县住建局2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案(共五篇).docx

县住建局2023年开展重大事故隐患专项排 查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别 重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等 事故。X编制依据为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理, 建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经 研究特制定如下安全隐患排查工作方案。按照XX市安全生 产委员会关于印发坚决遏制当前事故多发势头工作意见的 通知(XX市安(2023) XX号)、XX省住房城乡建设厅关于 立即开展建筑施工安全大检查的紧急通知(XX建质明电 (2023) XX号)、XX市住房城乡建委关于开展全市建筑施 工安全隐患大排查对整改集中行动的通知(XX建质函 (2023)335号)文件精神和要求，严格落实各项安全防范责任 和措施，有效预防建筑施工安全事故发生，坚决遏制建筑施 工安全事故多发态势，深刻认识当前安全生产工作严峻形势,五、工作要求（一）提高认识，密切配合。我校将从讲思想、保稳定 的高度，充分认识开展消防安全隐患排查和宣传的重要性和 必要性，把这次消防安全隐患排查整治作为学校创造良好消 防安全环境的重大举措。做好分工、明确职责，并在人、财、 物上给予充分保障，确保消防安全隐患排查整治工作取得实 效。（二）加强领导，落实责任。我校将切实加强消防安全 隐患排查整治工作的领导，完善消防安全管理制度，做到学 校消防安全工作有人分管、有人具体抓、工作经费有保障。（三）扎实抓好消防安全工作“四落实”。一是抓好消防安全责任的落实。积极探索学校消防安全 管理工作思路，创新管理机制、体制，把消防安全纳入 对学校、班级、教师的年度考核内容；二是抓好消防安全培训的落实。要通过“警校共创”形 式，聘请专业人员上消防安全辅导课开展培训，让师生懂得 基本的消防知识和消防设施器材的使用方法，会扑救初起火 灾，会组织人员疏散，提高师生自救逃生能力；三是抓好消防安全教育课程的落实。我校将消防安全知 识教育纳入地方课程，每学期将至少上2节消防安全专题课, 不断提高消防安全知识在学校的普及率；四是抓好消防宣传的落实。通过多途径多形式搞好消防 安全宣传教育，充分发挥学校宣传阵地作用。同时认真组织 好消防应急疏散演练，完善应急预案，确保发生火灾事故临 危不乱，有效处置。（四）建立消防安全隐患排查整治长效机制。树立“标 本兼治、重在治本”的思想，认真落实消防安全隐患排查、 整改、预防的长效机制。坚持全面排查与分类整治相结合, 组织集中排查与建立长效机制相结合，加大排查、整治工作 力度，消除滋生隐患的根源。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行 动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别 重大火灾、湖南长沙“4 - 29”特别重大居民自建房倒塌等 事故。现将工作方案如下：为全面排查餐饮服务环节食品安全隐患，防范发生系统 性风险，切实保障公众饮食安全。为进一步加强公司安全管 理，全面落实安全隐患排查工作要求，有效遏制公司安全事 故的发生，促进公司的稳定，依据关于进一步加强企业安 全生产工作的通知（国发2023XX号），结合我公司产经营 实际，特制订以下工作方案。一、指导思想认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针， 全面落实公司安全责任制，进一步排查治理影响公司安全的 事故隐患和薄弱环节，以治理重大安全隐患，防范重大安全 事故和责任安全事故为目标，切实保障广大人民群众的生命 财产安全。二、工作目标全面排查事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化专 项整治，推进安全责任制和责任追究制的落实，完善安全管 理*，建立健全隐患排查治理及重大危险源*的长效机制， 强化安全管理基础，提高安全事故预警*工作质量，以实现 公司安全隐患排查治理，防范安全事故，维护稳定为目标。三、工作内容1、建立健全安全*机构，完善各项落实安全责任制* 建设。