2023安全生产大检查隐患大排查大整治专项行动方案（共五篇）.docx

安全生产大检查隐患大排查大整治专项行 动方案为深刻吸取腾龙芳煌漳州有限公司“46”事故教训, 举一反三，全面排查治理事故隐患，坚决遏制事故发生。根 据4月9日市委常委扩大会议及文件精神，办事处决定从4 月10日至10月10日在街道辖区内组织开展为期半年的安 全生产大检查隐患大排查大整治专项行动。现将有关事项通 知如下：一、工作目标按照“大检查、大排查、大整治、全覆盖、零容忍、大 提升”的要求，全面排查治理生产安全事故隐患，进一步深 化重点行业领域安全专项整治。建立健全隐患排查治理及重 大危险源监控长效机制，强化安全生产基础，推动由“政府 抓安全”向“企业要安全”转变，努力促进全辖区安全生产 形势稳定好转。二、重点范围在全面开展安全生产大检查隐患大排查大整治“半年行 动”中，突出危险化学品、道路交通、消防安全、建筑施工、 燃气、特种设备、油气输送管道、粉尘防爆、非煤矿山等重 点行业领域，采取更加严厉、更加有效的措施，集中进行整 治。三、整治内容各村、居及有关部门要按照安全生产“党政同责、一岗 双责”规定和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管 生产经营必须管安全”的要求，认真落实安全生产责任制， 切实加强组织领导，采取有效措施，抓好本辖区安全生产工 作，全面排查治理各生产经营单位事故隐患，有效防范安全 生产事故的发生。重点突出工艺系统、基础设施、技术装备、 作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患，以及安全生产 体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动 兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要 以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的 非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过 精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下 五项工作：1 .尽快明确细化排查整治标准要求。省安委会各有关 成员单位要抓紧制定印发本部门专项整治方案，加强各系统 专项行动“条”上的统筹推动。方案要重点突出、简洁管用， 已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，可从现有判定标 准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患；尚未出台重大 事故隐患判定标准的行业领域，要结合事故教训，首先在方 案中明确本次整治的重点事项，同时要按照安全生产法的要 求抓紧制定出台重大事故隐患判定标准。各市、县相关部门 可结合本地实际进一步补充完善相关整治内容，通知到行业 内企业单位，并采取多种方式开展宣传解读。2 .开展监管执法人员专题培训。负有安全监管职责的 各有关部门要利用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执 法人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的二十大精神 和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育, “学思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽 责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解 决问题的强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判定标准、重 点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治 素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水 平。3 .聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管职 责的各有关部门要针对企业主要负责人前述五项重点任务 落实情况精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患, 已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处 罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故 的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重 大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民 政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯 罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现 的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实至U位, 严禁以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报一 批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网 站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险 作业罪）。