5 招投标管理办法.docx

1目的为规范公司的招标工作，加强对物资采购程序的控制和管理，同时使招标工作真 正做到公开、公平、公正，提高公司的投资效益和成本管理水平，现结合公司实际， 制定本管理办法。2适用范围本办法适用于公司及其下属子公司各类设备、材料的采购、安装，工程施工、监 理以及各项服务类业务。2.1原则上金额大于等于30万元(含)的各项业务，符合招标条件的，除2. 2所到 情形必须采取招标方式进行采购，禁止将应统一招标的物资进行分解规避招标；2金额大于30万元(含)但属下述情况时可采用直接委托或议标确定合作单位, 当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。(1)政府垄断工程；(2)因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的 情况；(3)生产或工程急需物资，经领导批准后，可不进行招标。(4)因其他情况，确实不符合招标条件的，经采购中心总经理批准后，可不进行招标。2.3总金额在30万元(不含)以下的物资采购，不做强制招标要求，可根据实际情 况采用议标或直接委托的方式确定合作单位。3职责1技术部门负责技术协议的商谈和签订，供应商的确认由采购中心和技术部门共 同协商确认。3.2采购中心根据技术部门提供的技术协议，进行邀请招标。格式四开标情况说明书招标编号：供应商结 论注册资金投标价格评标人员签字供应商结论二次报价洽谈价备注洽谈人员签字编制:审核格式五评定结论1、本次采购于年月日开始发放招标文件，共有家厂商（销售商）购买了招标文件。投标截止日期为月日。开标日期为月日，有家厂商递交了投标文件。2、评标程序及情况（1）程序：a、符合性检查（见表1）;b、商务评价；c、材质、技术审查和评议（见表2）;d、资格审查。（2）评标情况除填表L表2外，在评定会上详述。3、评定结果经评定，的投标在商务上和质量技术上都满足招标文件要求，评标价格（人 民币：元），评标总分分为最高（第名），同意由中标，预计合同价格（人民币：元）。评定组长签字：格式六授权书致：（招标人名称）本授权书宣告：（投标人名称）（职务）（姓名）合法地代表我单位,授权 （投标人名称）（职务）（姓名）为代理人有权在（项目名称）工程的投标活动 中，以我单位的名义签署投标书文件、与招标人（或业主）协商、签订合同协议书以 及执行一切与此有关的事项。投 标人：（盖章）授 权人：（签字）被授权的代理人：（签字）期：格式七承诺书致：我单位自愿参与需方对的招标，如果我单位中标,我司将保证按照你单位认可 的条件，以合同的条款为依据，严格履行合同内容，及时、保质、保量地供应所承 担的（材料名称）,并维护送料到现场的治安。需方只负责材料到场后对质量和数量 的验收。运输过程中的一切问题均由供方自行解决。如果我们不中标，将自动退出， 与需方无任何关系，特此承诺。投标单位（盖章）：承诺人：年 月曰格式八关于投标人为提供物资的资格证明文件目录须知格式8-1关于资格的声明函格式8-2投标人的资格声明格式8-3投标人法定代表人授权书须知L1投标人投标时，应填写和提交此后规定的附件，以及提供其它 有关资料。1. 2对所附表格中要求的资料和询问应做出肯定的回答。1. 3资格文件的签字人应保证他所做的声明及对一切问题的回答 的真实性和准确性。1.4投标人提供的资格文件将由招标人及买方使用，并据此进行 评价和判断，确定投标人的资格和履约能力。L5投标人提交的文件将给予保密，但不退还。格式8-1关于资格的声明函致：关于贵方年月日招标编号为的投标邀请，本签字人愿意参加投标, 提供招标文件中规定的物资，并证明提交的下列文件和说明是真实、有 效的。1 .我方的资格声明正本一份，副本四份。2 .本签字人确认资格文件中的说明是真实、有效的。投标人的名称名称：地址：传真: 邮编: 受权签署本资格文件人： 签字: 签字人姓名、职务（印刷字体）格式8-2投标人的资格声明1.投标人名称及概况：A投标人名称：B地址：传真/电话：邮编:C成立日期或注册日期：D注册资金：E近期资产负债表(到年月日止)(1)固定资产：(2)流动资产：(3)长期负债：(4)流动负债：(5)净值：F.主要负责人姓名：2.近三年的年营业总额:年份国内国外总额3.有关开户银行的名称和地址：兹证明上述声明是真实、有效的，并已提供了全部现有资料和数据, 我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人名称：授权代表签字：授权代表职务：传真/电话：日 期：年 月 日格式8-3投标人法定代表人授权书项目名称：招标编号：日 期：致：本授权书声明:投标人（公司名称）之法定代表人（姓名、职务） 代表本公司授权（被授权人姓名、职务）为本公司投标代表,全权负 责（）的（设备合同名称）的投标（招标编号：），被授权人有权签署投标文件和与投标有关其它文件，及处理与投标有关的一切事宜。本授权书在投标有效期内有效。投标人名称（公章）：法定代表人签字：日期：被授权人签字盖章：日期：评标价格比较表材料名称:投标人制造商投 标报价投标总价折扣声明报价评分价 格 调 整材质偏离付款方式供货能力质量信任度商务偏离服务偏离承诺书调整评分交货时间及地点评标总分评标排序备注：L评标总分等于"报价评分"与"调整评分"之和。2、评标满分100分。其中报价评分最高为80分。标价越高，分越低;付款方 式为10分，提前支付减分；材质偏离为2分"共货能务偏离为2分;质量信 任度为2分；商务偏离为1分；服务偏离为1分。以上各项偏离与招标文件要 求差距越大，分值越低。有承诺书的加2分。4采购招标程序编制和发放招标文件4.1.1 根据拟采购物资的实际情况，采购中心负责编制物资采购招标文件。投标资格 的设置应综合考虑供方的资质、资信、实力、业绩、服务等各方面的因素。招标文件 的主要内容：a、标的物的名称、数量、规格型号、技术要求等详细信息。b、投标人须知：包括评标方法和标准、答疑时间、编制投标文件的要求、封标要求、 投标方式、投标截止时间、开标地点、投标有效期、投标保证金比例（一般不低于5%）等。