街道2023年防汛抢险应急预案.docx

街道2023年防汛抢险应急预案为了确保辖区防汛工作的正常开展，贯彻执行“安全第 一，常备不懈、以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持科 学防洪，以人为本，扎扎实实做好防汛各项工作，确保辖区 水库、河道等防洪安全，最大限度地减少灾害损失，根据防 洪等有关规定，结合辖区实际，特制定本预案。一、应急领导机构和职责防汛应急指挥机构为*街道街道办事处防汛指挥部。其 职责是：接受党工委、办事处关于防洪救灾的各项指令;根据 实际情况，对启动防汛应急预案提出论证意见，领导、指挥、 部署、协调超标准洪灾害应急工作涪B署组织实施抗洪和救灾 工作;执行党工委、办事处下达的其它任务，配合上级防汛指 挥机构的应急行动。*街道负责本辖区的防汛抢险和救灾工作，组织本辖区 各单位采取措施做好防洪抢险和救灾工作。二、*街道各社区职责(1) *街道各社区负责汛期值班及辖区淮河段巡逻、 物资储备、护堤，同时做好预警联络信号，一遇险情立即组 织群众转移。(2)同时*街道遇大雨时负责河堤的巡查值班、物资 储备、抢险队伍组织、遇险情组织群众转移。(3)负责辖区防汛和辖区背街小巷下水管道清淤疏通、 紧急情况组织群众转移。三、防汛指挥部领导成员职责（一）防汛指挥部对办事处防汛工作负总责，统一指挥辖 区防汛和抗洪抢险工作。服从区防汛指挥部指挥，执行上级 调度命令。（二）防汛指挥部副指挥长在指挥长的领导下指挥办事处 防汛和抗洪抢险工作，对指挥长负责。当河道水位接近保证水位，水库水位接近设计水位，或 者防洪工程设施发生重大险情时，副指挥长应到防汛办公室 带班，参加汛情会商和重大问题研究，并报指挥长决策。（三）防汛指挥部领导成员在指挥长、副指挥长领导下做 好辖区防汛和抗洪抢险工作。及时掌握汛情，指导督促各分 包地点及早作出部署，与*街道共同组织指挥群众参加抗洪 抢险。坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。指导*街道在洪水发生后迅速开展救灾工作，安排好群 众生活，尽快恢复生产，修复水毁工程，保持社会稳定。I、防洪调度及超标准洪水应急抢险准备要采取措施进行整治加固，切实搞好培堤、清障和备足 麻袋、编织袋等防汛料物的准备工作。*街道要求在汛期密切注意水情、雨情，做好防汛抢险 和安全转移等项准备工作。*街道办公室及时将防洪预警方 式、群众转移路线和组织人员通知给居民。五、防范工作1、*街道防汛值班制度(1)每年5月15日至9月30日为汛期，实行24小时防 汛值班。(2)值班人员责任与要求a、做好电话记录。清楚记录来电时间、内容、地点、单 位、姓名。有紧急情况及时向领导报告；b、做好上传下达；c、做好值班保密，保管好值班室的资料；d、坚守岗位，遵守纪律。做到不漏岗、不脱岗；e、按时交接班，确保值班的连续性；f、完成领导交办的事情。2、开展防汛安全大检查。通过安全大检查评定水库、 河道安全等级，落实安全度汛措施。维护通信、信息网络, 补充防汛抢险物资。3、落实防汛责任制。按照分级负责的原则，*街道的 主要负责人是本辖区第一防汛责任人;由所在辖区的主要负 责人担任。防汛责任人的工作职责：熟悉所负责河道的基本情况; 了解所负河道存在的问题并及时组织处理;汛前要对所负责 河道进行检查，落实安全度汛措施;预报有强降雨等恶劣天气 影响时要在水库现场值班，指挥、领导防汛工作;当河道出现 险情时要及时组织抢险，及时组织下游群众安全转移，并向 防汛部门报告。4、制定防洪预案，*街道负责制定本辖区防洪预案。5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前，*街道镇要依据中华人民共和国防洪法的规定，按照“分 级管理”和“谁设障、谁清除”的原则，抓好河道清障工作， 确保河道行洪畅通和防洪安全。