学校2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案版【五篇】.docx

学校2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为切实加强校园安全工作，维 护校园稳定，保证教育、教学秩序的正常运营，结合学校实 际，经研究决定在2023年4月一 6月全面深入开展校园重 大安全隐患排查整治工作，为确保隐患排查整治工作的有效 落实，特制定本实施方案。一、加强领导，确保实施为保证二个月安全隐患排查整治工作有序、有效的开展, 决定成立校园安全隐患排查整治工作领导小组。组长：XXX；副组长：XXX、XXX、XXX；成员：XXX、XXX、XXX、XXX及全体班主任。以加强对本 次校园安全整治工作的领导，并通过组织实施，确保整治工 作取得实效。二、校园安全隐患排查重点工作本次学校重大安全隐患排查整治工作的重点为：1.学生上学、放学途中的安全；位；铸造装置维护不及时、吊运高温熔融金属的起重机不符 合冶金起重机相关要求、人员聚集场所设置在高温熔融金属 吊运影响区域内；未对有限空间作业场所进行辩识，有限空 间未设置明显安全警示标志；未落实有限空间作业审批、检 测、监护制度；将工程发包给不具备国家规定资质或者安全 生产条件的单位和个人；使用未取得特种作业操作证的特种 作业人员上岗作业等违法违规行为。（6）其他行业领域方面。要深入开展工贸企业污水处 理设施和粉尘防爆安全专项治理，强化粉尘涉爆、有限空间、 涉氨制冷等重点部位重点环节的安全防范措施落实。民爆物 品、特种设备、旅游、森林防火、水利、农业机械、学校实 验室、游乐场所、游乐设施、寄递物流等全区各行业领域， 都要结合实际，全面排查治理安全风险隐患，着力从根本上 消除事故隐患，严防各类生产安全事故发生。三、整治步骤安全生产隐患大排查大整治活动从即日起，分全面自查、 检查执法、督促指导、巩固总结四个阶段，整治时间要服从 整治效果、整治质量，对个别行业领域整治效果不理想、整 治质量不高、未达到整治要求的，要延长整治时间，确保取 得整治成效。（一）全面自查。各社区、各企事业单位要明确目标任 务、要求和职责分工，督促各生产经营和建设单位全面开展 自查自纠，立查立改，对照相关法律法规、规程规范和技术 标准要求，深入开展隐患排查治理，认真查找事故易发的重 点场所、要害部位、关键环节。重点查安全隐患，看整改是 否到位；查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全责任 书；查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实；查设 施设备，看是否安全运行；查主体资格和生产经营行为，看 是否合法、有效、规范；查安全预案，看是否落实到人、财、 物和工作保障措施。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、 责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒 排时间表，做到闭环管理。（二）检查执法。街道安办要充分发挥指导协调作用，履行好安全生产综合监管职责，督促各社区和街道各有关部 门单位严格落实责任，推动安全生产隐患大排查大整治活动 深入开展。街道各负有安全生产监管职责的部门要针对本行 业领域的重点和薄弱环节，加强组织协调、指导督促，对本 行业领域开展安全生产隐患大排查大整治活动进行督导检 查、执法检查，严厉查处各类非法违法行为。对检查发现的 事故隐患要督促企业做到闭环管理，发现重大事故隐患应提 请上级挂牌督办；对安全生产违法违规行为要落实“四个一 律，“五个一批”要求，严厉打击、及时查处。对已过整改 期限仍未整改的企业要立即严肃执法，该停产整顿的立即予 以停产整顿，该关闭的立即予以关闭，确保各类事故隐患整 改和非法违法行为打击到位。各社区、各企事业单位在监督检查过程中要注意个人人身安全，要严格按照防疫防护标准 品，确保个人自身安全。穿戴好个人防护用到企业检查时也要佩戴好劳动防护用（三）督促指导。各社区、街道各有关部门要组织对排 查出的企业问题隐患清单、整改清单开展整改情况“回头看”, 对重复存在同类型重大隐患、隐患整改弄虚作假的企业要严 厉打击、严格执法，确保前期排查出来的隐患全部整改到位， 排查出来的风险防控措施全部落实到位。街道将组织督导组 对各社区和街道各有关部门安全生产隐患大排查大整治活 动和安全生产百日攻坚行动开展情况进行督导（督导方案详 见附件2）。街道领导班子成员要督导各自分管领域的安全生 产工作，同时做好各自负责的专项工作组、所挂钩工贸企业 及区级重点项目安全生产工作按照双阳街道安全生产责任 分片划分（详见附件3、4）,切实把安全生产隐患大排查大 整治工作和安全生产百日攻坚行动抓细抓实抓到位。根据 “党政同责、一岗双责”要求，各挂钩社区的领导班子成员 要负责督促所挂钩社区落实开展安全生产隐患大排查大整 治和安全生产百日攻坚行动。