2023年乡村建设行动实施方案1.docx

2023乡村建设行动实施方案【7篇】 为深入推动漂亮乡村建立，全面助力乡村振兴，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农夫富有富足，根据中心、省、市决策部署，围绕打造“清净干净、精细秀美”漂亮泰和、秀美乡村、宜居家园目标，结合全县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实上级关于推动乡村振兴的决策部署，根据“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推动、产村融合、建管同步”的工作布局，紧盯市委“一二三”、县委五个“作示范、创一流”和全省乡村振兴先行示范县目标定位，深入推动村庄整治建立、“干净庭院”整治、漂亮宜居先行示范县创立、村庄环境长效管护、“漂亮活力乡村+民宿”联动建立五大专项提升行动，稳固提升农村人居环境，精益求精做美乡村，努力提升功能品质，努力建立更高质量、更加宜居、更具活力、更可持续的新时代“五美”乡村。 二、目标任务 根据“清净干净、形态有序、色块和谐、主次协调”和“精细秀美”要求，推动25户以下未建新农村村庄整治、已建新农村村庄提升，分类建立一批整治村点和乡村振兴特色村点。2023年，全县完成185个新农村点建立，并围绕“十四五”10个市级乡村振兴示范村和21个省定乡村振兴重点村（详细名单见附件3，以下简称乡村振兴示范村、重点帮扶村），以及沿蜀水河苏马产业带、沿珠陵江泰兴生态带、沿牛吼江泰井文旅带、沿赣江澄万风光带4条漂亮乡村示范带，着力打造一批乡村振兴样板村，力争创立省级漂亮宜居示范县和全省乡村振兴先行示范县。 三、列点原则 1、整治村点列点原则：25户以下尚未建立新农村的自然村，根据合并列点原则逐年推动，并依据每个乡（镇、场）未整治村庄群众的积极性安排建点，要求合并列点村庄总农户数达25户以上；为推动乡村振兴示范县建立，对乡村振兴示范村、重点帮扶村根据合并列点优先“全掩盖”原则，年内全面完成建立，要求合并列点村庄总农户数达25户以上。 2、特色村点列点原则:乡村振兴特色村点：各乡镇乡村振兴示范村、重点帮扶村要积极争创特色村点，原则上每个村都要选取1个根底条件好、自然生态美丽、历史文化底蕴深厚、产业业态丰富、能可持续进展，村庄大小适中的村点，结合村庄整治提升，建立漂亮乡村特色村点；漂亮乡村示范带特色村点：重点围绕沿蜀水河苏马产业带、沿珠陵江泰兴生态带、沿牛吼江泰井文旅带、沿赣江澄万风光带4条漂亮乡村示范带和乡村旅游AAA景点等区域，实行揭榜挂帅等方式，再选择5个左右村庄创立示范带漂亮乡村特色村点，连点成线、连线成片、连片成面，打造一批既有“颜值”又有“产值”的乡村振兴样板村。 四、工作重点 （一）深入推动村庄整治建立工程 以规划为引领，聚焦集聚提升类、城郊融合类、特色爱护类等宜居村庄，以“七整一管护”（村内道路、村内供水、户用厕所、公共照明、排水沟渠、村内河塘、搭靠“三房”等整治建立，村庄环境日常管护）为重点，结合宅基地制度改革和标准治理以及乡村振兴特色村点打造，完成185个村点的整治建立。 1、整治村点建立。完善村庄根底设施。重点抓好村内道路、户厕、供水、公共照明等根底设施建立。合理布局村庄防汛、消防、应急避难等公共安全设施，因村制宜建立农村生活垃圾污水治理、养老托育、医疗卫生等效劳设施，提升村庄功能品质。全面开展村庄“八乱”整治。加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点，提升农房设计水平和建立质量。加强传统村落、历史文化名村名镇、红色名村和传统民居爱护。推动传统村落挂牌爱护。乡村振兴示范村要领先开展村庄整治建立提升行动。改善村内人居环境。突出抓好村内排水沟渠、河塘、搭靠“三房”等方面环境治理，全面清理乱堆乱放，整治残垣断壁，消退黑臭水体，通过植树、栽花、种菜等方式绿化村庄和庭院。 2、特色村点创立。加大乡村振兴示范村、“十四五”重点帮扶村和全县漂亮乡村示范带村庄整治力度，在到达整治村点建立标准的根底上，侧重提档升级，围绕“八带头”，通过“四精”建立，补齐影响农夫生活品质、制约村庄进展的短板，彰显村庄独特韵味，打造既有“颜值”又有“产值”的“五优”村庄。 （二）实施农户“干净庭院”整治工程。 聚焦“两清两整一美化”（去除废品、清扫卫生、整治破乱、整齐摆放、美化环境），全域推开“干净庭院”整治，改善村内庭院内外、房前屋后微环境，建立“五美”庭院，提高农夫居住品质。