2023年信局重污染天气专项实施方案.docx

2023年信局重污染天气专项实施方案 【仅供学习参考，切勿通篇使用！】 2023年信局重污染天气专项实施方案 1总则 1.1编制目的 为有效应对重污染天气，最大限度保障空气质量，保障人民群众身体安康，提高城市大气重污染的猜测预警和应急响应力量，降低大气污染危害程度，促进经济社会全面、协调、可持续进展，依据有关规定，制定本方案。 1.2编制依据 中华人民共和国环境爱护法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国突发大事应对法、国务院关于印发大气污染防治行动规划的通知（国发202337号）、环保部关于印发重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案的通知（环大气202386号）、关于印发2023年环境爱护突出问题综合整治攻坚方案的通知（鲁厅字202335号）、省重污染天气应急预案中共中心国务院关于全面加强生态环境爱护坚决打好污染防治攻坚战的意见国务院打赢蓝天保卫战三年行动规划（国发202322号）、生态环境部办公厅关于推动重污染天气应急预案修订工作的指导意见（环办大气函2023875号）、京津冀及周边地区2023-2023年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案省落实京津冀及周边地区2023-2023秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案实施细则的通知（鲁政办字2023217号）、省环保厅关于切实做好重污染天气应急预案修订工作的函（鲁环函2023503号）、省打赢蓝天保卫战作战方案暨2023-2023年大气污染防治规划三期行动规划（2023-2023年）市工信局关于印发市工业和信息化委员会重污染天气专项实施方案的通知（滨工信字20233号）等法律、法规和规定。 1.3适用范围 本方案适用于在县区域内消失的重污染天气时县工业和信息化局的应急处理。 1.4方案体系 主要包括总则、应急预防、预报预警、应急响应、信息公开、组织领导、监视问责7局部。 l.5工作原则 协作环保部门，加强协调联动。积极协作环保部门，催促全县经信系统准时启动响应措施，加强工业重点排污企业污染源应急治理，协同做好重污染天气应急工作，最大程度地降低重污染天气对公众身体安康的影响。 划分区域，企业主导。依据县重污染天气应急指挥部办公室公布的重污染天气监测预警，污染区域内的重点排污企业作为实施主体，根据污染响应等级实施限产限排工作，应对重污染天气；经信部门协作环保部门督导企业实施限产限排工作。 2.应急预防 各镇办经委、开发区经发局、高效经济区招商与经济进展科（以下称各相关单位）应当依据辖区内污染源大气污染物排放总量和社会敏感度，列出限产、停产、停工企业和工地名单及应急响应优先次序，并与相关单位签订应急责任承诺书。列入限产、停产名单的企业要编制重污染天气应急响应减排方案并报环保部门审核、备案。 3.预报预警 3.1预警分级 重污染天气预警分级标准统一采纳空气质量指数（AQI）指标，AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。依据重污染天气的严峻程度，预警分为三级，由低到高依次是黄色预警、橙色预警和红色预警。 黄色预警：猜测AQI日均值200将持续2天（48小时）及以上，且未到达高级别预警条件； 橙色预警：猜测AQI日均值200将持续3天（72小时）及以上，且猜测AQI日均值300，且未到达高级别预警条件； 红色预警：猜测AQI日均值200将持续4天（96小时）及以上，且猜测AQI日均值300将持续2天（48小时）及以上；或猜测AQI日均值到达500。 3.2监测预报 县工信局依据县重污染天气应急指挥部办公室公布的环境空气质量为实施方案决策依据。 3.3预警公布与解除 3.3.1预警公布 以县重污染天气应急指挥部办公室预警公布状况为依据。 3.3.2预警调整与解除 依据市重污染天气应急指挥部办公室公布信息准时调整或解除。 4.应急响应 4.1响应分级 对应预警等级，实行三级响应。由轻到重依次为III级应急响应、II级应急响应、I级应急响应。 1、当公布黄色预警时，启动III级响应； 2、当公布橙色预警时，启动II级响应； 3、当公布红色预警时，启动I级响应。 