2023年区政府开展重大事故隐患排查整治行动工作方案(5篇详细版).docx

2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动 方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指 示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至 上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治 2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特 别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1卜21”特别重大火灾、 湖南长沙“4 29”特别重大居民自建房倒塌等事故，为全面 排查整治道路交通安全隐患，巩固道安综治齐抓共管工作全力 歼灭和清除道路交通安全隐患，确保安全生产专项大排查大整 治工作取得实效，保障全镇道路交通安全形势平稳向好，特制 定本方案。一、总体目标坚持以贯彻落实党的二十大和XX届XX中、XX中、XX中 全会精神为指引，时刻绷紧安全生产这根弦，树牢“隐患不除、 事故难防”的安全发展理念和“全覆盖、零容忍、严执法、重 实效”的总体要求，坚持一手抓疫情防控、一手抓道安综合整 治，紧盯事故多发易发重点企业、重点人、重点车、重点路、 重点违法，持续开展全方位、分步骤、多层次的大排查大整治 行动，重点整治货车超载超限和盲区事故风险、“黑客车”、 “黑客运企业“、渣土运输滴洒漏、非法拼改装三轮摩托车载 客、农村道路临水临崖隐患等道安综治薄弱环节，集中消除一 批重点风险隐患，进一步贯彻落实XX市党政领导干部安全 生产责任制实施办法，有效督促监管责任和主体责任落实, 努力实现道路交通伤亡事故起数、死亡人数持续减少，坚决防 止较大及以上道路交通事故。二、工作步骤道路交通安全隐患专项大排查大整治工作分为四个步骤: 第一步骤：以排查隐患、制定清单为主线，深入部署，广 泛发动，全面细致摸排道路交通安全领域可能存在的安全风险 隐患问题，并建立问题清单、责任清单、销号清单，提出对策 理水平，坚决遏制重大安全事故发生，切实落实各级负责人的 安全生产责任，保障员工人身安全，确保安全生产“零事故” 工作目标的实现，特制订2023年度安全隐患排查工作方案。二、制定依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定安监总局第16 号令；安全检查及隐患治理管理。三、实施范围本方案适用于公司各单位及外来施工单位。四、时间安排此次安全隐患排查专项行动从2023年XX月XX日开始至 2023年12月31日结束。五、组织机构公司安全生产隐患排查治理工作*小组负责*各单位实 施安全生产隐患排查治理工作。*小组下设办公室，办公室设 在安全环保办公室，负责日常安全生产隐患排查治理、*检查 和考核工作：组长：XXX副组长：XXX成员:XXX六、排查范围开展以查思想、查管理*、查安全培训、查防护用品使用 情况、查现场隐患、查安全设施、查特种设备及危险源的管理、 查应急预案及演练、查外协施工管理、查事故报告与处置、职 场卫生和环境治理为中心的安全检查。1、查思想查各单位*和员工对安全生产的思想认识，是否把安全生 产工作摆上议事日程，是否贯彻落实“安全第一、预防为主、 综合治理”的思想。2、查管理、查责任、查法律法规执行情况1）查安全生产责任制执行情况。各部门在各自业务范围 内是否对安全生产负责；能否认真履行安全生产责任制，现 场有无违章指挥；员工是否有违章操作和不安全行为。2）查安全检查措施，是否定期开展本部门安全检查，并 有检查记录和查出问题整改单。3）查安全规章是否完善，包括制定的安全生产管理、考 核、奖惩规定，现场作业、危险源、危险场所安全*、安全规 章的执行情况。4）危险作业审批程序是否完善。5）各项安全管理是否符合国家法律法规要求。3、安全教育、培训情况1）查员工安全教育培训落实情况。是否建立了员工安全 教育培训*，安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有 考核、有档案。2）新员工入厂、员工转岗、临时上岗人员安全培训，车 间每月、班组每周是否对员工进行安全教育培训，各工种的操 作规程和岗位培训情况，以记录为准。3）查特种作业人员相应的培训计划和考核、特种作业人 员持证上岗情况。4、检查现场隐患1）查生产场所安全防护装置、要害部位的现场安全管理 情况。2）安全防护设施、栏杆、闸刀盖等是否齐全、有效；电 气安全设施，如安全接地，避雷设备、防爆性能；车间和地坑 内通风照明情况。3）电气室、易燃易爆物质及毒性腐蚀物质的贮存、运输 和使用情况；防火、防爆、防雷击、防中毒等防护措施；* 是否健全，安全检查*是否到位，各种台账是否齐全。5、岗位安全检查1）检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。