文件解读《铜鼓县自然资源统一确权登记工作方案》.docx

文件解读：铜鼓县自然资源统一确权登记工作方案一、制定背景以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯 彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源 管理重要论述，坚持资源公有、物权法定、统筹兼顾、以不 动产登记为基础、发展和保护相统一的原则，按照建立系统 完整的生态文明制度体系的要求，推动建立归属清晰、权责 明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权 制度，支撑自然资源合理开发、有效保护和严格监管。二、政策依据中共中央国务院印发关于生态文明体制改革总体方 案的通知中共中央办公厅国务院办公厅印发关于统筹推 进自然资源资产产权制度改革的指导意见的通知自然资 源部 财政部 生态环境部 水利部 国家林业和草原局关于 印发自然资源统一确权登记暂行办法的通知（自然资 发2019116号）江西省人民政府关于印发江西省自然 资源统一确权登记总体工作方案的通知（赣府字2019 68 号）o三、目标任务按照自然资源统一确权登记暂行办法（以下简称办 法）要求，以不动产统一登记为基础，充分利用第三次全 国国土调查等成果，对全县行政区域内自然保护区、自然公 园等各类自然保护地，以及江河湖泊、生态功能重要的湿地 和草地、国有林区等具有完整生态功能的自然生态空间和全 民所有单项自然资源开展统一确权登记，逐步实现对水流、 森林、山岭、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等全部国 土空间内的自然资源登记全覆盖。清晰界定各类自然资源资 产的产权主体，实现四个划清：划清全民所有和集体所有之 间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边 界，划清不同集体所有者的边界，划清不同类型自然资源的 边界，推进确权登记法治化，为建立国土空间规划体系并监 督实施，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一 行使国土空间用途管制和生态保护修复职责，提供基础支撑 和产权保障。四、主要内容（一）配合做好自然资源部和省自然资源厅及市自然资源局直接开展的统一确权登记工作按照自然资源部、省自然资源厅和市自然资源局的统一 部署和相关要求，配合做好全县辖区内由自然资源部、省、 市自然资源部门直接开展的中央、省和市政府直接行使所有 权自然资源统一确权登记工作。各乡镇政府、县直各林场和 县自然资源主管部门要配合部、省、市做好自然资源登记单 元界线核实、自然资源自然状况和权属状况核实以及其他工 作任务，按时提交工作成果。（二）开展自然保护区、自然公园等自然保护地确权登对全县行政区域内除国家、省、市登记机构直接办理登 记之外的自然保护区、自然公园等自然保护地开展确权登 记。自然保护地包括自然保护区、自然公园、风景名胜区、 水产种质资源保护区、野生植物原生境保护区（点）、自然 保护小区、野生动物重要栖息地；自然公园包括森林公园、 地质（矿山）公园、湿地公园等。（三）开展江河湖泊等水流自然资源确权登记对全县行政辖区内除国家、省和市登记机构直接办理登 记之外的河流、湖泊等水流开展确权登记。（四）开展湿地自然资源确权登记对全县行政区域内除国家、省、市登记机构直接办理登 记之外的湿地等自然资源进行确权登记。（五）开展森林自然资源确权登记对全县行政区域内除省、市登记机构办理登记之外的国 有土地森林进行确权登记。（六）开展探明储量的矿产资源确权登记对全县行政区域内除国家、省、市登记之外的探明资源 储量矿产资源进行确权登记。（七）自然资源确权登记信息化建设县自然资源主管部门要按照国家统一标准，建立县自然 资源确权登记数据库，确保自然资源确权登记信息日常更 新。依托县不动产登记信息管理基础平台（信息系统），采 用国家统一开发的自然资源确权登记信息系统，建设县级自然资源确权登记信息系统，实现自然资源登记信息的统一管 理、实时共享，实现与不动产登记信息，国土调查、专项调 查信息的实时关联，实现国家、省、市、县四级自然资源确 权登记信息的互通共享。将自然资源确权登记信息纳入省、 市、县级不动产登记信息管理基础平台（信息系统），实现 自然资源确权登记信息与不动产登记信息有机衔接和融合。解读人：钟瑶 联系电话：