XX县统筹推进农村物流高质量发展实施方案（2022-2025年）.docx

XX县统筹推进农村物流高质量发展实施方案(2022-2025 年)为健全我县农村物流服务体系，推动交通运输与农业、商 务、供销、邮政快递在农村地区融合发展，提高农村物流网络 覆盖率，补齐农村寄递物流基础设施短板，推动农村地区流通 体系建设，全面推进xx县农村物流高质量发展，促进群众就业 创业，更好满足农村生产生活和消费升级需求，更好服务“三 农”，助力乡村振兴，结合我县实际，制定如下实施方案。一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平 总书记视察XX重要讲话精神和对XX工作系列重要指示要求， 坚持以人民为中心的发展思想，坚持以高质量发展为主题，坚 持市场主导与政府引导相结合，强化问题导向和统筹协调，聚 焦系统集成，推进农业、商务、供销、交通运输、邮政快递在 农村地区的融合发展，着力打造农村寄递物流、冷链物流、电 子商务、物流支撑“四大”体系，健全我县物流节点网络、创农村电商综合服务体系建设，实现县区农村电商综合服务体系 全覆盖，以及具备条件的行政村电商快递服务全覆盖。实施“数 商兴农”，强化县域电子商务公共服务中心功能，为县域市场 主体提供电商、物流服务。2025年年底前，建成XX县电子商 务公共服务中心、XX县电商物流中心、电子商务020展示厅等 电子商务进农村示范项目，积极引导快递物流企业进驻电商物 流中心。（牵头单位：县经贸科技局、农业农村局；配合单位： 各镇人民政府）12 .推动电商与快递物流协同发展。积极培育电商市场主体。 支持农产品产地发展“电商+产地仓+快递物流”仓配模式，推 进智慧物流信息化建设，构建适应电子商务发展的快递物流服 务体系。加强县域商业体系建设，支持物流配送、电子商务等 现代流通方式融合，积极推进电商与快递物流统仓共配，打造 电商与快递物流企业共享仓，实现前店后仓功能。（牵头单位： 县经贸科技局；配合单位：县交运局，邮政集团XX分公司）13 .提高农产品产地商品化处理能力。在产地就近建设、改 造具有农产品产后商品化处理和跨区域配送功能的产地集配中 心、产地仓等设施，配备产后清洗、加工、预冷、烘干、质检、 分级、包装、冷藏等设施，补齐农产品供应链“最初一公里” 短板，提高农产品商品化处理和错峰销售能力。鼓励新型农业 经营主体、农产品流通企业加强产地移动型、共享型商品化处理设施建设，提高商品化处理设施使用效率。（牵头单位：县农 业农村局；配合单位：县经贸科技局，各镇人民政府）14 .加强农产品品牌建设推广。突出绿色、富硒、长寿等优 势，加快推进绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证、 全国名特优新农产品认证、良好农业规范认证等工作，开展特 色农业产业品种品质品牌“10+3”提升行动，大力实施品牌发 展战略，壮大农业生产经营主体的品牌经济。鼓励动员XX公司、 XX公司等申报“XX”品牌认证，打造我县农产品优质品牌。（牵 头单位：县农业农村局；配合单位：县经贸科技局、市场监管 局、乡村振兴局、供销社，各镇人民政府）15 .推动农产品上网销售。发展直播电商等新模式新业态, 推动“互联网+ ”农产品出村进城。坚持直达优先，建立区域直 发中心，推广“产业园+快递”、“产地仓+快递”等直发模式， 推动农产品原产地直发，减少分拨环节，缩短运输周期。采取 物流补贴等方式，鼓励电商企业向下延伸农村电商服务网络。 紧抓“互联网+ ”战略机遇，依托“电商+直播”销售模式，打 造网货供应基地，推动农产品的规模化、产业化、品牌化发展， 进一步提高XX农特产品的知名度，使XX农特产品搭上“电商 快车”走向全国各地，组织XX网络科技有限公司、XX电子商 务有限公司、县供销社电商公司等积极举办电商直播活动，带 动全县农产品网络销售。