2）现场的文明生产和*的执行情况，有无班前、班中饮 酒、脱岗、睡岗、串岗现象。工作期间不准赤膊、敞衣、穿短 裤、裙子、拖鞋、高跟鞋等。3）安全标志挂放要规范整洁，值班室、工具库维修工具 和器具定置摆放，工作岗位做到清洁有序，通风、安全通道畅 通。4）工作环境符合要求，检查设备的*器、仪表、防护装 置是否安全、可靠。5）查工作岗位是否存在其它安全隐患。6、特种设备管理情况查压力容器、起重设备等安全运行情况；特种设备是否建 立技术档案，并有完整的操作规程、安全管理*和维修保养7、危险源管理情况是否建立了危险源管理台账，检查、应急预案、危险源档 案是否齐全。8、隐患整改落实情况1）能否做到：有隐患整改措施，明确责任人，重大隐患 的整改实施有计划、有*、有记录。2）对查出的安全隐患，实行下发隐患整改通知单， 经主管安全部门签署后发出，隐患所在单位、部门负责人签收 并负责按要求期限整改，通知单要存档、备查。9、应急预案及演练情况有无应急预案演练计划，并按应急预案定期演练，有演练 记录、演练效果分析。10、外来施工单位安全管理情况1）生产单位是否将生产经营项目、场所、设备承包出租 给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人公司。2）发包单位是否与承包方或租赁单位签订专门的安全生 产管理协议，是否对其安全生产工作*协调、*、指导、查处 事故隐患及时消除隐患。3）对锅炉、压力容器、起重设备等特种设备维修、安装 时，外来施工单位是否具有安全资质，并到公司安全部门办理 开工手续。4）发包单位是否对外来施工单位人员进行安全教育。5）外来施工单位进入施工现场，是否遵守公司有关安全 生产管理规定。11、事故报告及处理如发生事故，是否在规定时间内上报 并按“四不放过”原则进行处理。七、排查方法应采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、 日常检查等多种方式进行隐患排查工作，至少每月进行一次综 合检查，确保“横向到边，纵向到底”，不留死角，不留漏洞。八、工作要求（-）提高认识，加强*，扎实做好隐患排查治理工作。各 部门*要亲自挂帅，充分认识开展隐患排查治理的重要性、 必要性，增强工作主动性和自觉性，切实把隐患排查治理作为 全年安全生产工作的主线，精心*，周密部署，全力以赴抓好 这项工作。（二）加强宣传，广泛发动广大员工积极参与、密切配合 隐患排查治理工作。各单位采取自查自纠、互检等方式，全面 认真细致地查找身边各种事故隐患，做到不走形式，不留死角。（三）建立起安全生产的长效机制，层层落实安全生产责 任，做到千斤重担人人挑，人人头上有指标，严防整治期间发 生任何责任事故。（四）对发现的隐患各部门要立即下发隐患整改通知书， 对整改情况要跟踪督导，及时总结、考核。隐患整改要明确整 改目标、方法和措施、经费和物资、机构及人员、时限和要求。 对于短时间内不能整改的，要及时上报，并采取临时措施。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指 示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至 上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治 2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善22”特 别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳”1121”特别重大火灾、 湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全 面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生 产长效机制，确保安全生产。结合我公司具体情况，经研究特 制定如下安全隐患排查工作方案。为全力保障我院消防安全, 根据县卫生局要求，我院拟在全院开展突发事件风险隐患集中 排查和整治工作。具体方案如下：一、工作目标按照条块结合、重点突出的原则，全面排查我院突发事件 的风险隐患，准确掌握风险隐患的数量、状况、影响等信息, 科学开展风险评估，制定和落实整治与防范处置措施，及时化 解和有效*各类突发事件的风险隐患。二、组织机构为加强安全隐患排查整治工作，医院成立突发事件风险隐 患排查整治工作*小组,由XXX任组长，XXX、XXX、XXX任副 组长，各科室负责人为*小组成员。*小组办公室设在院办， 负责*、协调、督导各类风险隐患排查整治工作。三、工作内容凡有可能引发各类安全事故、造成人员健康、财产损失的 事故隐患，都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院实际 情况，主要包括：（一）突出抓好安全生产及消防隐患排查整治L安全管理*机构设置，安全管理工作责任制签订；.