c、合同模板及一般条款。d、要求投标人提供的资格和资信证明、投标函及附件、履约担保证件、授权委托书 的格式和说明。e、图纸或其他应当提供的资料及应当说明的其他问题。4.1.2 招标文件拟定后，经招标小组审核通过，由专人负责通知合格供方或其他符合 投标资格的供应商在规定时间内领取或购买招标文件，并在规定的时间内提交标书。4. 2开标和评标1开标前，应当场检查投标文件的包装密封情况，在投标截止日期之后收到的标 书将不予考虑，原封退还投标人。4. 2. 2开标后，应当场填写开标记录表（见格式四），并由相关人员签字确认。4. 2. 3组织清标，通过清标工作发现的疑问，应以书面形式反馈给各相关投标人，要 求他们做出书面澄清和答复。通过多轮次的质疑、澄清和回复，将各家投标人的报价 口径完全统一到招标文件约定的基础上，在合同签约之前消除任何疑问或差异，以避 免产生不必要的纠纷。4. 2. 4评标小组应根据投标单位的资信、实力、业绩、产品质量、投标报价、售后服 务以及投标文件对招标文件的响应情况等因素综合进行评价，初步筛选出中标供应 商。4. 2. 5普通工程或物资的技术标和商务标可同时评比。技术要求高的设备或工程，应 采用两阶段评标法，先评技术标，技术标评比结果确定后再评商务标。在两阶段评标 法中，如果技术标的评比结果对商务标评比产生影响，从而不能按照商务标评比顺序 选择投标队伍的，应先行作出说明并经招投标小组集体确认。4. 2. 6评标情况和评标结果应汇总成书面记录，并由参与开标人签字确认。4. 3二次报价4. 3.1开标结果出来后，通知每家投标单位进行二次报价。4. 3. 2收到各单位的二次报价后，根据报价情况内部先做一次讨论，初步淘汰价格比 较高的投标人。4. 3. 3对剩余的投标人一一进行约谈，确定最终价格。4. 4定标及中标通知4. 4.1定标按如下方法执行：a、优先考虑最低价单位中标，但低于成本恶性竞争单位除外；b、技术实力与配合情况良好且性价比高的投标方优先考虑；c、优先考虑在我公司合格供方名录内资质评级较高、长期合作的单位中标。4. 4. 2下列情况不应确定中标单位，应作为废标，须重新招标：a、投标单位相互串通投标； b、投标单位向招标小组成员行贿，废除该标后不足三家；C、投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，废除该标后不足三家； d、开标后发现所有投标皆不满意；如各标价皆高出预期，不在合理报价范围之内。4. 4. 3在投标有效期满之前，招标人以书面方式向中标人发出中标通知书，并同时将 招标结果通知所有未中标的投标人。4. 5签订合同4. 5.1招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起三日内，订立书面合同。4. 5. 2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。4. 5. 3招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人与中标人签订合同后30个工作日内，应当向未中标的投标人一次性退 还投标保证金。4. 6招投标资料的保管招投标工作结束以后，采购中心将所有招投标资料分类整理好后移交档案室保管。5附则本办法最终解释权归采购中心。6附件序号附件编号附件名称保存部门1001投标邀请采购中心2002投标书采购中心3003投标报价表采购中心4004开标记录采购中心5005评定结论采购中心6006承诺书采购中心7007关于投标人为提供物资的资格证明文件采购中心8008关于资格的声明函采购中心9009投标人的资格声明采购中心10010投标人法定代表人授权书采购中心11Oil评标价格比较表采购中心格式投标邀请致： ：日期：招标编号:（招标单位名称），对下列产品及服务进行公开招标。现邀请贵单位参加投标。L招标物资的名称、数量及主要质量技术参数（见另页）：2、标书发放时间：年月日地点：3、投标截止时间：年月日时开标时间：年月日时4、开标地点：5、联系地址：邮政编码：电话号码：传真号码：联系人：格式二投 标书致：根据贵方为项目招标采购货物及服务的招标邀请标编曳，签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提 交下述文件正本一份及副本份。L投标报价表；2、资格证明文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1、所附投标报价格表中规定的应提交和交付的货物投标总价为。2、投标方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、投标人已详细审意全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4、本投标有效期为自开标日起个日历日。5、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。6、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：电话：传真：投标人授权代表姓名、职务：投标人名称：章：格式三投标报价表招标编号：_单位（万元）注：1、若本表内容与投标文件其它部分在内容上有出入，以本表为准。序号物资名称规格型号计量单位数量综合单价总价交货期备注123合计2、此表与投标函正本、分项报价表正本和投标保证金一同装在一单独的信封，装入商务投标文件袋内密封。投标人名称（公章）：投标人代表签字：日 期：分项报价表序号物资名称规格型号综合单价总价其中材料单价1234568备件总价9运输费含10保险费含11调试、验收费 技术服务费12培训费13其它费用14备注总价招标编号:单位：万元说明：1.如果投标人有需要列出的其它费用，填入表中“其它费用”一项，并说明费用名称。 有多项费用，可以增加行。2.投标物资序号系指技术协议中该物资的序号。如有技术协议中未列明的材料序 号为“补1、补2”投标人名称（公章）：投标人代表签字：