2021智能轨道快运系统运营管理规范.docx

智能轨道快运系统运营管理规范1 范围···················································································································································12 规范性引用文件································································································································3 术语与定义········································································································································4 总体要求············································································································································5 行车组织············································································································································5.1 一般要求····································································································································5.2 调度指挥····································································································································5.3 交叉路口行车组织·····················································································································5.4 非正常行车组织·························································································································5.5 车辆段及停车场组织·················································································································5.6 列车驾驶····································································································································6 客运组织及服务································································································································6.1 一般要求····································································································································6.2 客运组织管理·····························································································································6.3 客运组织服务·····························································································································7 车辆段及停车场管理·························································································································8 车辆管理············································································································································9 设备设施管理····································································································································9.1 一般要求····································································································································1133344455555677779.2 供电系统····································································································································89.3 通信系统····································································································································89.4 信号系统····································································································································99.5 通风、空调与采暖系统·············································································································99.6 消防系统····································································································································99.7 给排水系统································································································································99.8 环境与监控系统·······················································································································9.9 售检票系统······························································································································10109.10 电梯、自动扶梯·····················································································································109.11 站台门系统····························································································································1110 土建设施管理································································································································1111 交通安全设施································································································································1212 人员管理········································································································································12I目次前言12.1 一般要求1212.2 智能轨道快运电车驾驶员1312.3 调度人员1312.4 客运服务人员1312.5 其他人员1313 安全管理1313.1 一般要求1313.2 安全管理制度1313.3 安全风险管理1313.4 安全教育1413.5 安全检查1413.6 应急管理14II智能轨道快运系统运营管理规范1 范围本文件规定了智能轨道快运系统运营管理的总体要求以及行车组织、客运组织及服务、车辆段及停车场管理、车辆管理、设备设施管理、土建设施管理、交通安全设施、人员管理、安全管理等方面的基本要求。