（牵头单位：县经贸科技局、农业农村局；配合单位：县供销社、乡村振兴局，邮政集团XX分公司， 各镇人民政府）（四）构建农村物流支撑体系聚焦“降成本、提效率、可持续”，积极推动农村客运、 货运、邮政快递融合发展，建立一体化信息服务平台，强化金 融服务，壮大市场主体，加强人才队伍建设，为农村寄递物流、 冷链物流、电子商务发展提供有力的支撑保障。16 .推进农村客货邮融合发展。推进农村公路基础设施建设, 加快完成“四建一通”工程，推进“四好农村路”的高质量发 展，启动实施乡村道路“三项工程”。对XX县汽车总站、客运 中心、西城客运站进行升级改造，完善仓储、配载、信息服务、 装卸、理货等货运物流服务功能，实现“客货邮同站”。依托 XX县客运站、各镇客运站构成的城乡客货运输网络，以客运线 路和车辆为载体，推行货运班线、客运班车代运邮件等农村客 货邮融合发展模式，推进农村客运、邮政快递、农村物流等既 有运输网络融合发展，实现资源共享。在2025年年底前完成对 XX县汽车总站、客运中心、西城汽车客运站“客货邮融合”升 级改造。（牵头单位：县交运局；配合单位：县农业农村局、 经贸科技局、供销社，邮政集团XX分公司，各镇人民政府）17 .配合自治区建立农村物流信息服务平台。开展全县农村 物流仓储、冷库、场站等资源调查和登记，强化信息管理服务。整合各有关部门现有信息平台资源，融合邮政、供销、物流、 快递、农资农产品经销等企业及中介机构自有信息系统，配合 自治区搭建集物流信息查询、仓储冷库资源管理、产品溯源、 车货适配、轨迹跟踪、安全监管、在线撮合交易及供应链金融 等于一体的农村物流信息服务平台，建立XX农村物流信息服务 平台大数据中心、开发相关手机APP。统筹推进平台和手机APP 在我县的推广使用，加强应用操作培训。到2023年，实现平台 和手机APP在我县试用推广。（牵头单位：县供销社、大数据 发展和政务服务局；配合单位：县经贸科技局、交运局、农业 农村局、市场监管局、金融办，邮政集团XX分公司，各镇人民 政府）18 .强化农村物流金融服务。开设信贷绿色通道，加大对农 村寄递物流、冷链物流、电子商务体系建设信贷投放力度，满 足龙头物流企业及上下游企业有效信贷需求。充分发挥农业信 贷担保体系作用，拓展担保方式和渠道，解决农村物流市场主 体融资难融资贵问题。农村合作金融机构要创新金融服务和保 险产品，在开户、结算、信贷、保险等方面给予支持。（牵头 单位：县金融办；配合单位：人民银行XX县支行、XX银保监 分局XX监管组、县信用联社）19 .壮大农村物流市场主体。大力开展招商引资，力争引进 一批知名度高、综合实力强的央企和行业龙头民企，参与我县 农村物流体系建设。通过政策引导，鼓励国有企业加大投资力 度，拓展农村寄递物流、冷链物流、电子商务业务，充分发挥 农村物流主渠道作用。积极引导区域内快递、物流、商贸、交 通运输等企业进行资源整合，鼓励通过增资扩股、合资兴办、 资产重组等市场化运作方式，培育一批农村物流骨干企业，扭 转农村物流市场主体分散、运营效益差、竞争力弱的局面。加 强行业自律，提升服务品质。（牵头单位：县供销社、经贸科 技局、投资促进服务中心；配合单位：县财政局、交运局、农 业农村局，邮政集团XX分公司，各镇人民政府）20 .加强农村物流人才队伍建设。围绕农村物流发展目标, 构建和完善农村物流人才引进机制，制定相关人才引进政策， 鼓励中职高职毕业生和返乡大学毕业生、农村青年、退役军人 等有志从事农村物流工作人员，进入农村物流领域就业创业， 探索设立乡村振兴物流专员岗位。