2023年全市基层团组织规范化建设工作实施方案.docx

2023年全市基层团组织规范化建设工作实施方案 全市基层团组织标准化建立工作实施方案 为深学落实习近平新时代中国特色社会主义思想，仔细贯彻落实团十八届二中全会精神和团省委X届X次全会精神,树立大抓基层的鲜亮导向，加强团的基层根底建立，根据团中心、团省委有关要求，推动2023团建稳固提升实施方案落实落地，推动团的基层薄弱状况得到根本扭转,使团的组织力得到明显提升。现就开展全市基层团组织标准化建立工作提出方案如下。 一、总体要求 坚持全面整理标准、抓强带弱治差、扩大有效掩盖、提升组织活力的原则，一个组织一个组织地梳理、一个支部一个支部地整治、一个阵地一个阵地稳固，使基层团组织在班子建立、团员治理、组织运行、作用发挥、机制保障、青年评价等方面明显改良，基层组织建立质量明显增加。通过整治脆弱松散组织、创新进展新型组织、示范表彰优秀组织，根本形成基层团组织标准运行的常态化机制，促进其切实发挥政治功能、表达政治价值，不断增加团的政治性、先进性、群众性。 二、工作安排 2023年5月份至2023年底，根据一年整顿打根底、两年达标见成效、三年标准上台阶的要求，实行统一部署、梯次绽开、压茬进展的方法，通过整理整顿、对标定级、标准提升三个阶段，推动全市共青团基层组织标准化、标准化建立，促进团的组织建立成果转化为团的工作成果。坚持时间听从质量，各地各单位可以结合实际，在每个阶段内安排详细工作进度，根底较好的学校、机关事业单位和企业团组织可以依据实际状况，适当压缩三个阶段的时间安排。 （一）整理整顿（2023年5月至12月上旬）。5月份开头，分两个环节开展，第一环节聚焦组织体系，其次环节聚焦团的支部，12月上旬前根本完成。 1.整顿组织体系（5月至9月上旬）。一是摸清组织底数。6月20日前，聚焦团（工）委、团总支的正常运行，各级团组织特殊是各团县（区）委、市直属团委，要对所属团组织进展挨个排查，做到纵向究竟、横向到边，逐一梳理，开展团员档案核查，摸清组织底数，建立信息台账，加强治理效劳。催促所属团组织根据隶属关系，将有关组织信息录入才智团建系统。二是开展标准整顿。对组织设置不健全、关系隶属不清楚、班子配备不齐全、运行机制不顺畅、活动开展不正常的下级团组织逐一进展整顿，提升其标准化治理水平。三是扩大有效掩盖。坚持“边整边建、边建边整”，各级团组织分级负责所辖团组织的梳理整顿工作，6月20日前完成直属基层团组织的整顿工作。学校、国有企业、机关事业单位、街道乡镇、非公有制企业等团组织于8月31日前，完本钱单位团的组织体系梳理整顿，推动下级组织补齐短板弱项，为团支部整顿工作和打好“学社连接”攻坚战，实现2023年学校毕业学生团员组织关系社会转接率不低于50%的目标奠定根底。 加强中学团组织整顿。一是全面消退中学团组织空白点。6月5日前，各团县（区）委要在前期与教育部门对接沟通的根底上，重点关注民办中学、技校、中职学校等的组织梳理，摸清组织底数，建立信息台账。二是严格团员进展治理。严把入团关，严格按标准、按程序、按编号进展团员，严格执行新修订团章规定，年满14周岁方可入团。三是建立团员进展明白账。6月5日前，建立2023年以来各年度新进展团员数据库和花名册，报上一级团组织备查。并确保2023年以来新进展团员才智团建系统录入率到达100%。四是严厉责任追究。强化进展团员工作责任追究制，对违反团章和有关规定进展团员的典型案例进展查处，发觉一起、通报一起、问责一起。 