本文件适用于智能轨道快运系统的运营管理。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 7588 电梯制造与安装安全规范GB/T 12758 城市轨道交通信号系统通用技术条件GB 168992011 自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范GB/T 300122013 城市轨道交通运营管理规范GB 50019 工业建筑供暖通风与空气调节设计规范GB 50157 地铁设计规范CJJ 372016 城市道路工程设计规范3 术语与定义GB/T 300122013 中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1智能轨道快运电车 Autonomous-rail Rapid tram采用全轴转向、轨迹跟随控制技术，通过主动安全控制、车载信号控制、机器视觉控制等对车辆行驶进行电子约束的全电力驱动、沿虚拟轨道运行的胶轮式车辆。3.2智能轨道快运系统 Autonomous-rail Rapid Transit采用智能轨道快运电车作为运载交通工具，通过智轨控制在路径感知的虚拟轨道上运行，并融合了智能运控的中低运量轨道交通系统。3.3运营单位 operation company经营智能轨道快运系统运营业务的单位。3.4运营管理 operation management运营单位实施的行车组织、客运组织与服务、车站及车辆段管理、设备设施运行与维护、土建设施运行与维护、安全管理等工作。15来源：GB/T 300122013，3.33.5行车组织 train operation利用智能轨道快运系统设备设施，根据行车计划组织列车运行的活动。3.6客运组织 passenger operation合理布置和利用智能轨道快运系统设备设施，采取分流、引导等措施组织乘客安全、有序乘降等所进行的服务活动。3.7非正常情况 degraded condition因设备故障、区间短时间阻塞、大客流以及人为因素等原因，造成列车不能按列车运行图或行车计划正常运营，但又不危及乘客生命安全和严重损坏车辆等设备，整个系统能维持降低标准运行的状态。来源：GB/T 300122013，3.53.8应急情况 emergency condition因发生自然灾害、公共卫生、社会安全以及运营突发事件等影响，已经导致或可能导致事故发生或设施设备严重损坏，不能维持智能轨道快运系统全部或局部运行的状态。3.9客运服务人员 passenger service personnel在车站内或列车上负责票务服务、安全巡视、秩序维护和乘客疏导等工作的人员。来源：GB/T 300122013，3.93.10调度人员 controller具备智能轨道快运系统调度作业资格，从事调度岗位工作的人员。3.11其他人员 other personnel主要包括工程车驾驶员、特种设备作业人员、从事设备维修及操作维护人员等。来源：GB/T 300122013，3.133.12路 权 right of way享有道路使用的权利。3.13独立路权线路 line with independent right of way采用全封闭专用车道的智能轨道快运系统线路。3.14半独立路权线路 line with semi-independent right of way采用半封闭专用车道的智能轨道快运系统线路（在道路交叉路口，采用优先通行信号或正常通行信号方式通过）。3.15混合路权线路 line with mixed right of way采用混合车道的智能轨道快运系统线路（在特定路段上，智能轨道快运电车与社会车辆或者行人共享路权）。3.16故障导向安全 fail safe principle智能轨道快运电车在行车时信号系统设备在发生障碍、故障、失效的情况下，应具有导致减轻以至避免损失的功能，以确保行车安全4 总体要求4.1 运营单位应按有关规定取得相应的经营许可。4.2 智能轨道快运系统车辆和运营设备、土建设施，应经过政府主管部门组织或授权代理机构验收， 验收合格后方可提交运营单位投入使用。4.3 运营单位应满足消防安全管理相关要求。4.4 运营单位应保障智能轨道快运系统安全、有序、高效运营，为乘客提供安全、准点、便捷、舒适的服务。4.5 运营单位应明确列车运行、调度指挥、运营组织架构等管理模式，并明确在各种情况下的管理方式，各系统之间及系统与人员组合之间的相互关系。4.6 运营单位应建立健全组织机构，设置行车、客运、运营组织、设备设施维护和安全监督管理等运营保障部门，制定切实有效的运营管理组织程序。4.7 运营单位应配置具有相应岗位资格能力的生产、技术、管理等工作人员，并建立和完善岗位责任制。4.8 运营单位应建立健全安全监督管理、行车组织、客运组织及服务、设备设施运营维护、线路维护、车辆段管理等规章制度和工作手册。运营单位宜定期对各类操作规程、制度进行一次全面复查、修订。4.9 运营各单位应积极推行节能新技术，制定节约能源管理办法，合理承担并完成节能指标，确保节能计划的落实。4.10 运营单位应注重环境和生态保护，贯彻执行国家环境保护政策、法规的规定，保证运营期间，对环境影响均能符合国家有关环境标准要求。