2023年局机关“安全生产月”活动方案.docx

2023年局机关“安全生产月”活动方案今年X月是全国“安全生产月”。根据市安委会关于 印发XX市2023年“安全生产月”活动实施方案的通知 （xx发2023xx号）要求，结合我局实际，制定本方案。一、主题时间活动主题：人人讲安全个个会应急活动时间：2023年x 月x日至x月XX日二、总体要求深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特 色社会主义思想，坚持人民至上、生命至上，聚焦安全生产 工作中存在的突出问题和薄弱环节，动员全市各级农业农村 部门树牢安全红线意识，强化安全生产责任落实，切实提高 风险隐患排查整改质量，提升发现问题和解决问题的强烈意 愿和能力水平，增强安全意识和避险逃生能力，坚决防范遏 制各类事故发生。三、工作任务全市各级农业农村部门以聚焦安全责任落实、聚焦风险 隐患整治、聚焦应急能力提升、聚焦安全意识提高“四个聚 焦”为重点，开展以下XX项活动。（一）聚焦安全责任落实，深入开展学法、明责、履职 活动。1、学习习近平总书记关于安全生产重要论述。按照 市安委会要求，组织各县市区、功能区及市局各行业领域责 宣传，在全社会营造浓厚活动氛围，推动安全生产工作水平 不断提升。（三）加强督导调度。市安委会办公室已把“安全生产 月”活动开展情况列为X月份督查的重点内容，对工作落实 不力的单位将予以通报批评，各单位要高度重视，切实推动 各项活动在基层单位落实落地。2023年度防汛抗旱工作总结例文一、总体情况入汛以来，我区降雨较常年同期偏少X-X成，夏季持续 高温酷热天气，造成土壤失墙快，全区出现旱情。X月XX日 农作物最大受旱面积XX. X万亩，影响大豆、玉米等农作物 生长，X月XX日后，在自然降水和人工增雨的共同作用下， 全区普降中到大雨，农业旱情解除。二、强化学习，及时查漏补缺为深刻汲取XX特大暴雨灾害事件经验教训，XX区深入 分析研判XXXX年全区洪旱灾害防御形势，深入查找防汛减 灾短板弱项，有针对地安排部署防汛减灾工作。（一）深入学习、吸取教训X月XX日，区委副书记、 区长XX主持召开区六届政府第X次常务会议，会议学习了 习近平总书记关于防汛救灾工作的重要批示指示精神以及 xxxx "xxx”特大暴雨灾害调查报告。区防指办下发 关于转发市防指力、转发省防办关于深刻汲取xxxx"x -XX" 特大暴雨灾害教训切实提升洪涝灾害防御能力的通知）的通 知要求各乡镇（街道）、有关单位组织深入学习调查报 告，要以调查报告为教材，以补短板强弱项为目标，对标 报告中的六个方面查摆自身工作中存在问题，深刻剖析问题 原因，明确改进方向，全力做好风险防范化解各项工作。通 知下发后，各乡镇（街道）、防指有关成员单位迅速行动， 按照通知要求积极组织学习，结合本地情况和职责，排查存 在问题及隐患，针对性制定整改措施，夯实防汛抗旱基础。（二）举一反三、查找问题根据区防汛抗旱会议工作部 署，区防指成员单位对照报告，结合部门职责深入查摆问题。 一是水利工程运行安全隐患突出。XX淮河河道管理局对所辖 河道堤防、涵闸进行了认真检查。XX存在不同程度的隐患。 二是部分生产好堤标准不高。生产珏堤普遍存在堤身单薄， 不能达到XX年一遇标准，如XX段，对面建有XX港，平时 过往船只航行，对堤身不断冲刷，在高水位情况下，对范沟 珏群众安全产生威胁。三是基层防汛队伍专业性不强。各乡 镇（街道）均成立了防汛抢险队伍，但队伍组成主要为政府 部门工作人员，水利专业人员匮乏，影响了防汛工作的质量。 巡堤查险队伍大多由公益性岗位人员组成，人员普遍年龄较 大、文化素质较低，防汛基础技术掌握能力差，一旦大汛来 临，应对压力很大。四是部分乡镇防汛应急预案内容简单, 可操作性、实用性不强。