各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、物 资、药品准备情况等；.酒精等各类易燃易爆物品的管理及储存场所；.配电房的管理、维护保养；.中巴车及编内其它交通车辆的管理、维修保养；.医院范围内的消防设施、消防器材、消防通道等；.消防检查员、特种作业人员的安全知识培训及持证上岗 情况；.消防安全技能演练方案、实施及仓库、水电工等重点部 门工作人员参与情况；.其它各类重点防护及重大危险源，以及其它列入医院安 全重点部位的场所。（二）深入持久开展血液安全工作L临床用血安全各项规章*及操作规程落实；2 .临床用血安全检查及登记*落实；3,差错事故的预防、登记及处理；4.化学试剂、不合格血液等危险物品的管理及储运场所。四、工作步骤（一）动员部署阶段（即日起-XX月10日）按照卫生局要求，迅速成立工作*小组，制定切实可行的 工作方案，将安全隐患排查整治列为医院的一项重要工作。同 时可通过标语和宣传栏等广泛开展发动与宣传，大力营造氛围。（二）全面排查阶段（5月11日-5月15日）开展广泛排查深度排查。办公室、督查室要会同各科室开 展地毯式大排查，深入了解和掌握重点地区、重点领域安全隐 患问题，查找出可能引发的突发事件的各类风险源（点）和脆 弱环节。对排查出的区域、部位、场所和突出问题认真梳理分 析、查找原因，将排查整治的具体内容、存在问题、整改措施、 期限、责任科室、责任人列表统计造册，逐一建立台账。（三）整改治理阶段（5月16日-5月20日）风险隐患排查整治工作坚持“谁主管、谁负责”的原贝h 每个风险隐患排查整改治理工作均要指定人员负责。要最大限 度消除各类安全隐患，对可在短期完成整治的安全风险隐患, 要立即采取有效措施整改；对短期内不能完成整治的，应制定 防范措施和工作方案。五、工作要求（-）加强管理。各科室负责人要充分认识到加强隐患排 查工作的重要性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，确保消 防安全应急准备工作扎实有效。要建立责任追究*，对不按要 求开展排查整治工作的，发现问题没有采取措施的予以追 究责任。（二）认真抓好排查整治。隐患排查整治是做好安全生产 的前提和基础。各科室要有*、有计划、有步骤地开展隐患排 查与整治工作，提升工作效率。要采取铁腕措施，强力整治, 消除各类安全隐患，把安全隐患和安全事故降到最低。（三）要加强报送。各科室要确保做到排查整治工作落实, 并做好记录，形成隐患普查整治台帐。安全隐患要排查出一个 整治一个，发现一个消除一个，整治工作要贯彻核销制，要求 各科室负责人核对后加以签字。安全隐患大排查大整治工作方案2企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行 动方案依据安全生产监督管理局关于深入开展钢铁企业重大生 产安全事故隐患排查治理专项行动的通知和企业重大生产 安全事故隐患排查治理专项行动方案，结合我区实际，制定 本方案。一、工作目标为巩固钢铁行业化解过剩产能安全执法专项行动工作成 果，推动钢铁企业全面开展安全风险管控“六项机制”建设, 提升事故防范和安全管理能力；突出重点，全面落实工贸行 业重大生产安全事故隐患判定标准（2022版）要求，开展 全面细致排查，认真及时整改重大生产安全事故隐患，有效遏 制钢铁企业重特大生产安全事故的发生。二、工作范围有高炉、转炉、电炉生产设备的钢铁企业。三、工作重点开展高炉、转炉、电炉、煤气柜、煤气管道等设备设施排 查，强化复产复工、设备检维修、有限空间、动火等危险作业、 项目外包作业安全管理，全面排查是否存在以下重大生产安全 事故隐患：（一）安全管理方面。1 .企业安全生产标准化建设未达标。2 .企业主要负责人和安全管理人员未依法经考核合格。3 .从事煤气生产、储存、输送、使用、维护、检修人员 未依法持证上岗。4 .未严格执行危险作业审批制度，未制定严谨的检维修 工作方案，未落实交叉作业的现场安全管理职责。（二）高温熔融金属。1 .会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁水、 钢水与液渣吊运影响的范围内。2 .吊运铁水、钢水与液渣起重机不符合冶金起重机的相 关要求；炼钢厂在吊运重罐铁水、钢水或液渣时，未使用固定 式龙门钩的铸造起重机，龙门钩横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳 及其端头固定零件，未进行定期检查，发现问题未及时整改。3 .盛装铁水、钢水与液渣的罐（包、盆）等容器耳轴未 按国家标准规定要求定期进行探伤检测。4 .冶炼、熔炼、精炼生产区域的安全坑内及熔体泄漏、 喷溅影响范围内存在积水，放置有易燃易爆物品。金属铸造、 连铸、浇铸流程未设置铁水罐、钢水罐、溢流槽、中间溢流罐 等高温熔融金属紧急排放和应急储存设施。5 .炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施未定期检查， 出现严重焊缝开裂、腐蚀、破损、衬豉损坏、壳体发红及明显 弯曲变形等未报修或报废，仍继续使用。