（四）巩固总结。在全面总结经验做法的基础上，各社 区、各企事业单位要进一步巩固提升，强化安全生产各项工 作措施，并固化经验做法，反思问题不足，形成长效机制，确保我街道安全生产形势持续稳定向好。四、工作要求（一）认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，时刻 绷紧安全生产这根弦各社区、各企事业单位要认真学习、深刻领会、坚决贯 彻落实习近平总书记重要批示精神，落实李强总理等中央领 导同志批示要求，深刻认识到保护人民的生命安全，是我们 最重大的政治任务、最重大的政治责任；深刻认识到安全生 产事关人民群众生命安全、事关改革发展稳定大局，是红线、 是底线、是生命线，任何单位、任何个人、任何时候、任何 环节，都不能丝毫放松、都不能麻痹大意、都不能心存侥幸； 深刻认识到越是当前统筹推进疫情防控与经济社会发展的 关键时刻，越要强化安全生产这个前提、这个基础、这个保 证，越要绷紧安全生产这根弦，决不能因为安全生产出问题 而给疫情防控和复工复产带来更大困难，影响全年各项目标 任务的实现。要把安全生产与当前疫情防控和复工复产工作 统一起来抓、贯通起来抓，抓实抓细抓到位，以实际行动和 实际成效，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”。（二）坚持分区分类精准施策，全力抓好复工复产安全 生产工作在落实便企惠企政策措施、支持推进企业复工复产的同 时，严格落实各有关部门“三个必须”安全监管责任，加强 近期典型事故剖析和面上数据研判，充分运用信息化手段， 实行远程监控、线上监测和现场抽查检查相结合，充分发挥 安全生产服务“小分队”作用，点对点上门服务，真正把安 全风险隐患问题摸清、对策措施找准，在抓落实上狠下功夫， 严格把好复工复产安全生产关，牢牢守住安全底线。要督促 企业切实担负起主体责任，复工复产期间主要负责人和技术、 管理团队必须在岗在位，切实加强员工安全技术培训I,认真 排查安全风险隐患，建档立账、落实责任、闭环管理，确保 逐项整改到位。要坚持分区分类精准施策，正向激励和负向 惩戒相结合，对安全基础较好的企业，推动切实担负起主体 责任，尽快复工复产、释放产能；对安全条件一般的企业, 加强跟踪服务指导，有序推进复产；对安全管理松弛、隐患 突出、基础较差不放心的企业，要开展点对点现场指导，加 强精准执法检查，实施有效监管；对存在重大隐患、不具备 安全生产条件的企业坚决不予复产，坚决防止事故发生。（三）全面落实安全生产重大政治责任，确保各项工作 抓实抓细抓到位各社区、各有关部门主要负责人要切实肩负起安全生产 第一责任人责任，亲力亲为、亲自动手抓安全生产工作，时 刻保持如履薄冰的谨慎和见叶知秋的敏锐，带头履职尽责、 带头担当作为、带头严抓实管，真正做到守土有责、守土负 责、守土尽责。要健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责”的安全生产责任体系，推动分管领导、班子其他 成员、各社区各有关部门共同履好职、尽好责，不断织密织 牢安全生产防线。要严格把牢企业主体责任这个“第一道防 线”，综合运用法律手段、行政措施、市场机制，督促企业 落实生产首责、扛起主体责任，全面落实企业复工复产工作 导则和全员安全生产责任制各项规定，依法加强安全管理和 岗位隐患排查治理，切实把安全生产责任和措施落实到每一 个管理者、每一个员工、每一个岗位、每一个环节，坚决贯 通企业安全复工复产的“操作链” “责任链”。要切实做到专 业化、网格化，所有大排查大整治活动要留痕留迹，形成档 案，确保可追溯、可倒查。要严肃追责问责，对发生事故的 责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、 痛改前非，有效防止悲剧重演。要依法依规严肃查处每一起 安全生产事故，加大挂牌督办和跟踪督导力度，从严问责相 关责任单位和人员，构成犯罪的要依法追究刑事责任，绝不 姑息。各社区、各有关部门要结合关于印发街道迅速开展安 全生产百日攻坚行动方案的通知，一并抓好贯彻落实。街 道各有关部门要及时对接相应区直部门，依据区直部门制定 的检查方案和详细检查表，结合我街道方案和工作实际，对 应制定本行业领域区级方案和检查表，并对表开展检查。各 社区、街道各有关部门安全生产隐患大排查大整治方案要于 3月18日前报送街道安办，每周五上午下班前上报街道安 全生产现场检查记录（附件5）,并于每月30日前报送安全 生产隐患大排查大整治情况表（见附件1）和阶段性工作小 结。以上材料须以书面形式加盖公章后报送街道安办，并将 电子版同步发至邮箱。街道安办要将大排查大整治情况报告 街道党工委、办事处。街道安办联系人：，联系电话：，传真号码：。大学2023年开展重大事故隐患专项排查整 治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，XX省教育厅关于开展全省教 育系统重大安全事故隐患大暗访大排查大整治攻坚行动的 通知，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2.22”特别重大煤矿坍 塌以及去年河南安阳”11. 