国有企业行政管理的困境及解决方案.docx
国有企业行政管理的困境及解决方案抽象：本文讨论了国有企业行政管理的困境及解决方案 改进营商环境、健全价格机制和完善资源配置机制，详细 分析了上述解决方案的实施过程、实施成效以及存在的问题。关键词：国有企业行政管理；营商环境；价格机制；资源配置 机制摘要：随着国家经济社会发展的不断推进，国有企业行政管 理面临着一系列挑战，这不仅影响到企业可持续发展，也使得 深化国有企业改革成为当务之急，本文针对此提出了三大解决 方案：改进营商环境、健全价格机制和完善资源配置机制，详 细分析了上述解决方案的实施过程、实施成效以及存在的潜在 问题。本文旨在为国有企业行政管理的深入改革提供理论指导 和借鉴。就上述解决方案而言，针对国有企业行政管理的改进 可以通过改进营商环境来实现。首先，可以加大政府的监管力 度和监督频率，及时发现企业的违规行为并及时作出处置；其 次，可以减少企业办理文件手续、改革审批制度，推动审批流 程更快捷、更透明；止匕外，还可以给予一定程度的财税优惠， 提升企业参与改革的积极性，促进企业发展。另一方面，国有企业行政管理也可以通过完善价格机制来改善。 首先，可以推行政府定价，推动行业价格更加公正合理；其次, 可以建立行为规范和行业标准，确保公平参与；止匕外，还可以 改革税收体系，结合行业发展环境和企业特点，实施基于行业 的集体纳税政策，提升企业发展水平。此外，还可以通过完善资源配置机制来促进国有企业行政管理 的改革。首先，可以减少政府宏观规划的影响，解决粗放式的 资源配置问题；其次，可以建立重点行业补贴机制，对受政策 扶持的企业实施补贴；止匕外，还可以重点支持符合发展规律的 企业，大力推动符合市场规律的资源配置。综上所述，可以明确，要想有效改善国有企业行政管理，需要 改进营商环境和健全价格机制，同时完善资源配置机制，以此 来推动国有企业行政管理的深入改革。作为一个具体的案例， 在广东省珠海市，政府积极推进国有企业行政管理的改革，实 施了多项措施来改善营商环境。首先，政府推出了一系列“十 六款服务”，影响企业发展的手续办理项目上都建立了畅通无 阻的全流程服务模式；其次，政府也制定了一系列细化的审批 程序，同时要求政府部门做到“网上受理服务、网上审核服务 和网上办结服务”的要求；止匕外，政府还制定了一些措施，例 如让企业可以通过互联网完成政府部门的相关审批和登记手续, 大大减少了企业办理文件手续的时间和成本。另一方面，在珠海市，政府也采取了措施完善价格机制。首先, 制定了特定行业的重点行业补贴政策，对市场上原本价格过高 或者过低的行业实施了补贴政策；其次，改革了税收体系，通 过结合行业发展环境和企业特点，来实施基于行业的集体纳税 政策，以促进企业的发展，实现价格的公平性；此外，政府还 对行业内企业实行了进一步的市场准入管理，限制了低价竞争 现象的发生，这也有助于实现公平的价格竞争。最后，在珠海市，也开展了资源配置机制的改革。首先，制定了一系列重点支持行业政策，为符合发展规律的企业提供了政 策扶持；其次，抑制了宏观规划的影响，解决了粗放式资源配 置问题；此外，政府还通过调整行业的竞争形态，促进符合市 场规律的资源配置，进一步推动国有企业的发展。综上所述，珠海市就是一个典型的国有企业行政管理改革案例。 政府在改进营商环境、健全价格机制和完善资源配置机制方面 采取了一系列切实可行的措施，为深化国有企业改革提供了有 力支持。珠海市近年来对国有企业的改革措施非常有力，既有 利于促进国有企业的效率提升，又有利于企业转型升级，实现 了经济的可持续发展。首先，政府采取了改善营商环境的措施。包括制定新的珠海 市国有企业管理条例，制定了更加完善的董事会制度和企业 财务制度，大大改善了国有企业的内部管理；同时，政府还实 施了“一网通办、一站式服务”的政策，通过精简行政审批程序, 减少行政程序审批的时间以及成本，使得政府与企业之间的行 政服务更加便捷和高效。此外，政府也采取了相关的政策措施，以健全当地市场的价格 机制，改善行业内企业的竞争环境。首先，政府对行业内原本 价格过低或过高的行业实施了补贴政策，以改善行业内存在的 价格失衡问题；其次，政府还进一步完善了税收政策，通过设 立基于行业的集体纳税政策，以结合各行业发展的特点，促进 企业的发展，实现价格的公平性；另外，国家也实施了进一步 的市场准入管理，以抑制低价竞争现象的发生，促进市场公正 竞争环境的形成。最后，珠海市还采取了一系列措施，以完善当地资源配置机制。 首先，政府在制定重点支持行业政策中，为符合发展规律的国 有企业提供了实施政策支持；其次，抑制了宏观规划的影响， 避免了粗放式的资源配置；止匕外，政府还通过调整行业的竞争 形态，促进符合市场规律的资源配置，进一步优化了国有企业 环境，推动企业发展。综上所述，珠海市是一个典型的国有企业行政管理改革案例。 政府在改善营商环境、健全价格机制和完善资源配置机制方面 采取了一系列实实在在的措施，为深化国有企业改革提供了有 力支持。珠海市近年来对国有企业的改革措施一直处于领先地 位，既有利于促进国有企业的内部管理效率，又有利于企业转 型升级，实现了可持续经济发展。政府采取措施改善营商环境，主要包括制定新的珠海市国有 企业管理条例，制定更加完善的董事会制度和企业财务制度, 实施“一网通办、一站式服务”等政策，减少行政程序审批的时 间及成本。此外，政府还采取相关政策措施，健全当地市场价 格机制，设立基于行业的集体纳税政策，实施进一步的市场准 入管理，以及调整行业竞争形态，促进符合市场规律的资源配 置；完善当地资源配置机制，为符合发展规律的国有企业提供 了政策支持。都为深化国有企业改革提供了有力支持。珠海市 是一个典型的国有企业行政管理改革案例，为国有企业改革的 有效实施发挥了重要作用。