部分乡镇防汛应急预案只有基本的 组织架构，预防措施、运行机制等尚不齐全，可操作性、实 用性有待加强。（三）狠抓隐患排查整改区防办组织区水利局、XX河道 局、XX河道管理中心等单位成立检查组，针对性开展汛前隐 患排查，并将发现隐患逐一交办至责任单位抓好整改。区六 届政府第X次常务会议研究通过XX镇范沟土于、XX渡口险段 应急处理工程。工程费用XXX万元，修复XX境内险段XXX 米。区防指办重点对XX影响处理工程等开口子工程施工进 度情况进行督促。主汛期前，所查问题（X处）均已整改完o三、工作开展情况（一）建立健全指挥体制机制区防指制定并印发了关 于调整XX区负责同志防汛抗旱责任分工的通知、关于 调整XX区防汛抗旱指挥部组成人员的通知和关于调整 XX区重要工程防汛责任人的通知等文件，并在区政府网站 进行公示。政委由区委书记担任，指挥长由区长担任，分管 应急的副区长担任第一副指挥长，分管水利的副区长担任常 务副指挥长，明确了各级领导防汛抗旱责任分工和防指各成 员单位工作职责。明确全区重点区域、重要防洪工程防汛责 任人（防汛行政责任人、技术责任人和巡查责任人）。同时， 区防办建立了 “XX区防指办会商群“，通过办公群与水利、 河道、城管等防指有关成员单位开展会商研判，及时发布水 情、汛情、工情等信息，对防汛工作进行商讨。(-=-)扎实做好防汛备汛准备一是修订完善预案方案。 XXXX年已修订完善区防汛抗旱应急预案、区抗旱总体 预案、区防御台风工作预案，今年，区防指办对区 防汛抗旱应急预案再次进行了修订。同时，区防汛抗旱工 作手册编制工作已经完成。区防办先后印发了XX区XXXX 年防汛抗旱工作要点XX区XXXX年防汛工作行事历要 求各乡镇街道、防指成员单位立即开展机构调整、隐患排查、 预案修订、队伍建设、物资等备等各项汛前准备工作。二是 补足备齐防汛物资。目前我区共储备防汛物资器材有：编织 袋X万条、编织布X. XX万平方等共计价值XXX万元。另有 XXXXX立方块石分别存放于颍左大堤。根据去年物资消耗情 况，新采购包括编织布、钢丝网兜、砂石料、移动泵车等价 值XX余万的防汛物资。三是强化应急演练、培训。区防指 办积极参与XX市XXXX年防汛推演，同时对全区涉河乡镇(街 道)、防指有关成员单位进行线上业务培训，提升我区防汛 抗旱实战能力。四是充实建强防汛抢险救援队伍。成立了由 水利、应急、城管执法等部门组成的兼职防汛应急抢险队, 共计XXX人。沿河X个乡镇街道分别组建由乡镇干部组成的 不少于XX人的兼职机动抢险队，落实了每公里XX人的防汛 民工队伍，共计XXXX人。区防办积极与人武部、消防部门 对接，建立完兽军的对接协调机制，通报防守重点，做好用 兵对接，推动综合性消费救援队伍转型升级。与登冠、天河、 共恒等具有防汛救援能力XX本地企业加强联系，随时参与 防汛救灾工作。（三）有效开展抗旱行动面对高温干旱，区委、区政府 高度重视，区防汛抗旱指挥部充分发挥牵头抓总作用，加强 协调，多措并举，全面开展抗旱灌溉工作。区委、区政府在 X月XX日和XX日先后召开抗旱工作会议，要求切实抓好旱 情监测研判，广辟抗早水源，加强农业抗早浇灌，应急供水 措施落实，确保城乡群众饮水安全，全力保障生产生态用水, 最大程度减轻干旱影响和损失。区防指办及时下发关于立 即开展抗旱灌溉工作的通知、关于开展抗旱指导检查的 通知等文件，区政府组织区督查考核办、区应急、水利、 农业农村等单位组成工作组督促检查，确保抗旱灌溉工作落 到实处。一是积极调度抗旱水源。区水利局强化旱情监测， 及时发布预警信息，加强涵闸调度工作，及时开启提水泵站, 保障抗旱水源，做好抗旱设备维修养护，做好打井技术指导。 积极沟通协调有关单位，通过骆家沟闸、永安闸、阜蒙河排 涝站等水利设施从XX、茨淮新河引水，保障抗旱用水、生态 用水。