21”特别重大火灾、湖南长沙“4. 29” 特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐 患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确 保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排 查工作方案。具体方案如下：一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树 立安全发展理念，强化“隐患就是事故”和“安全生产没有 淡季”意识，推动安全工作党政领导责任、部门监管责任和 我校主体责任全面落实。集中精力、人力、物力全面开展攻 坚行动，做到横向到边、纵向到底，对各类事故隐患“零容 忍”，对存在事故隐患不整改的行为严格责任，有效预防各 类安全事故，为我校营造良好稳定的安全环境。二、组织领导成立大排查大整治攻坚工作领导小组，负责指导监督大 排查大整治攻坚工作方案完善和具体实施，确保取得实效。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室，办公室设在保卫部办公室。办公室主任：XXX （兼）三、攻坚行动范围和重点严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 的总要求，对我校各个部门开展全覆盖式的攻坚行动。重点 在八个领域开展排查整治。（一）人防物防技防。安全管理机构，专兼职保卫人员 和必要的防卫性器械、通讯设备的配备情况；门卫值班制度， 外来人员、车辆登记以及学生出入等安全管理和安全检查制 度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆 等危险物品带入校园情况；校园重点部位安防系统建设，入 侵报警装置、视频监控装置、紧急报警装置、电子巡查系统 建设情况；学校周边减速带、警示标志等，学校门口隔离栏、 升降柱等硬质防冲撞设施设置建设情况，乡镇农村校园围墙 等物防设施建设情况，是否实行封闭管理。（二）消防安全。组织开展电气火灾综合治理、高层建 筑防火综合治理情况；违规采用易燃可燃装饰装修，占用、 堵塞疏散通道、安全出口等问题情况；违规用火用电取暖、 电动自行车违规停放充电等问题情况。消防设施、器材及基 本的灭火救援装备配备及检测维修情况；消防安全责任制落 实情况；按照要求开展消防安全教育及演练情况。（三）校车及交通安全。校车安全管理工作协调机制建 立，工作开展，作用发挥情况；校车服务方案制定和实施情 况；相关部门共同做好校车安全管理工作情况，在校车许可、 安全监管工作中职责履行情况；学生上下学交通安全教育、 驾驶员、随车照管人员安全教育培训工作情况；协调有关部 门做好学校周边的安全警示牌、交通信号灯、斑马线、减速 带等安全设施的配备情况；校园内交通标识和减速带等设施 是否齐全，是否合理设置停车泊位，有无乱停乱放现象。（四）食品安全及疾病防控。学校食堂是否达到安全标 准;校园内副食品店、超市和餐饮点是否符合食品安全标准; 学校食品安全管理制度是否完善；食堂食品采购、存储、加 工、销售等各环节操作程序是否规范；加强对学校食堂从业 人员的教育与管理情况；落实传染病防控及报告制度情况。（五）教学教育设施和教学活动。校舍、围墙、体育等 教学教育设施定期排查情况，是否使用D级危房。实习、实 践活动、假期活动等集体活动的安全教育、安全制度、安全 措施、应急预案等落实情况，大型学生活动的审批情况。（六）危险化学品。开展危化品综合治理情况；实验室 危险爆炸品（如金属钠、金属镁、氧气、氢气、硝镂类化学 品等）规范安全管理，剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储 存、使用、废弃物处置等环节情况，重点部位自动监控、泄 漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。（七）特种设备安全情况。锅炉、电梯、压力容器、管 道以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理情况, 特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制 定和落实情况，安全技术档案建立情况，定期检测和维护保 养情况，安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和 技能培训情况等。（A）校园周边环境治理。校园周边治安、交通秩序、 出版物市场、住宿场所、食品安全秩序情况；城市学校重点 时段落实护学岗情况；扫黑除恶专项工作开展情况；扫黄打 非工作开展情况等。