2、有目的、有计划地开展安全教育课。3、清查营运车辆技术状况，确保所有营运车辆达到规 定的技术要求。4、检查消防设备的配备情况，对过期的消防设备进行 更换。5、狠抓“三品”检查、发班流程等常规安全管理。6、通过说服教育，扭转驾驶员的习惯性违章行为。7、进一步加强GPS跟踪管理，完善对车辆状况的预防 性检查，规范公司的安全管理，加强职工的技术培训。8、对从业人员的从业资格，特别是营运驾驶员的资质 进行全面检查。9、强化事故报告、处理及相关责任人责任追究。10、进一步加强对安全管理人员的安全管理知识培训I。11、制定各类应急预案、加强演练、增添安全设备及维 护。12、完善安全档案管理，尤其是隐患治理台帐的建立和 管理。四、职责分工（一）小组组*员：组长：XXX成员：XXX（二）小组职责：组长要切实加强安全隐患排查工作的*，各成员分管自 己范围内的安全隐患排查治理工作，形成“条块结合，上下 联动，各负其责”的工作机制。五、工作要求1、加强管理，精心布置。负责人要切实加强对安全隐患排查治理工作要求，进一 步落实隐患排查治理责任制，健全工作机制，明确职责分工, 周密部署，精心布置，全面完成各项安全隐患排查工作任务。2、突出重点，狠抓治理。抓检查、抓隐患治理，促进 稳定。定期召开安全会议，分析安全形势，明确各时段工作 重点和任务，在防范和隐患治理上下功夫。认真贯彻落实“安 全第一、预防为主、综合治理”方针，加快隐患排查治理力 度和进度，做到排查不留死角，整改不留后患。对查出的各 类隐患，要不讲困难、不讲条件，必须整改到位。3、强化隐患检查，确保整改实效。做到日检查、月汇 总。隐患检查要按照“谁检查、谁签字、谁负责"的原贝L 纵向到底，横向到边，不留死角。建立隐患整改台帐，建立 重大隐患公示、跟踪治理和逐项整改完善。对因隐患排查治 理工作不力而引发事故的，要及时查处，严肃追究责任。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别 重大火灾、湖南长沙“4 29”特别重大居民自建房倒塌等 事故。现将工作方案如下：一、工作目的通过开展学校安全隐患专项行动，进一步增强抓好学校 安全工作的紧迫感和责任感，建立健全学校安全管理长效机 制，有效扭转学校及周边环境安全工作形势，努力排除自然 灾害、校舍倒塌、食物中毒、火灾、交通事故、溺水等容易 引发师生群死群伤重大恶性事故隐患，确保师生安全。二、工作重点1、消防安全条件。主要包括：消防设施、应急照明、 指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准。2、学校重要设施、场所的安全状况。电体育器材等设 施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品 等危险物质存放情况；实验室、学生宿舍等重要场所存在的 安全隐患情况。3、校园周边治安安全状况。校园周边治安、道路交通 和经营场所安全情况。4、校舍安全状况。校舍存在安全隐患情况。5、安全教育落实情况。安全教育安排情况；*学生开 展紧急疏散和自救逃生演练情况。6、食品卫生安全状况。食品卫生、饮用水卫生以及传 染病防治管理工作、落实国家食品卫生管理规章*情况。三、工作安排（一）时间：此次安全隐患专项工作自2023年XX月10日起，至XX月20日止，分两个阶段进行：第一阶段：从XX月10日至14日为动员布置阶段。结 合实际，建立机构，制定专项行动的工作方案，召开全校师 生大会动员宣传，发动布置。第二阶段：从XX月15日至20日为排查整改阶段。要 按照排查要求，对本校各类事故隐患进行排查、清理。排查 出的每项安全隐患要说明隐患的基本情况、整改建议或措施。第三阶段：从XX月15日至20日为验收阶段。要按照 整改要求，对本校各类事故隐患进行排查、清理。排查出的 每项安全隐患要说明隐患的基本情况、整改建议或措施。（二）人员及排查要求：见附表。四、工作要求一是认识上要进一步提高。要切实把学校安全工作摆在 突出位置，强化管理，狠抓落实，确保各项安全措施落实 到位。二是整改要进一步到位。要按照整治重点内容进行排查、 清理，排查出的每项安全隐患要按时进行整改。三是安全措施要进一步落实。要重点防范消防事故、交 通事故、食品卫生事故等容易造成群死群伤的领域。四是加大力度要进一步强化。加强对学校的隐患排查的 隐患检查，进行督促检查。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别 重大火灾、湖南长沙“4 29”特别重大居民自建房倒塌等 事故。