慈溪市职业病防治“十三五”.docx

慈溪市职业病防治“十三五规划中期评估报告分类序号具体指标达标完成 情况强业病危害用人单位基本信息9开展重点职业病监测工作，职业病报告率达 到 100%已达标10建立由用人单位、技术服务机构、职业健康 检查机构参与的监测体系，形成覆盖全市的 重点职业病危害因素及职业病监测网络正在推进职业病患者保障 和救助水平不断 提升11职业病患者得到及时治疗，劳动者各项权益 得到有效保障深入推进12逐步实现工伤保险、医疗保险、医疗救助等 制度的有效衔接，用人单位依法为职工参加 工伤保险等社会保险，符合社会救助条件的 职业病病人全部纳入救助范围深入推进二、主要任务开展情况（一）用人单位落实职业病防治主体责任加快推进1、用人单位自主开展职业病防治工作不断推进2016年，慈溪市根据宁波市安全生产监督管理局关于印 发宁波市用人单位职业卫生基础建设和示范企业创建三年工作 方案的通知，结合职业病危害现状摸底调查、专项治理等工作， 制定了慈溪市用人单位职业卫生基础建设和示范企业创建工作 方案，要求各镇（街道）按照“市级主导规范、镇级主导实施、 用人单位自主创建”的原则，做到有计划、有步骤、有重点地开展工作。通过用人单位职业卫生基础建设和示范企业创建工作开 展，用人单位职业病防治管理制度、职业病防治机构和人员、工 作场所劳动条件等得到了积极改善，进一步提高了自主开展职业 病防治工作的能力。2、用人单位职业卫生管理人员能力不断提高 慈溪市充分结合“用人单位职业健康合格企业、示范企业创建“，积极开展用人单位职业卫生管理人员培训工作，不断提升 单位职业卫生管理人员的职业病防治业务能力和知识水平，并积 极督促企业做好职业健康工作，增强业务培训水平。3、高职业病风险劳动者的管理不断加强 2016年，慈溪市印发了慈溪市用人单位职业卫生基础建设和示范企业创建工作方案，制定了慈溪市职业病危害风险严 重行业目录，确定了职业病危害严重的用人单位名录，建立了重 点职业病监测预警机制，加强对重点企业的监管，督促开展好职 业健康培训工作。（二）职业病防治监管能力建设进一步加强1、职业病防治监管体制不断完善慈溪市建立了慈溪市职业病防治工作联席会议制度，每 年至少召开1次职业病防治工作联席会议，分析、部署职业病防治工作。出台了慈溪市人民政府办公室关于加强职业卫生监管 工作的意见、慈溪市安全生产委员会办公室关于全面推进职业 病防治基础工作的通知等文件，明确了各部门职责，完善了职 业病防治监管体制，并将职业病防治工作纳入了市、镇两级安全 生产年度目标责任考核范围。建立了职业病防治信息通报和发布 机制、重点职业病监测预警机制、重大职业病危害事件联合督查 机制等。2、职业卫生监管执法能力不断提升 慈溪市购买了执法记录仪、噪音检测仪、粉尘检测仪等装备,每年至少组织一期监管人员业务培训，并按要求积极参加上级组 织的各类培训。3、职业卫生监管制度不断完善慈溪市严格落实宁波市安委办关于推进安全生产与职业健 康一体化综合监管工作的意见、慈溪市职业病防治工作联席会 议制度等相关文件要求，不断完善职业危害因素申报、检测与 评估等各项工作程序，推进职业卫生管理的标准化、规范化。2016 年，慈溪市积极配合宁波市用人单位职业卫生基本情况调查工作, 率先在宁波各县（市、区）全面完成用人单位职业卫生基本情况 调查摸底，确定危害企业2764家，涉及行业45类，其中职业病 危害严重企业146家，并据此进行分级分类管理。为贯彻落实中 共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见和国务 院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知精神，慈溪市坚持 “管安全生产必须管职业健康”，积极推进安全生产与职业健康一 体化监管执法。“十三五”以来，慈溪市多措并举、强力推进全市职业卫生监 管工作。一是开展建设项目职业卫生“三同时”检查，推进用人单 位落实“三同时”制度，监督用人单位从源头控制职业病危害。