4 .建立倒查机制严格问责问效。各地、各有关部门要 建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签 名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不 到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法 机关追究刑事责任。要理直气壮开展约谈通报，对排查整治 不力的有关地区严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规 定予以问责处理；省安委会办公室将视情进行约谈、通报。5 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。负有 安全监管职责的各有关部门要积极运用“四不两直”、明查 暗访、异地执法、交叉互检等工作方式不断提高执法质量, 避免走形式、走过场；依托“互联网+监管”等信息手段加 强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业 负责人和重点企业实施精准有效监管。对于涉及多部门、区 域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动, 开展跨部门联合执法检查、联合信用监管。要组织专家对重 点地区、重点企业帮扶指导；积极服务企业对电焊等特种作 业人员的排查整治工作，及时提供特种作业人员培训和考核 发证服务。（三）压紧压实党委政府属地责任强化组织领导。各级党委政府牢固树立安全红线意识，落实好属地领导 责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治 工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓, 深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实 效提供坚实保障。突出抓好以下五项工作：1 .牢固树立安全红线意识。要深入学习贯彻习近平总 书记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决 不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”。要坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，推动 在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安 全门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责 任。要专题学习安全生产十五条硬措施及我省105条工作举 措，逐条对照狠抓落实。要大力实施源头治理、依法治理、 工程治理、科技强安等治本之策，提高本质安全水平，以高 水平安全保障高质量发展。2 .全面做好排查整治动员部署。要迅速研究制定本地 专项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督 导检查机制。政府主要负责同志要亲自组织召开专题会议进 行动员部署；党委政府主要负责同志定期听取工作进展情况 汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领城重 大隐患排查整治；政府其他负责同志按照职责分工，定期开 展现场督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作。动 员各级安委会成员单位负责同志到企业宣讲专项行动方案。3 .发挥宣传组织优势推动全社会共同监督。组织开展 “安全生产月”“安全生产江淮行”专题活动，丰富“安康 杯”竞赛和“安全生产法”宣传周等安全生产公益宣传活动 开展形式。在各级主流电视媒体及主要门户网站开设安全生 产专题栏目，及时宣传专项整治工作中典型经验做法，加大 安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。进一步修订并宣传 落实好安全生产举报奖励办法，推动安全生产举报奖励 平台升级改造，鼓励检举重大风险隐患和企业违法行为。4 .强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。