开展庭院整治试点。在乡村广泛宣传、全面发动的根底上，选择苏溪镇、水槎乡2个乡镇开展庭院整治试点建立。其他乡（镇、场）各选择1-2个行政村开展试点，探究提炼可复制、可推广的有效做法，积极打造一批示范村、示范户。 （三）创立漂亮宜居示范县工程。 全面落实“四精”理念，根据“五全”（全域规划建立、全面长效管护、全新进展产业、全民共树新风、全力组织推动）要求，紧扣“八带头”目标任务，重点突破、分类推动，整合资源、强化措施，精益求精做美乡村，积极发挥引领示范作用。 （四）实施村庄环境常态长效管护工程。 坚持建管用并重，突出系统化、标准化、长效化的机制建立，着力构建政府、市场主体、村集体、群众共同发力的共管工作格局。落实落细“五定包干”管护机制。落实每个行政村不低于5万元的管护资金，不断健全公共设施维护、河道沟塘、村庄道路、村庄绿化、卫生保洁“五位一体”的常态化长效管护机制，鼓舞有条件的乡镇依法探究建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，以及农村人居环境根底设施运行管护社会化效劳体系和效劳费市场化形成机制，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，合理确定农户付费分担比例，进一步丰富长效管护模式。 （五）推动民宿联动建立增活力工程。 积极培育“四证”齐全、“四带动”有力、“五品”凸显的休闲乡村民宿，联动建立一批漂亮活力乡村，推动漂亮乡村添人气、增活力、进展可持续。2023年，全县争创全省其次批联动建立先行县，申报1个五星级、2个三星级休闲乡村民宿，培训民宿从业人员30人以上。 五、保障措施 1、加强组织领导。县委县政府连续把漂亮乡村建立纳入县、乡高质量进展考核评价体系、实施乡村振兴战略实绩考核体系，各乡（镇、场）、县有关部门要根据五级书记抓乡村振兴的要求，将漂亮乡村建立摆到突出位置，思想上高度重视、工作上突出安排、行动上加大投入，切实结合本地实际，出台详细措施，_难点问题，抓好统筹推动。 2、加大资金投入。(1)整治村点建立资金。每个合并列点整治村点安排1个新农村省建点（或县自建点），每个省建点（或县自建点）安排建立资金30万元。(2)特色村点建立资金。乡村振兴特色村点：优先整合乡村振兴进展资金和农口相关工程资金，用于村庄整治提升建立，并视村庄大小优先安排不超过3个新农村建立点，同时鼓舞各乡（镇、场）引进社会资本或自我加压投入乡镇财政资金用于村点建立。漂亮乡村示范带特色村点：视村庄大小优先安排不超过3个新农村建立点，并尽可能整合乡村振兴及其它工程资金，用于村点建立。 3、加强资金监管。加强新农村建立全过程的监管指导和质量验收，确保每个工程高质量建立、高标准推动。进一步标准完善新农村建立工程招投标方法。完善资金使用治理方法，各级财政专项补助资金优先用于新农村村组内的道路、巷道、入户便道、改厕、改沟及改环境等工程建立，有资金结余才可开展村庄绿化、亮化、美化、文化等工程建立。各乡（镇、场）不得擅自转变或调整新农村建立专项资金使用途径，不得用于偏离建立工程、脱离乡村实际、破坏乡村风貌等工程建立。同时，严格工程预算评审和验收审计，50万元以上工程需经县财政评审或由县财政托付第三方评审。工程完工后，乡（镇、场）组织人员对辖区内全部漂亮乡村点验收并决算，再经县审计局或由工程主管部门托付第三方进展审计，坚决杜绝虚套工程工程款的行为。 4、注意施工治理。各乡（镇、场）要根据“缺什么补什么”的要求，落实“四精”理念，“对标对表”，重点完善村点“七整一管护”根底设施建立，提升工程质量。村点建立过程中，要敏捷用好砖、瓦、石、木、竹等表达乡村元素的建筑材料，尽量不用不锈钢材、水泥砖等档次低、质量差的材料，尽量削减透视围栏、墙面整板图画空间、与村庄建立不协调的景观小品等负面清单建立，防止粗制滥造、简洁复制、缺少特色的现象发生。 5、形成工作合力。连续实行县领导挂乡镇、县直单位帮扶指导制度，各单位要选派2-3名精干人员组成帮扶工作组，原则上明确1名科级干部任组长。帮扶工作组要在乡镇党委领导下积极主动开展工作，每个帮扶工作组所在单位要帮扶自有资金2万元（含2万元）以上，积极帮忙帮扶点争取市级以上工程资金，争取的市级以上工程资金按3:1折合计算后达2万元以上。帮扶资金作为县直单位年终考评的重要依据。 6、发动群众参加。各乡（镇、场）和帮扶单位要组织干部深入年度村点，充分了解群众反映剧烈、需求迫切的急难愁盼问题，敬重群众意愿，尽力而为、量力而行的科学规划建立，不得脱离实际、大拆大建，破坏乡村风貌。