二 是加强日常监督执法，严厉打击违法行为，督促用人单位按规定 开展职业病危害因素定期检测和现状评价工作，并针对检测和评 价结果进行整改；三是在全市范围内开展“五类行业”（即陶瓷生 产、耐火材料制造、金属冶炼、船舶修造及船用配套设备设施制 造、通用设备制造企业）职业病危害专项治理，为促进专项治理 工作取得实效，有效预防、控制和消除职业病危害，明确“四要 求“扎实开展职业病危害防治。4、职业病防治机构能力建设不断加强目前，宁波大市内职业病的诊断及治疗由宁波市市级医院承 担，慈溪市主要承担职业健康检查工作。慈溪市确定了慈林医院、 市第三人民医院及市中医院为全市职业健康检查机构，技术力量 较为雄厚，医疗质量较高，而且分布在慈溪市东、中、西部，方 便全市各企业参加体检。这三家医院目前均已达到全省规范化职业健康机构标准，专门设置有独立的职业健康体检区域，配备了 必备的设置设施，相关医务人员均经过专业培训，能承担全市除 放射作业人员以外（宁波全大市定点到宁波一院）的其他所有健 康体检项目。5、职业卫生监管技术支撑能力建设不断加强慈溪市建立了职业卫生专家库，并每年进行更新，下大力培 育辖区内一家职业卫生服务机构，不断提升其服务水平和能力。（三）职业卫生监督执法进步加强1、建设项目职业卫生“三同时”及现状评价管理不断加强慈溪市严格执行中华人民共和国职业病防治法、建设项 目职业病防护设施"三同时''监督管理办法、工作场所职业卫生 监督管理规定等规定要求，加强建设项目职业卫生“三同时” 监督管理和现状评价管理，督促企业做好建设项目职业病防护设 施的设计、施工与竣工验收管理，防止出现“带病运行”现象。督 促企业定期开展已投产运行、职业病危害严重项目的职业病危害 现状评价，督促企业加强职业病防护设施的运行监测、维护和管 理，提升职业病防治工程的运行管理水平。2、探索实施用人单位职业病防治“黑名单慈溪市对因职业病防治工作不到位被处以10万元以上经济 处罚的企业取消其财政奖励，对于发生职业病人的企业提高其工 伤保险费率。另外，慈溪市以“五类行业”作业场所尘毒职业病危 害为重点，督促企业落实职业病危害告知、日常监测、定期检测 评价、职业健康监护等措施，严厉打击违法行为，对发现的违法 行为要依法严惩，并纳入安全生产“黑名单”，实施联合惩戒，形 成强大震慑。3、职业病防治监督执法不断加强 根据宁波市安委办关于推进安全生产与职业健康一体化综合监管工作的意见、慈溪市安全生产监督检查实施细则，规 范安全生产监督检查行为。今年，慈溪市为继续抓好合格企业和 示范企业创建，深化职业卫生基础建设，对汽车制造、铅蓄电池 生产及水泥三个行业全面开展职业病危害专项整治，部署开展 “三场所两企业”等个性化职业病危害专项治理工作。同时，根据 本地职业病危害治理实际，在全市启动实施了职业健康执法年活 动。至9月底，慈溪市共开展职业健康监督检查357家，经济处 罚42家，罚款共计62.35万元。根据国家、省、市对职业卫生 技术服务机构、职业健康检查机构和职业病诊断机构的监督检查 和慈溪市日常的监督管理工作，对违法行为依法进行查处。4、职业病危害严重行业领域的专项治理深入开展2016年7月下旬开始，慈溪市在全市范围内开展“五类行业”（即陶瓷生产、耐火材料制造、金属冶炼、船舶修造及船用配套 设备设施制造、通用设备制造企业）职业病危害专项治理，为促 进专项治理工作取得实效，有效预防、控制和消除职业病危害, 慈溪市明确“四要求”扎实开展职业病危害防治。督促指导职业病 危害企业对存在的问题开展专项治理，积极采取“机械化换人、 自动化减人”工艺技术改进、原辅材料替换、职业病防护设施改 造、个人职业病防护用品配备和使用等措施，转型升级和淘汰退 出存在高危粉尘、高毒物品的职业病危害严重企业，实现职业病 危害的源头治理。对已完成整改的企业，严格按照宁波市用人 单位职业卫生基础建设示范企业创建内容和考评标准（试行） 进行考评验收，严格把关，确保整改闭环。