在全县消防工作会议上的讲话提纲.docx

在全县消防工作会议上的讲话提纲同志们： 县政府决定召开这次会议，主要是贯彻落实省、市消防工作电视电话会议精神,分析研判当前消防安全工作形势,研究部署我县消防工作，坚决打好消防工作攻坚战，确保全县火灾形势持续稳定。刚才，xx同志分析通报了去年以来全县火灾形势,xx同志宣读了关于进一步加强冬季消防安全工作的紧急知；xx同志宣读了 xx县2018年消防工作方案，对全县消防工作作了具体部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。 一、认清形势，居安思危 去年前三季度，我县消防安全工作开展比较顺利，“清剿火患”战役和xx期间消防安全取得重大胜利，全县火灾形势较为稳定。但自四季度以来，全县火灾形势急转直下，消防工作形势极为严峻。12月4日7日，在xx、xx、xx区域接连发生3起火灾，造成1死2伤的严重后果。几起事故场所都是集生产经营、物资储存、人员住宿等为一体的复杂区域，用火用电隐患多，疏散通道不足或不畅，消防设施缺乏，逃生自救困难。暴露出三个方面主要问题:一是责任意识淡化。相关单位没有真正把安全发展放到与经济发展同等重要的位置，降低了安全准入门槛，消防安全管理责任不落实，制度不健全，忽视了安全生产条件，在消防安全隐患排查和专项整治工作中存在不落实的问题。二是基础条件不足。对基层消防安全工作的投入有待加强，基层消防设施滞后、消防力量薄弱等问题依然存在，致使消防安全监管触角不够深入，对背街小巷、村（居）民聚居区、“多合一”场所等区域的消防管控还存在死角。三是安全意识淡薄。对社会面的消防安全教育培 训工作还不够，个体工商户、小工程、小工厂、小作坊等从业人员安全生产意识淡薄，缺乏基本的防火、灭 火、逃生自救常识，在生产经营过程中忽视安全投入，违章用火用电用气，火灾隐患较多。二、突出重点，全面提升，建立完善消防安全防控体系(一)健全消防工作考核评价和责任追究体系。一是完善政府主导机制。要把国务院、省政府关于加强和改进消防工作的意见同我县的消防工作实际结合起来，落实主体责任，细化各级各部门及有关领导干部的消防工作职责，健全完善消防工作目标责任考核和社会治安综合治理考评体系，严格督查考评和责任追究。二是建全部门联动机制。各职能部门要制定行业性消防安全管理制度，将消防安全作为单位行政许可的前置条件，纳入本行业、系统综合考评的重要内容;要加大部门联合开展消防安全检查的力度，深化消防安全不良行为信息的共享应用。三是健立责任追究机制。要加大政府目标责任考核中消防分值权重比例，把发生较大以上亡人火灾事故纳入“一票否决”范围，责任倒查，严格按照有关规定追究相关领导、部门和人员的责任。(二)健全社会面火灾隐患排查体系。一是严格火灾高危单位管理。行业主管部门要督促火灾高危单位场所，严格执行青海省火灾高危单位消防安全管理规定，督促火灾高危单位建立高效的消防安全组织，组建高素质的消防队伍，制定实施严密的消防安全制度，开展规范化消防安全管理。二是紧盯不放心单位区域。*年1月我县就发生过一起死亡2人的火灾事故，这起火灾严重暴露出了行业主管部门不能履行消防安全责任。目前，我县仍存在大量“三合一”场所、九小场所内消防安全隐患突出。长此以往，势必会发生严重的火灾事故。为此乡镇、工商、经商、公安、消防等部门要切实负起单位消防安全监管责任，开展一次全面的“九小场所”消防安全清查行动。切实消除一批火灾隐患，采取临时查封、强制执行、拘留等执法手段，对逾期不改的，要从严从重处罚。三是强化派出所监督检查。公安机关各部门要分工合作、全程参与基层消防工作，将排查任务分片包干到专兼职消防民警，纳入民警日常检查内容，深化“消防监督管理系统”应用，对派出所消防监督工作进行考评，结果纳入年终综合绩效考评。四是加快公共消防设施建设步伐。住建部门要将市政消火栓建设作为今年的一项重要工作来抓。按照“快补旧账，不欠新帐”的原则，推动加强市政消火栓和消防水鹤的建设，按照目标责任书的要求完成建设及维护保养任务。五是紧盯重点文物保护单位消防安全。我县现有省级以上重点文物2家，其内部的消防安全管理混乱，建筑自身抵御火灾能力差。文广、民宗局作为行业主管部门要引起高度重视。