（牵头单位：县人社局、经 贸科技局；配合单位：县妇联、残联，教育局、农业农村局、 乡村振兴局、退役军人事务局、供销社，各镇人民政府）三、保障措施（一）强化协同机制。全县各有关单位要提高认识，主动担 当作为，密切协作配合，充分发挥职能作用，形成齐抓共管的工 作合力，加快推进我县农村物流高质量发展。建立XX县统筹推 进农村物流高质量发展工作联席会议机制，由县委书记、县长 担任联席会议召集人，县人民政府分管农业农村工作的副县长 担任联席会议常务副召集人，县发改局、供销社主要负责同志 担任联席会议副召集人。联席会议办公室设在县发改局，承担 联席会议日常工作，办公室主任、常务副主任分别由县发改局、 供销社分管负责同志兼任。办公室下设三个工作组，分头负责 协调推进各个体系建设。其中，农村寄递物流体系建设工作组 由县交运局、供销社牵头负责，农村冷链物流体系建设工作组 由县农业农村局、供销社牵头负责，农村电子商务体系建设工 作组由县经贸科技局牵头负责。（二）加大政策支持。全县各有关单位要积极争取中央财 政资全支持，大力引导社会资本参与，推动财政、金融、用地、 用电、技术等支持政策落地落实。县财政局、发改局、经贸科 技局、农业农村局、交运局、乡村振兴局等单位要统筹使用各 级财政资金,加大支持农村物流体系建设运营的力度;统筹安排 财政衔接推进乡村振兴补助资金和政府债券资金，支持符合资 金管理办法规定的数字化产地仓、县级物流配送中心等农村物 流项目建设。（三）压实工作责任。各有关单位要将我县农村物流体系 建设纳入公共基础设施建设范畴和为民办实事项目，做好进度 安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作；各牵 头单位要主动对接自治区统筹推进农村物流高质量发展工作厅 际联席会议各工作组牵头单位，共同有效推进我县寄递物流体 系、冷链物流体系、电子商务体系建设。各配合单位要根据本 实施方案制定年度工作计划，明确时间要求，每年1月5日前 将本年度工作计划和上年度工作完成情况报送第一牵头单位， 各牵头单位每年1月15日前报送至县发改局，县发改局汇总后 报县人民政府。附件：关于支持农村物流高质量发展的若干政策附件关于支持农村物流高质量发展的若干政策一、加大财政支持（一）对新建或改造县级物流配送中心，包括但不限于建 设分拨仓、配送仓、自动化立体仓库、新能源汽车充电设施、 软件平台及购买自动化分拣设备，且同时服务3个以上品牌寄 递物流企业满1年，按照实际投资额的10%给予补助，单个项 目一次性补助最高不超过1500万元。资金渠道：县经贸科技 局争取中央服务业发展专项资金，县发改局、经贸科技局争取 自治区服务业发展专项资金，县衔接推进乡村振兴补助资金（二）对采用统仓共配模式且有4家以上寄递物流企业进 驻共用，能够持续稳定运营1年以上的县级物流配送中心，给 予一次性不超过100万元运营补贴。资金渠道：县发改局、 经贸科技局争取自治区服务业发展专项资金）（三）对新建或改造的具备寄递物流配送、仓储、代收代 办等综合便民服务功能，有3家以上寄递物流企业进驻共用且 依法运营满1年的村级寄递物流综合服务站，给予一次性不超 过2万元补贴。（资金渠道：县发改局争取自治区乡村振兴补 助资金、县经贸科技局争取自治区服务业发展专项资金）（四）鼓励在行政村开发设立乡村振兴物流配送公益岗位, 对在公益性岗位就业困难人员就业并签订1年以上劳动合同的 单位，按其实际就业困难人员人数给予不高于当地最低工资标 准1.3倍的岗位补贴。（资金渠道：县人社局争取自治区就业 补助资金，县衔接推进乡村振兴补助资金）（五）对新建和改造县级冷链物流集配中心，包括不限于 冷库、预冷、采购冷链运输设备等，按实际投资额的10%,单 个项目一次性补助最高不超过500万元。