镇2022年新冠肺炎疫情常态化防控工作方案、镇2022年新冠肺炎疫情防控应急预案（word可编辑版）.docx

XX镇2022年新冠肺炎疫情常态化防控工作方案根据近期国内出现多地新增疫情情况，为全面落实“外防输入、 内防反弹、人物同防”的总体防控策略，坚持及时发现、快速处置、 精准管控、有效救治，有力保障人民群众生命安全和身体健康，根据 XX县新冠肺炎疫情常态化防控工作方案，结合我镇实际，研究 决定制定本工作方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话和重 要指示批示精神，把疫情防控作为防范重大风险的社会治理重要内容, 做好较长时间常态化防控的思想准备和工作准备，时刻绷紧疫情防控 这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态；持续 抓紧抓实抓细各项措施，注重依法、科学、精准、从严，健全及时发 现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制；压紧压实属 地责任、部门责任、单位责任、个人和家庭责任，确保疫情不反弹、 疫情防控成果不前功尽弃，奋力夺取疫情防控的最终胜利。二、组织领导成立镇新冠肺炎常态化疫情防控工作领导小组，由镇党委书记、 镇长任组长，镇人大主席任常务副组长。领导小组作为全镇常态化疫 情防控工作的领导和决策机构，负责贯彻落实党中央、国务院及省委 省政府、市委市政府、县委县政府关于疫情防控的重大决策部署，研(6)宣传报道组负责：防疫知识的宣传、舆情舆论的回复和解答、 防疫事迹的报道等(镇党建办、镇文旅站)。(7)数据分析组负责：疫情形势的分析，返乡人员的摸排、文件 的拟定等(镇卫健办)。(8)社区防控组负责：防疫知识的宣传、引导群众自觉佩戴口罩、 清洁各自的生活区域，发现外地返乡人员做到及时向村委会报告(各 村党总支、村委会)。情景二1 .情景描述：在严防输入的情况下，仍然发生本地散发病例或局 部的聚集性疫情。2 .防控目标：及时发现病例和管理密切接触者，快速处置疫情， 阻断病毒传播。3 .防控策略和措施：(1)村级网格化负责：全面开展防疫知识宣传、疏导群众的恐慌 思想，正确引导群众进行提高自我防范意识、减少流动和聚集活动; 负责对包保范围内的清理消毒；督导村居并动员志愿者全面落实防控 措施。(2)交通管理组负责：负责上路宣传防疫知识、对流动车辆及其 人员规范管理(扫安康码、行程码、测量体温)、劝阻群众参与不必 要的流动和聚集，根据形势和区级总体安排，必要时设立卡口，排查 重点区域返乡人员，做好重点人群的核酸检测和定点医学隔离。(3)市场监管组负责：一是严格要求xx镇街道商铺实行窗口模 式经营，减少不必要的接触，并强制要求经营者佩戴口罩、对经营场 所进行消毒并记录台帐、经营者每日测量体温并记录；二是在此情况 下，如暂时关停娱乐场所，坂店严禁开展宴席等强制性措施均按照到 县防疫指挥部文件以及政府相关文件进行开展。(4)应急管理组负责：对发热病人的强制转诊、高危人群的定点 医学隔离、处置化解防疫一线中的突发事情和群众矛盾纠纷。(5)社区防控组负责：防疫知识的宣讲、杜绝聚集性集会和用餐， 测量体温进出小区、倡导群众居家隔离，劝散街道及小区的聚集人群, 要求所有出行人员佩戴口罩。(6)宣传报道组负责：防疫知识的宣传、防疫过程中涌现出先进 人物和先进事迹的报道。(7)后勤保障组负责：镇村办公场所的疫情防控、防疫物资储备、 发放、公共场所的消毒、爱国卫生运动的组织和开展。(8)医疗保障组负责：疫情形势通报和防控知识的宣传、重点人 群的随访服务、发热病人的初筛和护送、核酸采样和配合流调、数据 分析上报等。(9)执法监督组负责：督导防疫工作开展情况、各工作组履职尽 责情况、每位镇村干部在岗在位情况；通报负面清单，同时根据需要 约谈调度相关工作人员。情景三L情景描述：我镇或邻近乡镇发生暴发疫情，并构成向外扩散蔓 延风险。2 .防控目标：阻止疫情扩散，逐步扑灭疫情。3 .