督促有 关部门推动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事 故隐患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力 度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善 政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制; 健全市县安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员，着力 解决监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐 患查处能力。5 .严格安全生产督查督办和考核巡查。各地要建立重 大事故隐患数据库，完善重大事故隐患整治督办制度，要采 取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等 多种方式，深入基层开展督查检查，每半年通报整治进展情 况，做到动态掌握、心中有数。各地要把排查整治开展情况 作为2023年度考核巡查的重点内容，对存在安全检查走形 式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险隐患视而不见、 见而不查、查而不改的地方，一律不得评为“优秀三、阶段安排专项整治分四个阶段，各市、各有关部门单位和企业要 按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2023年5月中旬前）。各地各有关部 门制定印发专项整治行动方案，细化明确安全生产重大事故 隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。（二）企业自查和部门帮扶（2023年8月底前）。企业 认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并按 规定报告。各级、各有关部门组建专家库，加大重点县、重 点企业帮扶力度，动员各方专业力量为企业提供技术服务, 完成党政干部和安全执法队伍专题培训。组织开展好“安全 生产月”“安全生产江淮行”活动。（三）精准执法（2023年11月底前）。相关部门聚焦安 全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职 情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违 法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互 信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项排查整 治取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互 鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。各地各有关部门和单位要高度重视专项整治，明确有关 负责同志牵头抓总，结合本地区、本行业领域实际情况适当 调整完善专项整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工 作机制，确保专项整治取得实效。省安委会办公室建立调度 通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，定期调 度掌握各地各部门专项排查整治进展情况（调度表附后）， 及时协调解决存在的突出问题。请于2023年5月10日前将 专项整治方案及动员部署情况报送省安委会办公室，并将贯 彻落实情况分别于2023年8月20日、2023年12月20日前 报送省安委会办公室。校园安全隐患专项整治方案为了认真贯彻落实县教育局工作要求，切实做好我校春 学段开学前的安全隐患大排查大整改工作，消除校园及周边 环境的安全隐患，杜绝各类安全事故的发生，保障学生安全， 维护校园及社会稳定。此次活动对校园活动场地、周边建筑 设，包括学校门口、门卫处、教室、餐厅、功能室、宿舍、 车棚、厕所、操场围墙等地进行实地排查，加强安全管理， 建设平安校园。一、指导思想充分认识加强学校安全工作对于维护社会稳定、构建和 谐社会、维护广大人民群众切身利益的极端重要性，严格落 实学校安全工作“一岗双责”制度，积极防范校园各类安全 事故的发生，牢固树立“安全第一”的思想，进一步增强紧 迫感和责任感，全面加强学校安全管理工作，共建“平安校 园”、“和谐校园二、目标任务根据重点排查范围、重点整改内容，结合本校实际，每 个环节每个部位逐个进行排查，排查出的安全隐患立即整改。做到全方位，无死角，不走形式，不走过场，校长和分管安 全负责人、校领导全员参与，确保安全无隐患，发现隐患立 即整改。三、组织领导为了高效开展此次安全隐患大排查大整治专项活动，我 校成立专项活动领导组，对我校校园安全专项检查整治工作 进行统一领导，统一安排，统一部署。以校长为组长、班子 成员为副组长的校园安全大排查大整改组，分工明确，责任 到人，层层压实责任，确保安全隐患大排查大整改做细做实, 落到实处。