充分发挥村规民约、村民理事会、新农村建立促进会作用，推动群众广泛参加新农村规划、建立、管护、运营全过程，组织开展形式多样、内容丰富的志愿效劳，积极推广以工代赈方式，组织当地群众参加务工并发放劳务酬劳。 2023乡村建立行动实施方案 篇二 为仔细贯彻落实甘肃省乡村建立示范行动指导意见和实施方案，根据金昌市实施乡村建立五年行动规划和乡村建立示范行动实施方案部署，总结推广20_年乡村建立试点村阅历做法，深入推动全市2023年乡村建立示范行动，制定本方案。 一、目标任务 深入贯彻落实“三农”工作的重要论述，仔细贯彻落实_对甘肃重要讲话和指示精神，以城乡融合进展为主线，以提升农夫生活品质为核心，坚持“以人为本、敬重民意，政府主导、市场参加，规划引领、示范带动，走在前列、打造样板”的工作要求，聚力实施乡村建立“三个一”示范突破行动，即以“一线、一点、一部”（交通沿线、旅游景点、城乡结合部）周边村庄为重点，持续推动农宅质量改造提升，撤除无人居住废旧房屋，清理破墙烂圈废弃物，创新乡村治理机制，完善根底设施功能布局，提升公共效劳力量，着力改善村容村貌。 （一）示范镇创立目标。配套完善镇域道路、水电线路、林带网络、垃圾收储、文化教育、医疗养老等公共根底设施，建立公共根底设施一体化建立管护机制、根本公共效劳一体化供应机制，城乡根本公共效劳均等化水平明显提高，成为效劳农夫的区域中心、城乡融合进展的示范样板。 （二）示范村创立目标。村庄规划务实管用。统筹布局产业进展、特色农宅、根底设施、根本公共效劳、生态爱护修复、历史文化传承爱护、村庄安全和防灾减灾等全域要素，科学规划生产生活生态空间，村民对村庄建立规划的满足率到达95%以上。根底设施便民有用。村内道路、饮水、供电、路灯、通信、污水管网、垃圾收集处理设施科学布局、全域掩盖，做到便民有用。 二、重点工作 （一）编制务实管用的村庄规划。县区要根据“抓点连线带面”的建立要求，聚焦“一线、一点、一部”周边村庄，逐村开展调研摸底，充分征求村民意愿，广泛听取专家意见，优先将交通沿线、旅游景点、城乡结合部周边村庄纳入年度建立范围。学习借鉴酒泉、张掖土坯房改造典型做法和2023年全市乡村建立示范阅历，统筹考虑村庄人口状况、进展定位、产业根底、用地布局、公共效劳、根底设施、生态环境和群众意愿等因素，全要素规划、全方位布局。 （二）打造各具特色的示范村镇。永昌县以现存破旧农宅改造整治为主攻方向，结合村庄分类与布局规划，组织专业技术力气，对土木构造房屋进展排查认定，根据改造扩建、旧村整治、特色爱护、迁址新建等不同类型，确定建立目标，因村因户施策、分类连片整治。统筹考虑村庄风貌特色，通过微改造、精提升，串点成线、连线成带，形成一村一特色、一带一风景、一线一主题，建立漂亮宜居乡村。 （三）建立适度超前的根底配套设施。加大资金整合力度，统筹建立水电路林、通讯网络等公共根底设施，全面提升示范村镇公共根底设施配置水平。村内道路交通标志、村名标识设置标准，临水临崖路段设立安全生命防护设施，主干道和公共场所安装照明路灯，满意群众出行需求。保障农村饮水安全，确保水质符合国家生活饮用水标准，排水沟渠清洁洁净、完整通畅，生活污水排放有效管控。电网杆线架设整齐有序，供电质量安全稳定，能够满意村民生活和产业用电需求。加强农村固定网、移动网建立，光纤宽带网络通村，信号通畅，线路架设标准、安全有序。水旁、路旁、村旁、宅旁宜绿化空地得到绿化。 （四）提升根本公共效劳群众满足度。健全全民掩盖、普惠共享、城乡一体的根本公共效劳体系，提升教育、文化、体育、医疗、卫生、社保等综合效劳力量，创新就业效劳保障机制，丰富群众文化生活，切实提升农夫群众幸福感、满足度。统筹乡村幼儿园和义务教育学校布局，办好“两类”学校，确保农村儿童就近入学、入园。村内按标准建有文艺演出、读书看报、电影放映、文体活动、展览展现、教育培训等功能的综合性文化效劳中心，免费面对群众开放，满意群众文体活动需求。 （五)创新和谐有序的乡村治理和精神文明体系。全面贯彻落实中华人民共和国乡村振兴促进法，大力实施强基固本和培根铸魂工程，建立健全党建引领、民主协商、社会协同、公众参加、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制和自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系，建立布满活力、和谐有序的善治乡村。