2022年全民义务植树活动总体方案、全区农村人居环境整治提升工作方案（word可编辑版）.docx

2022年全民义务植树活动总体方案为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记2021年x月x日在参加首都义 务植树活动时讲话精神，广泛、深入、持久开展全民义务植树活动，积极推进全域美丽XX建 设，根据全国人大关于开展全民义务植树运动的决议国务院关于开展全民义务植树运动 的实施办法和XX省全民义务植树实施细则等法规要求，为进一步推进我市义务植树活 动广泛深入和有效开展，结合全市实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设系列讲话精神，紧紧围绕林业高质量发展的 目标，将全民义务植树活动与蓝天保卫战、精准绿化、乡村振兴、生态廊道和森林乡村建设工 作有机结合，科学统筹谋划，高位协调组织，强力推进实施。进一步开拓创新，不断丰富活动 载体和尽责形式，实现义务植树尽责率稳中有升。切实加强宣传发动，积极营造全民义务植树 活动的良好氛围，不断掀起全民植树造林的新高潮，为全面提升XX整体绿化品质和改善城乡 人居环境作出新的贡献。二、目标任务通过全民义务植树活动等各项工作的组织开展，宣传发动更加全面深入，活动载体进一步 创新丰富，履责形式更加多样，尽责率进一步提高，植绿、爱绿、护绿的自觉意识全面增强。 2022年度全市义务植树活动将主要集中在x月-x月上旬，并对植树造林、抚育管护等尽责形 式进行全年度推广，具体目标（详见附件x）是在全市进一步建立、完善x个市级义务植树基 地和XX个乡（镇）级义务植树基地，实现义务植树XXX万株（含其他尽责方式折算），XX万 以上人次适龄公民参加（适龄公民是指男十一岁以上六十岁以下、女十一岁以上五十五岁以下 的中华人民共和国公民，丧失劳动能力者除外），义务植树尽责率达到XX%以上。三、活动安排室美、厨厕美、家风美“五美”标准，各建设美丽庭院示范村落1个，每个村落 建设美丽庭院不少于XX户。2022年3月底前市专项工作领导小组办公室制定美 丽庭院示范村落建设参考标准（试行）4月底前各镇（街道）确定建设地点,_ 并完成建设内容摸排、工程预算方案制定等，5月启动建设，11月进行项目验 收并评选市级最美庭院。J三、保障凝|（一）宣传贯彻条例。广泛开展XX市农村人居环境治理条例宣传 贯彻，在条例施行1周年（2022年9月1日）之际，取得一定成效。区级有关 部门要将条例相关规定纳入年度工作计划，制定完善相关政策措施，纵向指导基 层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设 专项工作领导小组办公室（以下简称：专项工作领导小组办公室）横向联动同级 有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程，推动条例相关规定和政策措施落地 落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人”职责，把条例宣传贯彻作为 实施乡村振兴战略的重大举措，有学习贯彻、有安排部署、有组织推进。村党组 织要激活“神经末梢”功能，按照“五级书记”抓乡村振兴的要求，把条例宣传 贯彻融入到具体工作中J实际行动中】加快推进辖区内人居环境整治提升，全年 通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习4次以上，同时将学习贯彻情况在媒 体进行宣传报道。2022年8月30日前，区级有关部门和各镇（街道）将本单位 条例宣传贯彻情况，报区专项工作领导小组办公室（区农业农村局）。_ （二）健全工作推进机制。区领导随机抽取镇（街道）二每2月召开一次由 6镇（街道）轮流主办的农村农村人居环境整治提升现场推进会。区专项工作领 导小组办公室每月组织区级部门调研不少于10个村（社），随机走防农户50户以上，编发工作简报及时将调研情况反馈给镇（街道），推广好的经验做法，曝 光负面典型，帮助村组发现并解决农村人居环境整治提升遇到的问题；每月区专 项工作领导小组办公室向市专项工作领导小组办公室报送上月调研情况。进二步 健全农村人居环境整治提升考核评价机制和奖惩激励措施，结合每月调研、项目 推进、经验推广;宣传报道等情况，通过奖扣资金项目安排等方式对6镇（街 道）进行奖惩。（三）健全完善长效管护机制。以镇（街道）为主体，进一步健全完善农村 人居环境整治“五有”长效管护机制。6镇（街道）结合本地实际情况，重点攻 克1个专项问题，如农户庭院乱象整治、道路绿化美化、农村厕所管护、生活污 水治理、生活垃圾收运、农户门前三包、保洁员配备和保洁机制建立、村容村貌 监管等问题，形成可复制可操作的经验做法进行宣传报道，并报区专项工作领导 小组办公室推广。宣传使用“xx农村人居环境大家拍”小程序，引导群众积极 参与农村人居环境整治监督】确保农村人居环境整治长效管护机制有效运行J（四）抓实宣传引导。