（四）职业病防治保障救助体系进一步健全1、劳动合同签订和依法参保工作不断加强近年来，慈溪市坚持以维护职工合法权益为主线，把开展集 体合同协商工作作为加强维权机制建设、促进和谐劳动关系的一 项重要内容，市总工会、市人社部门和企业代表组织等有关方面 协调配合，积极推进和不断深化集体协商工作精细化。2018年， 按照浙江省、宁波市相关文件精神要求，慈溪市贯彻落实关于 全市铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工 伤保险工作意见，在推进建筑业工伤保险的基础上，将全市所 有建设工程项目纳入工伤保险制度范围。2、职业病防治的社会救助体系不断完善 目前，针对慈溪市患病的困难家庭因为患病失去经济来源或者医疗支出远超家庭收入导致生活困难的，慈溪市明确了最低生 活保障或者低保边缘，经过调查审核的家庭，在享受最低生活保 障或低保边缘待遇的同时，可以享受慈溪市的困难群众医疗救助 待遇。慈溪市的医疗救助政策零起点，不分病种，只要符合政策 条件的职业病患者随时可以提出医疗救助申请。（五）安全生产领域改革发展不断推进为积极贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改 革发展的意见、中共浙江省委 浙江省人民政府关于深入推进 安全生产领域改革发展的实施意见和中共宁波市委宁波市 人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见的相 关精神，慈溪市制定印发了中共慈溪市委慈溪市人民政府关 于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见。慈溪市出台了 慈溪市安全生产委员会办公室关于全面推进职业病防治基础 工作的通知，明确了要将职业病防治工作纳入重要议事日程，将职业病防治重要指标、主要任务纳入地区和部门发展规划、安 全生产专项规划以及年度工作计划，并认真组织实施。慈溪市结合用人单位职业卫生基础建设和示范企业创建工 作、职业病危害现状摸底调查和分级分类评估等工作，大力推进 陶瓷生产、耐火材料制造、金属冶炼、船舶修造及船用配套设备 设施制造、通用设备制造等五类行业职业病危害专项整治，在准 确核实企业的具体危害因素、危害程度等情况下，建立每家企业 的档案，对调查过程中发现的安全隐患及苗头性问题，督促企业 及时整改，对一时难以整改的明确专人督促跟踪、限期整改，通 过加强源头治理，强化防尘防毒设施、检测监测、个体防护、健 康监护等关键环节，不断提升推进职业病危害整治。慈溪市现有慈林医院、市第三人民医院及市中医院三家职业 健康检查机构，且均已达到全省规范化职业健康机构标准，专门 设置有独立的职业健康体检区域，配备了必备的设置设施，能承 担全市除放射作业人员以外的其他所有健康体检项目。另外，慈 溪市现有一家职业卫生服务机构，为全市职业健康防治工作开展 提供了一定的技术支撑。慈溪市施行下调工伤保险、职工基本医疗保险和失业保险费 率以及开展的用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查行动，推进用人单位依法为职工参加工伤保险等社会保险。慈溪市通过职业病防治联席会议，将符合社会救助条件的职 业病病人全部纳入救助范围。慈溪市不断加强职业健康监管执法，通过日常检查、定期检 查和专项检查等，督促企业落实职业病危害告知、日常监测、定 期检测评价、职业健康监护等措施，严厉打击违法行为，对发现 的违法行为要依法严惩，并纳入安全生产“黑名单”，实施联合惩 戒，形成强大震慑，督促企业落实职业病防治主体责任。三、重点工程实施情况（一）用人单位职业病防治专项工程1 .职业卫生基础建设示范工程2016年以来，慈溪市紧扣职业卫生基础建设和示范企业创 建三年工作方案的要求，及时梳理、分析辖区内职业病危害严重 企业和拟创示范企业的职业病防治工作开展情况，通过各镇（街 道）物色、财政补助、市级培育、安排专家进企指导、整体培训 上课、后期聘请职业卫生专家统一入驻企业进行验收评分并指导慈溪市安全生产监督管理局二。