街道2023年度深化作风建设实施方案.docx

街道2023年度深化作风建设落地实施方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二 十大精神，全面落实党中央和省委、市委、区委关于全面从严 治党和作风建设的有关规定，创新工作机制，激发内生动力， 进一步提升政治能力、履职能力和行政效能，鼓励我街道党员 干部担当作为，奋勇争先，不间断凝聚躺平不可取、躺赢不 可能、奋斗正当时共识，为我街道经济社会发展提供坚强的 作风保证，特制定本方案。一、目标要求以严的基调、严的措施一刻不停推进全面从严治党，以 自我革命精神一直不间断完善作风建设的制度体系，一直不 间断纠治四风，重点纠治形式主义、官僚主义，以作风建 设的自我革命引领经济社会高质量发展，对躺平干部 亮剑，向作风建设深水区踵进，以解决长期存在深层次、最突 出的问题为导向，以淬炼广阔党员干部斗争本领为基点， 以转作风、敢担当、强落实、促发展为工作思路，践行 严实、深细、快准工作作风，围绕中央、省、市、区决策安 排和我街道中心工作、重点任务，构建新发展格局，优化营商 环境，壮大实体经济，努力实现作风建设精细化、制度化、 常态化的目标。二、主要任务强抓关键少数，落实 一岗双责，中层以上干部要签订亮剑 承诺书，形成一级抓一级，级级抓落实的局面。要结合实际， 研究制订本地本单位2023年深化作风建设落地实施方案 及任务清单报街道党工委作风办备案。二狠抓落实，强化督导。各村1社区各单位要以严 字当头，以严的标准、严的要求推进作风建设，将问题工程化、 工程清单化、清单责任化、责任时效化，充分运用全覆盖督导、 明察暗访、重点督查、通报反应、约谈问责五管齐下的方 法，提高作风建设的成效。街道党工委作风办要继续按照深化 作风建设要求，会同相关职能部门开展专项督查督导，明察暗 访，始终保持正风肃纪的高压态势。各村社区各单位要定 期报送作风建设工作情况，于3月31日、6月30日、9月30 日、12月31日前向街道党工委作风办报送本季度作风建设工 作进度情况以及作风整改未透彻的问题清单。三建立规章制度，认真严格执行。作风建设的根本问 题是加强制度建设，坚持向制度建设要长效的要求，深化制度 治党理念，将法治思维和方式融汇到作风建设制度中，扎实推 进制度废立改工作，建立完善的考核、监督制度，强化执 行制度的自觉性和连续性，坚决查处执行缩水、落实不到位或 其他违纪违规等行为，保证作风建设新常态落地生根，取得实 效。四典型示范，广泛宣传。各单位要在落实作风建设重 点措施的根底上，大胆探索，及时总结提升，打造个人的亮点 品牌，同时积极向中央、省、市、区媒体投稿，宣传报道好的 经验、好的做法，塑立XX形象，讲好XX故事。街道党工委作 风办加强收集各单位亮点经验做法，总结、提升、推广，不间 断在稳固中提高，在开拓中进步。一严肃学风，引领全街道干部立潮头争先锋。1 .深入学习贯彻党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大 精神和开展新一轮主题教育作为当前和以后一个时期的首要政 治任务，把纯洁思想、纯洁组织作为核心任务来抓，结合党的 二十大报告对作风建设提出的新要求，按照习近平总书记提出 的全面学习、全面把握、全面落实的要求，把学和 做结合起来，检和改贯穿起来，推进学习教育、调 查研究、检视问题、落实整改有机融合，贯穿始末。依照中央 及省、市、区、街道主题教育落地实施方案，严实、高质、高 效推进。2 .强化思想政治教育。驰而不息正学风，一直不间断推进 学风好转，坚持领导带学领学督学，着力提升党员干部思想理 论水平和政治觉悟，引导疏通广阔党员干部团结在以习近平同 志为核心的党中央周围，坚决拥护两个确立，增强四个 意识、坚决四个自信、做到两个维护，争做优良品 格的践行者、开拓发展的先锋者、攻坚克难的引领者。3 .压实主体责任。街道领导要加强对分管单位和挂点村 社区）的统筹指导和监督管理，每个月和分管单位、挂点村 社区主职领导就作风建设开展谈话1次，每隔半年和分管 单位、挂点村（社区副职领导就作风建设开展谈话1次。各 村（社区各单位主职领导每季度要召开作风建设专项会议1 次，和中层干部开展谈话1次。二）提升能力，打造高素质专业化干部队伍。1 .强抓专业化培训。深入落地实施干部专业化赋能强基方 案，着力解决干部本领恐慌、能力缺乏问题。