日引水量约XXX万方，科学调度境内谢桥闸、张庄闸、 北新河闸、十八里河农业灌溉站等各类涵闸泵站，将水输送 至各乡镇、街道办事处，区内各主要河道水位均高于正常蓄 水位X.X米左右，有效保障了农业灌溉用水。二是全力做好 农田灌溉。区农业农村局强化技术服务。组织技术人员深入 重点乡镇（街道）、村居田间地头开展农业抗旱技术指导和 服务，科学制定技术措施，实行点对点精准服务，确保了抗 旱关键技术落实。充分组织动员，以种粮大户等新型经营主 体为重点，采取大水漫灌、滴灌、喷灌、沟灌等多种形式扩 大灌溉面积，示范带动广大群众及时开展灌溉，做到应灌尽 灌。三是防灾减灾成效显著。截至旱情解除前，我区共投入 抗旱人数X. XX万人，机电井XXXX眼，机动抗旱设备XXX台 套，投入抗旱资金XXXX万余元，抗旱用电XXX万度，抗旱 用油XXX吨，浇灌面积XX. X万亩次。四、当前防汛抗旱工作问题及下步打算当前问题：一是部分生产好提标准不高。生产好堤普遍 存在堤身单薄，不能达到XX年一遇标准。一旦出现超标准 洪水，防守压力极大。二是群众防汛意识有待提高。部分乡 镇群众防汛意识淡薄。有的认为防汛是政府的事，是水利部 门的事，与自己关系不大，有的思想麻痹，存在侥幸心理。 少数群众对水利工程的管理、爱护也不够，在土于堤上扒坡种 植，破坏堤身。三是管理体制不顺。除了大中型防洪排涝工 程均有专门工管单位，负资日常管理外，其余微型涵闸均按 照属地管理的原则，由乡镇负责。但由于管理没明确到人， 导致管理工作薄弱，不少工程需要管养维护。四是水系沟通 不畅。有的地方因为修路建房，造成河道填塞，使一些沟渠 成了死水沟；少数农民将地头排水沟填平种庄稼，以致地里 积水排不出去造成内涝。五是缺乏统一的应急指挥体系。目 前我区仅有水利局设有全区水利视频监控中心，缺乏一个统 一领导、权威高效的应急指挥平台，在救灾减灾的过程中， 会存在条块分割、资源分散的问题，水利、农业农村等各部 门缺乏联动，存在联合分析效率低、高效应急指挥难的挑战。 六是基层防汛队伍专业性不强。各乡镇（办事处）均成立了 防汛抢险队伍，但队伍组成主要为政府部门工作人员，水利 专业人员匮乏，影响了防汛工作的质量、效率。巡堤查险队 伍大多由公益性岗位人员组成，人员普遍年龄较大、文化素 质较低，防汛基础技术掌握能力差，一旦大汛来临，应对压 力很大。下步打算：一是加强好堤防汛工程建设。做好防汛 工作，归根结底，是要靠高标准的工程基础设施做支撑。建 议加大财政对水利工程兴建、维修、改造的资金需要，有计 划地对闸、站、涵等现有工程设施进行更新改造，提高防洪 标准和排涝效率，已适应当前防洪排涝需要。二是开展清沟 排水。进一步清理沟河内违法建设、生活垃圾等，打通地头 沟，疏通田间沟渠，排除堵点，疏浚河道，确保排水畅通。 三是建立区级应急物资储备仓库。对应急物资集中管理、统 一调拨、统一配送，确保关键时刻调得出、用得上。同时不 断健全周到、顺畅、便捷的应急保障体系，逐步提升应急保 障能力。任紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安 全红线重要论述，开展形式多样的宣贯活动。通过理论学习 中心组专题学习、干部大讲堂等形式开展专题宣讲、多种形 式发表评论文章或心得体会等，教育引导领导干部和企业负 责人树牢“人民至上，生命至上”的安全发展理念，增强从 根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。督促指导各农 业生产经营单位通过开展安全生产“晨会” “公开课”“大 家谈”“班组会”等形式，常态化开展交流学习体会活动， 通过形式多样的学习教育，以非常明确、非常强烈、非常坚 定的态度牢固树立安全红线意识。2、学习安全生产法律法 规。