将此类场所的火灾防控作为一项重要工作。严防火灾事故的发生。六是健全常态化排查机制。各乡镇、各部门要进一步推进社会化消防安全管理，加强对重点地区、重点行业、重点单位区域性火灾隐患的常态化排查整治，完善重大火灾隐患政府挂牌督办机制，消防工作要全部纳入“网格化”管理内容，作为基层综治维稳一项重要内容抓实抓好。(三)健全立体式消防宣传教育体系。一要整合宣传资源。依靠社会力量和公共资源，搭建微博微信、楼宇电视等现代媒介传播平台，构建立体化的消防宣传阵地。二要发挥职能优势。文广局要推动主流媒体开设消防专版专栏，普及消防常识，曝光重大火灾隐患和消防违法行为;党校、教育、司法、人社、住建、安监等部门要将消防法律法规和消防知识纳入领导干部和公务员培训、义务教育、普法教育、安全生产考核的内容，制定年度计划，并认真组织实施。三要培育社会机构。推进消防职业技能鉴定，强化重点领域、重点单位、重点岗位人员的消防技能培训，并严格落实持证上岗制度。四要开展全民宣传。深入开展消防宣传“六进”活动，进一步规范和加强“96119”举报投诉平台建设，发动群众参与查改身边的火灾隐患。(四)健全以消防部队为主的火灾防控体系。一是全面加强灭火救援装备建设。配齐配好消防主战车辆和消防员防护装备，在满足处置常规灾害事故需求的基础上，优先配备一批处置特殊灾害事故的高、精、尖装备。二是全面推动多种形式消防队伍建设。推进政府专职消防队伍的发展，力争到年底消防文员数量累计达到9人，年内征收6名政府专职消防队员。公安、发改、民政、财政、人社等部门要统筹协调，加强对多种形式消防队伍发展建设的宏观规划和管理指导。三、明确责任，狠抓落实，确保20xx年度消防工作各项任务顺利完成做好消防工作，是全社会共同的责任和义务。各乡镇、各部门要切实加强对消防工作的组织领导，深入贯彻落实消防安全责任制，依法严格履行消防安全管理职责，全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、全民积极参与”的消防工作格局。一要政府主导，高位推动。各乡镇政府要严格落实“党政同责，一岗双责”。政府主要领导作为第一责任人，要将消防工作摆上重要位置，分管领导是主要负责人，要亲自安排部署、亲自带队检查、亲自协调解决消防工作中的重大问题。要健全完善消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决涉及消防工作的具体问题，层层落实消防安全责任制，逐级签订消防工作责任书，督促本辖区内各职能部门、各行业系统、各相关单位认真履行消防职责。二要部门监督，齐抓共管。要按照“谁主管，谁负责”的原则，切实履行消防安全监管职能，进一步加强对所辖单位特别是人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全管理，做到消防工作与日常工作同部署、同检查，确保监管有力、管控到位。各行业主管部门要与公安机关、消防机构强化执法联动，建立健全部门信息交流和联合执法机制，对工作中发现单位、场所存在严重火灾隐患或消防违法行为的，及时通报信息，迅速采取措施。三要单位负责，自我防范。各单位法人代表是本单位消防安全第一责任人，要依法履行职责，加强本单位“四个能力”建设，完善“六加一”措施。要加强单位消防安全“户籍化”管理，实现消防安全标准化;要保障必要的消防投入，强化消防设施、器材的安装配置和维护保养;要定期组织消防安全检查，及时发现和整改单位内部火灾隐患和事故苗头;要加强员工消防安全教育和培训，组织开展疏散演练， 提高人员消防安全意识;要加强微型消防站建设，建立区域联防机制，提高应对突发事件能力。努力实现单位“自我管理，自我教育、自我检查、自我整改”的消防工作机制，全面提高单位防御火灾风险能力和消防安全管理水平。同志们，今年的消防工作任务艰巨，责任重大。希望大家按照这次会议的要求，进一步加强领导，真抓实干，在强化各项工作措施上下真功、求实效，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，努力实现全年消防工作既定目标，为促进我县经济发展、维护社会稳定做出积极的贡献!