6 .氧枪等水冷元件未配置出水温度与进出水流量差检测、 报警装置及温度监测，未与炉体倾动、氧气开闭等联锁。7 .废钢配料，废钢不干燥，含有爆炸物、有毒物或密闭容 器；废钢料高度超过料槽上口。（三）煤气。1 .煤气柜建设在居民稠密区，未远离大型建筑、仓库、 通信和交通枢纽等重要设施；附属设备设施未按防火防爆要求 配置防爆型设备；柜顶未设置防雷装置。2 .煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方，未 设置固定式一氧化碳监测报警装置。3 .高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等设施的煤气 管道未设置可靠隔离装置和吹扫设施。4 .煤气分配主管上支管引接处，未设置可靠的切断装置； 车间内各类燃气管线，在车间入口未设置总管切断阀。（四）未按照要求淘汰金属冶炼企业禁止使用的设备及 工艺目录（第一批）中涉及的设备及工艺。（五）不具备安全生产条例规定的相关安全生产条件。1 .未建立并落实全员安全生产责任制度。2 .未配备注册安全工程师从事安全生产管理工作；从业 人员在300人以上的企业未设置安全总监，并依规履职。3 .安全生产管理机构、专职安全生产管理人员不符合安 全生产条例第十三条规定。四、工作进度安排（一）动员部署阶段（3月底前完成）。各级安全监管部门对照本级政府职责分工，落实工作责任, 确定工作对象，制定工作方案，明确工作目标和任务，扎实组 织开展本辖区专项行动。（二）全面自查自改阶段（5月底前完成）。各乡镇、园区服务中心安监管部门督促辖区内钢铁企业对 照企业自查表（见附件1）,如实填写相关设备设施型号 数量，认真开展自查自改工作，并及时将企业自查表及整 改工作情况如实上报辖区内安全监管部门。（三）执法检查阶段（7月底前完成）。各乡镇、街道，园区服务中心安监站要在企业自查自改的 基础上，按照安全监管部门执法检查表（见附件2）,分 别对辖区内所有的钢铁企业开展执法检查工作，依法查处违法 违规生产行为，督促重大安全隐患整改到位。（四）省级验收确认阶段（9月底前完成）。省局组织钢铁行业专家对全省所有的钢铁企业开展专项 行动情况逐一检查；对检查工作中发现的突出问题，进行研究 分析，提出有针对性的措施，确保钢铁企业重大生产安全事故 隐患整改措施到位。1 五）总结迎检阶段（11月底前完成）。10月至11月，内蒙古自治区安全监管局代表国家安全生 产监督管理总局赴我省开展核验工作。五、工作要求（一）提高认识，有效推进。各乡镇、街道，园区服务中心安监站要高度重视本次专项 行动，确定辖区内符合工作范围要求的企业名单，结合宣贯国 家安全监管总局第91号令及工贸行业重大生产安全事故隐 患判定标准（2022版）、金属冶炼企业禁止使用的设备 及工艺目录（第一批）等配套文件，将本次专项行动要求传 达到辖区内一线安全监管机构和所有钢铁企业，切实提高依法 措施，倒排时间表，为整治工作打牢基础。第二步骤：以集中整治、化解风险为主线，逐项对照清单、 逐点梳理研判，落实防控力量和措施，高密度、全方位开展交 通安全集中整治行动，序时实施整改，及时封堵漏洞，努力做 到“隐患穷尽、问题归零”。第三步骤：以查漏补缺、严防固守为主线，采取“回头看” “找茬挑刺”等形式，深入事故易发区域、企业开展检视指导， 着力强化责任落实，重点抽检整改措施是否落实到位、风险隐 患是否遗漏新生等，进一步巩固排查整治成果。第四步骤：以总结提炼、建章立制为主线，在全面总结风 险隐患专项大排查大整治工作经验做法的基础上，进一步查摆 反思问题不足，牢树长期作战思想，积极构建长效机制，全面 提升工作效能、治理效能。三、工作措施（-）摸排整改事故多发区域路段。全面分析研判辖区交通 安全形势，认真摸排和梳理事故总量大的村居，以及国省道、 农村道路事故易发多发的路段，深入查找突出问题和不足，以 案分析把握事故特点、规律，确定重点时段、路段、区域，制 定“一区一策”“一乡一策”“一路一策”，进一步加大督查 督办和驻点指导力度，推动整改措施落实、安全防护到位，全 面防范和整改涉及车辆坠崖坠水、“两客一危”重点车辆和电 动车摩托车交通违法等易发一次死亡X人以上事故所暴露出 来的重点问题。（二）检查指导帮扶重点运输企业。交通运输、交警、应 急等部门深入辖区两客一危一货”运输企业、客货运场站， 支援、指导、帮扶企业做好疫情防护和安全复工复产，严查“黑 客运企业”，及时抽查、检视企业防控疫情、日常安全管理制 度、动态监管措施落实情况，以及企业车辆是否达到报废标准, 是否存在非法改装、拼装的车辆和车辆、驾驶人交通违法未清 零等，推动“两客一危”、公交等重点营运车辆安装智能视频 监控装置，督促企业落实乘客座位安全带完好性检验；按照“一 企一策”要求，建立企业隐患清单，督促安全主体责任落实和 隐患整改，严防企业“带病”生产。（三）推进重点车辆源头隐患清零。突出围绕严防“不合 行政能力和企业守法经营意识。（-）落实责任，积极查改。各钢铁企业要切实落实安全主体责任，认真组织制定本企 业及所属单位自查方案，认真开展自查自改，做到全员、全过 程、全覆盖隐患排查，不留死角。