4.11 运营单位应按照下列计量单位对以下主要运营指标进行统计： a） 年客运量：百万人次/年；b） 日客运量：万人次/日；c） 年运营里程：万列公里/年； d） 日运营里程：列公里/日； e） 年开行列车：万列次/年； f） 日开行列车：列次/日；g） 年运营收入：百万元/年； h） 年票务收入：百万元/年； i） 年运营总成本：百万元/年； j） 年耗电量：万千瓦时/年。4.12 运营单位应积极与其他交通方式协调配合，共同促进城市综合交通体系安全、高效运转，提高乘客出行的便捷性和舒适度，促进城市可持续发展。5 行车组织5.1 一般要求5.1.1 行车组织应遵循集中管理、统一指挥、逐级负责的原则。5.1.2 行车组织工作应实行 24 小时工作制，行车时间以北京时间为标准。5.1.3 运营单位应以确保乘客及行车的安全为原则，制定组织规则，制定正常情况、非正常情况和应急情况的行车组织方案。5.1.4 运营单位应根据行车线路的路权模式、范围、线路条件、设备条件等制定相应的细则。运营单位应按照行车组织规则及其细则做好行车组织工作。5.1.5 智能轨道快运电车宜按照双线右侧单方向运行。5.1.6 涉及地面道路混行线路时，应与交通主管部门共同制定相关行车规定，并发布实施。运行至交叉路口时，不应擅自越过红灯信号。5.1.7 运营单位应根据车辆运行速度要求、线路限速条件制定相应的列车运行速度标准，列车运行速度不应超过允许的最高运行速度。5.2 调度指挥5.2.1 运营单位应根据运营线路路网规模,设有一个或多个运营控制中心,承担日常运营调度指挥工作。5.2.2 运营单位应根据运营业务需要,合理设置运营控制中心岗位,明确岗位工作职责和技能要求,制定各岗位工作计划和流程。5.2.3 运营单位应根据线路设计运能、客流需求和设备技术条件,编制列车运行图,并应明确开行列车数、首末班车时间、区间运行时间、列车停站时间、列车折返时间等参数,以及运行限速、列车运行交路等技术要求。5.2.4 运营单位应根据智能轨道快运系统交通沿线乘客出行规律及变化,以及路网其他相关线路的列车运行情况,及时调整和优化列车运行图。5.3 交叉路口行车组织5.3.1 运营单位应根据交通法规、线路及设备条件，制定相应的交叉路口行车组织办法，并纳入行车组织规则。5.3.2 列车通过交叉路口，应根据交通信号灯、交通标志、交通标线、交通警察的指挥或智能轨道快运电车专用路口信号通过。5.4 非正常行车组织5.4.1 运营单位应制定信号设备故障、反方向行车、离开虚拟轨道行车等非正常行车组织办法。5.4.2 人员或异物侵占运行线路时，应遵守以下要求：a） 智能轨道快运电车驾驶员在运行中发现人员或异物可能或已经侵入运行线路限界时，应及时采取减速或停车措施，确保安全；b） 侵入限界物品弃置不能影响邻线或市政道路交通安全；c） 运营单位工作人员（包括邻线运行的智能轨道快运电车驾驶员）发现人员或异物可能或已经侵入限界，影响行车时，应立即向控制中心汇报。5.4.3 发生火灾时，调度人员应按照应急预案进行如下操作：a） 行车调度人员应及时组织、指挥列车乘务组、车站工作人员疏散乘客，调整列车运行；b） 如火灾发生在车站附近，电力调度人员应切断站台充电桩电流，并监控供电设备和电缆状态， 防止站台乘客触电；c） 信息调度人员应做好相应的信息发布、广播、人员指引及组织相关抢修工作。5.4.4 列车在区间发生火灾时，驾驶员应尽量避免将列车停留在桥梁、隧道等地段，及时组织乘客疏散并向行车调度人员汇报，行车调度人员及时做好后续列车的行车组织。5.4.5 列车因故障被迫停车时，应以现场处理为主，现场无法处理时应及时组织救援。5.5 车辆段及停车场组织5.5.1 车辆段及停车场行车由车场调度人员统一指挥，并负责车辆段及停车场日常运营和设备维修组织等工作。车辆段和停车场内其他人员应服从车场调度人员的指挥，按各自职责开展工作。5.5.2 车场调度人员应按照车辆段和停车场运作管理制度和调车作业流程开展相关工作。5.5.3 运行用车应状态良好，符合列车上线标准。5.5.4 段内与场内作业应优先接发列车。5.6 列车驾驶5.6.1 智能轨道快运电车驾驶员应按规定获取上岗资格，运营单位应定期组织技能鉴定。5.6.2 智能轨道快运电车驾驶员应按照列车运行图和既定交路值乘，或按调试等作业计划开展作业。5.6.3 智能轨道快运电车驾驶员行车运营时，在正线服从行车调度人员的统一指挥，在车辆段及停车场，服从车场调度人员的统一指挥。5.6.4 智能轨道快运电车驾驶员应自觉遵守和严格执行各项规章制度，坚决制止、举报违章行为和抵制违章指挥，发现安全隐患，及时汇报，妥善处理。5.6.5 智能轨道快运电车驾驶员负责确认行车凭证，不间断确认进路情况，确保安全。5.6.6 发生突发事件或设备故障时，立即报告，并按相应的应急预案及指南的指引进行处理，尽快恢复运营。5.6.7 智能轨道快运电车驾驶员出乘前 8 h 内严禁饮酒或服用影响精神状态的药物，做好充分休息。5.6.8 列车出库前，智能轨道快运电车驾驶员应对列车进行检查、试验，确认列车具备行车条件后方可动车。5.6.9 列车运行中严格按照规定的速度运行，严禁盲目赶点、超速运行。5.6.10 运营单位应合理指导乘务组织计划，保证智能轨道快运电车驾驶员两次值乘之间有充分的休息时间，避免疲劳驾驶；在线路驾驶员换乘车站，应设置智能轨道快运电车驾驶员休息、就餐、卫生等场所。6 客运组织及服务6.1 一般要求6.1.1 运营单位应制定服务质量管理、票务管理等客运服务制度，根据列车运行图、车站设备设施和人员情况编制客运组织方案。6.1.2 运营单位应建立公共卫生管理制度，保持车站、车厢卫生整洁，车厢应定期消毒。