四、时间安排和工作步骤攻坚行动按照“排查、交办、督查、复查、问责“五步 工作法进行，始终抓好自查自改、部门监管、安全问责和长 效机制建设四项重点工作，分3个阶段实施。（一）动员部署阶段（2023年1月9日至2023年1月15 日）。1 .各部门分别制定攻坚行动工作方案，对相关工作进行 安排部署，广泛进行动员。2 .保卫部对已发现的重大事故隐患进行梳理，列出清单, 限期整改。3 .按管理职能分别明确攻坚行动分包联系责任，落实到 具体人员。4 .广泛进行宣传报道，营造浓厚氛围。（二）排查整治阶段（2023年5月XX日至2023年6月 20 日）。1 .组织各部门开展自查，做到“七查七看”：查工作部 署，看是否制定实施方案并贯彻落实；查履职尽责，看各级 管理人员和各岗位是否认真落实隐患排查整治责任；查隐患 整改，看已发现的隐患是否进行整改，或按“五落实”（落 实责任、措施、资金、时限、预案）要求制定整改计划；查 建章立制，建立健全符合本部门实际的安全工作“三项制度”（安全责任制、安全管理制度、安全操作规程）；查制度执 行，看是否严格执行操作规程和制度；查隐患上报，看是否 按规定要求向有关部门如实上报隐患；查隐患台账，看是否 建立日常隐患排查整治工作台账并及时更新完善。2 .保卫部对攻坚行动中发现的重大隐患实施挂牌督办， 逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。3 .保卫部组织开展组不定期检查，全面推动攻坚行动各 项工作落实。4 .保卫部对发现的重大隐患按照“五落实”要求进行整 治。5 .校党委对安全工作存在非法违法行为、重大问题隐患、 责任追究情况、事故查处情况在全校范围进行公示。（三）工作总结阶段（2023年6月21日至6月30日）。1 .对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补 救措施，登记入账，限期整改到位。2 .对攻坚行动进行总结，完善各项制度，健全风险管控 和隐患排查整治长效机制。四、有关要求（一）强化监管责任。要把落实党政领导责任、部门监 管责任贯穿攻坚行动全过程。各部门要认真制定排查整治工 作方案，按照XX学年度消防工作目标责任保证书、XX 学年度综合治理工作目标责任保证书和河南学院有关规定,3 .学校校舍安全；4 .学校消防安全；5 .学校食品安全；6 .实验室危险药品管理；7 .校园及周边综合治理。对以上所明确的排查整治工作的重点，学校安全隐患排 查整治工作领导小组将组织全校师生切实开展排查整治工 作，在排查整治期间，做到思想认识到位，明确整治责任, 以检查促整改，发现隐患及时处置，切实做到措施、责任、 资金及整改时限“四落实三、排查整治工作的措施及责任部门或责任人1 .学生上学、放学途中的安全(1)学生骑车管理：对学生骑自行车情况进行全面的排 查工作，发现问题、及时处理，做好学生教育工作的同时, 及时与家长沟通，对允许骑自行车的学生加强文明骑车、自 觉遵守交通法规的教育。(2)学生上学、放学途中行走安全管理：在排查整治期 间，学校学生在上学、放学途中的行走安全作为本次安全整 治工作的一个重点来加以强化。要求各班学生在上、放学途 中严格做到：走人行道，不乱穿马路，文明行走，不相互追 跑，过马路前要注意观察来往的车辆，彻底杜绝由于不文明 行走所造成的安全隐患。逐项明确排查整治重点内容和工作措施。根据管理职责，逐 级建立涵盖本部门的隐患排查整治工作台账。（二）落实主体责任。所有部门要按照“七查七看”的 要求，对包括安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所 有风险管控措施等进行全面自查自纠。要进一步完善隐患排 查整治工作台账，逐项明确排查整治具体工作目标、要求、 措施、责任和完成时限；建立风险管控清单，逐项明确辩识 部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责 任部门和责任人等内容；建立隐患治理清单，将发现的各类 隐患全部登记入册，逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措 施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容，上报 保卫部；建立学校内部追责问责清单，对落实风险管控、隐 患排查整治、教育培训责任不到位的部门和人员严格追责。（三）全面督促隐患整改。要督促各部门对排查出的隐 患制定整改方案，做到“五落实”，整改完成后及时销号并 上报，确保隐患整改到位。加大对隐患整改的督查力度，对 重大隐患实行挂牌督办，全部明确整改责任主体、整改时限 和复查部门。学校要认真落实举报奖励制度，通过多种形式 向师生公开举报电话或信箱，对师生举报的隐患及时进行核 查，隐患查实的要对有关部门和人员进行追责问责，向举报 人兑现奖励并切实履行保密义务。（四）层层压实分包联系责任。