2023年度城区弱电线路及运营商窗口营业厅常态整治长效管理工作方案.docx

2023年度城区弱电线路及运营商窗口营业厅常态整治长效管理工作方案为扎实推动创建全国文明典范城市暨全国文明城市常 态长效工作落到实处，进一步整治我市城区弱电线路、规范 运营商窗口营业厅文明行为及落实疫情防控相关政策措施， 改善市容市貌，提升城市功能，提高城市综合承载力和品质, 稳步提升创建工作水平和质量。根据市委、市政府部署要求, 结合工作实际，特制定如下工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神为指导，以彻底提升我市城市面貌为目标，持续推 进城区弱电线路及运营商窗口营业厅常态整治长效管理，着 力解决弱电线路私拉乱接等严重影响市容市貌的城市“蜘 蛛网”现象、规范运营商窗口营业厅公益广告和文明行为。二、工作目标紧紧围绕“城区环境面貌改善、市民群众生活幸福、颜 值品质双提升”目标，通过持续开展城区弱电线路专项整治 及督促运营商落实窗口营业厅公益广告和文明行为规范行 动，重点解决社区场所、住宅小区、主次干道、背街后巷、 学校、医院、菜场、交通站点、景区景点、公共文化设施、 公园广场、宾馆酒店、商场超市、政务大厅等周边内外墙飞 线、机箱破损、管线杂乱、运营商窗口营业厅存在的公益广 告和不文明行为等问题，不断提升城市品质，改善城市人居 环境，创建全国文明典范城市，建设美丽宜居新。三、工作安排（一）实施范围（19个社区、1个城中村和运营商营业 厅）按照“行业监管、属地牵头”和“谁受益、谁负责”的 原则，市工信局牵头推进、跟踪协调，市移动、电信、联通 公司和有线分公司具体负责实施，分工如下：1、琵琶社区、大淖社区、新联社区、文游台社区、高 沙园社区、高谢社区、凤凰村由市移动公司负责牵头整治， 其他运营商配合。2、武安社区、关河社区、南海社区、奎楼社区、宝塔 社区、新华社区、康华社区由市电信公司负责牵头整治，其 他运营商配合。3、月塘社区、北海社区由市联通公司负责牵头整治， 其他运营商配合。4、南苑社区、水部楼社区、黄渡社区、御码社区由有 线分公司负责牵头整治，其他运营商配合。5、各运营商负责各自窗口营业厅。（二）工作内容1、强化常态整治长效管理。四家运营商分别牵头负责 线路整治工作：整治或更换楼道腐蚀及破损分线设备；清理 楼宇之间用户线和楼道内私拉乱接线；规范绑扎线缆，做到 横平竖直，清理杆线上杂物；检修、加固杆线及拉撑设备； 更换及移位严重破损及影响行人安全的杆线；清理私拉乱设 杆线；更换老旧通信表箱等。飞线和弱电箱由各运营商自行 负责维护整治。2、高效做好交办事项整改。市长效办和工信局督查交 办的整该事项，各运营商必须在督办单下达两天内完成（特 殊情况除外）。市工信局会同长效办定期对整治情况进行现 场核查及“回头看”，对整改质量不高、进度缓慢的，及时 通知相关单位重新落实整改。各运营商要及时高效反馈整改 情况，巩固提升整改效果。3、认真做好窗口营业厅文明城市常态长效建设工作和 疫情防控相关工作。各运营商要对照全国文明城市常态长效 建设实地考察项目及其内容中窗口营业厅考察内容，逐条逐 项落细落实相关工作。各运营单位窗口营业厅要按照疫情防 控相关政策要求严格落实“三查三报告”制度，严格实行测 温、查码和规范佩戴口罩等措施。（三）时间安排1、2023年4月一9月，实行逐街、逐巷、逐小区、逐楼道进行全面整治管理，确保9月底全部完成。2、各运营商窗口营业厅全年要按照文明城市常态长效 管理及疫情防控相关措施要求，全面落实到位。（四）经费预算及奖补安排市财政安排城区弱电线路整治专项奖补资金515万元， 市城区弱电线路整治工作领导小组安排适当资金作为工作 经费，保障各项工作正常有序开展。根据各运营商年度工作 总体完成情况进行考核，并将考核结果和经费拨付相挂钩。 其中，城区弱电线路常态化整治内容以及各运营商信息推 送、营业厅窗口文明创建要求并结合疫情防控等工作完成情 况占70%；市长效办和工信局督查交办工作完成情况占30%o 市工信局会同长效办定期对整治情况进行现场核查，并适时 组织“回头看”，依据各运营商整治队伍组织安排、工作任 务完成情况、完成质量和投入资金进行综合考核；年底，根 据全年常态化整治任务完成情况、督查交办整改情况、季度 综合考核结果和平时工作情况等，由市工信局会同市长效办 实施绩效评估，研究确定奖补金额并报领导小组审定。（五）工作分工领导小组：负责城区弱电线路整治工作牵头指导、协调 推进、督查考核。市工信局：负责城区弱电线路整治和运营商窗口营业厅 常态长效管理工作协调、推动、督查和考核等具体工作，并 与老旧小区综合改造、道路改造等其他牵头单位做好衔接配 合。各运营商：具体负责弱电线路整治及改造工作的实施， 按照划定的社区范围，牵头负责各社区（住宅小区、独栋楼、 主次干道、背街后巷、群众自建房等）范围内的弱电线路整 治的组织实施。落实各自窗口营业厅公益广告和文明行为规 范及疫情防控政策措施及要求。镇、开发区、城南新区（各社区和城中村）：负责开展 本辖区内弱电线路整治工作的宣传发动，帮助协调整治过程 中遇到的各种矛盾问题。四、工作要求（一）强化责任，提高组织程度。各运营商要按照方案 要求，提高重视程度，加强组织领导，主要负责人要亲自过 问，成立工作专班，上足整治人员，加强整治力量，制定具 体工作方案，明确责任人，排出时间表，对照标准和要求， 加强督查检查，提高整治质量，确保整改实效。（二）突出重点，提高整治效率。各运营商要集中力量 开展重点整治，加快整治进度。对于社区、小区、主次干道、 背街后巷、学校、医院、菜场、交通站点、景区景点、公共 文化设施、公园广场、宾馆酒店、商场超市、政务大厅等创 建必查点位及其周边范围，加大排查整治力度，即知即改。对于市领导、长效办、纪委监委、工信局督查检查交办督办 的重点整治事项，两天内必须整治到位。（三）举一反三，保持常态长效。各运营商要加大投入, 以必保必成的决心，克服困难，迎难而上，对于小区、社区、 主次干道、背街后巷的各类线路、线箱进行排查，举一反三, 未整改的及时处理，已整改的保持常态长效。坚决不允许整 改一阵风，敷衍了事，要保持常态化，持之以恒。属地镇区 和社区要加强巡查，及时劝阻纠正私拉乱接行为，巩固整治 工作成果。（四）定期督查，巩固整治成果。各单位要明确负责人 抓好城区弱电线路整治工作的落实，确保整治工作按期按质 完成。领导小组办公室将每月召开一次协调会，督促整改进 度，及时组织“回头看”，牵头合力解决整治过程中的困难 矛盾。各运营商要克服麻痹厌战情绪，杜绝推诿扯皮，对于 落实整改不力、反复交办仍未在规定时限内整改到位的、问 题长期得不到解决、影响全国文明典范城市创建成效的，扣 除奖补经费并通报相关单位上级部门。