防控策略和措施：(1)村级网格化负责：到村驻点进行防疫工作落实，主要从事防 控知识宣传、最小单元格管理、区域内杀菌消毒、志愿者组织和管理， 配合卫生部门开展核酸采样和流调工作，督导干部履职尽责和自身防 护落实。(2)特殊人员保障组：最小单元格管理服务，村居以村民组或自 然村庄、小区以户为单元，每两天派一人采购生活必需品，杜绝人员 流动，减少交叉频率。一是学校学生一例采取线上教学，学生每天报 告各自行动轨迹；二是企业放假停产，杜绝一切人员流动；三是特困 群体一律居家，所需生活用品有联邦，联邦，联邦党员干部或志愿者 服务队采购送达。(3)医疗保障组负责：信息统计分析上报、核酸采样、发热病人 初筛和护送、杀菌消毒和配合流调等。(4)执纪执法组负责：集镇农贸市场休市、商场超市药店测量体 温，佩戴开展店外经营，宾馆饭店停业。(5)社会救助组负责：对社会救助物品的收集和发放(6)交通管理组负责：重点区域进行设卡管理，凭身份证和安康码出入，严禁一切不必要的流动，特殊时期实施封闭式管理。(7)应急管理组负责：配合医疗机构开展核酸采样和流调工作;配合交通部门开展封闭式管理工作；处置防疫过程中的突发性事故和 矛盾纠纷；配合市场管理组工作等、开展对散布谣言人群的依法打击。(8)疫情监测组负责：数据统计上报、分析汇总；文件通知的拟定、做好上传下达和工作建议等。(9)后勤保障组负责：公共场所内的环境消毒、防疫物资的调配、防疫过程中的工作保障等。(10)宣传报道组负责：疫情防控知识的宣传，减少群众的恐慌、社会舆论舆情的解答、防疫先进事迹的报道。(11)监督执纪组负责：督导工作履职情况、约谈工作过程中的失职人员等。本预案由xx镇新冠肺炎疫情防控指挥部办公室负责解释，自印发 之日起开始执行。究制定全镇疫情防控重要政策措施，推进解决全镇疫情防控中的重大 问题。三、具体措施（一）坚持预防为主，接种“社会疫苗”L持续开展宣传教育。加强传染病防治法律法规、防治知识和 防控指引宣传，引导公众树牢“个人是健康第一责任人”意识，养成 科学佩戴口罩、勤洗手、公勺公筷、保持社交距离、加强通风消毒等 卫生习惯和生活方式，全面提升我镇居民健康素养，提高自我防护能 力。2 .大力推进爱国卫生运动。将预防关口前移、重心下沉，持续 推进爱国卫生运动，继续抓好农村环境卫生治理、菜市场和村庄居民 点等重点场所环境卫生综合整治、病媒生物防制等，做好住宅小区公 共区域保洁消毒工作。3 .有序实施疫苗接种。按照国务院联防联控机制新冠病毒疫 苗接种总体方案和省市县新冠疫苗接种实施方案要求，分阶段做好 疫苗接种工作，实现应接尽接、应快尽快、有序安全。（二）加强院感防控全面落实“三口、三关、三防、三消”院感防控工作要求，所 有住院患者入院前必须进行核酸检测，实行非必要不陪护，确需陪护 的按照“一患一陪一卡”落实，陪护人员均要核酸检测。医务人员每 周进行两次抽样核酸检测。加强医疗废弃物管理，所有医疗垃圾用双 层黄色垃圾袋封装后，规范进行收集、暂存，交医疗废物处置专业机 构处置。（三）坚持人物同防，毫不松懈地抓好重点部位和关键环节防 控1 .做好重点场所防控。严格落实商场超市、酒店餐饮、学校、 景区、车站、企业等人员出入核查，落实测温、扫码、戴口罩等规定， 做好发热人员登记、留观、报告。对养老机构实施封闭式管理，所有 新进人员全部要进行核酸检测。每日要对机构内人员开展健康监测, 包括测量体温，了解是否有咳嗽、咽痛、乏力、腹泻等症状，一旦出 现，立即转至定点发热门诊就诊。每月要对机构内所有人员开展1次 核酸检测。应减少人员探视，鼓励采取视频等非接触方式探视。2 .做好境外、高中风险返来人员以及协查函（人员）摸排管控。 采取自主摸排与公安部门推送数据比对相结合的方式，及时全面落实 境外、高中风险返来人员以及协查函（人员）摸排管控。对境外返来 人员，严格执行“14+14 + 7”措施，即在落地隔离观察后，再实施 14日集中隔离观察和7日的居家健康监测；对来自或途经疫情高风 险所属县域内的人员，一律实施14天集中隔离和健康观察，并落实 核酸检测；对来自或途经国内中风险地区人员，一律实施14天严格 的居家健康监测，并落实核酸检测。3 .坚持网格化管理。规范村庄出入管理，对所有外来人员进行 信息登记。