资金渠道：县经贸 科技局争取中央服务业发展专项资金、自治区服务业发展专项 资金（六）支持建设产地保鲜仓、地头冷库，同时配套相应的 设备设施，按核定相关建设内容的投资额进行补助，补助资金 不超过核定后投资额的30%,单个项目一次性补助最高不超过 500万元。对购买移动冷库并在XX使用的，按不超过实际支付 金额的30%予以补助。资金渠道：县农业农村局争取中央农 业生产发展资金，县发改局争取自治区乡村振兴补助资金，县 经贸科技局争取自治区服务业发展专项资金（七）支持改造建设客货邮综合服务站及采购客货兼顾的 农村客运车辆，对于开通农村客货邮合作线路，符合建设和运 营标准要求且持续稳定运营1年以上的县（乡镇）客货邮综合 服务站，可以一次性补贴不超过10万元。“十四五”期间，对XX农村客货邮融合发展样板县给予一次性补贴不超过500万元。 （资金渠道：县交运局争取车辆购置税收入补助地方资金和农 村客运、出租车等行业成品油价格补贴资金（A）对建设“XX” “桂字号”品牌农产品数字化产地仓 等配套商品化处理设备，按照不超过实际投资额的30%给予补 助。资金渠道：县农业农村局争取中央农业生产发展资金， 县发改局争取自治区乡村振兴补助资金、县衔接推进乡村振兴 补助资金（九）对全县农村物流信息服务“一张网”平台建设，分 三年按不超过实际投资金额的50%进行补助，并在平台运营前 三年给予每年300万元的运营维护费用。（资金渠道：县经贸 科技局争取中央服务业发展专项资金、自治区服务业发展专项 资金二、优化金融服务（十）支持拓展农村物流运营主体融资渠道，将农村物流 设施建设运营主体纳入“桂惠贷”名单制服务产品的支持范围。（责任单位：XX银保监分局XX监管组，县金融办）（十一）对符合条件的城乡冷链物流基础设施项目，纳入政府一般债券和政府专项债券支持范围。（责任单位：县财政 局）新运输服务模式、促进资源集约整合，服务乡村振兴，加快促 进农村经济发展，改进和提升农村物流服务供给，加快构建畅 通便捷、经济高效、便民利民的县镇村三级农村物流服务体系， 全面提升县镇村三级农村物流服务能力水平，提升农民群众的 获得感、幸福感，为巩固拓展农村地区脱贫攻坚成果、为凝心 聚力建设新时代中国特色社会主义XX提供有力支撑。工作目标快速提升阶段（20222023年），基本建成开放惠民、集 约共享、安全高效、双向畅通的农村物流体系，XX县至少建成 1个县级物流配送中心，28个镇级寄递物流中转站实现应建尽 建，每个行政村建成1个村级寄递物流综合服务站，实现全县 自然村“村村通快递”，行政村“快递天天送”，基本形成由 县域全面辐射各镇、村的物流网络，冷链物流和电子商务快速 发展。进一步拓展县、镇客运站物流服务功能，完善物流设施 设备，推动“客货邮同站”发展，使客运站转型升级为集客运 站服务、物流服务等多种功能为一体的服务平台，在2023年年 底前对XX县汽车总站、客运中心、西城汽车客运站开展“客货 邮融合“升级改造，以客运线路和车辆为载体，推进农村客运、 邮政快递、农村物流等既有运输网络融合发展，实现资源共享。巩固提升阶段（20242025年），全面建成布局合理、设 施先进、链条完整的农村物流体系，实现快递“送上门”、冷（十二）将农村物流纳入基础设施投融资改革范畴，组织 各类农村物流市场主体申报冷链物流基础设施REITs试点项目。（责任单位：县发改局）（十三）提供保险供给保障，推广完善冷链货运险，将保 费与单车货物价值挂钩，为冷链运输产品运输过程提供保障。 鼓励金融机构为农村物流从业人员推出定制保险计划。（责任 单位：XX银保监分局XX监管组）三、强化用地保障（十四）将农村物流设施和冷链设施项目用地纳入国土空 间规划和村庄规划，保障项目用地空间。