积极弘扬社会主义核心价值观、民族精神和时代精神，依托新时代文明实践中心(所、站），充分发挥基层宣传阵地作用，宣传党的路线、方针、政策和农村常用法律法规，组织开展法治、形势、政策等宣传教育，引导村民知法懂法、守法用法，爱国爱家、崇德向善。 三、实施步骤 （一）安排部署。县区结合各自实际，制定详细工作方案，同步谋划建立工程，明确示范创立目标任务、年度规划、重点内容、实施步骤、保障措施等，压紧压实主体责任，加快部署推动乡村建立示范行动。 （二）组织实施。县区、乡镇乡村建立工程于4月上旬前开工建立，要充分利用有效的建立期，扎实推动公共根底设施、村容村貌提升、破墙旧院撤除清理、根本公共效劳完善、乡村治理和精神文明建立等各项工作。 （三）验收评定。年底前，根据省上验收方法要求，做好各示范村、双湾镇的创立验收总结工作，进展阶段性评估。确保高质量完成创立任务，走在全省前列。 四、保障措施 （一)加强组织领导。在市委农村工作领导小组(市实施乡村振兴战略领导小组）的全面领导下，市委农办统筹负责全市乡村建立示范行动，做好协调推动、催促指导、检查验收等工作。 （二）加大投入保障。在推动乡村建立示范行动中应优先使用有关行业资金。县区要遵循中心和省级各类资金治理规定，科学统筹使用乡村振兴连接资金、涉农整合资金、地方政府债券、土地增减挂获得资金及各类到县区可统筹使用的行业资金等。市级财政根据乡村振兴连接资金治理规定，多渠道筹措资金，实行以奖代补等方式，积极支持县区乡村建立示范行动。 （三）营造深厚气氛。充分敬重农夫意愿，发挥农夫群众乡村建立主体作用，各乡镇、行政村通过召开村民大会、张贴标语、悬挂横幅和大喇叭、微信群、村务公开栏、政策问答、入户宣传等多种方式，开展村庄规划设计民意调研、组织村民参观学习、选聘村民质量监视员、实时通报进展状况等活动，有效提升村民参加乡村建立及人居环境整治的积极性，着力营造良好的舆论气氛。 （四)健全推动机制。严格落实“五级书记”抓乡村振兴工作要求，建立市负总责、县（区）、乡(镇）和村抓落实的工作机制，上下联动、合力推动。将乡村建立示范行开工作内容纳入县区党政领导班子和领导干部推动乡村振兴战略实绩考核范围。 2023乡村建立行动实施方案 篇三 岳家圈村共240户，总人口670人，党员36人，村民代表33人，两委班子成员共4人，耕地面积850亩，山岚1500亩，村民年人均收入8600元，收入的主要来源是：苹果、樱桃等果树。 2022年以前，岳家圈村是一个出了名的脏、乱、差村。污水处处流，苍蝇满天飞，禽畜跟人跑，垃圾处处丢，雨天两腿泥，晴天一身土，进村的道路没法走。自2022年11月岳家圈村换届选举以后，新中选的村支部书记、村委会主任付景兵带着新的两委成员建章立制、标准村规，投资160万元大刀阔斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安装路灯70多盏，对全村自来水进展了改造，修复了随时就要倒塌的两委办公场所，健全了党员活动室、村民活动室，硬化了村民健身广场 今年，为深入推动生态文明乡村建立，进一步培树典型、打造亮点，市委市政府提出了在全市开展“蓬莱漂亮乡村”创立活动。这对岳家圈村而然，不仅是一次岳家圈村整体水平提升的良好机遇，更是一次岳家圈村两委班子和全体村民力量、实力和素养的展现。岳家圈村依山傍水，黄水河绕村而过，对面山系几经风雨，造就了许多奇怪的地貌景观，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚，每一个景观地方都有一个漂亮而又奇妙的传奇。由于多年来缺乏对自然景点的熟悉和开发意识，丰富的资源条件闲置而没有被开发打造。 一、创立漂亮乡村的目标定位 打造漂亮乡村必需因地制宜，制造特色。为了贯彻落实市委市政府“一村一品、一村一韵”的总体要求， 结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点，创立漂亮乡村本着 “宜居宜业宜游”的理念，将岳家圈村着力打造成“乡村休闲，文化体验，人居和谐，民俗旅游”的“四美”村庄。即“规划科学布局美、村容干净环境美、创业增收生活美、村风文明素养美”。 二、创立漂亮乡村的主要任务 1、村巷道路硬化工程 为使村民彻底告辞“雨天两腿泥，晴天一身士”的生活状况，对村内巷道7500平方米路面彻底硬化。每平方米50元，共需资金37.5万元。目前这项工程已经启动。同时，结合黄水河河道的整治工程，对黄水河河边的环村路长900米、宽8米的路面进展硬化。总面积7200平方米，每平方米80元，需投资57.6万元。