对排查出的重大生产安全事 故隐患，钢铁企业要及时建立排查问题清单、明确责任清单、 落实整改清单，切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限、 预案的“五落实”，在规定时限内完成整改。（三）严格执法，依法行政。各乡镇、街道，园区服务中心安监站要分别对辖区内钢铁 企业开展“全覆盖、零死角”的执法检查，对检查发现企业仍 存在未采取任何措施的重大生产安全隐患，要下达整改指令并 进行处罚，不打折扣；对整治不认真、整改不到位的企业，要 按照有关法律法规上限给予处罚，并对有关责任人进行责任追 究。各乡镇、街道，园区服务中心安监站在检查中发现钢铁企 业存在生产“地条钢”情况的，要按照关于做好严防“地条 钢”死灰复燃有关工作的通知的要求，及时报送发展改革委、 工业和信息化委等相关部门。（四）跟踪督查，严肃追责。区安全监管部门将对本地区专项行动工作及时进行督查 和指导，通过挂牌督办、信用惩戒、约谈、通报、暗查暗访、 联合执法等措施，有效推动重大安全隐患整改到位。对专项行 动工作开展不力、隐患排查治理不到位、非法违法生产经营建 设行为突出、专项行动期间发生生产安全事故的企业，依法严 肃问责、追责。（五）加强沟通，上报信息。各乡镇、街道，园区服务中心安监站要及时总结本辖区专 项行动工作中好的经验和做法以及存在的突出问题，及时与区 安监局沟通。各单位于2023年5月20日前上报钢铁企业企业自查 电子版，辖区内没有高炉、转炉、电炉生产设备的钢铁企业 的，由各乡镇、街道，园区服务中心安监站说明后盖章报送。乡镇重大事故隐患专项排查整治2023行动方 案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安 全生产重要论述，全面落实党中央、国务院及省、市决策部署， 按照县委和县政府工作要求，推动重大安全风险防控措施落实, 根据全国、全省、全市、全县重大事故隐患专项排查整治2023 行动总体方案要求，决定从即日起在全镇范围内开展重大事故 隐患专项排查整治2023行动，总体方案如下：一、行动目标结合开展“防火灾、控事故、保安全“安全生产隐患大排 查大整治专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数， 推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员 工落实安全生产岗位责任，提高企业排查整改重大事故隐患的 质量；各有关部门对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大 事故隐患精准严格执法，增强发现问题和解决问题的意愿和能 力水平；镇党委政府进一步增强统筹发展和安全能力，提升领 导安全生产工作的水平；系统治理重大事故隐患，有效遏制重 大风险、重特大事，使全镇安全生产形势持续稳定向好。二、具体任务（一）突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗 位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是 法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全 生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要 负责人的法定义务。要督促企业主要负责人在全面落实安全生 产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工作：2 .研究组织本企业重大事故隐患排查整治。（1）企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐 患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查 自纠；（2）组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管 理。能立即整改的，要迅速整改，需要一定时间整改的，要明 确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则 向负有安全监管职责的有关部门报告；（3）及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训， 迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；（4）专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位 重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域 企业每月至少1次）。3 .落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用。