（责任单位：县自然 资源局、林业局，各镇人民政府）（十五）鼓励和支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土 地资源建设符合国土空间规划的县级物流配送中心、冷链设施 或提供冷链物流服务，涉及原划拨土地使用权转让和租赁的， 按规定办理土地有偿使用手续。对利用原有土地建设农村物流 基础设施的企业，在符合现行规划条件的前提下，优化建设工 程规划许可办理流程，压缩办结时限。（责任单位：县自然资 源局、住建局，各镇人民政府）（十六）在符合国土空间规划、不改变用途的前提下，在 自有工业用地上新建、扩建生产性用房提高容积率用于建设配套的农村物流设施，不再增收土地价款。（责任单位：县自然 资源局、住建局，各镇人民政府）（十七）永久性农产品产地预冷设施用地按建设用地管理, 依法依规使用集体经营性建设用地或国有建设用地建设产地型 冷库。（责任单位：县自然资源局、林业局，各镇人民政府）四、降低用电成本（+A）对家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快 递企业、产业化龙头企业在农村建设的保鲜仓储设施用电执行 农业生产电价。（责任单位：县发改局）（十九）对不属于我县峰谷分时电价实施范围的农产品冷 链物流冷库用电，可自行选择执行峰谷分时电价，选定后在规 定期限内保持不变，鼓励企业通过配置储能设施、改变用电时 段等方式降低用电成本。（责任单位：县发改局）五、加强技术支撑（二十）冷链物流企业装备和技术的研发费用，按规定享 受研发费用加计扣除相关政策，条件允许的再按25%研发费用 税前加计扣除标准给予奖补。（责任单位：县税务局，财政局）（二H一）支持符合条件的冷链物流企业申报认定高新技 术企业。（责任单位：县经贸科技局）以上若干措施自发布之日施行，至2025年12月31日止，未明确的事项按现行资金管理办法和有关政策规定执行。链“通地头”、电商“全覆盖”、物流“一张网”，畅通农产 品出村进城和农资、农村消费品下乡双向流通渠道，满足农民 群众“最初最后一公里”物流需求，增加农民收入，农村寄递 物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递服务基本覆 盖。二、重点工作（一）优化农村寄递物流体系由县交运局、供销社牵头，依托邮政集团XX分公司搭建农 村寄递物流主渠道。按照开放共享原则，以市场需求为导向， 鼓励各类市场主体参与投资建设县镇村三级农村寄递物流体系, 加快推进“快递进村”工程，畅通工业品下乡、农产品进城双 向流通渠道。支持邮政、快递、物流等企业共建共享基础设施 和配送渠道，与现代农业、电子商务等深度融合，因地制宜打 造一批协同发展示范项目，引领带动农村地区寄递物流水平提 升。1 .建设县级物流配送中心。在XX县至少建设1个承担统仓 共配功能的县级物流配送中心（具备仓储、分拣、中转、配送 等服务功能），并积极引导主流物流企业完成入驻。推进经营 主体整合，支持邮政快递、交通运输、商贸等领域物流龙头企 业加强合作和资源整合，采用新建、改造等方式，整合供销、 邮政快递、交通运输、电商物流现有场地、设施、网络、信息 技术等资源开展建设，形成“场站共享、服务通网、货运集中、 信息互通”的一体化物流配送中心。（牵头单位：县供销社； 配合单位：县发改局、自然资源局、农业农村局、经贸科技局、 交运局，邮政集团XX分公司）2 .建设镇级寄递物流中转站。在人口相对密集、有条件的 中心镇，发挥流通骨干企业的带动作用，整合优化当地现有土 地、仓储设施、商业设施建设镇级寄递物流中转站，打造上接 县、下联村的农村寄递物流中转节点，承担中转仓储和分拨配 送功能。