组长：校长副组长：副校长成员：班主任领导小组主要职责全面负责学校、校园安全工作，各成 员分工负责，各司其职，各负其责，相互协调，相互配合, 共同做好学校安全工作，政教处负责收集、整理、通报校园 安全隐患大排查大整治专项活动有关情况，并按时上报相关 信息。四、排查整治的重点1、校园周边；2、门卫室；3、监控；4、教室；5、功 能室；6、学生食堂；7、消防设施；8、车棚；9、厕所；10、 操场、围墙；11、学生宿舍；12、旗杆；13、防控物资。五、实施步骤（一）安排部署阶段制定XX学校安全隐患排查活动实施方案，召开会议责任到人，严格安排部署。（二）排查整治阶段自查自纠。学校全面开展自查自纠，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患列出清单，建立台账，落实整改措施、责任人员。（2）巩固深化。学校对开展专项活动进行全面总结，进一步完善相关制 度措施，推动建立常态化校园安全防范机制。安全隐患大排查大整治专项行动方案为认真贯彻落实习近平总书记、李强总理指示批示精神 以及省委、省政府领导工作要求，深刻汲取*海边“814” 落水等事故教训，根据镇政府统一部署，镇政府决定在全镇 范围内进一步开展安全隐患大排查大整治专项行动。现将行 动方案通知如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，统筹发展和安 全两件大事，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决 策部署上来，按照省委、省政府的工作要求，充分认清当前 安全生产面临的形势，始终绷紧安全这根弦，坚决克服麻痹 松懈思想。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追 责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经 营必须管安全”的要求，层层压实安全责任，认真分析本地 本行业夏季、汛期安全生产特点，深入开展安全隐患大排查 大整治，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责 任。二、行动时间即日起至2023年12月31日三、组织领导镇安办成立安全隐患大排查大整治专项行动，负责部署、 组织、协调全镇安全隐患大排查大整治工作：组长：副组长：成员：领导小组办公室设在镇安办，承担日常工作，办公室主 任由副镇长*担任。四、排查整治重点内容（一）景区和非景区景点领域。重点加强景区、非景区 景点、涉水危险区域和旅行社安全管理。景区要严格高空、 高速、水上、潜水、探险等高风险娱乐项目安全监管，加强 玻璃栈道等设施管理和维护保养；对含涉水区域的景点，需 至少配备1名救生员。非景区景点要在人员密集、事故易发 多发地设置安全探头并加强视频巡查，在涉水隐患重点区域 设置安全警示标识标牌、划定警戒范围和警戒线；对网红打 卡地等人员易聚集临水区域，要加强安全防护和安全警示， 安排专人疏导人流、车流，避免人员聚集。（二）建筑施工领域。重点排查全镇所有在建房屋建筑、 市政基础设施工程和水系治理工程（含农村在建工程），整 治建筑起重机械违规使用；模板支架材料及构配件、外脚手 架材料及构配件、爬升式脚手架搭设不满足设计、规范要求； 施工现场消防安全设施配备不足、材料防火性能不满足要求、 乱拉电线、乙烘瓶和氧气瓶未规范使用等安全隐患。严厉打 击超越资质范围承揽工程、违法分包、转包工程等违法行为， 盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工行为。加大对纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包 括：1 .安全生产责任制建立健全及落实情况；2 .指导督促企业开展现场隐患排查，对存在较大危险 因素的生产经营场所、重点环节和部位、重大危险源普查建 档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；3 .对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发 事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等；4 .特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好 状况、检测检验、登记注册、维护保养等情况；5 .企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的 完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备 和使用情况；6 .新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全 设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执 行情况；7 .道路设计、建设、维护及交通安全设施设置、标志、 标线等情况；8 .