（1）企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任 制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、 实习生等）的安全生产岗位责任。（2）突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管 负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单，并按规定 设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；（3）根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导, 精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排 查和整改的质量。4 .组织对动火等危险作业开展排查整治。（1）企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重 特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履 行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安 全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查 和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁 带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备；（2）做好有限空间辨识确认工作，重点筛查每个有限空 间可能存在的危险有害因素，强化现场安全管理。（3）举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重 大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次 全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证 书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员， 谁负责任”的管理制度。5 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，至少组织开 展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少 1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任, 熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避 险意识。6 .严格履行第一责任人责任。（1）企业主要负责人要对本单位安全生产工作全面负责, 确保安全生产投入的有效实施；（2）实施全员安全生产教育培训计划，使从业人员具备 必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌 握岗位操作技能和应急处置措施；（3）严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下 井等制度规定；（4）全面排查本企业涉有限空间、临时用电、高空作业、 检维修等特殊作业风险点，逐一落实风险辨识警示、培训教育、 作业审批和现场监护等安全措施。（二）狠抓监管，切实提升发现问题和解决问题的强烈意 愿和能力水平。各有关所站要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵 把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的所站要以顽强的 斗争精神、过硬的素质能力及时发现并整改企业违规问题。突 出抓好以下六项工作：L尽快明确和大力宣传排查整治标准要求。制定印发专项 行动方案，加强各系统专项行动“条”上的统筹推动。结合上 级部门要求、事故教训和我镇实际，在方案中明确本次整治的 重点事项，补充完善相关整治内容，通知到行业内企业单位， 并采取多种方式开展宣传解读。2,形成隐患排查治理有效机制。各有关所站要精准研判， 结合典型事故教训和季节性、时段性特点动态研判安全生产形 势，把准规律特点，深入排查重大隐患，查找薄弱环节，摸清 安全风险，对重点地区开展有力督导帮扶；做到重大隐患100% 列清单、建台账，逐一落实整改责任、整改措施、整改时限, 形成重大隐患排查发现、综合整治、跟踪督办、验收销号的全 过程管理机制，做到安全隐患“一抓到底、见底清零”。3.聚焦排查整治。