乡全面实施河长制工作方案、镇2022年全面深化道路交通安全专项整治工作方案（word可编辑版）.docx

XXX乡全面实施河长制工作方案为了全面落实绿色发展理念、推进生态文明建设。建立健全河 湖保护治理体制机制，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修 复水生态为主要任务，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有 力的河湖管理保护机制。现结合XX乡河湖实际，制定XX乡河长制工 作方案。一、指导思想紧紧围绕建设“振兴乡村战略”等工作的总体部署，坚持人水 和谐、以人为本、全面协调可持续发展的原则，牢固树立生态文明理 念，扎实推进生态建设和环境保护，持续改善水环境质量，切实提高 人民群众满意度，为XX乡生态文明建设和经济社会可持续发展提供 坚实的水环境保障。二、实施范围全乡境内的4条河段，即：XXX段、XXX河段、XXX沟、XXX河 段。四河段均列入县级河长制名录，按照属地管理原则，实现全覆盖。三、实现目标按照“建立组织机构，明确工作任务、细化工作职责，健全河 长组织体系”的要求，在全乡全面推行河长制，开展“四乱”专项整 治。全面整治乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒等“四乱” 问题，水面、河道、渠道内无垃圾，实现水面清洁，河道通畅，河岸 整洁。（五）全面深化非法营运整治13 .严格摸排查处。派出所、综合执法分局要全方位搜集非法营运 情报线索，锁定涉嫌从事非法营运的车辆和驾驶人，建立“非法营运 车辆黑名单库”，常态化组织精准查处。对从事非法营运的人员一律 依法从严处理，对“黑客运站点” 一律清理取缔。14 .严格依法惩戒。综合执法分局、派出所对非法营运严重超员涉 嫌犯罪，非法营运肇事涉嫌构成犯罪，组织非法营运涉嫌构成犯罪的, 一律依法严肃追究刑事责任；对在打击非法营运中徇私舞弊、不作为、 乱作为的公职人员，一律从严追责问责。（六）全面深化摩托车安全隐患整治15 .严防摩托车交通事故。各村（社区）、派出所要常态化开展摩 托车违法大整治，及时查处、劝阻、制止摩托车驾驶人无证驾驶、不 戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾等违法行为；开展“一盔一带”安全守 护行动，提升头盔配戴率，实现摩托车交通事故大幅下降。16 .严防中小学生驾驶摩托车（电动车）事故。XXX中学、中心校、 村（社区）、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局，压实家长 监护看管责任、学校教育管理责任、村（社区）基层治理责任，全方 位禁止中小学生驾驶摩托车（电动车），对中小学生驾驶摩托车（电 动车）发生交通事故的一律严肃倒查问责。（七）全面提升交通应急救援能力17 .提升道路交通应急救援能力。健全主干公路“一路多方”联勤联动、应急救援、交通疏导等工作机制，积极推进“空地一体化”救 援模式，提升快速反应、及时救援、高效救治能力。（八）全面提升智能交通安防水平18 .加快推进交通安全态势感知能力建设。交管站、派出所要推动 数据信息互联互通、共享共用，形成情报信息“一张网”。充分运用 大数据、视频巡查、平台监管等技术手段，大力推行精准化管控，及 时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违法行为。（九）全面提升交通安全文明意识19 .深化“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲。以“守法知礼让，美 丽乡村行”为主题，开展交通安全宣传进农村活动，通过群众会、坝 坝会、出专栏、摆展板、发提示、交通安全文艺演出、电影放映等形 式，着力增强农村群众安全意识、规则意识和法治意识，增强农村群 众自护能力。20 .