4.2响应程序 （1）接到县重污染天气应急指挥部办公室预警信息通知后，县工信局第一时间将预警通知转发至各相关单位，并根据预警级别要求催促各镇办、开发区、高效经济区马上启动响应措施。 （2）根据属地治理原则，由各镇办经委、开发区经发局、高效经济区根据预警级别要求，与环保等相关部门亲密协作、依法行政，在保障群众根本生活和确保生产安全的根底上，根据程序催促和落实相关企业实行相关停、限产等响应措施（限产、停产、停工企业和工地名单及应急响应优先次序由县及各镇政府、开发区经发局、高效经济区依据辖区内污染源大气污染物排放总量和社会敏感度确定）。 （3）预警响应启动后，各镇办经委、开发区经发局、高效经济区招商与经济进展科要与相关企业准时沟通，确保应急措施实行的同时，企业设备运行和人员安全。 （4）接到县重污染天气应急指挥部办公室预警解除通知后，县工信局需汇总各镇办、开发区、高效经济区预警响应状况，并准时总结向县政府应急指挥部办公室汇报。 4.3响应措施 到达响应预警启动条件时，县重污染天气应急指挥部办公室将统一公布预警，预警信息公布后，县工信局及各相关部门须根据县重污染天气应急预案要求的职责分工准时启动应急响应，切实落实并监视相关企业和单位实行响应措施。 （1）黄色预警（级）响应，工业企业减排措施。根据“一厂一策”，通过停产或停局部生产线的限产方式实现减排，优先选取污染物排放量较大且能够快速安全响应的工艺环节，实行停产限产措施。 钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业落实错峰生产调控措施；铝冶炼行业、火力发电行业通过严格执行减排清单中废气污染物排放浓度限值实现减排。石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造行业、医药行业在保障安全生产前提下，限产10%.涉VOCs排放的金属制品业、机动车、电子产品和日用产品修理业，电子元件及电子专用材料制造、设备制造业及家具制造行业，喷漆工序停产。黑色金属冶炼和压延加工业、金属制品业除错峰生产企业外，其余企业铸造工序、彩涂线限产50%，橡胶和型料制品德业中的装备制造业限产20%，塑料包装容器行业限产50%。 （2）橙色预警（级）响应，石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造行业、医药行业在保障安全生产前提下，限产10%或20%，局部企业停产。黑色金属冶炼和压延加工业、金属制品业除错峰生产企业外，其余企业铸造工序、彩涂线停产。橡胶和塑料制品德业中的装备制造业限产30% （3）红色预警（I级）响应，石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造行业、医药行业在保障安全生产前提下，限产20%或30%，局部企业停产，橡胶和塑料制品业限产50%。 4.4响应终止 详细负责科室及各相关单位应依据县重污染天气应急指挥部办公室公布的预警级别准时调整预警级别、响应级别及响应措施。预警解除后，自然终止应急响应。 4.5后期评估 各相关单位要组织对每次重污染天气应急状况进展总结、评估，除级响应外，其他应急响应终止2个工作日内，应急响应状况报送县工信局，评估报告应包括重污染天气应急响应实行的措施、取得的成效、发觉的问题以及改良建议等。 5.组织领导 5.1组织机构 工信局成立重污染天气应急指挥办公室（简称“应急指挥部”），指挥长由工信局局长担当，成员由相关科室负责人组成（成员名单见附件）。 应急指挥部的办事机构为县工信局重污染天气应急指挥部办公室（简称“应急指挥部办公室”），办公室主任由县工信局 办公室主任担当。 5.2机构责任 主要职责包括：1.编制本部门重污染天气应急响应专项实施方案。2.协作县环保局催促各镇（街道）、开发区及高效经济区落实重点行业错峰生产工作。3.重污染天气应期间，参加落实和催促各镇（街道）、开发区及高效经济区应实行限产停产的企业实行相应的措施。4.完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。 6.监视职责 实施方案一经启动，各相关部门必需快速执行，对措施不力、造成较大不良影响的，将根据县预案要求依法依纪追究责任对应急响应期问偷排偷放，屡查屡犯的企业，将依法责令停顿生产，给子经济惩罚，并依法追究企业法人法律责任