2023年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改落实专题民主生活会个人发言提纲.docx

2023年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改落实专题民主生活会个人发言提纲（范文） 根据自治区党委、市委关于召开中心脱贫攻坚专项巡察“回头看”整改落实专题民主生活会的有关要求，会前，通过个人自学和常委会、扶贫领导小组集体学习的方式，深入学习中心脱贫攻坚和习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话指示批示精神，针对中心脱贫攻坚巡察“回头看”反应意见，对比落实中心、自治区党委、市委脱贫攻坚方针政策和我本人担当“第一责任人”责任，重点围绕政治、思想、工作、作风等方面进展全面梳理、仔细分析、深刻对比，坚持不回避、不推脱、不遮掩，勇于查找认领，精准细化措施，坚决抓好整改落实。现对比检查如下。 一、对比要求查找到的突出问题 （一）学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述不到位和落实党中心脱贫攻坚方针政策不精准方面。一是理论学习不够扎实。由于忙于日常工作，静下心来精研细读的少，学习的自觉性和主动性还不够强，对习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述学习不全面不深入，在统筹推动乡镇改革、乡村振兴战略、农业水价综合改革、肉牛产业和落实国家治理体系和治理力量现代化整体进展顶层设计方面，存在学用脱节问题。二是聚焦抓党建促脱贫攻坚的思想和行动没有得到有效统一。没有充分熟悉决战决胜脱贫攻坚的艰难性、简单性，在统筹县乡村三级思想熟悉方面力度不够，没有很好地把党建引领、党建保障、党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动决战决胜的胜势。冲刺劲头与实际践行“四个意识”，做到“两个维护”的思想熟悉还需加强。三是扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。对贫困户内生动力激发方法不多、力度不够、效果不明显，局部村开展宣传引导形式单一。没有充分利用乡村大喇叭、政策宣讲、文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织宣传，入脑入心的效果不明显。个别贫困户还存在“等靠要”的思想。比方每次组织开展的进村入户帮扶活动多是围绕手册填写、落实政策状况为主，激发贫困户主动进展生产和自主就业的较少。 （二）落实巡察整改主体责任方面。一是责任落实还不到位。虽然常常对各级各部门脱贫工作进展调度、督查，常常强调扶贫工作纪律和要求，但在责任落实方面还有欠缺。比方今年以来，我主持召开X次扶贫专题会议，对落实产业、保障就业等方面屡次进展安排部署，中心脱贫攻坚专项巡察“回头看”以及XX调研我县仍旧发觉很多问题，根本缘由还是在于各级各部门责任尚未压实。在抓好详细工作落实过程中，我都要亲自抓、亲自问、亲自管，一些领导干部在推开工作中变成“二传手”，工作发挥主观能动性不够。二是摸底排查工作不够细致。在安排部署全县摸底排查工作同时，我主持成立了推动组、作战专班、巡回督导组，并由县级领导牵头负责，但统筹协调、多点突破的能动性发挥不明显。比方我在日常调研中发觉，个别领导干部对习近平总书记屡次强调的六个精准、五个一批、四个不摘、“两不愁三保障”把握不够扎实，各乡镇与包扶部门存在各自为营、被动应付现象，局部驻村干部对帮扶对象的根本状况不清晰，遍访贫困户走过场，驻村干部轮番驻，大排查表与明白卡、根底数据和群众实际状况不全都。这些问题根本在于对干部“不作为、慢作为、乱作为”整治存在教育、催促、治理、问责还不到位。三是工作作风还需加强。在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上存在以审查调查为主的问题，有时过于强调纪委监委监视责任，从而在抓作风、抓纪律主体责任落实方面力度不够，一些乡镇部门有关改良作风的规定和纪律没有完全执行到位。比方我在基层调研过程中，个别乡镇存在“拉横幅”“打条幅”、伴随人员数量掌握不严的状况。四是正风肃纪气氛不浓。在县委巡察和纪委监视执纪问责工作上，对发觉问题跟踪落实不够，有时考虑到干部成长不简单，更多是盼望干部熟悉并改正错误，没有动真碰硬，致使一些干部对扶贫领域的党风廉政建立工作熟悉还不到位。