施工现场安全生产风险管理制度.docx

施工现场安全生产风险管理制度第一章总则第一条 为规范项目部施工现场安全生产风险管理，强化安全生产风险、重大危险源的 控制，根据安全生产法、关于标本兼治遏制重特大事故指南、能源建设股份有限公司 安全生产风险管理办法、公司危险源、有害因素识别与评价、能源建设集团电力工程有 限公司危险物品及重大危险源管理制度等法律法规及相关文件要求，制定本制度。第二条 项目部应建立健全安全生产风险分级管控工作机制，实现安全生产风险自辨自 控，提升安全生产整体预控能力。第三条 本制度适用于公司安全生产风险及重大危险源管理。第二章定义与分级第四条安全生产风险，是指发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤 害、健康损害的严重性的组合。第五条 安全生产风险评估，是指对存在的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加 以考虑以及对风险是否可接受予以确认的过程。第六条按照可能引发事故的后果，将安全生产风险划分为四个级别：（-）可能造成重特大事故的，为重大风险；（二）可能造成较大事故的，为较大风险；（三）可能造成1-2人死亡或3-9人重伤事故的，为一般风险；（四）可能发生个体重伤及以下伤害的，为低风险。第七条 重大危险源，是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险 物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。第三章管理职责第八条 项目部负责监督、指导下属施工单位安全生产风险管理工作，监督下属施工单 位对重大危险源、安全风险开展依法管控。第九条 项目部是安全生产风险管理责任主体，定期组织开展安全生产风险辨识、分析、 评估，对安全生产风险实施控制。存在重大危险源的下属施工单位应依法进行报告、建档、 检查、监控。第四章过程管控第十条 项目部应建立安全生产风险辨识评估管理制度，组织对本单位安全生产风险进 行辨识、评估。第十一条项目部安全生产风险评估过程应突出遏制较大以上事故，高度关注暴露人员, 聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响人群的规模。第十二条 项目部在工程开工前应进行风险辨识与评估，建立风险一览表，每月进行一 次安全生产风险分析，动态调整安全生产风险等级，建立并完善安全生产风险预警机制。第十三条 项目部在施工（生产）、管理、环境等发生变化，重大技术、方案、施工（生 产）等发生变更时，应重新进行风险辨识、评估。第十四条项目部应实行安全生产风险分级管控，制定管控措施，逐一落实安全生产风 险管控责任。较大及以上风险由分公司及公司进行管控，一般及低风险由项目部管控。第十五条 项目部应进行重大危险源辨识，对确认的重大危险源进行登记建档，定期检 测、评估、监控，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施，并按规定报有 关政府安全生产监督管理部门和股份公司备案。重大危险源备案登记表见附录。第十六条 项目部应遵守规程规范，依据标准和施工（生产）风险评估结果，确定需办理安全施工作业票项目，并严格审核、审批。第十七条 较大及以上风险作业区域，项目部必须落实带班人员和安全监管人员实施监 控，严禁在无安全监控情况下实施作业。第十八条 项目部应组织对危险性较大的分部分项工程编制安全专项施工方案，超过一 定规模的危险性较大的分部分项工程应组织专家对方案进行论证。专项方案实施前，应对所 有相关管理人员和作业人员进行安全技术交底。实施过程中不得擅自修改、调整专项方案。第十九条对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，项目部应当组织有关人 员进行验收，确认合格后，方可进入下一道工序。第二十条 项目部应对临近高压带电体及输电线路作业、危险场所动火作业、有（受） 限空间作业、临时用电作业、爆破作业、封道作业等危险性较大的作业活动，实施作业许可管理，严格履行作业许可审批手续。作业许可应包含安全风险分析、安全及职业病危害防护 措施、应急处置等内容。第二十一条 项目部应加强劳动密集型作业场所风险管控，科学合理控制高风险和劳动 密集型作业场所人员数量，在人员较多或集中的作业区域、部位，应采取有针对性的空间物 理隔离等措施，每个隔离区域或部位人数不得超过9人。如确需超过9人，项目部应制定专 项安全风险控制措施，并进行重点监控。第二十二条项目部应将安全生产风险评估结果及应对措施告知相关从业人员，按法规 要求在醒目位置设置警示标识、警示说明，并在施工（生产）现场分区域进行安全生产风险 公示，公示内容包括：区域内的主要作业岗位、设备、设施存在的风险，采取的应急救援措 施。第二十三条 项目部应对安全生产风险控制情况实施检查，对风险控制措施的有效性进 行验证，发现事故征兆要立即发布预警预报，落实防范和预警措施，对发现有危及人身安全 紧急情况的，应当立即停工，组织作业人员撤离危险区域。第五章监督管理第二十四条项目部应每年对下属施工单位风险控制情况和制度的有效性进行监督、检 查及考核。第六章附则第二十五条 本制度由东电三公司国际分公司安全监察部负责解释，自发布之日起实施。附件：重大危险源备案登记表附件重大危险源备案登记表填报单位：填报时间:法人单位名称法人代表电 话项目（工厂）负责人电 话重大危险源名称重大危险源所在地址从业人员数量人占地面积2 m备案申请类型初次备案口新、改、扩项目备案口更新备案重大危险源类型口生产口储存口使用口经营备案材料清单： 重大危险源辨识、分级记录口重大危险源基本特征表 危险物品安全技术说明书 区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备表 重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程清单 安全监测监控系统、措施说明和检测检验结果 事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告口安全评价或评估报告 重大危险源场所安全警示标志的设置情况 重大危险源关键装置、重点部位责任人、责任机构名称 口其他文件、资料根据相关法规规定，现将我单位的（重大危险源名称）重大危险源备案材料报上，请 予备案。（单位盖章）年 月 日