此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定根底。 2、黄水河河道整治工程 岳家圈村三面围绕黄水河，黄水河河道整治是今年山东省水利厅的规划工程，整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。这个工程上级投资380万元，现已招投标完毕，近期可开工。 3、村内巷道、庭院绿化工程 为实现“林在村中，村在林中，路在绿化带中，人在风景中”的目标，家家户户进展门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化，共需资金20万元。 4、村庄亮化工程 根据“节省、大方、美观”的原则，村巷道路硬化竣工后，路两边安装路灯，亮化共需资金20万元。 5、村巷、庭院净化工程 彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和积累物，并建立健全保洁长效机制。在村内主干道设置小型垃圾箱，通过公益性岗位或安排低保人员，配置垃圾清运车，对村内垃圾准时清运，集中处理，使村内环境卫生做到制度化、常常化、清洁化，彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水处处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾处处丢的现象。 6、村容村貌美化工程 目前，村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚，由于离村较近，既不卫生又不美观，污染环境，与漂亮乡村既不协调，又影响村容村貌。村委打算全部撤除，并根据“统一规划，集中治理，分户养殖”的模式，在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地。切实维护群众的利益，增加农夫的收益。同时，在目前村东河边养殖大棚的地方投资20万元新建一处垂钓园。人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧绿青山、潺潺流水，休闲垂钓。投资15万元在村委大院新建图书室、电子阅览室等公共为农效劳设施；根据“统一设计、统一风格”的标准对村内主要巷道两侧墙体进展装饰粉刷，并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、规划生育、法律法规”宣传墙。 7、东山景点开发工程 岳家圈村东山有着许多奇怪得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等，每一个景观地方都有一个漂亮而又奇妙的传奇。尤其王母娘娘洞，听村里的老人讲，过去每年的三月三日，四周十里八乡的老百姓都到东山赶庙会，规模特别大，并在王母娘娘洞前搭戏台，唱戏能唱三天三夜。现在虽然没有庙会了，但每年的三月三日、正月初一和十五，四周的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。这些得天独厚的自然景观资源和来自长远的民俗文化，经过肯定的包装、筹划和营销，完成可以打造成具有乡村地域特色的休闲观光景点。 8、农户农家乐样板房打造工程 规划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信牢靠”的原则，在现有农户住房的根底上，根据渔(农)家乐客房设施设备配备、配套标准，经稍加改造，先期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房，并通过有规划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的游客，开发农家乐工程，以此到达先让一局部人先期致富的目的。 三、资金来源 我村是省财政厅的联系点。目前，市财政局已经落实了60万元帮扶资金；小门家镇党委、政府也同意赐予肯定的扶持；市民生置业有限公司也能赐予肯定的赞助；付景兵个人可以出资20万元。信任岳家圈村在相关部门以及其他社会力气的帮忙下，创立漂亮乡村的目标肯定能实现，岳家圈村的明天肯定会更加美妙。 新农村建立方案 篇四 20xx年，我们镇党委、政府新农村建立工作的总体要求是突出工作重点，创新工作方式，狠抓工作落实，科学、合理指导该村的进展和建立，结合本村村情和将来经济、社会进展的要求，特制定本镇20xx年规划。 