推动乡镇（街道）团（工）委换届。一是在已完成的县级团委换届的根底上，推动乡镇（街道）团（工）委7月20日前完成换届，乡镇团的委员会由9至21人组成。二是深化实体化“大团委”工作，10月20日前每个乡镇（街道）要建立不少于10个直属团组织构成的实体化的“太团委”，在商业街区、工业园区、集贸市场、农业产业化基地、居住社区等聚拢区域和机关事业单位、企业、农村专业合作组织、文体兴趣组织、社会组织等聚拢组织广泛建立团组织。三是明确责任落实，团县（市、区）委要加大力度，指导推动乡镇团委换届，配齐配强乡镇团的委员会，充实乡镇团委工作力气，促进乡镇基层团组织作用发挥。 开展农村（社区）团组织整建。一是加大社区团支部建立力度，10月20日前100%的社区要建立团组织。要注意社区青年的需求特点，主动培育进展公益类、互助类、兴趣类等青年社会组织，并在有条件的青年社会组织中建立团组织。二是开展村团支部示范整建，10月20日前前每个乡镇应至少整建1个具有示范性的杜团支部，实行“村校联建”“村企联建”“村村联建”等方式敏捷设置团组织，围绕创业致富、文化生活、关爱留守儿童等搞好效劳，组织发动广阔青年在新时代的农村进展中充分发挥生力军作用。大力推动青年之家建立。强化青年之家作为党的青年工作阵地作用，推动青年之家由活动阵地向组织形式、工作枢纽转变。建好用好青年之家，把团的工作与活动做到青年身边七聚拢青年需求，为广阔青年供应更加精准的效劳,2023年各县（市、区）团委要实现区青年之家建立数量和活泼度比2023年度增加30%,实现“好团团在身边、好道理在身边、好效劳在身边、好伙伴在身边”，使青年之家成为学习的平台、友情的桥梁、效劳的纽带、荣誉的窗口。 同步推动其他领域团组织整建。根据“河洛团建”稳固提升工程方案和基层团组织标准化建立的目标要求，持续推动国企、机关事业单位、“两新”组织以及互联网、快递、电商等其他领域的团建和整顿工作，提升组织活力，扩大团组织掩盖面。 2.整顿基层团支部（9月上旬至12月上旬）。普遍推动支部整顿提高，重点整顿脆弱松散团支部，做究竟数清、状况明、活起来。 对标自查。9月20日前，各支部对比团支部整顿参考标准（见附件2）逐项进展“体检”，实行团员提、支部查、上级点、相互评等方式，形成支部整顿提高任务清单，并对比任务清单抓整改、补短板。 确定对象。上级团组织要在支部对标自查的根底上,对比整顿参考标准所列项，对所辖支部进展全面检查，催促支部加强自我整顿，补齐短板弱项。有10项及以上评价较差的支部，或者在上级团组织开展的2023年度考核中，等次排名在后20%的支部，须列为重点整顿对象。上级团组织须制定重点整顿团组织信息台账,对重点整顿团组织进展销号治理。各县（市、区）进度状况从9月起每月20日报团市委组织部备案备查。 整改提高。上级团组织催促重点整顿支部找准问题缘由，制定整改措施，在12且10日前整改到位，整顿完成。未能按时完成整改的，要实行通报、约谈等方式，对其加强督查指导力度，同时列入其次年连续整顿对象。如连续整顿两轮未能显著提高的，可以对其进展调整、合并、撤销等。 各基层团委负主体责任，对所属支部整顿任务进展检查、考核、验收。团市委将实行随机抽取检查对象、随机选派检查人员的“双随机”方法进展抽查考核。各团县（市、区）委要根据肯定比例，对基层团组织整顿状况进展抽查。把整理整顿贯穿始终，坚持动态治理，2023年、2023年，各基层团委每年是照整顿标准,对考核验收排名靠后的20%的团支部连续进展重点整理整顿，合格前方可以进入对标定级阶段。 （二）对标定级（2023年下半年至2023年10月）。根据支部班子好、活动开展好、制度落实好、作用发挥好5个方面，建立基层团组织标准运行、对标定级的常态化机制，根本建立起适应团员流淌性的基层组织体系。 坚持压茬推动。在治差的同时注意抓强带弱，各地应在2023年下半年整顿基层团支部的同时，对比“五个好”标准设定五个星级，探究开展基层团支部星级创立评定工作，根据四星级、五星级团支部不低于总数10%进展创立，为基层团支部建立树立红旗、打造标杆。 注意结果运用。对标定级状况将作为次年省、市“五四红旗团支部”评比的根本条件，未创立五星级的团支部不得参评省级荣誉，未创立四星级的团支部不得参评市级荣誉。 严厉工作纪律。抓实抓细团支部对标定级工作，坚持工作责任追究制，凡工作不得力的，消失搞形式、走过场甚至弄虚作假等问题的，将严厉追究相关责任人的责任。 （三）整改提升（2023年初至10月）。着力推动基层团组织作用发挥、团员先进性、团干部素养明显增加，“三会两制一课”普遍落实，新进展28周岁以下青年党员中经过团组织严格“推优入党”程序的比例明显提高，基层团干部配备率和配备质量明显提高，团干部任职培训、任期轮训实现全掩盖，做到基层组织薄弱现状根本扭转，基层团组织的组织力明显提升。 三、组织实施 1.强化组织领导。各团县（市、区）委、各直属团委对本地区本单位基层团组织标准化建立负总责，各级团委书记是第一责任人。结合落实团干部亲密联系青年机制，各级团的领导机关干局部级包片挂点基层团组织，指导推动基层组织整顿标准。各类基层团委是标准化建立工作的责任主体和工作主体，团委书记是直接责任人。各县（市、区）团委在遵循本方案总体安排的根底上，可以依据实际制定本地区本单位详细措施。 2.严格考核评估。要定期对比整顿台账检查调度，对比推动落实。要从严催促检查，切实加大督导抽查力度，加强工作指导。依托才智团建系统，以线上倒逼线下，稳固和印证基层团组织的整顿效果。建立团建述职制度，将基层团组织标准化建立作为年中团建述职评议重要内容，各团县（市、区）委书记围绕履行团建第一责任人职责状况进展述职，各县（市、区）工作不达标的，取消相关评优评先资格。建立工作通报制度，上级团组织须将整顿工作状况以及督导抽查结果，适时通报下级团组织及其同级党组织。 3.注意典型带动。坚持分类别指导、分领域分析，既要指导帮扶好重点整顿的团组织，也要培育宣传一批优秀团组织，并推举纳入各级“五四红旗团委（团支部）”表彰。鼓舞基层结合实际大胆探究、领先推动，准时总结推广好阅历好做法，2023年全市“两红两优”名额安排向工作突出的县（市、区）进展倾斜。 4.坚持统筹兼顾。要把开展标准化建立与推动已有制度的执行、形成新的制度成果结合起来，把开展标准化建立与落实各项改革举措、全面从严治团、加强基层建立、全团抓学校等重点工作结合起来。2023年要充分利用国庆、五四运动101周年等重大契机，把标准化建立工作与推动基层团组织广泛开展“青春心向党建功新时代”主题宣传教育实践活动结合起来，推动“学习总书记讲话做合格共青团员”教育实践制度化常态化。 