一八年九月辅导创建等途径和形式，让相关企业积极主动开展好职业病防治 相关工作。各相关企业也充分利用职业卫生专家上门服务等机会, 热情饱满、积极配合，认真建立、完善职业卫生管理档案和相关 台账等，职业卫生基础建设工作有条不紊达到相关标准和要求。 2017年底，全市70%的职业病危害严重企业已按要求达到合格 标准，并创建成了规定数量的示范企业。截止2018年6月，全 部验收了剩余合格企业并自评验收了示范企业进行上报。同时， 对检测报告中超标严重、现状评价中提出的建议以及在评估验收 过程中提出的问题，及时督促企业采取工程防护、隔离、控制以 及个体防护等措施加以整改，确保企业职业卫生隐患整改到位。2 ,中小微型用人单位职业病防治能力提升工程为动员社会各方面力量在安全生产和职业病防治提供专业 化服务，着力提升防范事故的水平。2016年，慈溪市出台了慈 溪市人民政府办公室关于推进安全生产社会化服务工作的通知 和慈溪市安全生产委员会关于推进安全生产社会化服务工作的 通知，着力破解企业安全生产和职业病防治“无人管、不会管、 管不好”的难题，构建政府、企业、社会多方共赢互动的安全生 产和职业病防治社会化服务体系，有效弥补政府监管力量不足的 现实，提升企业安全生产和职业病防治总体水平。针对小微企业安全生产和职业病防治现状，2017年，慈溪 市安排财政资金150万，以村（社区）或行业打包形式签订合同， 试点推开小微企业的社会化服务。通过第三方服务机构现场安全 生产和职业病防治的服务，整体提升企业的安全生产和职业病防 治水平。（二）职业健康监管能力建设工程慈溪市不断完善职业卫生监管的基本装备配备，市本级购买 了执法记录仪、噪音检测仪、粉尘检测仪等装备，进一步提升了 职业卫生监管队伍技术装备的专业化、规范化和信息化水平。每 年至少组织一期监管人员业务培训，并按要求积极参加上级组织 的各类培训。慈溪市积极贯彻落实中华人民共和国职业病防治法、职 业卫生技术服务机构监督管理暂行办法等相关法律法规要求, 结合国家、浙江省、宁波市对职业卫生技术服务机构监督检查、 职业病危害检测评价报告抽查等情况的通报，不断加强职业卫生 技术服务机构工作的事中事后监管，充分发挥各级安监部门的作 用，督促职业卫生技术服务机构不断加强内部质控和人员队伍管 理，切实提高工作质量和水平。（三）职业病防治医疗能力提升工程慈溪市现有慈林医院、市第三人民医院及市中医院三家职业 健康检查机构，且均已达到全省规范化职业健康机构标准，专门 设置有独立的职业健康体检区域，配备了必备的设置设施，能承 担全市除放射作业人员以外的其他所有健康体检项目；慈溪市进 一步加强市级定点职业健康检查机构为重点的职业病防治人才 队伍建设，不断充实技术力量，组织医务人员定期进行专业培训I, 不断提升职业病医疗救治水平和职业健康体检水平。（四）工伤保险扩面工程慈溪市积极开展工伤保险扩面重点工作，通过给用人单位寄 发相关工伤保险宣传资料、进企业宣传及政策解读等途径，督促 用人单位依法参加工伤保险，按时足额缴纳工伤保险费，切实保 障职工的合法权益。工伤保险扩面工作推进过程中，社保申报部 门、工伤部门、稽查部门等相互联动，对工伤事故多发的单位、 有职业病危害作业的用人单位，督促依法参加工伤保险，加大对 用人单位全员参保的稽查力度，做到应保尽保，切实保障职工的 合法权益。另外，全面落实工伤预防和工伤康复各项工作，严格 做好工伤认定相关办理流程，按照宁波市工伤康复管理办法 的要求做好工伤人员康复治疗期间工伤医疗待遇的核准支付。（五）职业病防治信息平台建设工程宁波市职业安全健康管理信息系统是宁波市安全生产综合 监管服务平台的重要组成部分，慈溪市依托宁波市职业安全健康管理信息系统，实现了用人单位基本信息、职业病危害项目申报、 职业病危害因素现状评价和定期检测报告上报和查询、职业健康 检查和职业病诊断鉴定信息上报、信息公开、统计分析等功能, 进一步提升了职业病防治工作的信息化和智能化水平。