现将专项工作方案如下：一、集中排查时间2023年XX月XX日至XX月XX日。二、排查整治的重点1、工厂企业(含厂房、仓库)是否存在违法建设现象；水源、车道是否符合消防安全 要求；消防设施和疏散条件是否达到安全要求；生产车间与 仓库*分隔到位，不得擅自改变建筑使用功能作为其他场所 使用。2、出租房屋(1)出租房屋应设有2个疏散楼梯，并保持楼梯和安全 出口的畅通；出租房屋底层设置商业服务网点的，该网点的 安全出口必须与住宅安全出口分别设置，一层商业店面严禁 住人。(2)出租房屋内或室外应按每一承租户不少于1具标准配备4公斤ABc型干粉灭火器。出租房屋不得乱拉乱接临时 电线，电气线路应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措 施。(3)出租房屋的灶间(厨房)内使用的煤气、液化气石油 气应与蜂窝煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全 距离。(4)出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品， 严禁设置其他仓库和生产车间。(5)出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书, 明确消防安全责任和义务，并在各自义务范围内，采取有效 措施，及时消除火灾隐患。3、酒店*、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋等 人员密集场所；生产性“三合一”场所；“九小”场所等。三、大检查的责任分工具体责任分工：各片、村：负责辖区内出租房建筑消防安全隐患的“拉 网式”排查整治，做好辖区村民消防安全宣传教育。镇安办、 消安办：做好全镇消防安全大排查大整治综合指导协调工作, 指导各村做好出租房屋消防安全和检查整治工作，对全镇工 厂企业(含厂房、仓库)特别是易燃易爆企业进行全面排查整 治。派出所、工商所、综治办：对全镇酒店、商场超市、餐 馆饭店、网吧、出租房屋等人员密集场所；生产性"三合一” 场所；“九小”场所进行大排查大整治。四、工作要求1、各片、各村、镇直各相关单位要切实负起工作责任， *力量，全面开展拉网式大排查，做到不留死角。对排查发 现的隐患坚持高标准严要求，限期整改到位。各行业主管部 门要履行对火灾隐患排查整改的职责，督促社会单位落实消 防安全责任制，深化社会单位消防安全“四个能力”建设, 各片工作人员要积极协助各村开展火灾隐患排查整治工作。2、各村、镇直各相关单位要认真抓好隐患的排查和整 治工作，并于2023年XX月XX日前排查及整治情况表报送 镇安办。届时XX市将XX对我镇的火灾隐患排查整治工作落 实情况进行抽查并XX。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别 重大火灾、湖南长沙。XX省安委会关于开展全省安全生产大整治大提升工作 的通知要求和市、县工作安排，结合我乡实际，制定全乡安全全面做好我县建筑施工重大安全生产隐患大排查大整改集 中行动，结合我县实际，制定本实施方案：二、总体要求认真贯彻落实市委市政府近期安全生产工作的决策部 署和全省住建厅安全生产电视电话会议和住建委安全生产 紧急会议精神，进一步强化安全生产责任。以有效防范一般 事故、坚决遏制较大及以上事故为重点，以安全生产“安全 生产攻坚行动”、专项治理行动为载体和抓手，坚持建筑企 业和建筑施工现场项目部全面检查与行业严格执法相结合， 依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批建筑施工重大安 全隐患，严格落实各项安全防范责任和措施，确保全县建筑 施工安全生产形势稳定向好。三、加强组织领导为进一步加强组织领导，强化工作实效，经研究决定， 成立“XX县住建局重大安全生产隐患大排查大整改集中行动” 领导小组，其组成人员如下：组长：XX副组长：XXX成员:XXX领导小组下设办公室，XX同志兼任办公室主任，具体负 责全面开展建筑施工领域安全生产隐患大排查大整改集中 行动各项工作。