应急预案体系建设4篇.docx

应急预案体系建设4篇海上石油作业是高风险作业，据世界海上石油作业事故数据库记载，从1970T997年间，全球发 生事故3431起，其中翻沉事故153起，死亡1285人，事故频率按1000平台年发生的次数计，在1970T979 年为9. 38, 1980T997年为6. 56,海难中的特大事故7起，其中包括在中国海域发生的2起。即1979年 11月25日渤海2号钻井平台翻沉死亡72人；1983年10月25日发生在南海的爪哇海号（Javasea）钻井 平台翻沉死亡81人。这两起事故主要原因均为缺乏在危急情况下的应急程序和应变WWW. HUZIITDAO. COM 能力。中国海洋石油总公司（以下简称“中国海油”）从1982年成立以来，始终高度重视这一问题，在海 上油气勘探开发生产活动中坚持建立应急计划，建立了一整套完善的应急预案体系，实现了全面的应急管 理。从应急管理到危机管理的转变2004年以前，中国海油的应急计划、应急程序主要着重于解决自然灾害、生产安全事故等方面的问题， 防范的主要风险包括井喷失控；火灾与爆炸；平台失控漂移；拖航遇险、被撞损或翻沉；油（气）储运设 施与管线的破损、泄漏、断裂；飞机、船舶遇难；人员重伤、死亡及流行性x染病；硫化氢或其它有害物 质泄漏及放射性物质逸散；潜水作业事故；重大溢油事故；自然灾害（包括地震、台风、冰灾等）。随着2003年“非典”的发生、恐怖主义的活动、生产事故对周边社区的影响、社会的发展以及总公 司上下游业务一体化发展等问题的出现，原有应急计划的范围以及层次都在发生变化，满足不了原应急管 理的需求。这种情况引起了中国海油高层的高度关注。因此，2004年7月，经过分析整理，参考国务院对 应急管理的要求，中国海油编写发布了危机管理预案，将预案的范围调整为与企业相关的重大自然灾 害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，不再局限于以往的生产安全事故和自然灾害事故处理，同 时根据中国海油的生产经营管理特点，采取了三级应急响应的管理模式，即总公司、分公司、作业现场。 总公司应急响应是场外协调为主，更偏重应对社会影响问题，协调整体资源调用，支持现场应急活动；而 分公司、作业现场则主要在于调动自身资源，解决初始反应，特别是事故救援以现场救援为主。中国海油 还首次提出了媒体信息沟通管理程序，明确媒体沟通（媒体关系管理、新闻发布渠道、新闻材料准备、信 息收集与跟踪等）以及信息发布的授权程序和审定发布规定。坚持通过用事实说话，赢得舆论和公众的理 解，降低危机对企业的影响。完善3级应急预案体系针对突发事件危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，中国海油系统内部响应级别划分为3级。一是现场级应急响应。一个作业单元（平台、油矿、终端、工厂等）可利用自己或可调用的资源解决 遭遇的突发事件；二是公司级应急响应。所在地区或专业等所属公司组织的救援和控制行动，统一安排人 员、设备或其他资源。该级响应需由应急指挥机构来统一指挥现场的应急救援和控制行动。所属单位根据 自身的具体情况，相应地明确通知范围，应急中心的启动程度，应急力量的出动，指挥人员赴现场的安排， 设备、物资的调集规模，疏散的范围，应急指挥的职权等。事先结合自身的特点按总公司危机管理预案中2、全队要保持政令畅通。每位民警特别是股级以上负责人要保持24小时通讯畅通；值班领导、值班 民警要坚守工作岗位，做好值班记录，一有警情要立即通知相关领导或相关股室中队负责人，做到严阵以 待，警令畅通，接到命令，迅速出警。