做好重点人员摸排，对大数据推送的重点人员信息，第一 时间组织排查和落实管控措施，及时依规落实健康管理措施并做好信 息上报；主动上门入户，做好疫情防控提醒，对中高风险地区返来人 员、入境解除集中隔离后7天健康监测期内人员做好主动发现和监测; 加强居家医学观察人员沟通联系，督促其测量体温，帮助解决生活困 难并提供心理抚慰；落实日常防护措施，做好公共场所消毒。4 .做好冷链食品、非冷链物品管理。加强对进口冷链食品及其 加工、运输、存储、销售场所环境抽样检测和预防性消毒。强化单位 主体责任，完善相关人员管理制度，配备必要防护物资，落实员工健 康教育、健康监测、核酸检测等防控措施。5 .做好邮政快递行业人员防控。做好人员的防疫知识宣传，增 强其个人防护意识，确保其在工作中时科学佩戴口罩，定期开展核酸 检测；督促做好自我健康监测，加强相应防护措施，确保一旦出现发 热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等疑似症状时能主动报告 并及时就医。（四）加强物资储备加强防疫物资供应保障，做好民用防疫物资市场监测、货源组织和调度；加强生活必需品供应保障和价格监管，维护市场秩序平稳。XX镇2022年新冠肺炎疫情防控应急预案为积极应对我镇2022年可能出现的新冠肺炎疫情，进一步做好我 镇疫情防控应急准备工作，根据“外防输入、内防反弹”的总体防控 策略，在做好常态化疫情防控的前提下，结合我镇实际，现通过情景 构建的方式，提出不同情景下的防控策略和应对措施，制定本预案。一、编制目的针对我镇2022年可能发生的新冠肺炎疫情，通过预测可能出现的 不同情况，构建不同情景模式下的应对措施，明确重点工作，指导疫 情应急处置，提前做好医疗物资准备和人员调配，及时防范和有效处 置，最大程度地减少疫情对公众健康与生命安全造成的危害，减轻疫 情对经济发展的不良影响，维护社会稳定。二、工作原则（一）以人为本，生命至上。始终把人民群众生命安全和身心健 康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，将思想和行动统一 到党中央决策部署上来，在疫情面前切实增强人民群众安全感。（二）统一领导，联防联控。在镇疫情防控应急指挥部领导下， 加强统筹协调，落实联防联控，指导各村（街）进一步强化落实属地 责任，强化区域联动、部门联动和分级联动，有效提升抗疫协同作战 能力，共同做好疫情防控应急工作。（三）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对 本次疫情防控重点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，持续强化公 众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控优势，稳防稳控，落 实落细各项防控措施。（四）依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，提高防控 水平，巩固防控成果，认真落实各项防控措施，有序做好防控工作, 有效防止疫情输入、扩散和输出。三、编制依据根据新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）等编制本预案。四、编制背景与形势研判当前，境外新冠肺炎疫情全球大流行的势头仍未得到有效遏制， 严重流行态势预计将持续较长时间，境外输入我国的疫情不断发生; 在我省的合肥市、铜陵市、马鞍山市均发现新冠病毒确诊患者，新冠 病毒直接威胁到我镇人民群众生命安全，大大提高了新冠肺炎疫情防 控难度。（一）我镇一直维持低风险状态。自新冠疫情爆发以来，在镇党 委政府的坚强领导下，在县疫情防控指挥部的督促与指导下、在全镇 广大干部群众的共同努力下，我镇至今没有出现一例新冠病例。（二）全球疫情蔓延，严重流行态势预计将持续较长时间。本次 疫情总体处于大流行阶段，西方国家基本全部沦陷，每日新增确诊患 者呈不断增长态势。预计今年春季新冠肺炎疫情将呈高流行态势，疫 情防控具有长期性和艰巨性。