生产大检查大整治大提升行动工作方案，具体安排如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实各级党委政府决策部署，坚持人民至上、生命至上， 统筹发展和安全，进一步强化安全生产红线意识和底线思维, 织密织牢党政领导和部门监管责任体系，压紧压实企业安全 生产主体责任，采取更加有力措施加强安全生产工作，坚决 杜绝重特大生产安全事故发生，为全乡全方位推动高质量发 展提供坚强安全保障。二、组织领导(-)成立乡安全生产大检查大整治大提升行动领导组 组长：XXX、党委书记XXX、党委副书记、乡长副组长：XXX、人大主席XXX、党委副书记XXX、组织委员XXX、宣传委员XXX、武装部长XXX、副乡长XXX、副乡长XXX、主任科员XXX、主任科员XXX、主任科员XXX、综合便民服务中心主任XXX、党群服务中心主任XXX、退役军人服务保障工作站站长XXX、党政办公室主任成员：各站所办负责人、各村支部书记领导组下设办公室，办公室设在乡应急办，负责起草全 乡安全生产大检查大整治大提升行动工作方案，收集汇总上 报大检查大整治大提升行动工作进展情况，完成领导组交办 的其他事项。办公室主任由XXX、兼任。（二）成立乡级安全生产大检查大整治大提升行动专项 工作领导组全乡安全生产大检查大整治大提升行动在煤层气和油 气长输管线、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、消防、文 化旅游、打击非法违法采矿、交通运输、建筑施工、城镇燃 气、森林防火、危险废物、特种设备、民爆物品、电力、水 旱灾害、地质灾害等17个重点行业领域开展。17个重点行 业领域分别成立安全生产大检查大整治大提升行动专项领 导组，负责本行业领域安全生产大检查大整治大提升行动的 方案制定、组织实施等工作。1、油气长输管线安全生产大检查专项领导组：组长：XXX成员:XXX、XXX2、非煤矿山安全生产大检查专项领导组：组长：XXX成员：XXX、XXX3、危险化学品安全生产大检查专项领导组:组长：XXX成员：XXX、XXX4、冶金工贸安全生产大检查专项领导组：组长：XXX成员：XXX、XXX5、消防安全大检查专项领导组：组长：XXX成员：XXX、XXX6、电力安全生产专项领导组：组长：XXX成员：XXX7、文化旅游安全生产大检查专项领导组：组长：XXX成员：XXX8、水旱灾害防御专项领导组：组长：XXX成员：XXX9、特种设备安全生产大检查专项领导组：组长:XXX成员:XXX10、打击非法违法采矿专项领导组：组长:XXX、XXX成员:XXX、XXX11、交通运输安全专项领导组：组长：XXX成员：XXX12、建筑施工安全生产大检查专项领导组:组长：XXX成员：XXX13、城镇燃气安全生产大检查专项领导组:组长：XXX成员：XXX14、森林防火大检查专项领导组：组长：XXX成员:XXX15、地质灾害专项领导组：组长：XXX、XXX成员:XXX、XXX16、危险废物大检查专项领导组：组长：XXX成员:XXX17、民爆物品安全生产大检查专项领导组：组长：XXX、XXX成员：XXX（三）成立村级安全生产大检查大整治大提升行动领导 组各村成立由支部书记任组长的安全生产大检查大整治 大提升行动领导组，统筹推进本辖区安全生产大检查大整治 大提升行动。（四）成立安全生产大检查大整治大提升工作专班安全生产大检查大整治大提升行动领导组为工作专班, 各司其职，各尽其责，推动安全生产大检查大整治大提升行 动扎实开展。三、主要内容（-）严格落实地方党委安全生产责任方面1、牢固树立“人民至上，生命至上”的理念，将习近 平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神纳入 各村专题学习内容，每季度至少学习一次，统筹好安全和发 展两件大事，不断提升理论水平。2、落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 的要求，乡级安全生产委员会由党政主要负责同志担任双 主任。3、乡村两级每季度至少召开一次会议，听取安全生产 形势分析汇报，研究解决安全监管领导班子、干部队伍、执 法力量建设等体制机制问题。4、要将安全生产和消防工作列入领导干部述职内容。5、要加强对安全生产的组织领导，积极创造条件推进 安委办实体化运行，设置相应机构，充实力量，提升安委办 履职能力。6、要将习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神 推进落实情况纳入党委政治监督内容。