六、防洪工作规程1、*街道防汛指挥部要密切注视气象动态。当接到气 象部门发布24小时内有暴雨(降雨量50100毫米)时：(1)*街道指挥部应立即把上级气象信息和防范工作要 求以电话的形式通知各单位。(2)*街道要坚持每天24小时值班，加强值班，实行领 导带班，时刻保持与区防汛抗旱指挥部的联络。2、当接到上级发布24小时内有大暴雨或特大暴雨(P等雨 量大于100毫米)时：(1)由*街道防汛指挥部提出具体的措施，用电话的形式 向辖区内发出通知。(2)*街道主要负责人要上岗并坚守岗位，到防汛指挥部 坐镇指挥，部署辖区的防洪抗灾工作，检查落实各项准备工 作，现场指挥。(3)*街道、各社区要按照通知精神，立即行动起来，检 查落实各自的防洪预案的各项准备工作，并处于临战状态。 对低洼易涝地带的居民、仓库、学校要按照职责分工由相关 单位及时做好安全转移准备，确保人民生命财产的安全。(4)加强24小时值班，带班领导必须到位，*街道领导 要全天候开机，确保通信畅通，时刻保持联系。(5)*街道的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任 人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入救灾。(6)出现灾情时，*街道要按照自制定的防洪预案组织实 施。七、规范报告内容*街道在报告有关防洪抢险救灾情况时，都必须规范报 告内容：1、防灾行动情况。主要报告召开会议、研究部署、划 定防洪重点范围、派出工作组、制定措施、行动效果。2、水情。主要报告内河洪峰水位、来水、水位的情况。3、灾情、主要报告受灾范围、受灾人口、受淹程度、 倒塌房屋、死亡人口、水产养殖损失、停产企业、公路中断、 损坏输电线路、损坏通讯线路、损坏堤防、直接经济损失。4、抢险救灾措施。主要报告抢险救灾工作的开展情况。 即投入资金、物资、设备，参加抢险救灾人数(机关干部、群 众)，抢修交通、通信、电力设施设备，安全转移群众，做好 卫生防疫，安置灾民生活等。八、决策方式1、授权决策。在防洪抢险的紧张情况下，*街道主要 领导根据防洪的需要，授权分块领导，*街道领导作出防洪 指挥决策。2、会议决策。在防洪抢险的紧急情况下，根据防洪的 具体情况，召开防洪紧急会议，作出防洪指挥决策。3、请示决策。在防洪抢险的紧急情况下，*街道防汛 指挥部领导做不了决策、或超越自己职权范围的事情，必须 请示上一级领导后，才允许作出防洪指挥决策。九、防洪应急处理程序*街道值班人员根据上级防汛指挥部发布的防洪警报 和气象部门发布的天气预报，立即向*街道防汛指挥部进行 通报，并迅速通知*街道领导，要求即做好防洪准备，及时 加强各险段工程的监测。当上级部门通知洪水标准超过现有工程防御标准时* 街道立即发布防洪临灾预报，并宣传启动防洪应急预案。* 街道防汛指挥部领导成员立即到达各自防汛指挥岗位。*街道在接到启动防洪应急预案后，立即组织本辖区的 相关人员立即到达指定地点进行防洪抢险准备，及时动员受 洪水灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带;情况紧 急时，可以强行组织避灾疏散。辖区发生的灾害损失应及时统计并根据规定上报上级 人民政府和防汛主管部门。因防洪抢险及救灾需要，临时调用单位和个人的物资、 设备、设施或者占用其房屋、土地、林木的，事后应当及时 归还;无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。十、其它有关事项未按照规定编制防洪应急预案，或者未按照防洪应急预 案的要求采取有关措施、履行有关义务的，隐瞒、谎报或者 授意他人隐瞒、谎报洪涝灾害灾情的，或者不执行防洪抢险 指令、玩忽职守的，将根据防洪法第七章第六十五条之 规定追究其法律责任。本预案与区防洪应急预案，*街道防洪应急预案配合实 施。本预案自发布之日起实施。