3、现场指挥为应急处置的最高责任人，除做好应急处置现场的指挥外，有权随时调动全队各个警力。 各股室中队长及每位民警都要随时听从指挥，服从调动，确保各项应急措施落到实处。设工程事故应急预案篇四、目的:减少因事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定的事故应急措施。三、危险源辨析：往熔炼炉里加铝锭或从提速炉往熔铝炉中加铝液的过程中，因操作不当造成铝液飞溅。当把I甘埸内的 铝液到入有水迹或油迹的铝排内，使水的温度迅速升高，形成强大气流，迫使铝液飞溅的过程。四、事故摸式和后果：当高温的铝液倒入有水迹或油迹的铝排内，水和油温度迅速升高，达到沸点，迫使铝液飞溅，不仅会 使人员大面积烫伤，还会造成爆炸使周围的设备受到破坏，人员伤亡。五、报警与通讯：(1)发生烫伤事故，立即报告安全科或有关领导，如有烫伤严重人员，要立即拨打“120”急救，或 派车将受伤人员送往医院救治。(2)发生爆炸事故，立即报告安全科或有关领导，必要时报告当地消防和安监部门救助。六、应急处理救援措施：(1)发生烫伤事故后，如操作人员小面积烫伤，应马上用烫伤膏涂抹在伤口上，同时送医院治疗。 如大面积烫伤，应在涂抹伤口的同时，要立即拨打“122”急救，或派车将受伤人员送往医院救治。(2)如发生爆炸事故，有关人员必须撤离事故现场，受伤人员必须立即送医院抢救。同时保护好事 故现场。七、防护救援装备车间必须配备烫伤膏、酒精、棉球等抢救用药。公司应有应急值班车辆。熔炼车间安全生产防护措施1、注意安全，需要班班讲，交接班时注意事项要讲清楚。2、各班组要由安全责任心强的员工负责安全生产。3、发现不安全现象和苗头要坚决果断地扼杀在隐患萌芽之中。4、对违章人员要上安全课，认识到违章的危害性。5、对在安全生产预防工作方面做的好的班组要予与奖励，对经常发生安全生产事故、违章操作的班 组要进行安全思想教育。6、行吊要制定专人操作，防止生手操作失误或违章造成安全生产事故。“所属单位应急管理的要求”编制预案，并对下一级单位的应急准备工作做出系统规划和安排；三是总部 级应急响应。必须启动并利用总公司系统资源的突发事件。与3级应急响应相对应，3级应急预案的职责和侧重点各不相同，又保持有机的联系，构成中国海油 完善的3级应急预案体系。作业现场的应急行动预案属场（厂）内应急预案，该预案以现场设施、活动或场所为具体目标，针对 某一重大工业危险源、特大工程项目、施工现场或拟组织的一项大规模公众集聚活动，要求具体、细致、 严密，强调具体的应急救援对象和应急活动的实践性。场（厂）内应急预案由综合应急预案和具体行动方 案组成；所属单位的应急预案是区域性、综合性预案及专项预案的结合，其针对某一特定区域或某一专业 领域的突发事件，侧重组织对现场突发事件的减损、救助、抢险和灾后恢复。所属单位的应急预案由综合 应急预案和专项应急预案构成；总部危机管理预案是综合性的场外预案，该预案是公司总体、全面的预案， 以场外指挥与集中协调为主，侧重在应急响应的组织协调，法律、商务及媒体管理中国海油危机管理预案的特点安全生产法危险品防治法环境保护法职业病防治法安全生产许可证条例中华 人民共和国突发事件应对法等多项法规对国家行政管理部门、企事业单位都有相应的建立应急救援预案、 应急计划的要求，特别对从事高风险的行业，要求建立重大危险源应急预案。从国家法律法规的建设过程 中越来越突出了安全生产救援预案的重要性和建立健全的紧迫性。随着国际国内信息化技术的发展，发生单个事故已经不再是单个企业或小范围社区的问题，如何解决 事故也成为影响企'也树立或改善自身形象的问题，在近几年内，一些企.