一、加强领导，理清工作思路 一要加强组织领导。镇党委、政府高度重视社会主义新农村建立工作，将其列入重要议事日程。为确保新农村建立工作顺当开展，依据实际需要调整充实镇新农村建立工作领导小组，结合工作分工实行党政领导挂钩工作制度，要不定期召开工作会议，讨论解决新农村建立工作中存在的困难和问题，为新农村建立工作供应有力的组织保证。 二要理清工作思路。各村要细心制定20xx年新农村建立工作要点，拟定全年重点建立工程，进一步明确工作目标和责任人，狠抓落实。 三要注意培育典型。要突出抓好新村建立、环境整治、种养业三个方面典型的培育，要扎实抓好示范村、整治村各项工作，以示范引路，全面铺开，推动全镇新农村建立工作进程。 二、围绕中心，进展农村经济。 在新农村建立中，生产进展是物质根底，生活富裕是核心目标。要立足有利的区位优势和资源优势，把进展壮大农村集体经济，促进农夫增收，作为推动新农村建立进程的中心工作来抓。 一要大力进展特色农业。落实各项支农惠农政策，积极向上争取扶贫资金，整合集中使用各项支农资金，重点支持新农村示范村建立及农业综合开发。推动科技兴农，连续实施农技员供应产、供、销、技术、资金及信息等各项效劳。大力进展绿色无公害蔬菜，加强护林防火工作。 二要大力进展二、三产业。从促进产业转型升级、挖掘企业潜力、打造品牌、拓展市场、优化环境入手，实行集群带动、园区带动、品牌带动、文化带动、市场带动、工程带动，着力解决瓶颈问题，加快产业升级步伐，促进农村工业经济安康进展。要用工业化思维谋划新农村建立，以工业工程建立为载体，实施工业强村战略，规划设计工业工程园区，逐步推开工业向农村（城郊）延长，推动城乡经济的全面进展。 三要大力增加农夫收入。依托我镇的产业优势，加大劳动力转移培训力度，促进农业剩余劳动力向城镇集聚和向非农产业转移；积极开发新的就业岗位，不断拓宽农夫增收渠道，多管齐下，努力增加农夫家庭经营收入。 三、建好新村，促进村容干净。 一要抓规划，促进新村建立。坚持“布局合理、经济有用、功能配套、特色突出、适度超前”的原则，搞好村镇规划，推动城乡一体化，促进小城镇建立。要加大改旧建新力度，不断改善农夫人居环境。 二要抓投入，改善根底条件。要多渠道筹措资金，加大投入，加强农村各项根底设施建立，不断改善全镇农村生产生活条件。 三要抓整治，改善村容村貌。坚持“以奖代补”的帮扶原则，深入开展以“三清六改”为主要内容的农村家园清洁行动。要加大宣传力度，提高群众爱护环境的意识，养成良好卫生保洁习惯；要突出抓好卫生死角清理和沟渠疏通；推行农村垃圾无害化处理，引导村民建立家居水冲式户厕和户用沼气池，标准家畜、家禽饲养，实行“畜沼果、茶”循环进展模式，切实治理农村的脏、乱、差问题。 四、以人为本，构建和谐董塘。 一要加强村级班子建立。要建立一支开拓务实、团结协作、布满活力的镇村干部队伍，不断增加队伍的分散力和战斗力，为新农村建立供应顽强的组织保障。同时，要抓好载体工程，找准工作的切入点，推开工作深入开展；要加强村 务治理制度建立，进一步健全完善议事制度、公开制度、协作制度，促进村务治理的法制化、民主化。 二要健全民生保障体系。不断完善新型农村合作医疗改革，做好全镇人的参保效劳工作；不断扩大城乡低保的掩盖面，切实解决各类困难群众的根本生活。积极开展社会捐助、慈善事业、社会福利、社会救济、优抚安置活动。 三要提高人口与计生工作水平。建立健全适应新时期要求的人口和规划生育治理制度，加强流淌人口效劳治理；完善规划生育利益导向机制，提高人口和规划生育工作水平。全镇诞生人口政策符合率保持在95%以上，诞生率掌握在12以内。 四要深化公共消防设施建立、火灾隐患整治等消防工作。要围绕“一升一降”工作目标，进一步完善落实综治工作责任机制，健全社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制，深入排查调处群众的冲突纠纷，扎实开展企业消防安全等安全责任拉网式检查整改工作，切实维护社会安定稳定。 五要加强精神文明建立。仔细贯彻落实公民道德建立实施纲要，深化文明创立工作，大力进展村镇、企业、校园、社区文化，广泛开展科普、全民健身活动，提高全镇文明水平。 