五是联系基层不够深入。平常到基层调查讨论比拟多，但往往是以县委书记的角度去强调压实责任，作为推动组长的工作落实不到位，同时也忽视了自己担当的包村、包户责任，为包扶联系贫困户解决实际困难做得还不够、帮扶的针对性不强，与群众深入沟通做得还不够，把握的“第一手状况”还不全面细致，落实“五级书记抓扶贫”要求还需加强。 （三）解决巡察反应的“两不愁三保障”突出问题方面。一是根本医疗保障还需加强。部门乡村卫生院（室）治理和硬件设施配备不到位，行业部门对卫生院（室）监视治理不到位，对上级政策把握不精准，村民在村卫生室解决常规病就医问题还需深入讨论，全县尚未脱贫的XX户XX人根本都是因病致贫，在落实根本医疗保障和社会救助等方面有待完善解决。比方XX调研中发觉，两户家庭一户有慢病签约表，另一户没有。我们排查中却没有发觉这个问题，这说明我们医疗保障没有精准落实。二是危房改造和易地搬迁问题需要解决。对危房改造和易地移民搬迁问题，我屡次要求各乡镇及行业部门解决。但在实际工作落实中，局部乡镇、行业部门干部存在“畏难”心情，危房改造进度慢，全县农村C、D级危房仍有存量，局部改造房屋还未鉴定，易地扶贫搬迁“拆旧”问题仍旧突出。有的村还消失回退状况，去年第三方评估时，个别乡镇就消失了这样的问题，这些都需要下大力气抓紧落实。三是村民饮水用水仍旧存在问题。我在平常调研中了解到，局部农户冬季存在自来水冻管状况，一些农户对净水设备不够了解，认为净水设备平常比拟费电，造成大量设备闲置，这些问题需要我们急躁细致去做工作。 （四）巡察整改责任压力传导方面。一是统筹协调不够有力。自开展脱贫攻坚工作以来，我把主要精力都用在了脱贫摘帽各项工作上，往往要求通过各级压力传导去解决问题，过分注意问题见底的结果而忽视过程，从而对基层扶贫产业进展难、工程推动不平衡、扶贫政策落实有偏差、不到位等问题跟踪指导不够到位，统筹协调各级各部门围绕脱贫攻坚工作履职尽责还不够有力，没有完全形成脱贫攻坚工作的强大合力。二是基层战斗堡垒抓得不紧不实。围绕决战决胜扶贫攻坚，稳固脱贫成果，促进乡村振兴，开展脆弱松散村党组织整顿的“回头看”和对“四个一”的工作机制落实不到位，相关问题解决不彻底，整顿效果不明显。局部村党组织书记不胜任、不尽职，推动基层治理、村级集体经济壮大、产业帮扶工程长效增收和效劳群众力量不强，村“两委”班子有待充实提高。三是驻村干部履行职责不到位。局部驻村干部工作仍旧停留在整理档案资料、填写数据表格方面，到目前对村根本状况、帮扶对象根本状况没把握，对各类帮扶政策一知半解，个别驻村干部“两头跑”“轮番驻”的问题依旧存在。四是帮扶责任人工作松懈。“一对一”帮扶成效有待提高，对帮扶责任不摘、力度不减的要求熟悉不到位，工作不细不实，存在应付了事状况。这些问题反映出，县驻村办责任压得不紧不实，县纪委监委、县委组织部在日常监视问责方面存在“宽、松、软”状况，行业部门存在“一派了之”问题，个别乡镇对驻村工作队治理还不到位，驻村工作队和帮扶责任人作风不严谨，工作不扎实。 （五）巡察整改工作落实方面。一是问题整改催促不到位。在落实巡察反应问题整改方面，我能够主动靠前指挥，但对整改质量和进度的催促还有欠缺，问题整改工作仍有差距。深入实施挂牌作战，连续瞄准突出问题和薄弱环节，狠抓政策落实的力度需要进一步加强。在克制新冠肺炎疫情影响，严密防范境外疫情输入风险，尽快恢复正常生产秩序，加大力度解决贫困人口外出务工就业，扶贫工程建立和资金投入等方面还需加强统筹谋划。二是建档立卡识别退出不精准。局部村在识别过程中识别、退出年限有误，有的不属于识别对象缺识别进来，这次XX调研时也发觉了这个问题。这就反映出我们对自治区出台政策把握不扎实，摸底排查工作不实、不细。三是信息数据存在不全都。局部农户明白卡数字改了又改，与扶贫手册、系统数据不全都，甚至摸底排查中又消失另外数据，需要我们仔细核实。四是脱贫户监测工作不到位。局部脱贫户因年龄偏大、退耕还林、入股分红到期等问题，加之新冠肺炎疫情影响，可能产生返贫风险，我们对脱贫户返贫风险把握不全面，需要进一步加强监测，及早应对。 （六）落实政策方面。一是产业扶贫带贫益贫长效机制不健全。我屡次强调我县属于欠兴旺地区中的欠兴旺地区，经济总量小，必需坚持以进展现代农牧业为根底，较早提出“XX”的进展思路，在多个乡镇调研时要求乡镇、村“两委”班子鼓舞农户养殖肉牛、奶绵羊，提早谋划集体经济长效收益，确保逐年稳定增收。