区级部门、镇（街道）、村（社）要加大农村人居环 境整治提升建设美丽宜居乡村宣传力度，通过积分兑换、美丽庭院评选、环境卫 生红黑榜等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识，鼓励引导广大农民 群众从庭院环境卫生做起，提升农村人居环境。将改善农村人居环境纳入公益性 宣传范围，充分借助广播电视、报刊网络等媒体，总结宣传三批农村人居环境改 善的经验做法和典型范例，各镇（街道）须完成1篇在xx日报或更高媒体上的 宣传报道目标任务。（五）强化监督考核。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩 考核的重要内容，逐级开展考核评价，认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制，进一步严格考核标准，较真评价过程，逗硬奖惩措施，严格执行 考核结果与农业农村资金和项目挂钩，确保镇村始终将农村人居环境整治提升工 作抓在手上，落实在行动上、体现在成效上。针对不同群体对象及分阶段尽责要求，依托XX个市、乡（镇）级义务植树基地，大力开 展现场植树、抚育管护、认种认养、志愿服务、自然保护类、设施修建类、捐资捐物类和其他 类等活动，具体安排如下：（一）活动形式1 .造林绿化。适龄公民XX人以上组团到市、乡（镇）级义务植树基地现场植树。（时间： X月-X月上旬）2 .抚育管护。适龄公民xx人以上组团到乡（镇）级义务植树基地对现有乔、灌、草植被 除杂、浇水、松土施肥、整枝修剪、有害生物防治等。（时间：X月、X月、X月、XX月）3 .认种认养。鼓励企事业单位（个人）采取捐资代劳方式对市、乡（镇）级义务植树基地 中的乔、灌、草植被进行冠名养护。（时间：全年）。4 .志愿服务。适龄公民自愿到市林业局、各乡镇（街道）林业主管部门报名参加国土绿化 公益宣传、野生动植物保护等志愿服务活动。（时间：全年）5 .自然保护类。适龄公民身体力行参加保护生物多样性、修复退化或者受损土地自然生态 功能的全部或者部分过程的劳动。如繁育珍贵树种苗，主动向管理部门报告需要救护的保护级 别陆生野生动物情况，清理、拆除非法设置的毒饵、猎夹、猎套等非法猎捕工具，林中悬挂人 工鸟巢，参加山体或者废弃地生态修复劳动等。（时间：全年）6 ,设施修建类。在技术人员指导下，参加修建森林作业道、森林防火带、森林公园步道、 绿地灌溉（排涝）渠道以及各类绿地游憩、服务、管理设施等全部或者部分过程的劳动。（时 间：全年）7 .捐资捐物类。鼓励企业、单位、个人向合法公募组织捐赠资金用于国土绿化，或者捐献 当地国土绿化急需物资。（时间：全年）8 .其他类。指其他与国土绿化相关的劳动或者贡献。（时间：全年）（二）载体设计全市除按要求组织X个专题义务植树活动外，另向全社会公布全市各乡镇（街道）义务植 树基地地点及联系方式，方便适龄公民就近参与、按需参与。1 . “XX" （节能减排，从我做起）植树活动时间：2022年X月-X月参与对象：广大机动车驾驶员植树地点：XX镇XX村尽责形式：造林绿化组织单位：市林业局、永和镇人民政府2 . “碳汇林”（植树造林，低碳发展）植树活动时间：2022年x月-X月参与对象：广大市民朋友植树地点：XX市道源林场尽责形式：造林绿化组织单位：市林业局3 .市直单位植树活动（xx个乡镇街道分别对接各市直单位）时间：2022年全年参与对象：各市直单位、XX个乡镇（街道）干部职工植树地点：乡镇（街道）植树造林基地、抚育管护基地、自然保护基地、设施修建基地， 乡镇（街道）认种认养、志愿服务、捐资捐物办理点尽责形式：造林绿化、抚育管护、认种认养、志愿服务、自然保护类、设施修建类、捐资 捐物类、其他类组织单位：各乡镇（街道）4 .乡村居民植树活动时间：2022年全年参与对象：农村居民植树地点：集镇及广大农村，主要是在乡村公共区域植树造林，特别是管理维护好历年来 的绿化成果，全年开展绿色集镇、绿色村庄、绿色社区、绿色屋场树木的补植、修剪、施肥、 保护等工作尽责形式：造林绿化、抚育管护、认种认养、志愿服务、自然保护类、设施修建类、捐资 捐物类、其他类组织单位：各乡镇（街道）林业管理机构、各村（居）民委员会四、责任分工市、乡两级有关单位要按照职责分工，加强配合、形成合力，共同推进义务植树活动的开 展。市绿委办负责制定2022年义务植树活动方案；负责全市义务植树活动的指导和协调，做 好年度义务植树活动的宣传，及时向社会公布年度义务植树活动安排情况。乡镇（街道）负责建设本级义务植树基地，落实好整地、挖穴、苗木、工具等活动开展前 期相关准备工作和栽植苗木的后续养护和管理工作；做好各载体活动的策划、组织工作；接受 广大市民报名和登记，并适时组织市民多形式参与义务植树活动；及时对接市直相关单位，做 好义务植树活动引路、植树技术指导等全程服务，确保各载体活动的安全、有序进行；组织开 展义务植树活动宣传，明确专人分阶段做好本辖区全年度植树（含折合株数）数据统计。市直各单位、人民团体、企事业单位及时与相关乡镇（街道）对接，组织本单位干部职工 根据尽责形式和不同载体设计多形式参加义务植树活动，履行公民义务。