严格按照“党政同责、 一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管 安全、管生产经营必须管安全”和属地管理原则，落实攻坚 行动领导分包联系责任，实现隐患排查整治分包联系全覆盖。 攻坚行动期间，各部门主要负责人要结合实际亲自研究攻坚 行动方案，细化实施方案，严禁照抄照搬上级方案；主要负 责人每月至少带队暗查暗访或督促检查1次，其他负责人不 少于2次。（五）严格安全责任追究。要按照“隐患就是事故、发 现就要处理”原则，依据XX大学新联学年度消防工作目标 责任保证书、XX学年度综合治理工作目标责任保证书和 XX学院消防安全管理规定等有关规定，对攻坚行动中发 现的隐患按照严重程度、整改情况，追究相关部门及责任人 的责任。对隐患排查整治工作不力的部门及责任人，从严追 究相关责任。因隐患排查整治不到位造成安全事故的，按照 有关法律、法规，依据事故原因和性质，对存在失职渎职行 为的部门和人员严肃追究责任并纳入年终考评。（六）建立健全长效机制。加快安全监管权力清单和责 任清单制定工作，健全安全标准，完善应急管理机制。加快 建立全行业、全岗位、全覆盖的安全风险分级管控和隐患排 查治理双重预防体系。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别 重大火灾、湖南长沙“4 29”特别重大居民自建房倒塌等 事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管 理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合我公司具 体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。为全力 保障我院消防安全，根据县卫生局要求，我院拟在全院开展 突发事件风险隐患集中排查和整治工作。具体方案如下：一、工作目标按照条块结合、重点突出的原则，全面排查我院突发事 件的风险隐患，准确掌握风险隐患的数量、状况、影响等信 息，科学开展风险评估，制定和落实整治与防范处置措施, 及时化解和有效*各类突发事件的风险隐患。二、组织机构为加强安全隐患排查整治工作，医院成立突发事件风险 隐患排查整治工作XX小组，由XXX任组长，XXX、XXX、XXX 任副组长，各科室负责人为XX小组成员。XX小组办公室设 在院办，负责*、协调、督导各类风险隐患排查整治工作。三、工作内容凡有可能引发各类安全事故、造成人员健康、财产损失 的事故隐患，都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院 实际情况，主要包括：（一）突出抓好安全生产及消防隐患排查整治1安全管理*机构设置，安全管理工作责任制签订；2 .各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、 物资、药品准备情况等；3 .酒精等各类易燃易爆物品的管理及储存场所；4 配电房的管理、维护保养；5 .中巴车及编内其它交通车辆的管理、维修保养；6 .医院范围内的消防设施、消防器材、消防通道等；7 .消防检查员、特种作业人员的安全知识培训及持证上 岗情况；8 .消防安全技能演练方案、实施及仓库、水电工等重点 部门工作人员参与情况；9 .其它各类重点防护及重大危险源，以及其它列入医院 安全重点部位的场所。（二）深入持久开展血液安全工作1 .临床用血安全各项规章*及操作规程落实；2 .临床用血安全检查及登记*落实；3 .差错事故的预防、登记及处理；4 .化学试剂、不合格血液等危险物品的管理及储运场所。四、工作步骤（一）动员部署阶段（即日起-XX月10日）按照卫生局要求，迅速成立工作*小组，制定切实可行 的工作方案，将安全隐患排查整治列为医院的一项重要工作。 同时可通过标语和宣传栏等广泛开展发动与宣传，大力营造 氛围。（二）全面排查阶段（5月11日-5月15日）开展广泛排查深度排查。办公室、督查室要会同各科室 开展地毯式大排查，深入了解和掌握重点地区、重点领域安 全隐患问题，查找出可能引发的突发事件的各类风险源（点） 和脆弱环节。对排查出的区域、部位、场所和突出问题认真 梳理分析、查找原因，将排查整治的具体内容、存在问题、 整改措施、期限、责任科室、责任人列表统计造册，逐一建 立台账。（三）整改治理阶段（5月16日-5月20日）风险隐患排查整治工作坚持“谁主管、谁负责”的原则。 每个风险隐患排查整改治理工作均要指定人员负责。要最大 限度消除各类安全隐患，对可在短期完成整治的安全风险隐 患，要立即采取有效措施整改；对短期内不能完成整治的， 应制定防范措施和工作方案。五、工作要求（一）加强管理。各科室负责人要充分认识到加强隐患 排查工作的重要性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，确 保消防安全应急准备工作扎实有效。要建立责任追究*，对 不按要求开展排查整治工作的，发现问题没有采取措施的予 以追究责任。