到2025年年底实现全县28个镇寄递物流站点全覆盖， 有条件的中心镇建成寄递物流共配中心。（牵头单位：县供销 社，各镇人民政府；配合单位：县发改局、自然资源局、农业 农村局、经贸科技局、交运局，邮政集团XX分公司）3 .建设村级寄递物流综合服务站。在每个行政村和易地搬 迁安置点分别建设1个具备共同配送、代收代发功能的村级寄 递物流综合服务站，推行“快递进村”，常住人口超过1000 人的行政村寄递物流综合服务站建设面积不低于20平方米。各 镇人民政府负责统筹推进辖区村级寄递物流综合服务站建设。 通过新建或者整合行政村现有供销社基层服务网点、益农信息 社、农村电商服务点、农产品购销代办站、村委会办公场所、 党群服务中心等乡村公共设施资源，建设村级寄递物流综合服 务站，引导企业推行快递超市或“快递+电商”发展模式，鼓励 快递企业间共享盘活网络资源，降低运营成本，稳步推进农村 寄递物流体系建设工作，释放农村消费潜力。到2025年年底全 县317个行政村和易地搬迁安置点实现“快递进村”服务全覆 盖。（牵头单位：县供销社，各镇人民政府；配合单位：县发 改局、农业农村局、经贸科技局、自然资源局，邮政集团XX 分公司）4 .整合提升村级物流网点功能布局。推动村邮站、农村电 商服务点、益农信息社、邮乐购站点、农村金融综合服务站、 供销社基层服务网点、快递末端网点等融入村级寄递物流综合 服务站，实行站点共建、服务共享。积极将自然村便利店、小 卖部等培育成为村级寄递物流综合服务站分支服务点，拓展代 收代办代缴、代买代卖等公共服务功能。打造以村级寄递物流 综合服务站为中心、以自然村服务点为分支的村级物流综合服 务网络。（牵头单位：县供销社，各镇人民政府；配合单位： 县经贸科技局、农业农村局，邮政集团XX分公司）5 .开展“县一镇一村”双向配送。XX县物流配送中心运营 主体，依托县级物流配送中心、镇级寄递物流中转站、村级寄 递物流综合服务站，加强与寄递物流企业合作，整合现有物流 系统资源，承接辖区寄递物流统仓共配业务。推进“快递进村”， 充分发挥快递业渠道优势、网络优势、产业优势，精准嵌入现 代农业产业链，有效衔接农户与市场，实现产销对接，促进农 产品供需两旺，激活农村地区的消费潜力。根据实际需要，搭 建“县一镇一村”或“县一村”寄递物流双向配送主渠道，并 逐步覆盖自然村，实现寄递物流每天进村出村，进一步满足农 村居民生产生活需求。（牵头单位：县供销社，各镇人民政府， 邮政集团XX分公司；配合单位：县经贸科技局、交运局）6 .推行“行政村一农户”配送。鼓励XX县物流配送中心运 营主体优先从当地在家从业党员和经营便利店、小卖部等的个 体户中选聘对本地村屯地形比较熟悉的兼职人员，并组织岗前 业务培训，主要负责村级寄递物流综合服务站代收代发业务， 并将村级寄递物流综合服务站邮件快件配送至自然村服务点或 农户手中，协助开展邮件快件上门服务。鼓励村“两委”干部、 党员、乡村振兴驻村工作队员利用上下班或进村屯工作的便利， 为群众提供收寄快递服务。（牵头单位：县供销社，邮政集团 XX分公司，各镇人民政府；配合单位：县经贸科技局）（二）健全农村冷链物流体系由县农业农村局、供销社牵头，依托XX县城市建设投资有 限公司、XXXX县XX农牧有限公司、XX农牧有限公司等企业搭 建农村冷链物流主渠道。加强统筹规划，鼓励各类市场主体参 与建设运营，通过培育一批冷链物流龙头企业，完善冷链物流 基础设施，提升冷链物流数字化水平，加快补齐农村冷链物流 设施短板。鼓励邮政快递企业、供销合作社和其他市场主体在 农产品田头市场合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设 施，缩短流通时间，减少产品损耗，提升农产品流通效率和效 益。