五、工作要求义务植树是每个适龄公民的应尽之责，植树基地建设和全民义务植树活动时间紧、任务重, 各级各部门要高度重视，认真研究实施方案，在抓好新冠肺炎疫情防控前提下，认真履行义务 植树工作相关责任。（一）切实加强领导。全市各乡镇（街道）、单位要认真落实全民义务植树工作主要领导 负责制，各级领导干部要带头参加义务植树，身体力行在全社会宣传新发展理念。各单位要加 强统筹协调和部门联动，紧密结合乡村振兴、党组织结对共建等工作，依托美丽乡村建设和绿 色示范村庄、社区创建等载体，组织动员党政领导、机关干部、学校师生、单位职工、居民群 众等社会各界人员积极投身全民义务植树活动；要全面落实适龄公民每人每年X棵以上（含折 合株数）的任务要求，确保辖区内适龄公民义务植树尽责率的提升。（二）广泛宣传发动。各单位要充分利用报刊、广播、电视、网络、微信、手机客户端等 多种形式，广泛深入宣传习近平生态文明思想和习近平总书记在参加首都义务植树活动时的重 要讲话精神，宣传党和国家关于全民义务植树、推动大规模国土绿化的方针政策、法律法规， 宣传全民义务植树的法定性、义务性、全民性、长期性、公益性，宣传我市义务植树的重大成 绩，展现生态文明建设和林业发展新成就，激发社会各界参与义务植树的积极性，真实反应广 大市民良好精神风貌。（三）拓展尽责渠道。各单位可通过“青年林” “雷锋林”、“巾帼林” “廉政林” “两 型林” “自强林” “兴业林” “亲子林” “党建林” “车友林” “碳汇林” “幸福林”等主题 植树活动积极拓展社会各界参与义务植树的载体，丰富全民义务植树文化内涵；要进一步打破 传统利用宜林、宜绿地块集中式、规模化植树的老旧模式，结合美丽乡村建设、绿色示范集镇、 村庄、社区、庭院创建，将部分植树阵地转移至村旁、宅旁、路旁、水旁的裸露地块，实现义 务植树全域、多点开花；要按照“方便群众、重在参与、不拘形式、灵活多样”的原则，进一步创新和规范间接绿化劳动履责的实现形式，积极倡导公民通过抚育管护、认种认养、志愿服 务、自然保护、设施修建、捐资捐物以及从事林木管理、庭院绿化、家庭养花、绿化宣传等多 种履责形式，将义务植树基地建设工作深入推进到村、社区，让履行植树义务成为一种自觉行 动，融入到工作生活的方方面面，贯彻到全年的工作中。（四）强化监督考核。各乡镇（街道）要认真按照属地管理原则，全面加强义务植树活动 的组织管理；要把质量放在第一位，严把苗木、整地、栽植、浇水、管护五大环节，做到栽一 棵、活一棵，确保当年植树成活率达XX%以上；要实行义务植树登记卡制度，核定并记录每个 单位和个人参与义务植树的情况，并按照适龄公民每人每年义务植树X至X棵的标准，因地制 宜、灵活多样地安排辖区居民开展植绿护绿，将义务植树目标任务具体分解落到实处。2022年全区农村人居环境整治提升工作方案为提升全区农村人居环境，建设美丽宜居乡村，按照中省市农村人居环境整 治提升要求，结合我区实际，制定2022年全区农村人居环境整治提升工作方案 如下。一、工作目标一在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设，6镇（街道）各建设提升1个美丽庭 院示范村落、各探索1条经验做法在区级以上推广、各完成1篇市级以上媒体的 宣传报道，我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广二全区美 丽宜居乡村占比达90%以上/二、工作内容（一）完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置 体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设，2022年全区新配备户用生活垃圾 分类桶XX个、农村生活垃圾收运车X辆，新改建农村生活垃圾分类收集点XX处、 农村大件垃圾处置设施X处。加强农村生活垃圾收运日常监管，重点解决农村生 活垃圾收运承包人不及时清运、收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题，不断提高 资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传，提高村民生活 垃圾分类意识和能力，源头推进农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行，对 建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉 批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备，按照行政村和村民小组保洁员配备 全覆盖的要求，借鉴xx县村庄保洁员及经费筹集办法，建立健全本地村庄保洁 员配备机制和村庄保洁制度，对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补，重 点针对公益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等，约束公益性岗位充分发 挥作用。