附件1 团支部整顿参考标准 工程 主要评价内容 工作要求及标准 较好 般 较差 稳固 提高 整顿 班子建立 1 班子配备齐整 支部委员配备齐整，随缺随补，按期换届； 支书称职； 2 班子运转有序 支部委员分工明确； 支委会运转正常、能发挥作用； 团员治理 3 团员信息完整 至少有3个以上团员； 团员底数清楚，信息完整精确； 4 入团离团标准 严格按程序进展团员； 无突击进展团员、不满14周岁入团等现象； 标准组织入团离团仪式； 5 根底团务标准 准时精确接转组织关系； 按时足额缴纳、上缴团费； 组织运行 6 组织体系健全 隶属关系清楚； 标准设立、治理团小组; 7 才智团建应用 团员、组织、干部信息录入才智团建系统； 准时动态更新信息； 8 标准使用团的标识 落实团旗、团徽、团歌使用治理规定要求; 9 落实“三会两制一课”制度 团员大会一般每季度召开1次;支委会一般每月召开1次； 团小组会依据需要随时召开；团员年度团籍注册工作与团员教育评议相结合，一般每年进展1次； 10 标准开展团员评议 每年1次，评议标准仔细； 11 按规定召开组织生活会 每年不少于1次，有主题有记录； 12 常常开展团支部活动 每月至少开展1次活动； 每次团员参加率50%以上； 作用发挥 13 团员先进性得到彰显 团员为注册志愿者； 团员在工作、学习等方面发挥榜样作用； 14 效劳中心大局成效 组织团员普遍参加志愿效劳； 有1项以上特色品牌活动； 15 落实“推优入党”制度 积极向党组织推举，与党组织连接顺畅。 附件2 重点整顿团组织信息台账 团委（盖章）：主要负责人（签字）： 领域 重点整顿团组织名单 团组织负责人 整顿督导人 整顿进展状况 整顿 结果 一般高校 中职中专 一般中学 机关事业 国有企业 两新组织 村、社区 其他 总数 （个） 附件3 重点整顿团组织工作整顿进度表 团委（盖章）：主要负责人（签字）： 领域 重点整顿团组织数量 完成整顿团组织数量 整顿完成进度（%） 中职中专 一般中学 机关事业 国有企业 两新组织 村 社区 其他 总数 （个） 附件5 基层团组织“五好标准” 支部班子好。班子齐整，按期换届，按程序选举。支部委员特殊是支部书记信念坚决、心系团员、力量突出、作风严实，支委会示范表率作用好，分散力战斗力强，班子分工协作，运转有序。 团员治理好。进展团员程序标准严格，教育、治理、监视团员常常有效，理论学习、仪式教育、团课活动常常开展，团员档案完备，组织关系转接、收缴团费等根底团务工作标准开展。 活动开展好。围绕志愿效劳、济困助学、就业创业、岗位建功、实践教育等领域，形成至少1项常常性品牌工作，在五四、七一、十一等重要时间节点能开展主题团日活动,各项工作团员参加率高。 制度落实好。尊崇团章、贯彻团章，严格执行中国共产主义青年团支部工作条例（试行），落实“三会两制一课”，团内组织生活严厉仔细、标准开展运用才智团建系统常态化、日常化，团内信息录入更新准时。 作用发挥好。积极落实“推优入党”制度，扎实做好团内鼓励关心帮扶。主动弘扬正能量，积极参加建立清朗网络空间。团支部发挥作用所需的经费、场所等根底保障根本到位。紧紧围绕组织需要、团员欢送、青年满足，开展形式多样、富有实效的主题实践活动。 附件6 2023年基层组织建立关键指标汇总表 县级团委（盖章）：主要负责人（签字）： 序号 评价工程 当前工作状况 （截至2023年底） 2023年底 目标 备注 1 初中、高中毕业班团青比（） 2 标准建立团组织的民办学校数量（个） 3 录入才智团建的团员、组织、干部占2023年团统数的比例（%） 4 街道团（工）委委员配备数（人）/成立区域化青年工作共建委员会（个） 5 乡镇实体化“大团委”建立的直属团组织数（个） 6 标准建立团组织的非公企业数量（个）/掩盖团员数量（人） 7 标准建立青年之家数量（个）/效劳规模（人次） 8 本年度团组织推优入党人数