各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位，要认真 组织学习安全生产法XX省安全生产条例XX省生 产经营单位安全生产主体责任规定等安全生产法律法规和XX市贯彻地方党政领导干部安全生产责任制规定实施 办法XX市安全生产工作任务分工，对照法规文件，知 责明责，推动安全生产“四主责任”落实。各单位要按照全 市农业领域安全生产责任制清单落实年活动方案要求，将 所承担的安全生产职责任务细化分解，逐项落实到人头，让 各级各类人员进一步明晰自己承担的安全生产职责，知敬畏、 存戒惧、守底线，增强安全生产履职尽责的法制意识。督促 指导企业各级各类人员要通过学习，熟练掌握自己的安全生 产法定职责和权利义务，熟悉本单位执行的安全生产标准规 程。企业主要负责人要开展“安全述职” “安全承诺践诺” 活动，落实“第一责任人”法定职责。动员全社会积极参与 XX省第二届应急管理普法知识竞赛活动，加大全民普法工作 力度，培育全社会应急法治意识，推动应急管理法治建设。 3、学习各级创新举措。各县市区、功能区及市局各行业领 域责任单位，要进一步学习贯彻国务院安委会XX条安全生 产措施、省“八抓xx条”创新举措和xx市关于进一步强 化措施完善安全生产治理体系提升安全生产治理能力的实 施意见，结合本地本行业领域实际，尤其要针对安全生产 工作中存在的问题和薄弱环节，主动认领工作任务，细化工 作措施，制定本地本行业领域落实“七个强化30项措施” 的具体意见并组织实施，推动安全生产各项创新措施落实落 地。（二）聚焦风险隐患整治，纵深推进大排查、大整改、 大督查活动。4、开展重大事故隐患专项排查整治2023行动 宣传。各县市区、功能区及市局各行业领域责任单位，要加 强“重大事故隐患专项排查整治2023行动”的学习宣贯， 在主流新闻媒体开设安全生产专题栏目，加强企业隐患排查 整治内容宣讲解读，宣传排查整治工作中典型经验做法，加 大重大事故隐患和问题的公开曝光力度5、开展企业主要负 责人“五带头”活动。要结合“重大事故隐患专项排查整治 2023行动”，组织指导企业主要负责人开展“五带头”（带 头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安 全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危 险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展 排查整治、带头开展事故应急救援演练活动）活动。要及时 宣传报道典型经验做法，以企业主要负责人“五带头”带动 企业全员开展隐患排查治理。6、开展问题隐患和典型案例 集中曝光。要在主要媒体集中曝光安全隐患和典型案例，重 点是企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案 例、安全生产行刑衔接的典型案例、以及“重大事故隐患专 项排查整治2023行动”中排查发现的重大事故隐患和突出 问题。XX月xx日前，各县市区、功能区及市局各行业领域 责任单位每月至少在媒体曝光x个“一案双罚”或安全生产 行刑衔接（含危险作业罪）等典型案例，并及时向xx市农 业农村局办公室报送。各生产经营单位要全面梳理去年以来 各级各类安全检查发现的问题隐患，对目前未完成整改的隐 患要在企业醒目位置“晾晒”，让员工知道身边的隐患。7、 加大安全生产举报奖励宣传力度。市局在xx市农业农村局 网站设立各行业领域安全生产举报电话，拓宽举报宣传渠道。 各县市区、功能区农业农村部门也要拓宽举报奖励宣传渠道, 鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等 多种方式，举报安全生产重大隐患和违法行为。