镇政府安委会负责制定细化大排查大整 治专项行动方案，发挥“抓总、抓统、抓协调”的作用，进一 步明确辖区内专项行动分工，开展专项整治，加大跟踪推进力 度，确保隐患整改到位、责任落实到位、工作开展到位。各分 管领导、责任单位要落实“三管三必须”，制定专项方案及检 查要点，列出监管的生产经营单位清单，对照清单逐一进行执 法检查。重点检查风险较高、基础薄弱、发生过生产安全事故 的生产经营单位，要建立排查清单、隐患清单、整改清单、责 任清单“四个清单”，严格落实“一抓到底、见底清零”工作 机制。（三）压紧压实党委政府领导责任，切实强化领导安全生 产工作的水平。镇党委政府要牢固树立安全红线意识，落实好属地领导责 任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作 的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入基 层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚 实保障。突出抓好以下七项工作：1 .牢固树立安全红线意识。要深入学习贯彻习近平总书记 关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以 牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”。要坚持“人 民至上、生命至上"切实统筹好发展和安全，自觉担负起“促 一方发展、保一方平安”的政治责任。要专题学习安全生产十 五条硬措施、福建省66条细化措施、三明市50条具体任务和 我县49条、我镇46条细化措施，逐条对照狠抓落实。2 .全面做好排查整治动员部署。要建立健全专项行动组织 领导和常态化督导检查机制。镇政府组织召开专题会议进行动 员部署；镇党委定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生 产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治；负责同 志按照职责分工，定期开展督导检查，督促分管部门单位做好 排查整治工作，要到企业宣讲专项行动方案。3 .发挥宣传组织优势加强全社会共同监督。组织开展好6 月份的“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整治和 应急演练作为重要内容；利用网络及时宣传排查整治工作中典 型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。进 一步健全安全生产举报奖励体系，鼓励“内部吹哨人”和全社 会匿名举报，查实重奖。4 .强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。镇政府安委 会要督促企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐 患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度，积 极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善政府购买 服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制。5 .聚焦提升本质安全水平。大力实施源头治理、依法治理、 工程治理等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安全保障 高质量发展。推动完善安全生产相关制度措施，实现安全生产 管理制度化、规范化；在危险化学品、燃气、自建房、消防、 道路交通、矿山等重点领域，推动实施一批安全工程项目建设。三、重点行业领域整治重点结合开展“防火灾、控事故、保安全”安全生产隐患大排 查大整治专项行动，重点整治内容如下：非煤矿山：由安办牵头，对照金属非金属矿山重大事故 隐患判定标准64项进行整治，要进一步加强对非煤矿山的 督促检查，特别是要严厉打击非法采矿行为，严防已关闭取缔 的非煤矿山死灰复燃，要采取有效措施制止超能力生产，落实 安全生产责任制，防止安全生产事故的发生。危险化学品：由安办牵头，对照化工和危险化学品生产 经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）20项进 行整治，突出特殊作业、重大危险源和安全设施管理等环节， 重点整治企业未严格落实动火等特殊作业管理、重大危险源未 落实包保责任制、安全设施设备未按标准配备维护等问题。工贸：由企业站牵头，对照工贸企业重大事故隐患判定 标准，精准聚焦有色企业13条、存在中毒风险的有限空间 作业轻工重点企业2条，以及上述重点监管企业管理类3项等 重大事故隐患开展整治。重点检查严格动火等高危作业安全管 理情况；有限空间作业“先通风、再检测、后作业”要求落实 情况。交通运输：由镇派出所牵头，重点整治“两客一危一重” 营运车辆未按照规定安装卫星定位装置、车辆安全性能不达标, 客运车辆夜间违规运行，涉路作业区域安全管理漏洞等。