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2023年“党建+金融”助力乡村振兴调研报告（2023年） “党建+金融”助力乡村振兴调研报告 党的十九大以来，*县积极探究创新“党建+金融”制度，通过以党建引领进展，以金融助力党建的“协作共赢”模式，走出了组织“牵线”、金融“搭台”、党群“唱戏”助力乡村振兴的新路子，让金融“活水”更加精准地注入到乡村振兴领域。 一、背景起因 2023年党的十九大报告首次提出“乡村振兴”战略。此后，中心先后出台中共中心国务院关于实施乡村振兴战略的意见乡村振兴战略规划（2023一2023年）等文件，将“乡村振兴”上升到国家战略的高度。地处四川盆地南缘，长江、赤水河交汇处的*县，作为传统农业大县，始终以来都面临焦急需金融活水、金融效劳供应薄弱，农夫“贷款难”和银行“难贷款”等问题，通过积极探究创新“党建+金融”制度，加大了金融支农力度，充实了经济进展血液，使金融“活水”精准注入到乡村振兴领域，切实加快了农业农村现代化步伐。 二、主要做法 （一）组织“牵线”，打造党建引领体系。一是坚持问题导向，建强金融效劳阵地。针对金融效劳乡村主动性不高、信息不对称、农村群众获得感低等现实问题，推动*农商银行、建行*支行业务党支部与产业联合党委（或村党支部）深度合作，成立产业联合党委金融效劳党支部。根据党支部阵地建立相关标准，共建效劳阵地，确保产业进展资金需求与金融资源高效精准对接，实现“1+1gt;2”的效果。二是鲜亮政策导向，把准重点投资方向。围绕现代农业园区和“9+3”现代农业体系建立，建立乡村振兴重点工程库，出台关于深化产业党建助推农业产业高质量进展的实施意见*县乡村振兴农业产业进展担保贷款治理方法*县财政连接推动乡村振兴补助资金治理方法等文件，引导金融资本精准流向。财政设立2亿元产业进展基金，建立财政、金融联席会议制度，定期通报财政在“三农”领域的重点投资方向、奖补政策，有效发挥财政资金的引领撬动作用。三是突出制度导向，完善工作保障体系。建立*农商银行党支部与产业联合党委产业进展联席会议制度，定期召开联席会议，总结成效、开掘问题、共商举措。与建行*支行签订“第一书记振兴贷”合作备忘录“党建+金融”助力乡村振兴战略合作协议等，强化工作协作。 （二）金融“搭台”，拓展金融发力渠道。一是“书记坐班”优化信息效劳。加强信息渠道建立，在共建村、产业联合党委设信贷工作室，利用村、产业联合党委信息公示栏对农商银行、建行*支行的工作人员联系方式、农户评级授信结果等效劳信息进展公示。金融第一书记定期在信贷效劳室开呈现场办公，承受群众关于金融问题的询问答疑，加强贷款政策和信用学问宣传，培育农户诚信意识，为金融贷款贷得出、用得好、收得回打牢根底。二是“点位代办”简化业务流程。优化金融业务效劳，依托每个行政村的金融联络员，大力完善线下效劳设施，设置助农金融效劳代理点196个。通过简化贷款手续、实行利率优待、共同防范风险等措施，让产业农户、种植大户、合作社、村集体公司等足不出村就可办理账户查询、转账、支取涉农补贴、小额存取款、贷款等根底金融业务，打通农村金融效劳“最终一公里”。三是“掌上金融”打破时空限制。优化金融产品效劳，大力推广手机银行等新型移动金融产品，产业群众通过手机便可实现线上贷款、还款等效劳，全面弥补线下效劳短板，让群众享受到24小时全时段无障碍金融效劳。 （三）党群“唱戏”，推动金融普惠乡村。一是金融支部助振兴。通过产业联合党委金融效劳党支部搭台，发挥*农商银行的纽带作用，推动银行、村集体公司、专业合作社、产业群众四方联动模式，面对专业合作社、产业群众、村集体公司推出“产业先锋贷”。