加大应急管 理部“安全生产举报微信小程序，安全生产曝光台，“xxxxx 举报电话”等举报方式和渠道的宣传，深入宣传贯彻省应急 厅、省财政厅等X部门制定的XX省安全生产举报奖励办法, 安全生产月期间，各县市区、功能区及市局各行业领域责任 单位要集中兑现一批有奖举报案例。督促企业严格落实举报 “公告牌”“内部吹哨人”制度，鼓励企业全员积极排查和 举报各类风险隐患和安全违法违规行为。8、开展反“三违” 活动。要督促指导各生产经营单位要结合本行业、本单位实 际，全面部署开展反“三违”（违章指挥、违章操作、违反 劳动纪律）活动，要发动基层员工对照法规标准、管理制度、 安全操作规程等，全面排查梳理常见“三违”行为，对排查 出的常见“三违”现象要在有关岗位张贴，在“晨会”中重 点提醒，并纳入对员工安全教育培训的内容，通过反“三违” 活动，消除人的不安全行为，防范事故发生。9、开展事故 警示和员工遵章守纪承诺活动。要督促指导各生产经营单位 持续开展事故案例警示教育，充分利用xx省重大生产安全 事故警示专题片红线安全生产典型案例警示教育专题 片和各行业领域制定的事故警示片等，通过观看警示教育 片，深入剖析事故原因，特别是针对事故暴露的“三违”原 因，组织一线员工开展反思讨论，在警示教育基础上，督促 各生产经营单位要组织员工开展遵章守纪承诺活动，强化警 示教育作用。10、开展查找身边隐患活动。要督促指导各生 产经营单位发动企业职工开展“查找身边的隐患”等活动， 调动职工对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行 自查自纠，督促企业落实内部隐患举报奖励制度，对员工上 报的安全隐患按规定兑现奖励。组织开展“查找身边隐患” 活动，积极举报公共区域的风险隐患，排查安全违法违规行 为，做到防患于未然。（三）聚焦应急能力提升，广泛组织各类应急救援演练 活动。11、组织综合应急演练活动。各县市区、功能区及市 局各行业领域责任单位，要围绕本地区、本行业领域事故救 援重点，组织开展联合应急演练，通过演练进一步修订完兽 应急预案。督促指导各生产经营单位要普遍组织一次本单位 综合应急救援演练。12、广泛开展针对性应急知识教育。以 “人人讲安全、个个会应急”为目标，各级各部门单位要组 织开展有效管用的全员应急知识普及和演练活动。督促指导 企业要根据本行业领域事故特点，组织一次从业人员自救互 救技能培训，制定岗位应急处置卡，让全体从业人员时刻牢 记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）。 指导农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾 等事故灾害开展应急知识科普，组织群众开展逃生救援演练。 13、组织无脚本“盲练”活动。督促指导各生产经营单位要 普遍组织一次无脚本“盲练”活动，针对某个专项应急预案 或现场处置方案，随机启动响应，重点查看一线人员前期应 急处置情况，涉及人员应急响应情况，企业应急救援装备器 材维护保养情况等，“盲练”活动可以纳入企业班前班后会 的一项内容，常态化开展，不断提升一线人员的应急处置能 力。（四）聚焦安全意识提高，持续营造全社会关注安全的 氛图。14、开展咨询日集中宣传活动。x月xx日全国宣传咨 询日期间，在农业龙头企业、办公场所、有关社区和街道等 开展多种形式的宣传咨询活动，设置高标准、高质量咨询台， 布置展板，发放安全生产宣传材料，接受现场咨询；利用xx 市农业农村局网站、XX农业微信等载体，向社会公众、从业 人员提供农业安全生产法律法规知识、农产品质量安全常识、 农村沼气池使用等方面的宣传咨询服务等。