事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；9 .安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负 责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力的考核情况、 特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工） 的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；10 .应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及 维护情况；11 .安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执 行情况；12 .安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳 等经济政策的执行情况。四、工作步骤和时间安排专项整治工作分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（4月10日一4月15日）为更好地推进安全生产大检查隐患大排查大整治专项 比邻建筑物位移、沉降的定期抽测；严格检查隧道（盾构） 区间安全专项施工方案及落实情况、关键节点风险预控核查 情况、对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地 下管线防护情况。（三）瓶装液化气领域。全面排查瓶装液化气的充装、 储存、经营、运输、使用等各个环节存在的安全隐患。加大 液化气道路运输及运输车辆的监督检查和燃气场站、存储、 经营、使用液化气场所的消防安全监督检查，重点整治液化 气储灌站、供应站点、餐饮场所液化气使用等存在的安全隐 患。严厉查处液化气充装站未按照规定实施充装前后的检查、 记录制度，未落实液化气钢瓶连锁充装，充装不符合安全技 术规范要求的液化气钢瓶，不符合安全要求的液化气、液化 气瓶流入市场以及流通领域卡式炉燃气罐、燃气燃烧器具以 及附件产品质量不合格，违法运输液化气、消防法律，扰乱 燃气场站治安秩序；废品回收站（或个人）收购未经破坏性 处理的报废液化石油气钢瓶等违法行为。（四）道路运输领域。重点围绕所属各类交通运输场站 排查“四无”、擅自改变使用功能、违法改扩建、建设年限 长、周边有在建桥梁、地基软弱或有加层等建筑安全隐患； 企业车辆管理、安全投入、消防等基础工作中存在的安全隐 患。重点排查客运站“三不进站、六不出站”、货运企业“挂 而不管"、货运车辆超限超载等道路货运（含危货）、公交驾 驶员疲劳、超速驾驶等方面问题。重点排查整治特大桥隧、 独柱墩桥等特殊结构桥梁，内桥梁；隧道开挖支护、爆破作 业等重点部位及重点环节；长途客运和旅游客运、危险货物 道路运输等安全隐患。严厉整治非法营运及黑客车、黑客运 企业、路域环境和货运车辆超限超载。（五）学校安全领域。重点排查学校场址、校舍等建筑， 整治建筑质量差、主体结构损坏等安全隐患；排查防火重要 区域、重点部位风险隐患，落实“七进”工作，提升消防工 作“四个能力”；排查校园周边、校车行驶线路交通安全隐 患，严格落实“六定”、“三个严禁”，完善警示标志、隔离 护栏等，严查校车超员超速等违法违章行为；严格实验室危 险化学品购买、储存等各环节全过程管控，落实“五双”等 制度，做到“四无一保”；重点排查学校建筑（构筑）物、 在建工程、校车以及电气线路、校园周边危险水库等风险隐 患。（六）道路交通领域。深化急弯陡坡、临水临崖路段等 隐患路段排查整治，长隧道、单洞双向通行隧道等公路隧道 专项治理，农村道路平交路口信号灯、减速带等安全设施建 设，清理整治违规开口及农村“马路市场”；排查整治客货 运运输企业、客货运场站非法改装、拼装车辆和交通违法处 理情况，“两客一危一货”、农村面包车等重点车辆和重点车 辆驾驶人隐患；严查危化品运输车辆交通违法、校车超载、 “三超一疲劳”、涉牌涉证等违法行为，加强对“五小车辆”、 电动自行车等事故多发重点车型交通违法查纠；严查酒醉驾、 超速等严重交通违法，严厉整治“百吨王”货车。（七）危险化学品领域。重点排查涉及“两重点一重大”、 非化工区域内的危险化学品生产；化工库、油库等重点危险 化学品经营；氟化钠、醋酸酎、硝酸铁、硝化棉等涉剧毒、 非药品类易制毒、易制爆化学品、烟花爆竹；危险化学品新、 改、扩建设等重点企业及单位。重点抓好危险化学品及化工 企业房屋结构、一二级重大危险源危化品罐区及现役装备、 涉及“两重点一重大”新、改、扩建设项目“三同时”、特 种设备安全管理、运输企业、运输车辆安全管理、从业人员 安全资格、危险化学品从业单位落实消防法规等方面存在的 安全隐患排查治理。（A）特种设备领域。重点整治危险化学品相关特种设 备，推进双重预防机制建设，督促企业全面完成自查自纠， 推动安全隐患闭环管理和问题归零；重点检查游乐园、公园、 旅游景区等场所使用的大型游乐设施乘客束缚装置和客运 架空索道乘客运载工具安全保护功能；重点排查近年来电梯 安全整治中发现问题未整改电梯、未进行安全评估且故障多 发的老旧电梯，以及定期检验不合格未整改电梯和公众聚集 场所电梯；全面加强车站、客运码头、大型商业综合体以及 游乐园、公园、旅游景区等场所使用电梯的安全检查。