突出重点群体宣传教育。派出所每季度对“两客一危一货”驾 驶人和网约车、快递物流、代驾等新兴业态职业驾驶人进行安全告诫, 以企业为单位对从业人员开展交通安全集中教育培训，签订交通安全 责任书。采取“线上线下”结合，推进机关、企事业单位、社会团体 驾驶人交通安全宣传警示教育，让“守法规知礼让，安全文明出行” 交通安全承诺签名广覆盖。21 .开展交通安全示范引领。积极开展文明交通示范和“零酒驾” 创建活动。在全镇范围积极争创文明学校和交通文明村寨（社区）。四、工作要求（一） 提高政治意识。从政治和全局的高度，深刻认识做好2022政治大年道路交通安全的极端重要性，要深入贯彻落实习近平 总书记关于安全工作的重要指示精神，切实将思想和行动统一到省、 市、县的决策部署上来，切实做到守土有责、守土尽责。（二）加强组织领导。镇成立以镇长为组长，其他党政领导为副 组长，各村（社区）支书（主任）、成员单位负责人为成员组建工作 专班，分工协同、强力推进。坚持将道路交通安全工作纳入平安建设 考核、安全生产考核、高质量发展考核、目标绩效考核重要内容，适 时组织开展交通安全检查督导。（三）固化长效机制。各村（社区）、各成员单位要将道路交通 安全专项整治中好的经验做法固化为长效机制，持续聚焦人、车、路、 企、政以及环境、设施等交通安全要素查缺补漏、建章立制、固本强 基，全面提升道路交通安全领域系统治理、依法治理、综合治理、源 头治理能力水平，加快构建自治为基层、共治为关键、德治为支撑、 法治为保障的道路交通安全治理体系。（四）强化经费保障。财政所要统筹安排，全力保障专项整治工 作经费，确保道路交通专项整治工作顺利开展。（五）压紧压实责任。各村（社区）、各成员单位要严格落实“管 行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求， 压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责 任，切实推动村（社区）“最后一公里”责任落实，扣紧道路交通安 全责任链条。（六）严肃追责问责。镇专项整治领导小组办公室将高标准、高 频次对各单位、村（社区）开展督导检查，对组织不力，工作不扎实、 不深入的，进行全镇通报；对不担当不作为、失职渎职的，报送有关 部门严格处理；对发生较大道路交通事故的一律进行闭环式倒查溯源, 对相关责任人按照“四不放过”要求追责问责。加强污水管控。乡与各村组牲畜污水和居民生活污水有效控制,乡河网和农村小微河道“毛细血管”得到有效治理。加强水源地保护。按照国家有关规定，加强XX乡水厂水源地保 护，严格按照国家规定做好水厂饮用水源水质监测，确保农村饮水安 全。实施“乡村振兴战略”。按照奇台县“乡村振兴战略”的总体 部署，启动新一轮乡村建设规划和村庄建设规划修编，按照因地制宜、 分类施策、注重质量的原则，建设田园村庄。四、河长组织体系构建乡、村两级河长组织体系。由乡党委书记、乡长任总河长， 副乡长任副总河长，各村组书记任河段长，村级设立“三员”即：协 管员、巡查员和保洁员。五、工作职责1、乡级河长职责。乡级河长负责落实最严格水资源管理”三条 红线”落实；负责重点解决“四乱”问题；负责乡集乡区与各村组牲 畜污水和居民生活污水有效控制；2、村级河段长职责。村级河段长由村书记担任。主要负责对辖 区内所分管的河流河道、岸线管理保护，对辖区内水库入河排污口、 私自乱搭乱建、侵占河道、破坏河界、围垦河湖、倾倒垃圾、乱扔动 物尸体、非法采砂等行为进行监督整治，对于涉河、涉水重大事件, 及时反馈给上级河长，并协助解决。积极组织村“三员”开展常态化 巡河，建立巡河台账。3、领导小组办公室职责。负责河长制领导小组办公室的日常管理事物，落实区、州、县河长制工作决策部署，组织协调、督导、检 查、考核成员单位和村级河长制工作。组织开展好乡级河长巡河工作, 建立乡级河长巡河台账。完成乡级河长交办的其他工作。4、党政办职责。负责督导、检查各成员单位及各行政村河长制 工作落实情况，对工作落实不到位的进行通报。