7、按照XX县党政领导干部安全生产责任制规定实施 细则，结合年度安全生产和消防工作、防灾减灾救灾等目 标责任考核，对在加强安全生产工作、承担安全生产专项重 要工作、改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险 救护等方面做出显著成绩和重要贡献的单位和个人给予表 彰奖励。8、要加大安全生产等约束性指标在经济社会发展考核 评价体系中的权重，将履行安全生产责任情况作为对党委政 府领导班子和有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容。（二）严格落实地方政府安全生产责任方面9、将习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示 批示精神及安全生产法律法规纳入乡村两级专题学习内容, 每季度至少学习一次，统筹好安全和发展两件大事，不断提 升安全生产治理水平。10、制定落实安全生产“职责清单”和年度重点工作“任 务清单二11、乡政府每月至少召开一次会议，分析研判重大安全 风险，研究解决重大问题；党政主要领导每月至少深入基层 一线检查指导一次安全生产工作。12、在乡安委会框架下设立油气长输管线、非煤矿山、 危化、冶金工贸、交通运输、城镇燃气、建筑施工、消防、 特种设备、文化旅游、民爆物品、电力等安全生产专业委员 会（以下简称专委会），由分管行业领导担任专委会主任， 根据“三管三必须”要求以及行业领域部门相关职责规定, 定期召开会议，分析研判形势，协调解决安全生产重大问题, 组织开展本行业领安全生产专项整治。13、按照“谁主管谁牵头，谁为主谁牵头，谁靠近谁牵 头”的原则，进一步明确快递外卖、电动自行车、小饭桌等 新兴行业领域以及职能交叉行业领域的安全监管职责。14、要将安全生产和消防安全纳入各村安全生产年度目 标责任考核范围。15、要将安全生产和消防工作列入年度述职报告。（三）严格落实部门安全监管责任方面16、各负有安全监管责任的站所办要建立健全安全监督 管理机构，配足人员，提升履职能力和监管水平。17、要按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”的原则，依法依规编制安全生产权力和责任清单，制定年度监督 检查计划。18、要在油气长输管线、非煤矿山、危险化学品、交通 运输、建筑施工、城镇燃气、消防、民爆、冶金工贸、文化 旅游等重点行业领域实行安全生产挂牌责任制，鼓励其他行 业领域试行，压实属地部门、企业安全监督和管理责任。19、要建立本部门本行业企业安全风险分级管控和安全 风险“四色图”的台账；实行本部门本行业企业安全监管分 级分类“一张表”管理。20、配合县级相关部门对职责范围内直接关系安全的下 放事项，组织开展一次评估，对衔接不住、监管跟不上的要 及时予以纠正。21、加快推进应急管理信息化等项目建设。（四）严肃追究领导责任和监管责任方面2、对安全发展理念树得不牢、责任落实不到位、隐患 排查整治不力，以及工作滞后、推诿扯皮、敷衍塞责的，进 行曝光、通报、约谈。3、对不认真履行职责，发生较大以上生产安全事故的， 不仅要追究直接责任人责任，而且要追究领导责任、有关部 门的监管责任；发生重大及以上事故的且造成严重影响的， 第一时间对事故属地和行业安全监管部门负责人予以免职 处理，并进一步依法依规追责问责，构成犯罪的移交司法机 关追究刑事责任。4、对非法煤矿、违法盗采等严重违法违规行为没有采 取有效制止措施甚至放任不管造成严重后果的，第一时间对 属地主要负责人和行业监管站所办主要负责人予以免职处 理，并进一步依法依规追责问责，构成犯罪的移交司法机关 追究刑事责任。5、对发生较大及以上生产安全事故的村实行“一票否 决”，取消年度考核评优评先资格。（五）企业主要负责人必须严格履行第一责任人的责任 方面6、生产经营单位法定代表人、实际控制人、实际负责 人等主要负责人（以下简称“主要负责人”）要严格履行安 全生产第一责任人责任，全面落实安全生产法七项职责 以及安全生产责任制规定、主要负责人承诺制内容。足额提 取和使用安全生产费用，健全完善双重预防机制，组织开展 安全生产标准化达标和安全文化示范企业创建活动。7、明确本单位重大危险源及安全包保责任人和责任制, 对弄虚作假逃避安全责任的，依法追究企业主要负责人的责 任。8、对发生重特大事故的，要直接追究主要负责人、分 管负责人的责任；对负有主要责任的，在追究刑事责任的同 时，终身不得担任本行业单位主要负责人。9、在矿山、油气长输管线、危险化学品、道路运输、 建筑施工等重点行业领域制定实施主要负责人安全生产记 分考核办法。