（二）认真抓好排查整治。隐患排查整治是做好安全生 产的前提和基础。各科室要有*、有计划、有步骤地开展隐 患排查与整治工作，提升工作效率。要采取铁腕措施，强力 整治,消除各类安全隐患，把安全隐患和安全事故降到最低。（三）要加强报送。各科室要确保做到排查整治工作落 实，并做好记录，形成隐患普查整治台帐。安全隐患要排查 出一个整治一个，发现一个消除一个，整治工作要贯彻核销 制，要求各科室负责人核对后加以签字。镇重大事故隐患专项排查整治2023行动方为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，贯彻落实国务院、自治区和南宁市、横 州市关于开展重大事故隐患专项排查整治2023总体行动的 部署要求，按照市委、市政府决策部署，推动重大安全风险 防控措施落实落细，坚决防范遏制较大以上安全事故发生, 决定从即日起在全镇开展重大事故隐患专项排查整治2023 行动（以下简称专项行动）。行动方案如下：一、总体要求（一）工作思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关 于安全生产系列重要指示批示精神，深入贯彻落实习近平总 书记对广西“五个更大”重要要求和视察广西“4 27”重 要讲话精神，坚持“人民至上、生命至上”，坚持安全第一、 预防为主，坚持问题导向、系统思维，统筹好发展和安全, 重实效、强实干、抓落实，严格落实国务院安全生产十五条 硬措施和自治区二十条细化措施以及南宁市四十条贯彻落 实举措，全面落实企业主体责任、监管单位责任和党委、政 府领导责任。突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路 交通、水上交通、建筑施工、消防、城镇燃气、渔业船舶、 工贸等重点行业领域，兼顾高风险旅游项目、电动自行车、 休闲渔业等职能交叉和新业态新领域，聚焦可能导致群死群 伤的设施设备故障、生产作业环境、非法违规行为、安全管 理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督 促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重 大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事 故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前 预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握 重大事故隐患底数；推动企业主要负责人严格履行安全生产 法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查 整改重大事故隐患的质量明显提高；党委、政府统筹发展和 安全能力进一步增强，领导安全生产工作的水平显著提升; 重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效。 较大及以上事故得到有效遏制，全镇安全生产形势持续稳定 向好，为莲塘镇经济社会高质量发展提供稳定可靠的安全保 障。二、主要内容（一）狠抓企业主要负责人安全生产履职专项治理，着 力提升企业隐患排查整改的整体质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人 是法定的安全生产第一责任人，要主动落实生产经营单位主 要负责人履职专项治理深化年行动方案，做好“七带头”（带 头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安 全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危 险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展 排查整治、带头对企业开展教育培训情况进行排查整治、带 头抓好科技设备赋能建设、带头开展事故应急救援演练活 动）。镇相关单位要督促企业主要负责人在全面落实安全 生产法规定职责基础上，带头着力抓好以下七项工作：1 .着力抓好重大事故隐患排查整治。企业主要负责人要 组织领导班子召开1次专题会议研究部署专项行动，学习研 究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项；迅速 召开1次全员动员部署会议，开展对标对表自查自改；结合 企业生产工艺管理体系和安全风险管控情况，组织制定细化 专项行动自查自改方案，建立企业重大事故隐患台账清单, 每月至少召开1次自查自改总结评估会，盯紧抓牢隐患排查 治理工作不放松，要建立重大事故隐患整改闭环管理工作机 制。