（九）消防安全领域。重点排查医院、医学观察隔离点 等疫情防控和复工复产重点场所，大型城市综合体、宾馆板 店、养老服务机构等人员密集场所，沿街店铺、家庭作坊等 “三合一，“多合一，场所，出租房、群租房、石油化工企 业。重点整治擅自改变建筑使用功能、擅自加层扩建、楼梯 错位；消防车通道、疏散通道和安全出口阻塞；消防设施运 行不畅、边施工边使用；使用易燃可燃材料装修装饰；“店 家合一”或“三合一”、违规住人，液化气使用及灶间（厨 房）未分隔；电动自行车“进楼入户”、“飞线”等违规停放 充电存在的安全隐患。重点检查用火用电用油用气、设施器 材维护保养、配电房及供氧站等重点部位安全、自建房出租 屋疏散楼梯逃生软梯配备、值班及防火检查巡查落实情况。（十）内河水上交通领域。加大对航运企业、渡口渡船 等检查力度，针对内河运砂船舶超载、内河船舶涉海运输等 违法行为进行查处；强化“非标船”（乡镇船舶）安全隐患 整治工作，清理取缔“三无”船舶；严肃查处船舶公司“代 而不管”和航运公司接受船舶挂靠等违法违规行为；健全内 河水上应急救援体系和安全生产宣传教育行动；强化内河通 航安全治理，重点整治内河通航环境和重点水域，严厉打击 船舶不适航、船员不适任、内河船舶涉海运输、违反通航秩 序等违法行为；加强内河渡口渡船和渡运安全基础工作，排 查渡工队伍和内河客渡船、乡镇船舶、渡口渡船，严厉整治 “三无”船舶非法载客等违法违规行为。（十一）房屋结构安全领域。按照关于进一步深化全 县城乡房屋结构安全专项治理行动方案的通知持续开展。其他行业领域。各有关部门均要结合各自实际，深入开 展安全隐患大排查大整治专项行动，全面排查治理安全风险 隐患，着力从根本上消除事故隐患，严防各类生产安全事故 发生。五、整治方法本次专项行动结合安全生产专项整治三年行动深入开 展，不分阶段、不分步骤，各单位各有关部门要立即行动， 坚持边动员、边排查、边整治、边问责，把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。（一）立即自查自改。深入开展自查自改，坚决堵塞漏 洞，严防出现党政领导干部责任落实不到位、部门“三个必 须“落实不到位和思想上松懈、责任压力层层衰减、执法问 责不够有力等问题。各单位各有关部门要督促各生产经营和 建设单位全面开展自查自纠，立查立改，对照相关法律法规、 规程规范和技术标准要求，深入开展隐患排查治理，认真查 找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的 问题隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问 题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到“闭环”管理。（二）加强拉网检查。即日起各单位各部门要各自深挖 细究，对各领域各类单位（场所）对照相关法律法规、规程 规范和技术标准要求，重点从工艺系统、设施设备、技术装 备、作业环境和安全组织体系、规章制度、现场管理、风险 管控、应急管理等方面，全面排查风险、找准薄弱环节、有 效化解风险。各有关部门要针对本行业领域的重点和薄弱环 节，加强组织协调和指导督促，对本行业领域开展专项行动 的全过程进行抽查和指导。对检查发现的事故隐患要督促企 业做到闭环管理。（三）全面监管执法。即日起各单位各部门要对各自领 域各类单位（场所）开展全面的监督检查、安全服务，对检 查发现的风险隐患和违法违规行为要“零容忍”，发现重大 事故隐患应提请政府安委会挂牌督办；对安全生产违法违规 行为要落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任 ，四个一律，和“五个一批”要求，严厉打击、及时查处。 对已过整改期限仍未整改的企业要立即严肃执法，该停产整 顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭，确保各类 事故隐患整改和非法违法行为打击到位。各单位各有关部门 要组织对排查出的企业问题隐患清单、整改清单开展整改情 况“回头看”，对重复存在同类型重大隐患、隐患整改弄虚 作假的企业要严厉打击、严格执法，确保前期排查出来的隐 患全部整改到位，风险防控措施全部落实到位。（四）深入落实整改。坚持把保证人身安全放在大排查 大整治的首要位置，发现危及人身安全隐患要立查立改，对 查出的隐患都要当作事故予以重视；推动工作中要区分轻重 缓急，急的要集中力量立行立整，所有隐患要抓紧分工，分 批分期整改落实。对排查发现的风险隐患要登记造册，分门 别类建立隐患清单、整改清单、销号清单，动态闭环管理。 属重大安全风险隐患，要立即组织人员避险，科学整改，挂 牌督办，逐项明确责任领导、责任人员，一盯到底，确保落 实到位。街消防安全大排查大整治行动工方作案为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指 示精神，认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议和 市委、市政府相关会议精神，深刻汲取近期全国各类火灾事 故教训，全力防范化解重大消防安全风险，坚决维护辖区居 民群众生命财产安全和社会大局稳定，我街决定在辖区范围 内开展消防安全大排查大整治行动。