安全生产许可证要用动态管理确保含金量模板范本.docx

安全生产许可证，要用动态管理确保含金 量安全生产许可证代表的是企业安全生产条件已经满足国家规定的 法定条件，表示企业在安全生产管理方面经政府监管部门审查，已经 做到了制度完善，设施齐全，工艺可靠，管理到位，安全投入、人员 资质和技术管理已经具备了国家规定的相关条件。这本是国家颁布安全生产许可条例的真实原委，但是，最近笔者 亲历的一个事件说明，企业取得安全生产许可证，不代表可以一劳永 逸。最近，单位通过网上发包、议标、竞标、综合评审，将综合服务 中心亮化工程进行了外委。外委给一家具备从业资质、施工资质和安 全生产许可证的装修企业，并且承包企业还为我们提供了安全管理人 员资质和特种作业人员资质情况。工程发包后，作为企业安监人员，自己总算松了一口气，自认为 把一项工程外委给一家具有法人资质和安全生产资质的企业，比较放 心，但是，现实情况有时与我们预想的相差甚远。该工程由单位后勤 服务中心负责，于1月23日开工。起初，我们没有在意施工单位的安全生产情况，也没有过问他们 有几个人，用的是什么设备，需要遵循哪些安全规程等等。1月27日下午下班时，作为发包方，笔者在单位楼前对他们使用 的升降平台、作业人员的工作行为进行了半个多小时的观察，发现了 三个可疑之处。一是高空作业人员在升降平台上工作不系安全带和不 佩戴安全帽帽;二是施工场地安全管理人员不在现场，而是自己一个 人蹲在小平房内休息;三是施工场地没有围栏，仅购置了一些丝带做 警示。为了制止他们违章作业，笔者当即在小平房内找见现场管理人员 把现场存在的违章行为进行了口头告知，要求他们登高作业必须系安 全带和戴安全帽，管理人员必须在现场，施工场地设围栏。28日，笔者又随即对施工现场进行了一次全面检查，又查处了 5 个方面的问题。一是施工场地围栏没有设置;二是升降平台平衡石裸 露在外，并有断裂现象;三是工作人员没有绝缘手套和绝缘鞋;四是每 班工作之前没有检查记录;五是现场管理人员没有安全施工情况检查 记录。通过检查，笔者深感，这家取得安全生产许可证的企业，其安全 生产实际状况与国家法定的安全生产条件相差甚远，就拿高空作业系 安全带一事，本是一个常识问题，可是就是在这样一个正规企业，也 犯同样的错误。另外，现场安全管理人员不在现场，而是躲在一个小 平房内休息，反映了一个企业安全生产管理存在监督不到位问题。想必，这家企业如果在申请许可之时，是这样的状况，国家就不可 能给这样的企业颁发安全生产许可证。安全生产，是一个动态过程, 企业获得了安全生产许可证，不代表可以一劳永逸。现实中，不少发 生事故的企业，也是证照齐全，恰恰因为放松了管理，而发生事故。当下，全国范围内，获得安全许可的企业总共有多少家？那么如何许可后企业的监督管理？如何确保许可证的含金量？这已成为安全 生产许可制度不得不思索的关键问题。从企业的层面，应该加强内部管理，以动态化管理消除随时产生 的隐患。从政府监管方面，要制定许可后的跟踪管理制度。组织人员 现场考察他们能否满足国家的法定条件。如果存在弄虚作假，存在安 全设施不齐全，投入不到位，管理不到位，违章指挥，违章作业，违 纪违规行为比较严重的，监管部门就应该随即发现，随即取消其许可 证，使安全生产许可证做到名副其实，代表一个单位真实的安全生产 管理水平。