10、油气长输管线、非煤矿山、危险化学品、道路运输、 建筑施工、消防等重点企业每年对本企业安全生产工作和隐 患风险排查治理工作作出履职尽责承诺。11、企业主要负责人每周至少开展2次安全风险隐患排 查工作。（六）深入开展安全生产大检查方面12、各村、各站所办结合本辖区、本行业领域实际，制 定并组织实施安全生产大检查大整治大提升行动方案。13、各村、各站所办、各企业要全面深入排查重大风险 隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改，对重大 事故隐患要建立整改措施、责任、资金、时限和预案“五到 位”清单，坚决防止风险隐患演变为事故。14、严格落实安全生产重大事故隐患排查治理“双报告” 制度和挂牌督办制度。对可能造成群死群伤的重大事故隐患 要挂牌督办，并落实“一闭环、两移交、三公开、四承诺、四、集中行动范围和重点内容专项行动范围：全县范围所有建筑业企业和在建房屋及 市政工程施工现场。集中行动重点内容：（一）建筑业企业1 .企业安全生产管理主体责任落实情况。重点检查企业 主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设 置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，保障安全投 入等情况。2 .企业安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查企 业相关文件资料和日常安全生产工作记录。3,企业开展安全风险管理情况。重点检查建立安全生产 风险点查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”， 开展安全风险辨识、评估、分级和公告情况。4 .企业开展隐患排查治理情况。重点检查企业建立隐患 排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理, 夏季高温及汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。5.应急管理情况。重点检查企业应急救援预案制定，应 急救援人员和设备配备情况。（二）建筑施工现场整治重点L安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设 计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建 筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实 五考核、一调度、一追溯”工作保障机制（以下简称“1234511” 工作保障机制），整改进展和落实情况由分管该行业领域领 导签字。对拒不整改的采取停产停工、追究刑责等坚决果断 措施。15、对上级检查发现以及群众举报经核查属实的重大事 故隐患，比照事故进行调查处理。16、开展全乡重点行业领域安全生产费用提取和使用情 况专项督促检查工作。17、建立“一行业一台账”，全面摸清全乡生产经营单 位底数，逐一开展安全隐患排查治理，推行安全生产隐患数 据库，做到问题清零、隐患销号。（七）牢牢守住项目审批安全红线方面18、对危化品和人员密集场所等高危行业，不得“边审 批、边设计、边施工”，要配合县级负有安全监管职责的部 门进行项目联审，或提请负有行业安全监管职责的部门出具 安全风险评估意见。19、配合县发展改革部门及有关部门对已审批的重大项 目组织开展一次安全风险全面普查，对不达安全标准的要督 促整改；对“边审批、边设计、边施工”的要责令立即停止 建设施工；对违规审批、强行上马的不达标项目要关闭取缔， 造成事故的要终身追责。20、按照县危险化学品等高危行业监管部门制定的“禁 限控”目录，不得上马不符合国家产业发展规划和地方规划、 不符合行业规范标准以及已淘汰的落后产能项目。21、不得因招商引资等原因擅自降低危化、金属冶炼等 高危行业安全准入门槛。(A)严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为方面22、在非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业领 域开展打击违法分包转包和挂靠资质行为专项行动，全面排 查分包转包和挂靠资质行为，对上述行为要责令整改，严肃 追究发包方、承包方、资质方三方责任；对涉嫌犯罪的，移 交司法机关追究刑事责任。