一（二）提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向，分类推 进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法，切实落实运行 管护责任，加强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶，确保农村生活污水处理设 施常态运行。加大农村生活污水治理宣传力度，引导农户采用人工湿地、土壤渗 滤等生态处理技术，防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制， 重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的农民群众反映强烈的黑臭水体。（三）实施农村厕所革命。完成XX街道XX村xx街道毛店社区、XX社区、 xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx镇xx村、xx场社区等8村（社）、XXX 户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制，实现设施设 备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生 厕所智能管护平台探索取得明显成效，在全市推广经验做法。认真对照中央、省、 市一区通报各类改厕问题，持续摸排整改对摸排数据不准、整改措施不力f 现问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸电实现20XX年 以来各村社中脱贫户愿改尽改。（四）开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划 编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法，建设美丽宜居乡村，一在xx镇启动 美丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导，引导鼓励农户开展庭院因地制宜建 设小果园、小菜园、小花园小游园。分批推进村容村貌提升，2022年重点对 成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、103线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治，清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开 展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物，改变影 响农村人居环境的不良习惯）村庄清洁行动，落实“门前三包”责任区制度各 村组制作并张贴“门前三包”责任牌，广泛开展“最美庭院'"红黑榜”和“积 分制管理”评比，促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展，引导农民逐步养成 良好卫生习惯。（五）深化乡风文明提升。扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文 明村镇创建，常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创 建活动，着力提升创建质量。推进家庭文明建设开展文明家庭和“最美家庭” “星级文明户”创评活动，传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用, 推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会”等群众组织规范化运行，广泛开 展先进典型选树和陈规陋习治理，倡导文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文 明专栏设置，利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推进文明乡风示范建 设，到2022年底，建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点X个 以上。（六）推进农村路灯照明工程。2022年1月底前完成建设任务分配，2月底 前锁定路灯安装点位及方案制定，3月进入建设阶段，9月底前完成XXX组路灯 安装，10月底前完成各级验收。积极争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设 农村路灯照明工程。根据路灯维护责任，督促相关责任单位（企业）对现有农村 路灯进行维护，确保基座稳固、灯杆端直、照明正常，无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉 扯广告等现象。（七）启动美丽庭院示范村落建设。各镇（街道）按照村落美、庭院美、居