但一些干部缺乏对脱贫攻坚工作深入细致的思索，落实脱贫政策反响还不够快速，抓扶贫工作更多是完成上级规定任务，解决村级集体经济、产业进展、群众脱贫内生动力等重点难点问题的创新方法还不够多。二是公益岗位治理力度不够。除县本级设置的公益岗以外，局部乡镇自行设置很多公益岗位，对公益岗位人员缺乏监视治理，安置之后不闻不问，局部安置人员存在不劳而获状况。三是易地扶贫搬迁后续帮扶力度不够。我屡次要求行业部门跟进易地移民搬迁后续帮扶力度，确保搬迁户搬得起、稳得住、能致富，同时也以会议纪要的方式下发相关部门，要求尽快摸排梳理。但在实际工作落实中，个别行业部门仍对全县易地搬迁人口状况梳理把握不精准。包括XX在调研中也指出，易地搬迁后无劳动力量贫困户可以通过政策兜底进展保障，关键在于劳动力量的贫困户缺乏稳定就业和可持续进展产业，这正是我们目前最为迫切的问题，需要各级各部门仔细对待。 二、产生问题的缘由分析 对比以上问题，我进展深刻反思，深入剖析问题存在的根源，虽然有客观因素，但更多的主观缘由，总结起来主要有以下几个方面。 （一）思想熟悉还不够高。在理论学习和工作实践中，有时候认为自己有肯定的工作阅历，凭借把握的理论学问也能做好当前工作，思想熟悉不够高，导致对习近平总书记关于扶贫工作重要论述钻研不够系统、不够深入，还不能够很好地站在全县进展的高度来思索问题、把握全局、科学谋划工作，抓扶贫工作更多是完成面上的任务，深度讨论脱贫攻坚规律上的重大问题不够等。 （二）宗旨意识还不够坚固。宗旨观念在头脑中扎得还不够牢，想问题、办事情往往考虑更多的是能不能完成中心、自治区党委和市委交给的工作任务，没有切实站在群众的角度和群众的感受来长远谋划工作，导致与群众深入广泛沟通做得还不够，对贫困群众关怀的易地扶贫搬迁后续进展、扶贫产业进展等问题讨论得还不够多，措施还不够有力。 （三）责任压实还不够到位。考虑到现在脱贫攻坚任务形势严峻、任务繁重，各级扶贫干部已经是超负荷工作，不想对干部思想上再绷紧、措施上再加压，怕挫伤干部的工作积极性。对消失的一些新状况新问题，没有准时严抓严管，觉得方向正确、不出大问题就可以了，放松了工作要求，没有一杆子抓究竟。抓作风建立、干部治理和监视问责的力度还不够大，肯定程度上造成局部干部作风漂移、脱贫攻坚工作推动不力等。主要就是攻坚克难、较真碰硬的劲头少了，不能以开拓精神和勇于担当的气势去讨论解决问题，影响了工作的质量和效率。 三、整改措施及今后努力方向 针对以上查摆出来的问题，我将深刻自省，立行立改，全力推动各项工作落实。 （一）坚持理论学习，提高思想熟悉。连续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，努力做到深学、细照、笃行。自觉把思想和行动统一到中心决策部署上来，仔细贯彻中心、自治区党委和市委脱贫攻坚各项决策部署，真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓紧抓好抓出实效，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。切实增加运用理论指导工作的自觉性和主动性，充分利用上级扶持政策和工程支持，用足用活自身资源，同时积极借助京蒙帮扶协作和全国人大机关等外部资源，推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。 （二）强化宗旨意识，抓好贯彻落实。以 “不忘初心，牢记使命”主题教育常态化为抓手，围绕“两不愁三保障”等指标要求，从全县大局层面统筹抓好产业扶贫、就业增收、住房建立、教育扶贫、安康扶贫、易地扶贫搬迁后续进展等方面的难题，大力进展扶贫产业。进一步压实各级责任，加强协调协作，强化督导，形成合力，坚决克制厌战心情，把决战决胜脱贫攻坚各项工作做得更细更实更详细更有成效。 （三）强化责任担当，持续改良作风。进一步增加行动自觉，发挥榜样带头作用，主动深入乡村一线开展调查讨论，深入了解群众需求，把握第一手资料。带头分析研判和解决实际问题，带头催促政策落实。深入开展形式主义问题排查，仔细落实为基层减负各项举措，对发觉重形式、轻内容、中过程、出新结果、重数量轻质量的问题，坚决予以订正，把抓落实作为开展工作的主要方式。同时以这次中心脱贫攻坚专项巡察整改专题民主生活会为契机，对比中心、自治区和市委整改要求，强化对全县各级各部门整改状况的催促检查、跟踪问效，确保整改落实到位。 以上是我的个人对比发言，请同志们提出批判意见，我将恳切承受，并全部进展整改。