23、各主体企业要定期对下属企业、分包单位等关联单 位的安全生产开展指导、监督、考核、奖惩，实行安全生产 统一管理。(九)切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理方面24、生产经营单位要将劳务派遣人员、灵活用工人员纳 入本单位统一人事管理、统一劳动保障、统一安全培训、统 一落实全员责任、统一安全检查，做到“五统一”，落实安 全生产保障责任。25、各行业领域安全监管部门要将劳务派遣、灵活用工 情况纳入执法检查内容，督促指导各行业领域建立危险岗位 清单，制定危险岗位劳务派遣和灵活用工人员管理制度，严 格控制危险岗位劳务派遣用工数量、质量，规范安全管理。26、各重点企业要带头实施危险作业岗位灵活用工人员 转岗，不得以安全生产为名辞退农民工。27、加大法规政策宣传，引导劳务派遣人员履行劳动法 律义务和社会责任，为劳务派遣人员提供法律保护及援助, 为弱势群众的平等就业保驾护航。（十）重拳出击开展“打非治违”方面28、要结合安全生产大检查大整治大提升行动，进一步 深化安全生产“百日攻坚”集中行动，持续打击矿山违法盗 采、油气管道乱挖乱钻、危化品非法生产运输经营、建筑无 资质施工和层层转包、客车非法营运等典型非法违法行为， 对违纪违法问题线索要移交纪委监委、司法机关立案查处。29、要从重从严处理一批违法违规行为，对顶风作案、 屡禁不止以及责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要移 送纪委监委等部门依规依纪依法从重惩处；要深挖严打违法 行为背后的“保护伞”，严肃处理监管执法人员和不法企业 “猫鼠一家”等腐败问题。30、各村、各站所办要巩固安全生产“百日攻坚”集中 行动成果，组织开展“清零行动”，确保问题隐患整改落实 到位。对迟迟不能办结的，要移送纪委监委进行问责处理。31、要以“1234511”工作保障机制为基础，构建“打非 治违”长效机制，严厉打击非法违法生产经营建设行为，严 肃查处相关责任人员。32、要健全安全生产领域失信联合惩戒黑名单制度，加 大对安全生产违法行为惩戒力度。（十一）坚决整治执法检查宽松软问题方面33、各负有安全监管职责的站所办要制定监督检查计划, 按照分级分类的原则，明确检查单位及内容。存在职能交叉 的行业领域，由行业领域安全生产主管部门纳入监督检查计 划，至少组织开展一次联合执法检查。34、各负有安全监管职责的站所办要健全完善并严格落 实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定 法制审核制度，严肃查处违法违规行为。对非法违法生产经 营建设行为和重大事故隐患，存在应发现未发现、应处罚未 处耨等执法“放水”行为的，要移送纪委监委、组织等部门 予以追责问责。35、各负有安全监管职责的站所办要结合部门实际建立 县、乡两级执法信息直报系统，及时录入执法信息。36、要结合实际建立完善安全生产专家库，配合县相关 部门进行专家执法，专家参与执法检查时，要出具专家检查 意见，形成问题隐患和整改建议清单。37、配合县级异地交叉执法检查，着力解决人情世故执 法、惯性思维执法和选择性执法等突出问题，及时反馈检查 情况并向社会公开。38、各负有安全监管职责的站所办要与供电、供火工品等单位建立联防联控机制，及时发现并打击安全生产违法违 规行为。39、乡安委会采用“双随机”、“四不两直”、“明察暗访” 等方式开展执法检查，提高执法效率。（十二）着力加强安全监管执法队伍建设方面30、严格落实执法队伍规范化建设标准，配齐建强乡级 监管执法队伍，充实村级监管力量，确保有足够力量承担安 全生产监管执法任务。41、加强安全监管力量建设，乡政府配备3-5人的安全 监管执法人员，做到“八有”（有场所、有牌子、有印章、 有制度、有经费、有装备、有统一服装、有工作档案）。42、强化基层网格化服务管理，每年组织不少于2次的 专项培训，提高待遇、加强考核、压实责任。43、建立健全安全生产监管执法经费保障机制，加强安 全监管执法装备建设。（十三）重奖激励安全生产隐患举报方面44、要健全完善安全生产事故和隐患奖励举报制度，奖 励资金纳入财政预算、企业安全投入。45、要在政府门户网站公开举报电话、邮箱，各类生产 经营单位在醒目位置公开举报电话、邮箱，广泛接受职工和 群众举报安全生产重大风险、事故隐患和违法违规行为，并 依法保护举报人，对核查属实的要予以重奖。