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要 明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地 原则向负有安全监管职责的有关部门报告；专项行动期间， 主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治 情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。2 .着力抓好全员安全生产责任落实到岗到人到位。企业 主要负责人要组织开展全员安全生产岗位责任制定和落实 情况全面自查自纠，明确从主要负责人到一线从业人员（包 括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任；要建立 安全生产技术和管理团队，充分发挥管理团队和专家作用， 突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安 全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全 生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，配足配强 相关专业技术人员，并督促安全生产管理机构以及有关人员 严格履行法定职责；根据需要聘请行业领域安全生产专家强 化技术指导，精准查找、科学治理重大事故隐患，提高隐患 排查和整改的质量。3 .着力抓好动火等危险作业排查整治。企业主要负责人 要组织开展爆破、吊装、动火、临时用电、悬吊、临近高压 线等危险作业专项排查整治；依照国家有关法律法规和有关 标准要求，建立健全危险作业审批制度及安全操作规程，以 上墙、公告等方式，确保操作人员应知应会；严格履行电气 焊等危险作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操 作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和 作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁 带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反 三组织对爆破、吊装、动火、临时用电、悬吊、临近高压线 等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位 人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请 未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位 上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。4 .着力抓好外包外租等生产经营活动排查整治。企业主 要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括 委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点 检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或相应资质、学生乘车安全管理：对在校门口接学生放学的社会车辆，学校将依靠交警大队对接送学生的社会车辆在驾驶 资格、车辆质量、运营状况进行一次全面的排查，彻底杜绝 “黑车”和“超载”现象的发生，同时认真做好乘车学生上、 下车时的安全教育。2 .校舍安全校园建筑安全：学校将组织力量对校园建筑安全情况进 行一次全面的自查自纠。重点检查校园建筑的结构安全、体 育器械、用电线路及相关设备，实验室危险药品的管理等, 发现隐患及时整改，做到边检查边整改，逐一消除校园建筑 的安全隐患。3 .校园消防安全。(1)消防设施的配备：根据本次排查整治工作的要求， 学校将对校园消防设施及配置情况进行一次检查，对因实施 校舍新建工程而调整后的各教学班及辅助教育、教学用房重 新配置灭火设施，做到疏散通道畅通、标识规范。(2)消防安全教育：重视做好学生的消防安全教育，有 针对性地开展消防演练和火灾逃生训练，进一步提高师生的 消防安全意识及逃生自救能力。(3)加强用电设施的定期检查：重点对教室、电脑房及 各专用教室的电线线路、电风扇及大功率电器使用情况的检 安全生产管理职责不清、未与承包承租方签订安全生产管理 协议、未在承包承租合同中对企业及承包承租方安全管理职 责进行约定、安全生产管理协议或承包承租合同中免除或者 转嫁企业安全生产工作统一协调管理义务、未定期对承包承 租方进行安全检查、发现承包承租方存在安全问题未及时督 促整改、未对现场安全情况进行安全确认等问题，对不符合 法律法规规定的要坚决依法处理。将外包外租等生产经营活 动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定 期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。