做好河长制工作的宣 传。5、派出所职责。负责依法打击非法、超载运输、危险污染品车 辆的违法行为。对涉河、涉水等环境保护中犯罪行为的查处和打击。6、水管所职责。负责“三条红线”指标任务的落实。负责河道 生态建设、水源地保护、确保水利工程的安全运行及河道疏浚；负责 辖区内的高效节水建设。7、土管所职责。负责指导河道管理范围内的土地资源保护和合 理开发、利用；负责落实已配备用地指标的河道整治项目办理用地手 续。8、财政所职责。负责落实河长制工作的专项经费，协调河湖保 护治理所需资金，监督资金使用。9、林业站职责。负责完成辖区内的植树造林任务及生态林的保 护。10、农科站职责。负责农业面源污染和点源污染的防治，减少 农药、化肥的使用量，降低残膜污染等。调整和优化种植结构，积极 推进水肥一体化。11、畜牧站职责。负责对辖区内畜禽养殖的企业或农户进行监管，负责全面关停禁养区的畜禽养殖，全面整治限养区的畜禽养殖, 切实减少沿河、沿岸、沿渠道的农业面源污染。12、卫生院职责。负责对饮用水卫生监督、检查，强化对辖区 内的水质监管。13、交通办职责。负责监督道路工程安全运行，做好沿河及辖 区内的交通建设项目的管理。六、保障措施（一）加强领导。领导小组成员单位及涉河村组要把实施河长 制、保护河流健康，作为推动生态文明建设的重要工作，加强领导， 明确责任，狠抓落实。发挥乡人大监督重要作用，形成河流保护管理 的合力。建立联席会议制度，由河长负责牵头召集河长制办公室和责 任单位，协调解决河流保护管理重点难点问题，对河流保护管理重要 事项进行督办。建立信息通报制度，加强日常工作沟通与协调。（二）严格落实考核。建立考核奖惩制度，考核采用定期考核、 日常抽查和社会监督相结合的方式。按照工作职责，对成员单位履职 情况进行监督考核，考核结果纳入年终绩效考核。对村级河段长履职 进行考核，考核结果纳入综合目标考核挂钩；对村级“三员”常态化 巡河进行考核，考核结果与误工补贴挂钩；对各级河段长、“三员” 所负责河流治理任务及对工作成绩突出、成效明显的给予表彰；对考 核不合格、整改不力的实行行政约谈、通报批评等措施。（二）加大宣传引导。充分利用周一升国旗宣讲、农牧民夜校 等方式，开展河长制工作宣传，增强河道保护意识。积极营造社会各 界和人民群众共同关心支持、参与和监督河道保护管理的良好氛围。XXX镇2022年全面深化道路交通安全专项整治工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察XX 重要讲话精神以及省委省政府、市委市政府关于安全生产和道路交通 安全各项决策部署，持续巩固道路交通安全专项整治成果，全力防范 化解道路交通领域安全风险隐患，根据XX省全面深化道路交通安 全专项整治工作方案、2022年XX省道路交通事故预防“减量控 大”工作方案、xx市2022年全面深化道路交通安全专项整治工 作方案和xx县2022年全面深化道路交通安全专项整治工作方案, 特制定本方案。一、工作目标坚持人民至上、生命至上，围绕“人、车、路、企、政”五个方 面，压实交通安全属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，持 续深入排查整治道路交通安全领域突出风险隐患，实现“两个坚决、 四个下降”的目标。即：坚决确保2022年全镇道路交通安全形势持 续稳定，坚决遏制重特大道路交通事故发生。确保道路交通事故死亡 人数下降，道路交通事故万车死亡率下降，道路运输事故起数明显下 降，较大道路交通事故起数下降，以优异成绩迎接党的二十大胜利召 开。二、组织领导为确保全镇道路交通安全专项整治各项措施落实落地，镇人民政 府决定成立道路交通安全专项整治工作领导小组。组长:副组长：成员：领导小组下设工作专班在镇安监站，由XXX同志兼任专班主任， XX、XX同志任专班副主任，负责全镇道路交通安全专项整治工作督 导、检查等日常工作，统筹推进全镇道路交通安全专项整治工作。