一、工作目标深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全 的重要论述及指示精神，结合东关街经济社会发展和“创建 全国文明城市”工作要求，按照政府统一领导、部门依法监 管、单位全面负责、公民积极参与的原则，坚持党政同责、 一岗双责、齐抓共管、失职追责的总要求，开展消防安全大 排查大整治行动，及时消除隐患、化解风险，坚决防范重特 大火灾事故发生，全力维护辖区居民群众生命财产安全和社 会大局稳定。二、排查整治时间2023年7月13日至9月20日。三、排查整治范围主要检查以下7类场所和单位：1.易燃易爆及危化企业;2.高层建筑、地下建筑、住宅小区；3.宾馆饭店、商场市场、 中小学校、公共娱乐场所等人员密集区域；4.文物建筑等文 博单位；5.仓储物流、工业企业；6.校外培训机构、沿街门 店、家庭作坊、快递收发点等“三合一 “多合一”场所；7. 城乡结合部、“城中村”等。四、排查整治重点重点排查以下11个方面的消防安全隐患：1.消防设施 器材安装配备和完好有效情况；2.建筑防火分隔、平面布置 情况；3.安全出口、疏散通道、消防车道保持畅通情况；4. 燃气用具、电器设备线路规范敷设使用情况；5.违规住宿、 违章用火用电情况；6.消防控制室值班落实情况;7.消防物 联网、消防维保运行和实施情况;8.防火巡查、防火检查和 培训演练落实情况；9.电动自行车违规充电、住宅楼四周及 楼梯间堆放杂物整治清理情况；10.消防安全主体责任落实 情况；H.建设工程消防验收、竣工验收消防备案和公众聚 集场所投入使用营业前消防安全检查情况。五、任务分工各社区负责排查整治辖区内住宅小区、老旧住宅楼、沿 街门店、家庭作坊、快递收发点等“三合一”“多合一”场 所以及城乡结合部、“城中村”等消防安全隐患问题。因地 制宜落实消防安全“网格化”管理的措施和要求，加强消防 宣传培训和应急疏散演练。六、工作步骤（一）安排部署阶段（7月15日前）。各社区及辖区各单 位结合工作实际，制定排查整治计划，召开会议专题研究, 部署消防安全大排查大整治行动。（二）排查整治阶段（8月20日前）。各社区及辖区各单 位按照工作职责分工，针对本辖区、本领域消防安全隐患问 题，认真组织排查整治。从7月19日开始，每周一报送1 次消防安全大排查大整治行动问题隐患清单，每次报送 在上周的基础上累加统计。各社区及辖区各单位问题清单统 一报送至街道应急站，街道汇总后上报区消防救援大队。（三）抽查验收（9月5日前）。街道配合由区政府成立 的抽查验收组，对各社区排查整治情况进行抽查验收，主要 检查各类场所是否排查到位，隐患问题是否整改到位，工作 职责是否落实到位。（四）专项督导检查（9月20日前）。街道配合区消委 办组织的专项督导组，对全街消防安全大排查大整治行动开 展情况进行督导检查，督导检查情况汇总后将报区消防大队。七、工作要求（一）加强领导，提高认识。社区及辖区各单位要深入 贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指 示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立消防安全红线 意识。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 要求，明确工作职责、落实工作措施，进一步健全消防安全 责任制，切实提高公共消防安全水平。（二）强化督查，落实责任。各社区及辖区各单位要加 强对本辖区、本单位领域消防安全大排查大整治行动的督导 检查，对工作不落实、措施不得力的，要及时发出建议函、 督办单，督促落实整改措施;对工作走形式、隐患未消除导 致发生火灾的，街道将上报上级部门要对相关单位和个人严 肃问责：对发生较大以上亡人火灾事故的，坚决依法从严追 究有关单位和人员的责任。各社区及辖区各单位于9月20日前将消防安全大排查 大整治行动工作总结报送街道应急站。安全生产隐患大排查大整治专项行动工作 方案当前，正值岁末年初，企业赶工期、抢任务、超能力、 超强度意愿强烈，易出现非法违规生产问题，事故风险增大。 *公司笏山金矿“1.10”爆炸事故，再次为我们敲响安全生 产警钟。为认真汲取事故教训、深入排查安全生产隐患、减 少安全生产事故发生，根据区政府的工作部署，结合街道实 际，经工委、办事处研究决定，自即日起在辖区内集中开展 安全生产隐患大排查大整治专项行动，具体工作方案如下：一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯 彻落实中央、省、烟台市、蓬莱区关于安全生产决策部署， 着眼加强疫情防控常态化条件下和冬季恶劣天气下的安全 生产工作，全面落实党政领导干部安全生产责任制和“管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 的要求，深入基层、深入一线、深入企业、深入工地、深入 现场，通过高效的排查发现存在的问题隐患，并采取快捷、 有力、有效的措施，对涉及问题进行全面整改。