业如何消除事故（件）给企业带来 的长期负面影响已经成为社会和企业都在关注的问题。随着公司的发展、整体业务的多元化、国际化，中 国海油也做好准备应对多种突发事件。建立完善的突发事件应对机制和程序也是中国海油发展的必然要求。根据中国海油建立国际能源公司的目标，结合实际情况，根据危机事件从爆发到引起组织、社会、政 府协同应对危机等发展规律，建立起中国海油特色的危机响应原则。“以人为本、安全第一”，保障公司员工和社会公众的生命是突发事件应急响应的根本出发点。重要 性排序为:人、环境、财产、业务。平时和危机状态下各项工作有效转换，应对突发事件时，仍能保持其他 生产经营活动的正常运转。在平时要注意预防工作，保持常态危机意识，常备不懈；面对突发事件时，各 级应急机构应能科学、快速、简捷、有效地处理，采取一切必要的措施，控制事态的进一步发展，防止事 件的进一步恶化，尽可能将损失降低到最小程度。分级响应、统一协调。分级响应是指由作业单位、各所属单位及总公司北京总部（以下简称总部）的 三级响应，各级指挥人员职责明确。强调“第一反应”，以现场应急及现场指挥为主，从初级响应到扩大 应急的过程中实行分级响应。作业现场、各所属单位对突发事件以现场指挥为主，扩大应急级别的主要依 据是突发事件的危害程度、影响范围和事态控制能力。总部应急响应是以场外协调为主。统一协调是一旦 启动上一级应急响应系统，则所有的应急活动必须在应急指挥系统的统一组织协调下行动，有令则行，有 禁则止，统一号令，步调一致；信息及时、坦诚公众。及时坦诚的面向公众和媒体，在信息不完整的情况 下向各层次利益相关方提供阶段性信息，主动联系政府、依靠社会，通过社会资源共同应对危机。以上的 原则也就是指导公司的危机管理预案的编制和执行过程的主要原则，以此原则制定更细化的应对程序 和资源安排。危机管理预案不仅对中国海油总部危机管理组织机构、应急组织职能、相应程序作了明确规定, 还从制度上对中国海油下属各单位的一般应急管理、预案编制、修订及报备，应急指挥中心建设，应急管 理信息系统建设等方面内容作出了详细的要求，已经成为中国海洋石油应急管理工作依据和指导性文件， 逐步实现了三级应急预案的有机联系。I为保障XX会议中心在非计划停电情况时客人、员工人身安全及财产不受损失，本着安全、及时、有 效的原则制定此预案。此预案由工程部负责编写和解释。由李增祥负责审定。经主管领导汪晓晶批准后执 行。（一）工程部工作：工程部配电室内，值班电工24小时在岗，当发现或得知非计划突然停电后，应立即采取相应措施如 下：立即联系房山供电局调度询问停电原因及何时恢复供电（电话：）；立即汇报上级领导，并作好倒闸准备；（工程部经理、值班经理）得到领导批准后应立即按停电应急预案倒闸以保障中心用电；工程部在岗员工应立即返回工程部，配合值班电工工作；立即通知电话总机，由总机负责通知相关领导和各部门，关闭电器设备，防止因倒闸操作过电压引起 设备损坏；非计划停电应急预案依据以下三种情况制定不同措施：一崇青路（201）停电；二窦各庄路（202）停 电；三崇青路（201）和窦各庄路（202）同时停电；一、崇青路（201）非计划停电应急措施：由201退出运行，202带221经高压母联245带211、212 运行；具体措施如下：发现崇青路（201）非计划停电后；1）立即将410、420、430,退出运行，并确认；2）将401、403及所带负荷各出线开关退出运行，转换开关在“手投”位置，并确认；3）将201、211、212退出运行，并确认;4）再次确认201确已退出运行； 