严管 货运车辆、混凝土搅拌运输车和渣土车、工程机械，打击酒醉 驾、“三超一疲劳”、高速公路违法停车等易肇事肇祸违法行 为。消防安全：由消防所牵头，按照重大火灾隐患判定方法， 聚焦人员密集场所、敏感特殊场所、混合生产经营场所、易燃 易爆危险品场所等四类具有较大火灾风险、人员活动集中容易 造成群死群伤或重大社会影响的场所，深入排查卫生院、养老 院、学校、“厂中厂”、公共娱乐场所等存在的突出火灾风险， 重点整治火源管理、电源管理、易燃可燃保温材料和装饰装修、 安全疏散条件、防火分隔、消防设施设备、管理责任落实、初 期火灾处置等方面问题。景区和非景区：由文化站牵头，关注太平寨、永仙寺、仙 马亭情况，加强对游客和过路行人的安全管控。燃气：由村建站牵头，重点整治厂站设施老旧、人员配置 及安全投入不足、隐患排查不到位等企业管理问题，餐饮场所 不具备安全用气条件，管道被占压圈围，以及打击私气买卖情 况等易导致事故突出问题。自建房：由村建站牵头，对照自建房结构安全排查技术 要点（试行）中明确的判定标准，重点整治虚假房屋安全鉴 定，隐患房屋未整治，经营性自建房未按要求挂牌巡检，其他 类型自建房未按要求开展结构安全性（设计、施工、使用等情 况）排查等问题。重点检查经营性自建房，尤其是3层及以上、 人员密集的经营性自建房安全隐患，以及房屋结构安全性、经 营安全性、房屋建设合法合规性。其他重点行业领域和医院、学校等重点单位也要针对性明 确整治重点，确保重大隐患排查整改到位。四、阶段安排（一）动员部署（2023年5月20日前）。镇政府结合实 际制定印发专项行动方案，细化明确安全生产重大事故隐患判 标车辆、不符合营运资质驾驶人”上路作业，加强源头安全监 管和动态监管。交警、交通运输、城管、教育、应急等部门要 全面排查“两客一危一货”、“营转非”大客车、渣土车、校 车、农村面包车等重点车辆逾期未检验、未报废和违法未处理 情况，建立重点车辆隐患清单，加大催检力度，加快淘汰报废 “营转非”大客车、XX座以上大客车及卧铺客车，严查“黑 客车”。公安、交通运输等部门要督促企业严把从业人员资格 准入关，建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共 享机制，全面摸排大中型客货车驾驶人驾驶证审验、换证、满 分学习等情况，落实禁驾人员公布、记分临界短信提示等措施， 及时推送告知提示，并建立重点驾驶人隐患清单，推动实施整 改。交警、经信部门要加强联合执法，持续开展非法拼改装三 轮摩托车的违法查纠、拆解报废工作，推动警保合作“两站两 员”建设，充分发挥基层道安机构和“两站两员”的作用，进 村入户开展逾期未年检、未报废的农村面包车的摸排登记和催 告抄告工作，补齐“五小车辆”摸排和录入农交安手机APP 工作短板。（四）全面排查治理道路风险隐患。严格执行“三同时” 制度，滚动排查整治临水临崖、农村山区、临近池塘水渠、连 续长陡坡、马路集市等路段的安全隐患，逐段逐点建立隐患清 单（表格），并督促做好有关路段安全防护及警示提醒。确保 完成纳入2023年省为民办实事项目的x处道路隐患整治任务， 加快推进x处农村道路临近池塘、水渠安全隐患整治。持续推 进“四好”农村路建设，深化“千灯万带”示范工程，集中排 查通行客车公路、旅游景区周边及新硬化路面、交叉口 “五有 工程”的安全隐患，推动增设交通安全设施，特别是推动普通 国省干线公路加装中央隔离设施。交通公路、住建部门要加强 危旧桥梁日常管养和定期检测，大力推进桥梁护栏升级改造， 完善交通安全防护设施。（五）严管严治交通违法违规行为。公安交警要扎实开展一 五类十项，严重交通违法专项整治和夜查酒驾统一行动，结 合诚信交通突出查纠劝导摩托车、电动车不戴头盔、不靠右行 驶、逆行横穿、超员等容易引发交通亡人事故的违法行为集中 整治，组织开展“三超一疲劳”、农村货车违法载人、农村面 定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。（-）企业自查自纠（2023年7月10日前）。企业认真 开展自查自纠，建立安全生产重大事故隐患台账。组织开展好 “安全生产月”活动。（三）精准开展隐患排查和整改（2023年11月15日前）。 相关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第 一责任人履职情况，结合上级工作要求，深入企业、一线开展 隐患排查和整改行动，保证企业安全生产。（四）总结提高（2023年12月31日前）。全面总结专 项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学 互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。五、有关要求（一）迅速动员部署。各有关所站要紧密结合本辖区、本 行业领域实际，适当调整完善排查整治内容，进一步明确具体 分工和具体要求，建立健全工作机制，制定本辖区本行业领域 实施方案，强化针对部署，认真组织实施