6.1.3 运营单位应提供统一服务电话咨询服务。6.2 客运组织管理6.2.1 运营单位应确保客运服务设施完好、标志标识明显，符合乘客乘车引导及安全警示要求，并满足以下要求：a） 运营单位在车站和列车上设置运营线路图，提供首末班车时间、运行方向、到站和换乘信息，并在站台上向乘客提供列车到达时间或位置信息；b） 车站各类导向标识清晰、完整，在台阶、站台门处设置清晰的导向标识引导乘客上下列车； c） 站台标识的上下车门位置信息应与列车的上下客车门信息一致，防止交叉客流；d） 站台广告、商业设施、宣传广告等不应遮挡标志标识，不应影响车站行车和客运服务； e） 车站不设站台门时，站台边缘处应安装半高安全护栏或设置安全警示标识。6.2.2 运营单位应采用多种宣传方式，向乘客宣传和发布各类客运信息，并满足以下条件：a） 广播用语应以普通话为基本服务语言，可提供英语、方言服务，应表达规范、清晰、准确； b） 车站应广播文明候车、安全乘车等信息：1） 列车进站时，车站应广播列车开行方向、安全乘车等信息；2） 换乘站应广播换乘信息。c） 列车到站时，列车应广播到达站站名； d） 列车启动后，列车应广播前方到站站名；e） 前方到站为换乘站时，列车应广播换乘站信息；f） 车站乘客信息系统应能显示列车终到站、列车到站预测等相关行车信息； g） 列车开关门时，应通过声音和警示灯，提醒乘客注意安全；h） 运营单位对需要清客、不停车通过车站等情况，应及时告知车内乘客；i） 发生突发事件时，运营单位应通过广播系统、乘客服务系统和专人引导等方式，引导乘客快速疏散，并做好乘客解释工作。6.2.3 运营单位对车站(列车)内无人认领的物品，应立即转移物品并远离周围乘客，并进行安全检查， 如发现易燃易爆化学危险品等，应及时进行处理.必要时应向有关部门报告。6.3 客运组织服务6.3.1 客运组织服务范围应包括：a） 车站、列车设有专人服务时，维护车站、车厢秩序，组织乘客有序乘降； b） 提供售检票服务；c） 处理乘客投诉、乘客纠纷、问答乘客咨询；d） 应急事件时引导乘客疏散至站台或其他安全区域。6.3.2 运营单位应加强服务管理，改进和提高客运服务质量，并采取以下措施: a） 加强员工业务培训，增强爱岗敬业的优质服务意识；b） 熟练掌握客室内相关设备设施，以提供更加精细的服务； c） 建立与乘客沟通渠道，加强与乘客沟通；d） 建立投诉监督机制，接受社会监督。6.3.3 运营单位应制定明确的客运组织服务标准，为乘客提供符合规范的服务设施、候车环境和乘车环境。6.3.4 运营单位应加强服务质量考核与管理，完善管理制度，定期开展考核工作，定期开展或委托第三方进行乘客满意度调查，并对发现的问题进行及时整改。6.3.5 运营单位应在站台、列车上公布监督投诉电话。6.3.6 运营单位应设置处理乘客投诉的相应机构和人员。6.3.7 运营单位接到乘客有效投诉后，应在 24 小时内处理，7 个工作日内将处理结果告知乘客。6.3.8 智能轨道快运系统客运服务，年度统计数据应满足以下指标要求：a） 列车正点率：独立路权线路不应小于 98，半独立路权线路不应小于 94，混合路权线路不应小于 90；b） 列车运行图兑现率：独立路权线路不应小于 96，半独立路权线路不应小于 94，混合路权线路不应小于 92；c） 有责乘客投诉率不应超过 3 次/百万人次，有效乘客投诉回复率应为 100。7 车辆段及停车场管理7.1 车辆段及停车场的设置应满足行车、维修和应急抢修的需要。7.2 车辆段的设施设备配置，应满足以下要求： a） 配备应急所需的救援设备和器材；b） 备品备件、特殊工具和仪器仪表种类齐全；c） 保持救援所有装备、器材和人员随时处于正常工作状态。7.3 车辆段及停车场应具有清扫、洗涤的专用场所，根据洗车作业需要，合理配置相应设施。7.4 运营单位应保证车辆段内试车线处于正常状态。7.5 车辆检修设备的使用管理，应满足以下要求：a） 由专人负责管理，建立设备台账、操作流程，对各类设备分别制定管理制度，建立各级检修保养规程和工艺流程；b） 保持设备的良好状态，由专业人员保养维修。特种设备应由具备资质的专业单位负责保养维修， 并按规定进行安全检测；c） 检修设备上的计量器具，应根据规定的周期进行计检定。8 车辆管理8.1 运营单位应根据线路运营需要，制定运用车、维修车和备用车计划。8.2 运营单位应制定列车上线前的基本技术要求，以保证乘客服务设施齐全，安全设施符合列车运行要求。车辆应定期维护，保持技术状态良好、设备齐全。8.3 列车内安全标识、引导标识、无障碍设施、广播设备、灭火器、安全锤、和警示三角牌等应设置齐全。8.4 运营单位应根据车辆检修规程、场地、人员等条件编制车辆维修操作文件。8.5 运营单位应制定列车卫生保洁制度，规定列车车体和客室的保洁周期，定期对列车进行保洁。9 设备设施管理9.1 一般要求9.1.1 设备设施管理范围包括供电系统、通信系统、信号系统、通风空调、消防系统、给排水系统、环境与设备监控系统、售检票系统、电梯、自动扶梯以及站台门等。9.1.2 运营单位应保障设备设施技术状态良好，功能使用正常，无侵界现象。9.1.3 由乘客使用或操作的设备装置，应设置标识或使用说明，便于操作，避免误操作导致危及人身及行车安全。9.1.4 任何单位和个人不应随意对系统设置进行修改，不应干预系统设备正常运行，不应随意在系统中使用与系统运作无关的存储介质及软件，防止病毒对系统的干扰，保证各系统软件运作安全。