技经费管理，提高科技经费使用效率和效益，确保四 川省科技计划的顺利实施。二、监督检查的依据（一）中共四川省纪委、四川省加快转变经济发展方 式监督检查工作领导小组关于四川省开展加快转变经济 发展方式监督检查的实施意见（川纪发（2011） 15号）。（二）四川省中长期科学和技术发展规划纲要 （2006-2020）及相关配套政策。（三）四川省科技计划项目管理暂行办法、四川 省科技支撑计划专项经费管理办法等各专项计划和经费 管理办法。（四）省级科技计划项目立项文件、申报书、任务书、 验收材料等。三、监督检查的原则（-）自查与重点检查相结合。项目承担单位通过自 查，即时发现并纠正在项目实施和经费管理使用方面存在 的问题。相关省级部门及市州对归口管理项目的实施和经 费管理进行重点检查。（-）全面检查与重点抽查相结合。通过对承担四川 省科技计划项目较多、使用科技经费数额较大的承担单位 的监督检查，把握四川省科技计划项目组织实施的整体情 况。选择部分具体项目进行重点检查，点面结合，发现并 解决突出问题。（三）监督检查与完善管理相结合。通过监督检查， 总结四川省科技计划项目组织管理中好的典型经验，发现存在的问题，研究提出完善四川省科技计划项目管理的建议和措施,议和措施,进一步提升四川省科技计划项目管理的整体水平。（四）现的问题,监督检查与督促整改相结合。对监督检查中发 综合运用督促整改、行政问责等多种手段，纠 正项目执行、资金使用中出现的问题，严肃查处违规违纪 违法行为。（五）监督检查与积极服务相结合。监督检查工作应 简化工作流程，减轻项目承担单位的负担。对监督检查中 发现的问题和管理工作中存在的不足，帮助受检单位分析 产生问题的根源,提出解决问题和改进管理的办法和措施, 促进项目承担单位加强制度建设，增强科技项目规范管理 的责任意识。四、监督检查的组织领导监督检查由省科技厅、省财政厅共同组织进行，在方 案制定、监督检查、报告总结等重点环节上充分沟通、协 调配合。省科技厅厅内分工：成立以彭宇行厅长为组长、罗玉 彬副厅长、罗文中纪检组长为副组长的省科技厅转变经济 发展方式监督检查工作领导小组，下设办公室，由计划处、 条财处、监察室具体进行监督检查日常工作。省财政厅厅内分工：由张其昌副厅长全面负责此项工 作，联络员由厅财政监督检查局处领导担任，检查工作由 监督检查局牵头，教科文处参与，共同开展。五、监督检查的对象省级科技计划项目所涉及的相关部门和项目实施单 位。包括支撑计划（含科技培训计划）、基础研究计划、国 际科技合作与研究计划、软科学计划、青年基金、重点实 验室运行补助等。六、监督检查的内容（一）科技计划项目、资金安排是否符合国家和我省 的政策要求；（二）是否建立项目管理制度，管理制度是否得到有 效执行；（三）项目实施进度是否达到任务书要求；（四）项目实施重大情况是否及时报告；（五）是否弄虚作假，套取财政资金；（六）是否及时拨付资金；（七）是否存在截留、挪用项目资金问题；（A）是否提供虚假财务会计资料；（九）自筹经费是否到位；（十）项目资金使用是否规范;（十一）是否存在其他违规问题。七、监督检查工作安排按照四川省加快转变经济发展方式监督检查工作领 导小组的部署，省科技厅、省财政厅今明两年将连续开展 科技计划项目资金检查，具体时间定在每年的下半年。四川省科技厅、四川省财政厅转变经济发展方式年度检查计划为了落实四川省科技厅、四川省财政厅转变经济发展 方式监督检查工作方案，具体制订以下检查计划：一、年度检查计划安排由省科技厅、省财政厅联合发文，布置检查工作。2011 年已经下发了四川省科技厅、四川省财政厅关于在全省 开展科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查的 通知（川科技2onn号），对今年检查任务进行了布置, 明年将在今年工作基础上继续抓好检查工作。二、2011年的检查工作安排（一）自查阶段。8月底以前，省级有关部门、各级 科技、财政部门及项目单位开展自查工作，自查面务必达 到 100%o（二）重点检查阶段。9月20日前，省级有关部门、 各级科技、财政部门开展本级的项目单位的重点检查工作, 检查面要达到项目数及资金量的30%以上。（三）重点抽查和督查阶段。9月30日前，省科技厅、 省财政厅联合开展项目实施及其经费管理使用情况的抽查 和工作督查，特别要对资金量大的市（州）、部门和单位进 行检查。（四）工作总结阶段。10月底以前，对监督检查工作进行总结，并按要求向省加快转变经济发展方式监督检查 工作领导小组报送进展情况及总结。三、2012年的检查工作安排2012年至2013年，检查20n年7月后立项项目（检查内 容及方式等参考“监督检查方案”。