（六）职业病防治宣教培训建设工程慈溪市建立了公共安全宣传教育基地，进一步增加和完善了 职业病防治内容。在今年的职业病防治法宣传周，充分发挥 新闻媒体和网络平台作用，全面开展职业病防治立体式宣传，定 期借助慈溪发布、慈溪市安监局微信公众号和新闻网宣传、慈溪 日报头版等多种手段向广大职工群众宣传职业病有关知识；以短 信形式提醒企业负责人和劳动者“开展职业健康促进，有效防治 职业病”。同时，各镇（街道）在人口密集区和企业集中地，采 取张挂横幅、设立展板、发放职业病防治宣传材料、案例警示、 现场咨询等形式，广泛宣传职业病防治等法律法规。规划评估结论及存在的主要问题（一）规划实施总体顺利“十三五”以来，在市委、市政府领导下，各级有关部门大力 推进职业病防治工作积极开展，通过加大工作力度、不断完善责 任体系、积极履行职责、严格执法监督、加强基础建设、严格落 实主体责任等工作，职业病防治各项工作取得了积极进展，各行 业领域职业病防治现状持续改善，人员职业病防治意识不断加强, 有力促进了经济发展与职业病防治工作的协调发展。（二）存在的主要问题和挑战综合考虑规划前期实施情况和存在的薄弱环节，结合规 划提出的各项任务目标，还存在以下的一些问题和挑战。1、中小微型用人单位职业病防治能力依然突出。慈溪市约 有生产经营企业7.3万余家，排宁波各县市区第一，中小微企业 占98.6%,而这些企业多限于规模和工艺水平，其生产工艺相对 落后、作业条件简陋、就业形式复杂、劳动关系不固定、人员职 业病防治意识薄弱、个体防护措施不到位等，容易导致从事职业 病危害严重作业的人员发生职业健康损害。2、用人单位职业病防治主体责任还有待进一步落实。慈溪 市中小企业众多，履行用人单位职业病防治法定主体责任的主动 性和自觉性还有一定欠缺，对劳动者职业健康重视程度还不够， 用于工艺技术改造、作业环境改善、劳动者个体防护和职业健康 监护等的职业病防治投入还不足，逃避职业卫生监管和法律责任 的情况时有发生。3、职业病防治的工作基础还有待进一步加强。职业病防治 相关配套政策不够完善，职业健康服务能力有待加强，宣传教育 培训力度仍有待加强，监管力量不足和职业病危害量大面广的矛 盾依然突出，特别是乡镇职业健康监管人员队伍缺乏、专业能力 不足。4、职业病防治历史遗留问题与新的问题叠加。传统的陶瓷 生产、耐火材料制造、金属冶炼、船舶修造及船用配套设备设施 制造、通用设备制造企业“五类行业''作业场所尘毒职业病危害尚 未有效根治，随着当前新兴产业不断发展与新型工艺、技术和材 料的推广应用，新的职业病危害因素不断凸现，如汽车制造、铅 蓄电池生产等，对职业病危害治理工作提出了新的要求。五、进一步实施好规划的打算为确保规划确定的目标任务顺利完成，下步工作中要强 调工作理念和方法创新，狠抓工作落实。与此同时，要及时开展 “十四五规划”的前期研究，统筹谋划慈溪市职业病防治中长期发 展，努力实现全市职业病防治形势的全面好转，重点抓好以下几 项工作。1、严格落实用人单位职业病防治主体责任。督促指导用人 单位深入贯彻中华人民共和国职业病防治法，严格执行用人 单位职业病危害防治八条规定；根据慈溪市用人单位的行业、规 模构成比例等情况，开展“双随机''监督检查；以作业场所尘毒职 业病危害为重点，督促企业落实职业病危害告知、日常监测、定 期检测评价、职业健康监护等措施，严厉打击违法行为，对发现 的违法行为要依法严惩，并纳入安全生产“黑名单”，继续实施联 合惩戒，切实加强警示教育，形成强大震慑，督促企业落实职业 病防治主体责任。2、继续推进用人单位职业卫生基础建设。一是进一步健全 完善职业病防治工作联席会议制度；二是巩固规划前期用人单位职业卫生基础建设活动成果，继续推动企业加强职业健康基 础工作；三是培育先进典型，特别是树立一批中小微型企业先进典型，利用典型引领推动职业卫生基础建设活动;是加强对流动性较强（或短期、季节性）的、从事严重职业病危害作业的劳动者和劳务派遣用工的管理；五是深入推进安全生产与职业健康 一体化的网格化监管，保持网格员队伍的稳定，持续推进了市、 镇、村（社区）三级“横向到边、纵向到底”的安全生产和职业健 康监管网格建设。