5）确认245在分闸位置;6）将245投入运行,并确认;7）将211、212投入运行,并确认；8）确认各高压柜储能开关均已在“通”位置，且储能良好；9）检查401、403电压应正常，听IT、2T声音应正常，并确认无误；10） IT、2T试运行三分钟，确认运行正常；11）将401、403投入运行，指示电压正常，并确认；12）将各出线开关依次投入运行；13）将410、420、430投入运行;14）检查各仪表信号指示及变压器应无异常；15）通知总机倒闸完成，已正常供电；16）通知相关工种开启其设备运行；17）增加巡检次数，确保正常供电；二、窦各庄路（202）非计划停电应急措施如下：A方案：202退出运行，由201带211、212经245带221运行，具体措施如下:发现窦各庄路（202）非计划停电后：1）立即将420退出运行，并确认；2）将402退出运行，切转换开关在“手动”位置，并确认；3）确认445在分闸位置，且转换开关在“手投”位置；4）将402所带各负荷出线开关退出运行，并确认；5）将221退出运行，并确认；6）确认245在分闸位置;7）将202退出运行，并确认；8）确认各高压柜储能开关均在“通”位置；并储能良好；9）将245投入运行,并确认;10）将221投入运行，并确认；11）听2T声音应正常，402电压正常，试运行3分钟，确认运行正常；12）将402投入运行，并确认；13）将402所带各负荷开关投入运行，并确认；14）将420投入运行，并确认；15）检查各仪表信号指示及变压器应无异常；16）通知总机倒闸完成，已正常供电；17）通知相关工种开启其设备；18）增加巡检次数，确保正常供电；B方案：2T热备，402退出运行，401经445带A区全部负荷，具体措施如下:发现窦各庄路（202）非计划停电后；1）立即将410、420退出运行,并确认;2）将402退出运行，转换开关“手投”位置，并确认；3）将402所带各负荷出线开关退出运行，并确认；4）再次确认445已在分闸位置，转换开关在“手投”位置；5）将445投入运行,并确认；6）检查1T声音及仪表信号无异常，观察3分钟；7）依次投入各出线开关；8）将410、420投入运行；9）通知总机已正常供电；10）通知相关工种开启其设备； 11）增加巡检次数，确保正常供电;三、崇青路（201）和窦各庄路（202）同时非计划停电措施如下:1）应立即联系供电局，询问停电原因及何时来电；2）做好随时来电准备；3）汇报主管领导；4）通知总机；（-）前厅部的工作是：1、保障接待工作正常运转的同时，接待人员立即查清在店客人人数、房间号码并及时向店领导和相 关部门通报，做好大厅客人的安抚及解释工作，客人过于集中时做好安全疏导工作。2、做好当日离店客人的帐务准备工作。3、在接到相关部门的停电通知后，做好告知客人的准备工作。4、前厅部负责做好大厅临时照明的准备工作（如蜡烛等）。5、当班人员加强对所辖区域的巡视，确保停电期间前厅部的安全。（三）餐饮部的工作是：1、接到停电通知后，宴会组做好对客人的解释和安抚工作，稳定客人的情绪。2、接到停电通知后，如在开餐的时间，餐饮组迅速将应急照明用品点燃，以稳定客人情绪并做好安 抚工作。3、餐饮部指定专人对所辖区域光线较暗的部位点燃照明用品，预防摔伤等其他事故发生。4、当班人员加强对所辖区域的巡视，确保停电期间餐饮部的安全。5、根据停电时间长短决定当口经营情况，并安排好员工的用餐。（四）客房部的工作是：1、接到停电通知后，在入住的客人房间内摆放致客人停电须知02、查清当日入、离店房态信息，与前厅部配合做好客人入、离店工作。3、客房部安排人员在电梯和自动门旁设置停电水牌。4、在入住客人的房间内准备好照明用品，对房间认真检查确保使用过程中中心的安全。5、负责所管辖公共区域照明用品的摆放和安全。