目前，已向荔江镇柿子田村集体公司等发放“产业先锋贷”8000余万元。二是第一书记助振兴。以共建党支部第一书记和金融联络员为桥梁，推动金融资源向重点乡村聚拢。瞄准*县荔枝、真龙柚、花椒等特色产业精准发力，推出“第一书记振兴贷”，构建“第一书记+农户+建立银行”的农业产业链金融支持模式。通过第一书记牵线联络，建行*支行放贷，产业党员和群众可实现“零距离”贷款。目前，发放“第一书记振兴贷”300余万元。三是产业大户助振兴。以“月月进党校”为载体，金融效劳党支部与村“两委”联办金融学校，邀请产业大户为产业群众共享贷款助力产业进展的阅历和成效，同时定期举办金融学问、农业生产学问讲座，将金融效劳延长于金融之外，以扶智助振兴。 三、取得成效 通过创新“党建+金融”制度，有效盘活了农村金融资源、推动了产业进展、增加了内生动力、强化了基层党建、提升了金融效劳质效，切实加快*县农业农村现代化步伐。 一是建强了效劳阵地，引入了金融活水。依据行政村进展定位，根据“不转组织关系”“不领酬劳”两不原则，向全县196个村全掩盖选派“金融联络员”，向67个重点村派驻“金融第一书记”。同时2023年以来，通过组织牵线，*农商行与建行*支行累计发放特色产业进展小额信用贷款602笔、9000余万元，助力荔枝、真龙柚、金钗石斛等特色产业进展和群众增收致富。 二是激发了内生动力，引领了文明风气。充分调动了农村创业致富能手、外出务工能人、本地大学生的主动性制造性，实现自我创业致富的同时激发了群众积极性。截至目前，已胜利举办金融学问、农业生产学问讲座50余次，同时通过正确的价值导向引导群众向善向好，整个农村社会信用意识全面增加、信用文化日益深厚。 三是提高了效劳意识，增加了效劳力量。“党建+金融”为基层组织供应了效劳群众、推动进展的有效抓手，增加了基层组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，同时各级干部通过走村入户沟通、主动为农夫创业经商贷款牵线搭桥等，在亲密联系群众中不断提高了效劳意识，增加了效劳力量，树立了党的良好形象。 四、几点启发 2023年中心一号文件要求，坚持为农效劳宗旨，持续深化农村金融改革。2023年中心一号文件首次将“强化乡村振兴金融效劳”单列为一项重要内容，金融效劳在乡村振兴领域的重要性被提到了一个新的高度。当前，*县所探究创新的“党建+金融”制度，便是通过强化党建引领效劳地方经济，助力乡村振兴找到金融活水的有效途径。 一是“思想熟悉”催生“党建+金融”应运而生。要切实提高思想熟悉，精确把握工作要义，探究思索以党建引领进展，以金融助力党建模式，创新“党建+金融”制度，不断增加做好“党建+金融”工作的责任感、使命感，实现参加主体多方共赢、地方进展活力迸发、乡村治理效能提升的综合效应。 二是“党建联盟”分散“党建+金融”强大合力。找准金融效劳与实体经济进展的结合点与切入点，成立产业联合党委金融效劳党支部，建立产业进展联席会议制度，通过产业联合党委金融效劳党支部搭台，推动银行、村集体公司、专业合作社、产业群众四方联动模式，同时瞄准特色产业精准发力，构建“第一书记+农户+建立银行”的农业产业链金融支持模式。以“月月进党校”为载体，金融效劳党支部与村“两委”联办金融学校，加强农村金融学问教育。 三是“力量提升”激发“党建+金融”作用发挥。积极整合线上与线下资源，充分发挥“书记坐班”“点位代办”“掌上金融”等实际效用，不断提升“党建+金融”效劳力量，大力完善线下效劳设施，优化金融产品效劳，大力推广手机银行等新型移动金融产品，同时设置助农金融效劳代理点，简化贷款手续、实行利率优待、共同防范风险等措施，助力乡村振兴。