二、活动时间和范围即日起在街道范围内开展。本次专项行动要突出以景区、 宾馆酒店、海上渔业、建筑施工、学校幼儿园、“九小场所”、 烟花爆竹、森林防火、特种设备、城市综合体等重点行业领 域。三、主要工作任务全面开展安全生产隐患大排查大整治，深化重点行业领 域专项整治。彻查安全隐患，堵塞监管漏洞，坚决遏制各类 事故发生，确保街道安全生产形势稳定。四、排查重点内容(一)旅游安全责任领导：责任站所：应急办1 .星级饭店、连锁酒店安全(1)检查安全制度、安全培训档案的建立，责任状的签 订，各项应急预案的建立以及各项记录等情况；(2)核查相关部门核发的各类“合格证”“许可证”“检 验证”“特种作业人员上岗证”“健康证”等情况；(3)检查消防安全方面：消防合格证的办理情况，用火 用电用气情况，安全通道、应急出口是否畅通，消防设施的 完好情况；重点岗位人员在岗情况；(4)特种设备安全：锅炉验收合格证，特种人员上岗证， 电梯、锅炉使用及维护情况等；(5)检查对食物采购、储藏、餐具、用具消毒等管理情 况；(6)检查疫情防控工作情况：通信大数据行程卡、健康 码、消杀记录、体温测量、防控预案、口罩佩戴、防疫物资储备以及进出人员登记等情况。2 .旅游景区安全(1)检查各景区防火安全管理、设施设备配备、安全制 度、安全措施、安全档案管理等落实情况；(2)检查应急预案完善建立、应急救援队伍建设、应急 物资配备以及应急救援演练等落实情况；(3)检查大型娱乐设施、索道、旅游船等特种设备是否 有相关部门出具年度检验报告，是否有详细的检查、维修和 保养记录；(4)检查游客疏导、游客流量控制措施和安全警示标识 系统完善情况；(5)%查:情防控工作情况：通信大数据行程卡、健康 码、消杀记录、体温测量、防控预案、口罩佩戴、防疫物资 储备以及进出人员登记等情况。3 .渔家乐安全(1)各种证件情况：营业执照、消防合格证、特种行业 许可证、卫生许可证、餐饮服务许可证等；(2)天然气、液化气、锅炉、消防设施完好情况；(3)经营人员是否熟练使用灭火器等；(4)用火用电用气情况；(5)检查疫情防控工作情况：通信大数据行程卡、健康 码、消杀记录、体温测量、防控预案、口罩佩戴、防疫物资 储备以及进出人员登记等情况。(二)渔船渔港安全责任领导：责任站所：农业综合服务中心(1)恶劣天气来临前渔船归港情况，未归港渔船及时落 实渔船具体位置，通知返港；(2)渔船是否按规定配备救生、消防、通讯等安全通导 设备，并放在规定位置；(3)渔船停港后是否做好防风、防火、防碰撞、防盗等 工作；(4)渔船是否有违规超抗风等级出海作业情况，发现隐 患，立即整改；（5）渔船是否非法载客、在甲板以上使用活鱼箱、从事 本船作业类型以外的其它作业活动。（三）森林防火安全责任领导：责任站所：农业综合服务中心根据冬季森林火灾特点，针对街道重点防火区域（*社 区），设立检查卡口，确保在一般情况下日间无断档值守， 特殊防火期24小时值守。督促六个社区及相关单位储备救 援物资、完善防火预案并演练，做好辖区重点部位的隐患排 查，做到隐患排查不留死角、问题整改不留空挡。（四）学校、幼儿园安全责任领导：责任站所：计划生育服务站1 .学校、幼儿园是否存在组织统一利用车辆接送幼儿现 象，所用车辆是否符合相关规定，手续是否合法齐备；2 .是否建立接送学生交接制度，办理学生上下学接送卡;3 .学校幼儿园食堂的用电用气情况；4 .幼儿园寝室及高校宿舍的安全管理情况；5 .消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、消防设备 设施、安全出口及疏散通道、应急疏散预案制定及演练情况；6 .安保人员配备情况，严格落实500人以内至少配备2 名专业保安的标准，安装视频监控设施和报警装置及安保设 施配备情况；7 .学校周边的小倪桌、小公寓及网吧情况；8 .检查疫情防控工作情况：消杀记录、体温测量、防控 预案、口罩佩戴、防疫物资储备以及进出人员登记等情况。（五）“九小场所”安全责任领导：责任站所：海港边防派出所、应急办街道范围内的所有“九小场所主要是指下列购物、 餐饮、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、 易燃易爆危险品销售储存及流动灌气等场所：1 .购物场所:建筑面积300平方米以下的小商场（商店、 市场）;2 .餐饮场所：额定就餐人数100人以下的小假店；3 .住宿场所：床位数50张以下的小旅馆；行动工作，办事处决定成立专项整治领导小组。4月中旬，街道召开会议，进行动员部署。要按照专项 整治方案的工作要求，结合各自实际情况，成立领导小组, 指定专人抓落实。督促指导生产经营单位制定目标明确、内 容具体、重点突出、措施有力。通过广泛宣传动员，形成全 员参与整治的工作氛围。（二）排查整治阶段（4月15日-9月下旬）各村、居按照专项整治通知，组织人员对危险化学品、 道路交通、消防安全、建筑施工、燃气、特种设备、油气输 送管道、粉尘防爆、非煤矿山等领域进行深入细致检查。对 查出的隐患登记建档、分级管理，属于一般隐患，应当立即 整改；属于重大隐患，实行挂牌督办，及时制定整改方案， 明确整改目标和任务、方法和措施、责任单位和责任人、整 改时限和要求、安全措施和应急预案等。（三）检查验收阶段（9月下旬一10月10日）各村、居对本辖区行业领