6、当班人员加强对所辖区域的巡视，确保停电期间客房部的安全。（五）康乐部的工作是：1、接到停电通知后对所辖区域康乐部指定专人对所辖区域光线较暗的部位点燃照明用品，预防摔伤 等其他事故发生。2、按照停电时间的长短，做好安抚和疏散客人的工作。3、当班人员加强对所辖区域的巡视，确保停电期间康乐部的安全。（六）市场销售部的工作是：1、接到停电通知后，协调中心各经营部门做好在店客人的安抚工作。2、对因停电给客人带来的不便，做好安慰和挽留客人的工作，尽最大限度的劝说客人继续在中心消 费。3、加强与在店客人联系，做好停电原因的说明工作。4、及时汇总因停电时间较长给中心带来的损失，以书面形式向中心领导汇报。（七）财务部的工作是：1、接到停电通知后，财务部领导将各个收款台、外币兑换处严加保护，收款员不得离岗，关闭各收 款机，防止事故发生。2、根据领导指示做好员工餐的采购准备。3、做好因停电对门锁产生影响的准备工作和各部门电脑资料的保存工作。4、根据各部门需要做好应急照明用品的储备和发放工作。5、当班人员加强对所辖区域的巡视，确保停电期间财务部的安全。（八）安保部的工作是：1、接到停电通知后，根据停电时间长短安排倒班在家人员是否到岗。2、停电过程中加强对中心各区域和重点部位的安全巡视，确保停电过程中的安全。3、成立巡逻队；加强对中心周边和至生活区往返途中的巡视；保障中心周边和员工的安全。4、根据中心领导的要求是否在财务部等重点要害部位加卤，看护中心重要物品，以防不测。（九）人力资源部、总经理办公室的工作是：1、接到停电通知后，人力资源部加强对各岗位在岗员工劳动纪律和工作状态的检查，对违规违纪的 员工提出处理意见报中心领导。2、加强对生活区住宿员工的管理，预防住宿员工意外事情发生。（十）当日值班经理的工作是：1、指挥协调各部们领取临时所需的应急照明物品。2、指导安保部做好安全保卫工作。| i应朝殛系篇引一、组织领导组长: 副组长：成员：各股室中队长二、应急处置1、春运期间，发生严重交通堵塞、人员伤亡、财产损失及道路上发生易燃易爆危化品等突发事件的 处置，交通应急预案4篇。（1）总指挥：大队当日值班领导（2）组织协调：秩序股（3）警力部署指挥：XX副大队长县西片（包括xx国道）：以巡警一队、测速一队、XX中队、XX中队、XX中队为主。指挥：杜英杰纪检组长 县东片（包括xx一级路）：以巡警二队、xx中队、测速二队为主。指挥：XX副大队长（机动警力） 城区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主。（4）现场处置：a、组织民警上路；b、疏散群众，现场疏堵或警戒；c、事态严重的，立即上报上级领导；及时向有关部门汇报；d、控制嫌疑人及时移交派出所、刑侦或治安部门。发生放射性或危化品泄漏的，应配制必要防护用 品，并及时报告消防、安检等专业管理部门°1、重特大或群死群伤恶性交通事故的处置。（1）总指挥：XX（2）组织协调：事故股（3）警力部署：a、县西片（包括xx国道）：以巡警一队、xx中队、xx中队、xx中队为主；b、县东片（包括xx一级路）：以xx中队、巡警二队为主。c、城区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主。（4）现场处置：a、抢救伤员，保护财产；b、保护现场，疏导交通，控制肇事人；c、根据现场实际情况，采取交通管制，必要时采取临时封路措施。d、情况紧急、事态严重的要及时向上级有关领导报告，并立即通告相关部门。三、要求：在春运期间做到：1、各股室中队及全体民警要高度警惕，随时准备投入紧急状态，要提前配备警用设备或防护设备， 接到命令随时出警。