组织干部参 加 6 + 2系列专项培训，即：党建工作、经济发展、营商环 境、社会整治管理、乡村振兴、土地工程建设等六个专项培训, 教育、医疗两个系统专项培训，着力提升抗风险、保增长、促 发展争一流的能力。2 .强抓全覆盖培训。分级分类强抓各领域、各层级干部大 规模培训轮训，充分发挥街道党校资源和地理优势，强化村 社区干部以及党员、村（社区监委委员、村（居民小 组长、网格员培训。强抓骨干力量培训。深入强抓关键少数、 重点岗位、重点层面干部培训，注重培训过程的质量，强化在 培训中识别、考察干部。3 .强抓实践锻炼。通过上挂、下派、交流、传帮带形式， 选拔一批优秀干部到征地拆迁、工程建设、应急处突、专项工 作、效劳群众等第一线摸爬滚打磨炼意志、淬炼本领。4 .推行干部队伍学历能力提升方案。鼓励干部队伍立足于 工作实际需求提升学历、考取专业证书，力求成为业务行家里 手，为解决问题出谋献策。三）勇于革命，鼓励干部主动担当作为。1 .推行积分+排名实绩考评制度。以加强执行力为主 线条，树立实绩论英雄导向，推行以积分+排名实绩 考评方法，动态更新实绩积分，各村（社区各单位将每 位干部工作情况的年终总账变为过程细账。各村（社 区各单位要依据各部门岗位业务、分派任务、进度情况、街 道中心工作、亮点示范工作、信息报送、纪律作风等纳入总体 考虑，依据难度、强度、时长等赋分，破解干部躺平难题。 各村社区）各单位要成立领导小组和考核小组，并由专人负 责，定时公布积分情况，并对有争议的进行审核查验，确实不 允许确的予以更正。每年12月底把上年度考评结果以及相应 处理情况报街道党工委作风办。2 .一直不间断加强领导干部能上能下。认真严格执行 XX市XX区激发干部担当作为、推进领导干部能上能下 落地实施细则规定，重点破解干部能下问题，编制负 面清单，对中心工作、重点任务在街道排名退步较大、发生 重大失误、考核结果较差的单位部门领导和责任人，对不适宜 担任现职的干部，视情况予以平职调整、转任职级公务员、免 职、降职等方式处理。对长期坚守在基层一线或艰苦岗位，实 绩突出的干部优先提拔重用。3 .深入整治中梗阻问题。建立叫醒和叫停工 作机制，深入整治该办的事不办、该快办的慢办、不让办的硬 办、小事大办等现象，对于不愿担当、不敢担当、不能担当的领导及中层干部，连续工作落后、态度散漫、不作为慢作为乱 作为的同志，采用约谈、通报等形式，及时叫醒，对于屡 次批评教育后态度仍未改变、工作仍未改良的，采用停职、向 组织人事部门建议跨部门交流等措施，及时叫停，加强问 责力度。4 .注重提拔优秀年轻干部。建立培养选拔优秀年轻干部常 态化工作机制，制定培养选拔优秀年轻干部三年方案，明确年 度培养目标和措施。各单位各部门要砌好优秀年轻干部蓄水 池，积极识别推荐本单位优秀年轻干部，及时提拔重用优秀 年轻干部，推进落实总书记提出的后继有人要求。继续加 强年轻公务员的招录力度，补充新鲜血液进入公务员队伍，优 化干部结构。四问题导向，健全效劳中心大局工作机制。1 .围绕中心工作、经济发展抓作风建设。XX街道是XX经 济、政治、文化中心，是功能强劲的区域性市场枢纽和城市中 心功能承载区，将以XX市建设紧凑型城市为导向，抢抓政策 机遇期和窗口期，突出强抓经济发展、中心工作，切实为产业 发展、重点工程、招商引资、乡村振兴等各类经济发展专班提 供人员、组织、作风保障，集聚全街道力量放到推进发展、任 务落实、争先进位上。2 .优化营商环境。突出制造业当家，树立大抓产业、抓 大产业导向，推进资金、土地、人才、用能等要素向制造业 集中、倾斜。围绕我街道重点产业和骨干企业，一直不间断深 化链长制企业效劳官制度，通过链长办一周一联席会 议、企业效劳官一季度一通报等，及时收集企业堵点难点问题, 一一跟踪落实，层层化解，落地实施 一企一策助力企业做 强做大。转变思想观念和工作方式，采用措施主动解决企业审 批效劳问题，由简单的说不行，到怎样才能行。开展 政务效劳调研，落地实施一周一通报制度，推进XX区行政 许可事项清单（2022年）落地落细，梳理并落地实施一批 一件事主题集成效劳事项，推进 一件事标准化便利化， 减少企业和群众跑动时间、次数和证明材料，推进街道、村（社区党群效劳中心标准化管理，推进更多事项免证办、 网上办、掌上办更好地落实政务效劳标准化标准化便利化。3 .以制度管人管事。