46、工会要督促指导企业建立“吹哨人”制度，并延伸 至班组。47、要充分利用报纸、电视、网络、新媒体等平台，不 断加大举报奖励宣传力度，积极营造全民监督安全生产隐患 排查治理的良好氛围。（十四）严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为方面48、严格落实事故直报制度，生产经营单位发生人员死 亡的，必须严格按照事故报告有关规定上报当地负有安全监 管职责的部门和公安机关。经核查认定属于非生产安全事故 的，依照相关部门或单位出具的人员死亡原因核查认定意见 予以核销。49、对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的, 依法依规从严追究直接责任人、负有管理和领导责任人员的 责任。对核查认定的瞒报事故，一律由上级安委会挂牌督力、, 必要时由上级政府提级调查。50、将瞒报、谎报的生产经营单位及有关人员纳入严重 违法失信名单。（十五）统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作 方面51、对经济发展、疫情防控、安全生产工作要同部署、 同检查、同落实，坚决防止出现重发展轻安全、重效益轻安 全等现象。52、妥善处理安全监管与指导服务的关系，主动适应疫 情常态化新形势下安全监管新需求，充分运用信息化监管平 台和监测预警系统，通过远程巡视、线上执法、视频调度等 方式落实安全监管措施。53、根据疫情防控形势，采取线上线下相结合的方式, 积极组织开展“三项岗位人员”和其他从业人员安全生产 教育培训，加强网络管控和档案管理，利用新型培训技术提 升从业人员安全意识、安全知识和安全技能。54、在非煤矿山、危险化学品、道路运输、建筑施工、 民爆物品等重点行业领域全面实施安全生产责任保险，发挥 第三方社会管理和事故预防的辅助功能，增强企业抵御安全 风险能力。鼓励其他行业领域投保安全生产责任保险。55、加强疫情防控点、隔离场所的交通、建筑、消防、 电气、燃气等安全管理。四、工作安排本次安全生产大检查大整治大提升行动从即日起至 2023年XX月底结束。(-)提高政治站位，立即部署、全面发动一要掀起学习高潮(XX月1日至XX月10日)。各村、 各站所办、各企业要站在“两个至上”“两个根本”“两个确 立“ “两个维护”的高度，立即组织学习习近平总书记关于 东航MU5735航空器飞行事故等一系列重要指示、李克强总 理重要批示，学习国家、省、市、县安全生产电视电话会议 精神及国务院安委会关于进一步强化安全生产责任落实坚 决防范遏制重特大事故的若干措施、关于开展全国安全生 产大检查工作的通知，学习省、市、县安全生产大检查大 整治大提升行动方案等有关内容，充分认识大检查大整治大 提升行动的重大政治意义、现实意义和深远意义，强化安全 红线意识和底线思维，高位推动落实。二要立即制定方案（XX月20日至XX月10日）。结合各 级安排部署、安全生产专项整治三年行动、县政府XX号文 件和本方案要求，制定安全生产大检查大整治大提升行动方 案。三要全面部署发动（XX月20日至XX月10日）。各村、 各站所办、各企业要召开专题会议进行专题研究、全面部署, 进行广泛宣传动员，集中报道好的经验做法，曝光负面典型, 强化震慑警示和教育引导作用。（-）坚持问题导向，全面排查、彻底整改一是全面自查摸底（XX月1日至XX月31日）。各村、 各企业要对本辖区本企业每个单元、每个环节、每个岗位、 每个部位安全风险隐患和各项安全措施落实情况逐条逐项 全面自查自改。二是严格检查执法（XX月1日至XX月30日）。各包片 领导包村干部对所包村辖区进行全面排查；各负有安全监管 责任的站所办要对行业领域进行全面排查。三是加强督查抽查（XX月1日至XX月20日）。实行安 全生产大检查大整治大提升行动党政领导包联责任制，乡党 政主要领导要定期深入基层、深入一线开展就安全生产大检 查大整治大提升行动情况进行督导。四是强化分类整改（XX月1日至XX月30日）。对检查 发现的问题，要坚持立行立改，不能立即整改的，要制定方 案限期整改。对于规范化、制度化、长效化建设等机制问题， 要明确牵头部门，聘请行业专家，深入调查研究，尽快出台 制度措施；对于审批把关不严、监管执法宽松软等问题，以 及企业现场管理混乱、隐患排查治理不深入不彻底、主体责 任不落实等问题，要立查立处立改。在“五一”“端午” “中秋”“国庆”和党的二十大等重 点时段，乡党政主要领导要带头深入基层企业一线