3、扎实做好职业病危害防治评估工作。继续督促用人单位 依法开展职业病危害日常监测、定期检测评价工作，不断提升职 业健康管理水平。对存在职业病危害的用人单位进行“定向追踪”, 要求其必须按照规范要求开展日常监测，定期开展检测、评价， 并依据检测报告的建议和现状评价的建议认真组织整改，确保有 害因素浓度强度不超标。同时落实职业病危害告知，依法开展健 康监护工作，对接触职业病危害作业的劳动者要按国家规定组织 上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立健全职业健 康检查个人台账。4、不断加强职业卫生技术支撑体系建设。加强和规范职业健康技术服务机构的管理，大力培育发展第三方技术服务机构和 服务市场。加快职业健康检查、职业病诊断、放射卫生技术服务 等支撑体系的建设，进一步充实完善职业病诊断机构，提高服务水 平和能力，以满足从业人员的体检、诊断需求；另外，要加快工伤 认定、伤残评定、工伤保险、工伤赔付等支撑体系的建设。5、高度重视规划的落实工作。一是细化规划主要任务 及重点工程。相关部门要进一步结合实际，将规划实施与中 共慈溪市委慈溪市人民政府关于进一步推进安全生产领域改革 发展的实施意见、地方党政领导干部安全生产责任制规定、慈 溪市职业健康执法年活动实施方案等相关政策文件的要求协调 推进，确定责任领导、责任科室和完成时限，采取有力措施，全 力推进规划的实施。逐级分解落实规划的主要任务和目标指标， 逐级细化责任主体，确定工作时序和重点。二是进一步强化政策 措施保障。要明确规划牵头单位和负责单位，鼓励多单位实施联 合推进机制。各级政府加大安全投入，保证规划确定的各项目标 任务及项目的投入分年、足额落实到位。三是加强规划实施情况 的监督检查，按照项目化管理方法，将规划的内容列入各地 和相关部门年度工作重点的比例予以统计，将完成纳入年度工作 目标考核、年度绩效考核，加强对规划实施情况的跟踪和督查。前百慈溪市职业病防治“十三五”规划（下称“规划”）是“十 三五'期间慈溪市全面推进和加强职业病防治工作的行动纲领。 为掌握规划实施效果、任务、措施、工程执行落实完成情况， 客观评价实施成效，系统分析存在的问题及原因，并采取有力 措施进一步推进规划顺利实施，全面提升全市职业病防治整体 水平，根据慈溪市人大常委会听取和审议“十三五”规划实施 情况中期评估报告工作方案（慈人大办2018） 9号）和慈溪 市人民政府办公室关于印发慈溪市"十三五''规划中期评估工 作方案的通知（慈政办发（201858号）要求，慈溪市安全 生产监督管理局组织评估小组对规划实施情况开展中期评 估，本评估期为2016年1月至2018年6月。一、规划主要指标完成情况错误!未定义书签。二、主要任务开展情况错误!未定义书签。（一）用人单位落实职业病防治主体责任加快推进错误！未定义书 签。（二）职业病防治监管能力建设进一步加强.错误!未定义书签。（三）职业卫生监督执法进一步加强错误!未定义书签。（四）职业病防治保障救助体系进一步健全.错误!未定义书签。（五）安全生产领域改革发展不断推进错误!未定义书签。三、重点工程实施情况错误!未定义书签。（一）用人单位职业病防治专项工程错误!未定义书签。（二）职业健康监管能力建设工程错误!未定义书签。（三）职业病防治医疗能力提升工程错误!未定义书签。（四）工伤保险扩面工程错误!未定义书签。（五）职业病防治信息平台建设工程错误!未定义书签。（六）职业病防治宣教培训建设工程错误!未定义书签。四、规划评估结论及存在的主要问题错误!未定义书签。（一）规划实施总体顺利错误!未定义书签。（二）存在的主要问题和挑战错误!未定义书签。五、进一步实施好规划的打算错误!未定义书签。