（三）目前国内新冠肺炎疫情情况复杂，且我省发现新冠病毒确诊患者。安徽省铜陵市、马鞍山市、安庆市均发现新冠病毒确诊患者， 由于合肥市、六安市与我县交界，疫情防控工作形势严峻。五、情景构建及防控策略措施基于我省新冠肺炎疫情形势，我镇2022年新冠肺炎疫情可能出现 三种情景。在切实做好常态化疫情防控前提下，针对不同情景，采取 相应的策略和措施。（一）切实做好常态化疫情防控，全面落实“外防输入、内防反 弹”总体防控策略目前，新冠肺炎疫情防控工作已经从应急状态转为常态化。要全 面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，加强疫情监测和风险 评估，及时制定今年疫情防控应急预案。统筹兼顾常态化管理、应急 时处置，坚持做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。1 .及时发现。落实公共场所体温监测等措施，加强预检分诊和发 热门诊排查，做到重点人群的早发现、早报告，早处置。2 .精准管控。依法合理划定防控小区，根据情况减少人员聚集、 特殊时期采取封闭式管理，切断一切传播途径，尽最大可能降低感染 风险。3 .快速处置。充分发挥大数据优势，排查上报各类返乡人员，根 据县指挥部要求第一时间进行核酸采样、定点隔离、全力配合县疾控 中心进行流行病学调查，对可能的污染场所进行消毒，做到快速处置。4 .做好人员、物资等储备。完善生活物资储备，建立完善疫情常 态化防控医疗物资保障机制，确保供应有力高效。5 .扩建集中隔离点。持续建设我镇集中隔离点，做好分级隔离场 所布置，完善隔离点制度和人员安排。（二）针对不同情景采取相应的策略和措施。在发生疫情后并经 评估，可能变化发展构成可能出现的三种情景，分别采取相应的防控 策略和措施。情景一1 .情景描述：全国范围内疫情处于基本阻断状态，即绝大部分地 区无病例，个别地区出现散发病例（以境外输入为主）或聚集性疫情。 我镇未发生病例且已得到有效管控，尚未出现本地病例。2 .防控目标：在做好疫情常态化防控工作的基础上，加强境外和 中高风险地区返（来）xx管控工作，及时处置输入性疫情，防止发 生本地疫情。3 .防控策略和措施：（1）村级网格化负责：村居全面宣传疫情防控知识、动员村民开 展爱国卫生运动、培养良好的生活环境、开展外地流入人员、返乡人 员登记上报，根据流入地风险等次按照县防控指挥部要求进行处置 （责任单位：各村党总支、村委会）。（2）后勤保障组负责：开展办公场所扫安康码、行程码进入、人 员密集的场所佩戴口罩；全面储备防疫物资（责任单位：镇党政力、 镇卫健办）。（3）市场监管组负责：一是重点保障xx镇街道超市、饭店的冷 链食品安全，对进口冷链食品从业人员进行摸排建档，上报相关部门, 辅助开展核酸检查，力保在食品安全方面做到严防死守。二是药房每 天统计上报销售退烧、止咳、抗病毒、抗菌素等购买记录，同时各药 店对店内做到每日消毒，留存消毒记录，员工每日晨检，记录晨检情 况；要求进店顾客戴口罩、测体温、扫安康码，并对购买发烧，咳嗽 类药物进行实名登记，遇体温异常者，及时向镇指挥部报告。三是对 于餐饮单位、超市等，督导其进店安康码的使用，督促经营者实行进 店量体温，戴口罩；四是定期对农贸市场进行排查、消杀，严禁野生 动物交易（责任单位：镇市场监管所、镇市场管理中心）。（4）特殊群体防控组负责：一是各学校要落实晨午晚检，及时发 现并报告发热学生；上报学生及其家长的流动情况；校园实行封闭式 管理；倡导爱国卫生活动，养成良好的生活习惯。二是开展特困群体 的关爱和精神慰藉，及时掌握贫困户、低保户、五保户、残疾人的生 产生活问题。三是督促企业封闭式管理、启用安康码、行程码、测量 体温、储备防疫物资、确定专人从事防疫工作。四是养老服务中心要 严格落实养老机构疫情防控措施，实行全封闭管理（责任单位：镇学 区管理中心、镇民政所、镇经发办）。（5）医疗保障组负责：做好防疫知识的宣传、重点区域返乡人员的随访服务、发热病人的预诊初筛、重点人员核酸采样、配合区疾控 中心进行流调（镇卫健办、镇卫生院）。