新农村建立方案 篇五 为加快推动全县新农村建立，促进农村经济又好又快进展，根据省、市新农村办总体部署和庄浪县“”社会主义新农村建立规划，结合县情实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学进展观为统领，紧紧围绕 “生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主”的总体要求，坚持因地制宜、循序渐进、量力而行、尽力而为的原则，以村镇规划为龙头，以增加农夫收入为核心，以进展特色优势产业为依托，以改善村容村貌为突破口，全力推动农业产业化经营，加快改善农村根底设施条件，努力进展农村公共社会事业，持续提高农夫整体素养和生活质量，统筹推动农村各项事业，全力构建富有、民主、文明、和谐的社会主义新农村。通过以点带线，轴线结合，连片开发，在3-5年时间内，县内四条主要交通出口沿线村全部实现新农村化。 二、根本原则 1、因地制宜，分类指导。充分敬重自然规律、经济规律和社会进展规律，立足区域性差异和乡村实际，根据产业开发型、工程带动型、生态移民型、商贸经营型、三清五改型等模式有重点地稳步推动。 2、突出重点、提高效益。坚持从解决农夫生产生活中最紧 迫的实际问题入手，区分轻重缓急，突出产业进展、增加农夫收入、根底设施建立、提高人口素养和加强领导班子建立等重点，努力探究社会主义新农村建立好的形式和方法，提高建立实效。 3、量力而行，务求实效。制定目标、任务和措施时，既严格标准，又切实可行，不盲目攀比，不增加农夫负担，不搞脱离实际的政绩工程。要正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，切忌急功近利。要求实务真，真抓实干，务求实效，不搞形式主义。要坚持实事求是，民主协商，不搞强迫命令。 4、政府主导，农夫主体。政府要强力推动，整合资源，形成合力，制造条件，搞好效劳，组织和引导农夫群众积极参加。要发挥农夫主体作用，实现村民自治，充分调动农夫积极性。要坚持以人为本，充分敬重农夫意愿，以农夫情愿不情愿、快乐不快乐、赞成不赞成作为衡量开展工作的主要标准。 三、目标任务 20xx年，新开建水洛镇新兴村、南湖镇石峡村和陈庄村、朱店镇东街村、万泉镇霍李村、韩店镇东门村、岳堡乡崔家村、赵墩乡王堡村、柳梁乡陈山村、卧龙乡魏湾村和刘罗村、大庄乡刘沟村和丁山村、阳川乡刘湾村、良邑乡良邑村和何柳村、通化乡通边村和新庄村、永宁乡河湾村和老庄村、郑河乡具峡村、南坪乡寺门村和王沟村、盘安乡王宫村和焦湾村等25个新建村，全面建成水洛镇徐碾村、朱店镇吴沟村、万泉镇崔坪村、韩店镇聂坪村、岳堡乡岳堡村、杨河乡逯岔村和马寺村、赵墩乡赵墩村、柳梁乡柳渠村、阳川乡苟岔村、郑河乡郑河村等11个续建村。 通过开展社会主义新农村建立，使36个示范村根本到达“三有四好五提高”。“三有”即有一个支撑农夫致富的主导产业，有一个战斗力较强的领导班子，有一个健全的治理机制。“四好”即环境卫生好，家庭邻里关系好，民主治理好，社会治安好。“五提高”即提高农夫收入，人均纯收入年增幅在21.5%左右；提高通信掩盖面，有线电视入户率到达85%以上；电话入户率到达85%以上；提高农夫素养，农村青壮年劳动力成为有文化、懂技术、会经营的新型农夫或产业工人；提高农村社会事业进展水平，建有卫生室、文化室、老年活动室、购物中心及体育活动场所；提高社会文明程度，物质文明、政治文明和精神文明协调进展，村风民风明显好转。 四、工作重点 （一)进一步调整产业构造，为新农村建立供应有力的产业支撑。围绕全县果品、洋芋、畜牧、劳务四大产业进展规划，坚持效益和规模并重，大力调整农业构造，努力兴办龙头企业，扩大产业基地，带动种养大户，进展新经济组织，促进四大产业上规模、上水平。一是积极扶持引导龙头企业建立。发挥“庄薯”品牌效应，加大银海、宏达淀粉企业的环保技改和达产达标力度，新建千吨贮藏库1座，产能2万吨以上的精淀粉企业1户，逐步形成“公司+基地+农户”的产业化经营路子，带动洋芋产业快速进展；进一步延长果品产业链条，新建县果箱厂和3处贮量在5000吨以上的气调果库；建成以关山和中北部乡镇为主的良种肉牛生产基地，进展千头养牛村8个、万头养牛乡2个，通过联户入股和招商引资，新建标准化养殖小区18处，开建10万头生猪屠宰和全价饲料2户龙头企业，示范、辐射、带动全县畜牧业向规模化、效益化进展。二是扩大产业基地规模。全县建成产业基地面积33万亩，其中洋芋产业基地26万亩（种薯基地3万亩）；果品产业新植果园5万亩，稳步扩大基地面积，加强标准化治理，提高果品质量；畜牧产业新增优质牧草2万亩，在柳梁陈山等8乡10村实施扶贫开发整村推动工程，新增养牛户600户；劳务产业依托“梯田人”劳务品牌，连续实施“万名青年务工人员南下就业工程”，加强与兴旺地区知名企业的劳务合作，新建劳务基地50处，拓宽农村劳动力就业渠道。