依托XX县综合物流产业园区建设冷链仓储设施，增加冷链 运输车辆，提升末端冷链配送能力，逐步建立覆盖生产流通各 环节的冷链寄递物流体系，进一步推进农村冷链物流数字化、 信息化和标准化，推动形成衔接产地销地、覆盖城市乡村、联 通全区、辐射全国的冷链物流网络。7 .建设县级冷链物流集配中心。依托国家农产品产地冷藏 保鲜整县推进试点项目，引导冷链物流经营主体至少建设1个 具备加工、质检、分级、包装、冷储、冷运等功能的县级冷链 物流集配中心，满足平时冷链库容需求。充分发挥XXXX县XX 农牧有限公司（XX县XX冷链物流项目）、XX农牧有限公司（XX 县区域性农产品产地仓储冷链物流设施项目）、XX县三桦石柳 生态农业开发有限责任公司（XX县冷链物流设施项目）等企业 带动作用，按照“1个县级冷链物流集配中心+N个产地保鲜仓 （地头冷库）+N个移动冷库”模式，打造衔接县镇村、兼顾淡 旺季的公共型基础冷链物流体系，建设数字冷链供应链，进一 步加快我县冷链物流体系建设。（牵头单位:县供销社、农业农 村局；配合单位：县发改局、经贸科技局、自然资源局）8 .建设产地保鲜仓和移动冷库。整合资源，在不耐贮运的 生鲜农产品主产区建设产地保鲜仓（地头冷库），到2025年年 底，全县建成15个以上农产品产地保鲜仓（地头冷库）。引导 农民专业合作社、家庭农场和商贸、物流企业等经营主体在季 节性蔬菜和水果产区推广应用移动冷库、移动式地头冷柜、冷 藏车等设施设备，弥补产地保鲜仓（地头冷库）淡季闲置、旺 季紧张、无法调配的不足。（牵头单位：县农业农村局、供销 社；配合单位：县发改局、经贸科技局、自然资源局、乡村振 兴局，各镇人民政府）9 .大力发展冷链配送。积极引导供销、邮政、快递、交通 运输、电商等企业，依托县级冷链物流集配中心，积极应用各 种冷藏设备，推广冷链保鲜技术模式，面向商超、生鲜连锁店、 餐饮酒店、学校等企事业单位及机关团体等开展生鲜农产品城 区即时配送。推动冷链配送服务网络向乡镇、农村下沉，打通 高品质生鲜消费品下乡进村通道。推动冷链企业配送渠道与产 地保鲜仓（地头冷库）、移动冷库、县级冷链物流集配中心等 城乡冷链设施有效衔接，畅通生鲜农产品“上县达省出国”流 通链。积极推进XX县冷链配送项目建设，2025年年底前，完 成建设XX县智慧校园食品安全配送项目、XX县XX冷链物流项 目、XX县太华医药现代医药物流配送项目。（牵头单位：县经 贸科技局；配合单位：县农业农村局、自然资源局、供销社， 各镇人民政府）10 .提升冷链物流数字化智能化水平。支持农产品冷链技术 装备标准化和冷冻冷藏食品溯源管理信息系统建设，推广使用 可循环标准化周转箱，推动冷链货物、场站设施、载运装备等 要素数据化、信息化、可视化。推动建立冷链道路运输电子运 单制度，充分利用信息化手段，实现冷链运输车辆、驾驶员、 货物、温度以及流向信息的动态采集，强化冷链运输过程跟踪 监测。推进交通运输部门与市场监管、经贸科技、农业农村部 门系统对接和信息共享，推动跨部门协同联动，实现冷链物流 源头可溯、过程可控、去向可查。（牵头单位：县供销社、交 运局；配合单位：县大数据发展和政务服务局、市场监管局、 经贸科技局、农业农村局）（三）完善农村电子商务体系由县经贸科技局牵头，依托创建国家电子商务进农村综合 示范项目等搭建农村电子商务主渠道。鼓励各类电商运营主体 参与，实施农村电商高质量发展工程，通过强龙头、提品质、 创品牌、畅流通、聚集群、扩营销，加快完善农村电子商务服 务体系，支持发展市场化、可持续、适合农产品特点的农村电 商运营体系，提高农产品电商化水平，促进工业品下乡和农产 品进城。11 .扩大农村电商覆盖面。加强资源整合，通过国家电子商 务进农村综合示范项目，深化电子商务进农村工作，加快推进