9.1.5 运营单位应对智能轨道快运系统沿线控制保护区域内设施设备进行日常巡查、测试和维修，保障设备设施技术状态良好和运行正常。9.1.6 线路成网运营后，运营单位可建立集中式的综合运营维修基地，也可将线网划分成不同区域， 实行区域化维修管理。9.1.7 运营单位应切实保证维修工作的实施，提高设备的安全性、可靠性和可用性，降低故障率。9.1.8 运营单位应建立设备数据库，主要是记录、跟踪、存档、计算、分析及策划。9.1.9 运营单位应明确维修施工组织模式，根据施工作业影响范围和时间，划分施工计划的类别，明确施工维修作业的手续和凭证。9.1.10 影响行车的维修施工，应经控制中心行车调度人员确认后方可进行。9.1.11 运营单位应确保设备设施的采购合同、安装调试验交手册、竣工资料、操作手册、维修保养手册、图纸和培训手册等基础资料完整。9.1.12 设备设施运营指标的年度统计数据应满足以下要求：a） 列车服务可靠度：全部列车总行车里程与发生 5 min 以上延误次数之比不应低于 8 万列公里/次； b） 列车退出正线运营故障率：不应高于 4 次/万列公里；c） 车辆系统故障率：因车辆故障造成 5 分钟以上晚点事件次数应低于 4 次/万列公里； d） 信号系统故障率：不应高于 0.8 次/万列公里；e） 供电系统故障率：不应高于 0.32 次/万列公里； f） 自动扶梯可靠度：不应小于 99；g） 电梯可靠度：不应小于 99；h） 列车旅行速度:独立路权线路不应低于 25 千米/时，半独立路权线路不应低于 20 千米/时，混合路权线路不应低于 15 千米/时。9.2 供电系统9.2.1 运营单位应按照技术规范对充/供电装置、变电所、电力监控系统等设备设施进行巡视和维护， 确保不间断供电。9.2.2 变电所应有两路独立可靠的电源供电，一级负荷应确保由双电源双回路供电，变电所数量应满足负载需要。当有外电源点退出、相邻外电源点跨区供电时仍能满足负载需要。当一个供电站故障时， 应能保证车辆能够运行到下一个充电点。9.2.3 运营单位应通过巡视、检测等手段，对充/供电装置、地面供电状态进行监测。9.2.4 运营单位应对电能质量进行监测，对电能进行计量、统计和分析，并采取相应的节能措施。9.2.5 低压 AC 380 V/220 V 插座的电源应与照明电源分路供电，不应超负荷运行。9.2.6 电力监控系统应功能完善，具备对设备遥控、遥信和遥测的功能。9.2.7 运营单位应及时封堵电缆孔洞，安装防鼠板，悬挂电缆走向标识牌。9.3 通信系统9.3.1 通信系统包括有线传输、紧急电话、无线通信、广播、时钟、闭路电视、乘客信息等系统。运营单位应确保通信系统正常使用，满足调度指挥、信息传送和安全保障的功能要求。9.3.2 通信系统应按一级负荷供电。通信电源应具有集中监控管理功能，并应保证通信设备不间断、无瞬变地供电。通信电源的后备供电时间不应小于 2 小时。9.3.3 通信系统应确保 24 小时不间断运行。9.3.4 有线传输系统应具备所需的各种业务接入功能，为通信系统包含的其他系统和信号等系统提供可靠的、可重构的信息传输及交换信道。9.3.5 通信电源设备的运行监控状态及故障告警的信息应能通过传输系统送到控制中心统一监测。9.3.6 控制中心的视频监控系统应实现对全线视频监控系统实时的图像监视、控制和回放功能。9.3.7 时钟系统应实现母钟、子钟各项功能和网络管理功能，为控制中心、与行车相关的各部门工作人员及乘客提供统一的标准时间信息的设备，同时可为其它系统的中心设备提供统一的时间信号，使各系统的设备与本系统同步。9.3.8 全线设有乘客信息系统，应包括控制中心子系统、车站子系统、车辆段子系统。系统应能显示列车终到站、列车到站预测等相关行车信息。9.3.9 广播系统宜包括控制中心子系统、车站子系统、车辆段子系统。控制中心宜设有对各车站广播区域进行广播的功能。9.3.10 视频监控系统应为调度人员提供有关列车运行、防灾救灾及乘客疏导等方面的视觉信息，系统应进行不间断录像。控制中心宜具备对列车实时视频监控功能，至少实现一路可供选择的监控摄像实时传输。9.4 信号系统9.4.1 信号系统应具有高可靠性、安全性、可用性和可维护性。涉及行车安全的系统、设备及电路应符合故障导向安全原则。9.4.2 信号系统运行管理模式与要求，应与所选择的信号系统制式、功能及系统化构成相符合。9.4.3 信号系统应具有列车自动运行、时刻表编辑、路口优先等功能。正常运行时线路按双线单方向右侧行车，特殊情况下应能组织反向运行。9.4.4 控制中心应设有信号系统工作站，具有监督和控制列车运行功能。9.4.5 运营单位应根据信号系统运用特点，制定信号设备维修保养计划。9.4.6 信号系统应增强行车安全、提高运输效率、管理与服务水平。9.4.7 信号系统应根据运营需求确定信号系统的构成与规模，并适应线路的延伸扩建。9.4.8 信号系统应支持智能轨道快运系统网络运营的联通联运，线网内各条线路之间信号系统应能互联互通。9.4.9 信号设备机房的温度、湿度和防电磁干扰，应满足 GB/T 12758 的要求。9.5 通风、空调与采暖系统9.5.1 智能轨道快运系统地面线路一般采用自然通风。9.5.2 高架、控制中心、车辆段等设备办公用房应设置通风、空调与采暖系统，并应符合 GB 50019 的规定。9.5.3 封闭空间的内部空气环境，应采用通风、空调与采暖方式进行控制。通风、空调与采暖方式的设置和设备配置，符合节能要求，充分利用自然冷、热源，并应符合有关规定。9.5.4 运营单