三、主要任务（一）全面深化农村道路交通安全风险隐患整治1 .严格落实农村交通安全责任制。各村（社区）主任是本级道路 交通安全管理第一责任人，严格落实XX省农村道路交通安全责任 制规定，制定道路交通安全管理规划，健全农村道路交通安全管理 工作机制，提供必要经费保障，并督促责任落实。着力解决管理力量 不足、工作落实不到位等问题，严格考核、兑现奖惩。各村（社区）要将农村交通安全管理纳入平安XX建设和乡村振兴 重要工作内容，纳入“一中心一张网十联户”基层社会治理，创新推 进农村交通安全治理，全面实行村（社区）组交通安全“网格化”管 理，形成齐抓共管、全民参与的交通安全共建共治格局。各村（社区）要建立交通安全基础台账、切实履行对村民交通安 全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查治理农村交通安全隐患、 积极开展乡村交通秩序整治、劝导工作。2 .严格农村交通安全风险源头治理。确保农村交通安全风险隐患 动态排查和长效治理机制高效运行，对本辖区农村道路交通安全风险 全面分析研判，对无证驾驶人、无牌车辆、违法超员、违法载人重点 警示提示驾驶人；对“酒驾毒驾”、“黑面的”、“摩的”、农用车 和三轮摩托车开展综合整治。3 .严格管控农村交通安全风险点。在节假日、赶集赶场、红白喜 事等重要节点组织村（社区）干部、网格长（员）、联户长、安全员 等开展现场管控，落细落实跟场管理和红白喜事打招呼等制度，开展 违法劝导、宣传教育，现场提醒和监督农村群众不无证驾驶、不酒后 驾车、不违法载人、不乘坐隐患车辆、不违法进入高速公路行走等。4 .着力解决重点群体出行难出行不安全问题。要建立适应新形势 的农村务农务工出行运输服务体系，加强重点时段农民集体出行服务 保障。（二）全面深化道路运输安全风险整治5 .严格运输企业监管。派出所要对重点车辆、重点驾驶人开展常 态化安全风险评估和“精准画像”，对“两客一危一货”等重点车辆 及驾驶人定期开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管，严格 落实安全生产主体责任。6 .严格货运安全监管。市管分局、综合行政执法分局要依法查处 取缔“大吨小标” “大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、 改装、维修企业和“黑窝点”，一律依法查处取缔；对“百吨王”货 车违法上路的，严格落实“一超四罚”。7 .严格低速货车安全监管。农服中心、综合行政执法分局、派出 所要建立健全低速货车及变型拖拉机专项整治联动机制，加大源头管理、路检路查，推行尾部粘贴反光标识，严厉打击非法销售、无牌无证、拼装改装、货箱载人等违法行为。（三）全面深化风险路段整治8 .加大重点道路隐患整治力度。交管站、派出所、村（社区）要 持续排查事故多发路段和未正式交付但已开放通行的道路，动态消除 安全隐患，推动完善城郊结合部标志标线、信号灯、交通监控等设施。9 .推进重点事故隐患全面整改。对重大交通事故暴露出的问题隐 患，实行挂牌督办，推动全面排查整改同类问题隐患，做到“发生一 起事故，歼灭一类隐患”。及时组织事故隐患整改“回头看”，逐一 核查整改落实情况，确保隐患消除到位。10 .开展公路安全设施及交通管理精细化提升行动。加大“一灯一带”和“三必上”“五必上”建设力度，对近3年内发生过一次死亡2人以上交通事故的路口，全面落实“三必上” “五必上”改造措施。（四）全面深化交通违法整治11 .严格全程执法监管。全面提升执法管理上路率、管事率。严肃 整治公路通行秩序，规范重点车辆管控措施，对“三超一疲劳”、工 程运输车野蛮驾驶等易导致交通事故的交通违法行为定期开展专项 整治。在公交站、高速公路收费站，加强对“三超一疲劳”等交通违 法行为的核查过滤，最大限度消除交通安全隐患。12 .严格落实行刑衔接。派出所、综合执法分局对严重超员、超载、超速、酒驾醉驾毒驾等涉嫌违法犯罪的，要依法严惩，实现打击一个、 教育一批、震慑一片。