压实单位一把手责任，筑牢责任闭环, 把干部担当作为情况纳入党建考核、选人用人专项检查、干部 选拔任用民主评议等重要内容。各村社区各单位要及时向 街道党工委作风办报送中心工作、重点任务、重点工程推进以 及各单位深化作风建设中履职担当正反两方面典型，护短 不报的，将采用警示、通报、约谈、责令作出说明或催促整改 等工作措施。党政办、党建办要强抓联席制度的建设，聚焦责 任、聚焦进度、聚焦问题，全程跟进，及时去除重点工作前期、 中期、后期障碍，强化联席会议制度。破除各单位职能壁垒，整合资源，协同联动，形成合力，推进每一项工作提速提质提 效。4 .推行亮方案、亮进度、亮成绩三亮机制。街道党工 委作风办要组织落实街道中心工作、重点任务、工程建设每月 一通报机制，街道党工委会每次会议专项听取落后村社区） 汇报，对本期中心工作、重点任务、工程建设综合排名后3位 且受到通报批评的3个村社区）予以提醒语境。对连续2期 被通报批评的，街道党工委作风办将约谈相关责任人；对连续 3期被通报批评的，由街道分管领导（挂点领导）牵头、街道 党工委作风办参和对责任单位主职领导进行约谈。各村社区） 各单位要坚持目标导向，推行干部业绩公开，以内部通报形式, 定期公开干部完成岗位工作任务、分管工作综合排名等情况， 亮出干部成绩单，做到周有方案、月有调度、年有总结， 扎实推进工作高效落实。五坚持以人民为中心，增强调研深度和决策的前瞻性。一直不间断深化深调研工作机制，大兴调查研究之风, 各村社区）各单位领导干部带头开展调查研究，多到分管领 域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局 面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中 有数，对发现的问题，要分析原因、找准症结，有针对性地研 究解决。各村（社区）各单位 一把手每周至少一次下乡调 研，每季度至少领办问题3个、解决问题2个，每年至少形成3篇高质量调研报告报街道党工委作风办。街道党政办针对调 研发现问题、提出的对策建议以及街道领导批示意见，加强跟 踪问效，通过开展回访调研或纳入督查督办事项，推进深调研 工作常态化、长效化。六）精简文风会风，切实提高个人在工作中的效率和工 作质量。1 .精简办文。由党政办、党建办牵头，控制配套性发文源 头，精简发文层次范围，严格控制篇幅。综合报告一般在 5000字以内，专项报告一般在3000字以内，单项工作文件一 般在2500字以内。减少文件数量，2023年以街道党工委、街 道办事处名义发文数量均压减10%以上，向各村（社区发 文数量也均压减10%以上。大力推广电子公文，逐步实现非 涉密文件网络传输和网上办公，逐步实现办文无纸化。2 .精简办会。原则上每周三、六、日为无会日，无特 殊情况，不将本级会议安排在无会日；由党政办、党建办 牵头，强化会议审批，认真严格执行电办字201832号文 件，以街道党工委、街道办事处名义召开的全街道性会议，承 办单位原则上须提前2个工作日拟好方案报街道党工委、街道 办事处审批，经批准前方可召开；一个主题的会议时长一般不 超过90分钟，多个主题套开的原则上不超过2个小时；汇报 及交流发言不超过6分钟，商讨发言、主持小结不超过4分钟。尽量以网络视频开展，倡导短平快，让广阔干部腾出更多 时间、精力强抓贯彻落实。七）开展作风评议，强化考评结果运用。1 .由街道党工委作风办牵头，于2023年67月份开展1 次上半年作风建设评议考核，展示我街道各领域各行业深化作 风建设阶段性成效。2 .由街道党工委作风办牵头，于2023年底组织开展作风 建设年度考核评估，检验全年深化作风建设成果。3 .强抓考评结果运用。将作风评议考核结果作为领导班子 调整配备、干部选拔任用、评先评优、奖优罚劣的重要依据， 干部的提拔、职级晋升、评先评优需要征求街道党工委作风办 的意见。因作风问题被区委作风办或街道党工委作风办进行谈 话提醒、约谈及通报批评的干部，上年度绩效二次分配时 不得评为一等奖。三、工作要求全街道各级党委党总支、党支部、各单位各部门要把 深化作风建设作为一项重要政治任务和 一把手工程来抓， 高度重视、摆上日程，统筹安排、高位推进。一加强组织，精心落地实施。各级党委党总支、党 支部、各单位各部门要提高政治站位，扛起主体责任， 一 把手必须亲自抓、亲自管，自我表率，以上率下，勇于碰硬,