各县市区、功能 区及市局各行业领域责任单位要结合本地、本行业领域实际, 线上线下相结合，认真组织开展“xXX安全宣传咨询日” 活动。15、广泛开展科普宣传活动。各县市区、功能区及市 局各行业领域责任单位要广泛动员，积极组织参加应急部 “十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全个个会应急” 网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营” “自救福利大派送” 等全国性活动以及全省应急科普作品征集活动。要广泛深入 开展应急科普“五个一”宣传活动：鼓励学校师生阅读一本 安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员 乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车 充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图，提高社 会公众安全意识和应急处置能力。要积极组织开展符合本地 本行业领域的应急科普宣传活动，创作安全生产、应急管理、 防灾减灾救灾类音视频、图书等应急科普作品，扩大应急科 普宣传教育覆盖面。16、深入推进安全宣传“五进”。开展 科技人员下乡活动，组织生产、植保、土肥、农技等专业技 术人员组成防灾减灾宣传教育服务队，推进防灾减灾宣传教 育进村入户到田，根据农业生产实际，对群众关心的农作物 病虫害防控知识、农业技术等有关问题进行解答。通过典型 引领、经验交流等方式，扎实推进安全宣传进企业、进农村、 进社区、进学校、进家庭“五进”活动，围绕安全生产主体 责任落实、防溺水、家庭火灾、燃气安全等重点开展宣传教 育17、提高社会公众参与度。督促指导企业组织开展“安全 生产公众开放日”活动，邀请职工家属、周边群众走进生产 厂区和工业园区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等， 参加企业安全培训和应急救援演练活动等，搭建企业与社会 公众沟通的桥梁，提高公众安全意识和应急处置能力。18、 广泛开展社会化宣传。一是开设专题专栏，要充分发挥传统 媒体和新媒体作用，积极组织协调各主流媒体、行业媒体及 其新媒体，开设“安全生产月”活动专栏和专题，增加宣传 版面、时段和频次。二是营造社会氛围，在“安全生产月” 启动、“安全宣传咨询日”活动等重要时间节点，通过各种 形式，积极宣传主题活动。三是加强风险提醒，要组织各主 流媒体及其新媒体针对重点行业重点领域，通过传统媒体及 新媒体平台常态化及时发布各类安全风险提示信息，加强自 然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。四是强化 媒体监督，组织安全生产专家和媒体记者，深入报道“大排 查大整改大督查”重大事故隐患排查整治2023行动”“安 全生产责任清单落实年”等活动开展成效，形成浓厚舆论声 势。四、工作措施（一）加强组织领导。建立以局主要负责同志任组长、 各分管负责同志任副组长、局属各单位主要负责人为成员的 “安全生产月”活动领导小组，切实加强对“安全生产月” 活动的组织领导、协调推动和工作落实。各县市区、功能区 及市局各行业领域责任单位要按照省市有关要求，切实把组 织开展好“安全生产月”活动作为抓好全年安全生产工作的 重要内容来抓，精心谋划，责任到人，推动“安全生产月” 活动顺利开展。（二）狠抓任务落实。各县市区、功能区及市局各行业 领域责任单位要根据本辖区、本行业领域特点，紧密结合安 全生产目标任务，及时制定具体的实施方案，在深化安全发 展理念、提升安全生产意识上周密安排，细化任务，不断地 查找问题、解决问题，确保取得实实在在的成效。同时强化