一、规划主要指标完成情况1、总体目标“十三五”期间，慈溪市基本实现了粉尘和毒物等主要职业病 危害的有效控制。一是无一起接尘工龄不足5年的新发尘肺病报 告病例；二是未发生一起重大急性职业病危害事故；三是慢性职 业性化学中毒、职业性耳鼻喉口腔疾病和急性职业性放射性疾病 得到有效控制。2、具体目标（一）用人单位主体责任落实进一步增强在职业病危害严重的行业领域，慈溪市职业病危害项目申报 率从2016年的30%,到2017年的76%,再到2018年6月的100%, 提前达标完成了规划中的85%以上的指标要求；建设项目职 业卫生“三同时”实施率从2016年-2018年6月，均保持着100% 的申报率，提前达标完成了规划中的70%以上的指标要求; 工作场所职业病危害因素定期检测率从2016年的30%,到2017 年的76%,再到2018年6月的100%,提前达标完成了规划 中的80%以上的指标要求；劳动者在岗期间职业健康检查率从 2016年的30%,到2017年的76%,再到2018年6月的100%, 提前达标完成了规划中的90%以上的指标要求；用人单位主 要负责人、职业卫生管理人员和劳动者职业卫生培训率从2016 年的95%,到2017年的99%,再到2018年6月的100%,提前 达标完成了规划中的95%以上的指标要求。放射工作人员个 人剂量监测率从2016年的85%,到2017年的90%,再到2018 年6月的95%,提前达标完成了规划中的90%以上的指标 要求。T-工作场所职业病危害因素定期检测率T一职业病危害项目申报率T一建设项目职业卫生“三同时”实施率（二）职业病防治体系不断健全慈溪市积极贯彻落实国家、浙江省和宁波市有关职业病防治 的政策文件精神，不断加强本市职业病防治体系建设，不断加强 市和镇（街道）二级职业健康监管网络建设，职业健康监管人员 培训率从2016年的95%,到2017年的99%,再到2018年6月的100%,提前达标完成了规划中的100%的指标要求。（三）职业病防治信息监测能力不断加强通过积极落实国家、浙江省和宁波市对职业病危害因素监测 报告、重点职业病监测网络及职业健康检查等工作要求，逐步掌 握了产生职业病危害用人单位基本信息，建立了由用人单位、技 术服务机构、职业健康检查机构参与的监测体系，形成了覆盖全 市的重点职业病危害因素及职业病监测网络；同时，慈溪市深入 开展重点职业病监测工作，"十三五''以来，职业病报告率始终保 持在100%,提前达标完成了规划中的100%的指标要求。（四）职业病患者保障和救助水平不断提升2016年-2018年6月期间，慈溪市共12名职业病患者得到 及时治疗，劳动者各项权益得到有效保障；通过全面推行“一窗 受理、集成服务”经办模式，逐步实现了工伤保险、医疗保险、 医疗救助等制度的有效衔接；施行下调工伤保险、职工基本医疗 保险和失业保险费率以及开展用人单位遵守劳动用工和社会保 险法律法规专项检查行动，推进用人单位依法为职工参加工伤保 险等社会保险。通过职业病防治联席会议，将符合社会救助条件 的职业病病人全部纳入救助范围。表1慈溪市职业病防治“十三五”规划指标完成情况分类序 号具体指标达标完成 情况用人单位主体责 任有效落实1在职业病危害严重的行业领域，职业病危害 项目申报率达到85%以上已达标2在职业病危害严重的行业领域，建设项目职 业卫生“三同时”实施率达到70%以上已达标3在职业病危害严重的行业领域，工作场所职 业病危害因素定期检测率达到80%以上已达标4在职业病危害严重的行业领域，劳动者在岗 期间职业健康检查率达到90%以上已达标5在职业病危害严重的行业领域，用人单位主 要负责人、职业卫生管理人员和劳动者职业 卫生培训率分别达到95%以上已达标6放射工作人员个人剂量监测率达到90%以上已达标职业病防治体系 基本健全7加强市和镇（街道）二级职业健康监管网络 建设，职业健康监管人员培训率达100%。已达标职业病防治信息 监测能力不断加8完善职业病危害因素监测报告、重点职业病 监测网络及职业健康检查，逐步掌握产生职正在推进