努力促进劳务输出由体力型向技能型、分散输出向有组织输出转变，力争全年输出劳务工10万人(次），劳务收入突破6亿元，争创全国劳务经济示范县。同时，大力推广农业有用科技，实施好小麦良种补贴工程，积极引进高产、优质、高效优良作物品种，提高粮食单产，确保全县粮食总产稳中有增。 （二）仔细实施农业根底设施工程，进一步改善生产生活条件。把改善农村根底条件作为一项长期的任务，整合水利、交通、生态移民、农村能源等根底设施建立工程，增加新农村建立后劲。一是水利建立。开建庄浪河川人饮工程，解决4乡镇、19村、4180户2万人的饮水困难；实施金锁灌区修理工程，修理渠道3.36公里，新增浇灌面积1200亩，恢复浇灌面积3300亩。二是道路建立。改造铺油郑河下寨至韩店东门、朱店桥至石门口至谢家等乡村道路28公里。三是移民搬迁。建成7处移民安置区，搬迁安置群众2084人。四是生态能源建立。连续抓好林业生态工程建立和小流域综合治理，完成荒山造林2万亩、天保工程5000亩、三北四期工程8000亩，绿化乡村道路180公里；新建淤地坝6座，建成各类小型拦蓄工程20处，新修梯田6000亩，完成水土流失治理面积28平方公里、重点流域治理及封禁治理12.5平方公里；仔细实施沼气国债工程，进展农村清洁能源。 （三）大力进展社会事业，为新农村建立供应智力支持。大力进展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业，不断提高农夫科技文化素养。连续实施农村中小学危房改造工程，进一步优化学校布局，启动村卫生室建立工程，改善农村教育卫生根底条件；完善农村文化体育设施，建成87个“农家书屋”。新建南湖中心敬老院，不断扩大农村社会保障掩盖面，争取将我县列入全省新型农村社会养老保险试点县。积极开展扶贫济困活动，尽最大努力解决好农村困难群众的生产生活。 （四）加大支农效劳力度，为新农村建立增加进展动力。全面落实粮食直补、退耕还林、“两免一补”等强农惠农政策，推行惠农财政补贴资金支付方式改革，对各类惠农财政补贴资金实行专户治理，封闭运行，实行“一册明、一折统”发放治理模式，切实爱护群众利益，促进农村经济社会又好又快进展。加大科普宣传和科技推广力度，落实科技特派员制度，积极引导和鼓舞科技人员深入生产一线领办经济实体，切实提高科技效劳农业生产的力量。积极筹措支农资金，加强农产品促销，建好“绿色通道”，管好生产资料市场，加大生资打假力度，爱护群众利益。进展农村合作经济组织，壮大农夫经纪人队伍。深入开展政务、村务公开，积极推动基层民主政治建立。 （五)推动村容村貌整治，改善农村人居环境。根据总体规划，结合各村实际，对村容村貌实施“四清四化”(四清即清垃圾、清沟渠、清路障、清破旧房；四化即硬化、绿化、美化、净化）工程，重点是对堵塞道路的厕所、猪牛圈和废弃房屋逐一进展清理。积极推行垃圾分类处理、生活垃圾无害化处理后还田。探究建立轮番值日、聘请保洁员、有偿效劳、推选专人负责等制度，加强对垃圾的治理，从根本上改善村容村貌和农村环境卫生。组织群众对道路沟渠进展彻底清理，保证沟渠畅通。搞好房屋整修，重点抓好破旧房屋翻修，整治改造农户面貌，使农村道路、庭院干净，室内洁净卫生，柴草、杂物堆放整齐，居民生活井然有序。 （六）提倡安康文明新风，提高农夫整体素养。成立新农村管委会、理事会、道德评议会、禁赌协会等群众自治组织，建立健全以村规民约为重点的各项规章制度，使村民有章可循，照章办事，树立文明新风。加强人口素养建立，有组织、有规划、分期分批开展农业科技培训和农村劳动力转移培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农夫。深入开展农村形势和政策教育，仔细实施公民道德建立工程，大力提倡尊老爱幼、规划生育、邻里和谐、见义勇为、扶贫济困的文明新风，引导农夫崇尚科学，抵抗迷信，移风易俗，破除陋俗，树立先进的思想观念和良好的道德风气，培育科学安康的生活方式。积极开展和谐家庭、和谐村组以及“十星级文明户”、“文明村组”等群众性精神文明创立活动，提高农村的文明程度和农夫的整体素养。 （七）加强民主政治建立，完善村民治理机制。加强农村基层组织阵地建立，改善农村党组织和村委会办公条件，搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和有用技术培训力度，增加带着群众增收致富的力量。加大对脆弱松散基层组织的整顿力度，切实增加农村基层党组织的分散力、战