5 .着力开展安全生产教育培训排查整治。企业主要负责 人要结合本单位安全生产状况、岗位特点和人员结构，制定 年度安全生产教育和培训计划，将涉及本行业重大事故隐患 判定标准、专项行动重点检查事项以及采用新工艺、新技术、 新材料或者使用新设备的有关安全知识等内容纳入年度安 全生产教育和培训计划，定期组织从业人员开展岗前“三级” 安全教育，并严格落实相应安全生产知识考核，严格执行先 考核合格后上岗制度。要坚持以案为鉴、以案警示、以案促 改，深刻吸取全国近期违规动火、违规分包发包承包等引发 的重特大事故教训，每季度至少开展1次全员安全警示教育 活动，及时通报专项行动期间区内外典型事故案例，举一反 三，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患，切实做到“一 厂出事故、万厂受教育、一地有隐患、全市受警示”。6 .着力抓好科技设备赋能建设。企业主要负责人要组织 大力实施安全生产技术改造，以提升企业安全风险管控水平 和隐患排查整治质量为主要内容，推广应用先进适用安全生 产工艺和技术装备，加快淘汰落后生产工艺和技术装备，建 筑施工等高危行业“机械化换人、自动化减人”。推进危险 化学品、烟花爆竹、涉爆粉尘、消防等重点行业领域安全风 险预警监测系统建设，加快露天矿山边坡监测系统推广应用, 建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，实现重 点风险在线监测预警和重大隐患跟踪闭环管理。7 .着力抓好事故应急救援演练。企业主要负责人要根据 本行业领域事故特点，每年至少组织开展1次事故应急救援 预案演练，每半年至少组织1次现场处置方案演练；高危行 业领域以及人员密集场所经营单位至少每半年组织1次事故 应急救援预案演练；演练实施要有方案、有脚本、有评估总 结，通过情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等方式 不断修订完善应急预案，特别要让全体从业人员主动落实安 全生产岗位责任，熟悉单位应急救援预案、熟知安全逃生出 口（或避灾路线），熟练使用紧急避险设施，熟知岗位应急 处置程序和措施，切实增强从业人员应急避险意识和应急处 置能力。（二）狠抓监管单位精准严格执法，着力提升发现问题 和解决问题的强烈意愿和能力水平。镇直各单位要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分 兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的单位要以顽 强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法 违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准 严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。着力抓好以下七项 工作：1 .着力抓好排查整治重点事项的明确和宣传。上级部门 已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，可从现有判定标 准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患，对照标准进行 全面整治，同时明确重大隐患的整改、验收等标准要求；尚 未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要结合近年来的 事故教训，明确本次整治的重点事项。结合行业监管实际进 一步补充完善相关整治内容，通知到行业内企业单位，并采 取主题讲座、播放视频、发放宣传资料等多种方式开展宣传 解读。2 .着力抓好监管执法人员专题培训。利用企业自查自改 阶段的时间，集中对监管执法人员开展安全生产专题培训。 要加强安全监管执法人员安全生产法和履职意识教育，推动 执法人员明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本 领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿；要制作本行 业领域的重点检查执法事项表，确保监管执法人员对标对表 开展精准执法；要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执 法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养, 切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。3 .着力抓好精准严格执法。及时调整年度监管执法计划, 将专项行动精准严格执法要求纳入执法计划一体推进，加大 执法频次和力度，针对企业