2023年佛山市有序用电管理办法工作方案.docx

2023年佛山市有序用电管理办法工作方案（完整） 以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，全面贯彻落实党中心、国务院和省委、省政府及市委、市政府决策部署，坚持以人民为中心，落实中心经济工作会议、全国能源工作会议精神和今冬明春能源保障供给系列会议工作要求，积极应对2023年我市可能消失的电力供给紧急，根据统筹调配、合理安排、保障重点、有保有压的原则，确保全市电力牢靠供给和电网安全稳定运行。 （一）“分级预警”原则。市、区进展改革局、佛山供电局及各区供电局应准时向社会公布预警信息。在电力供给紧急时，原则上根据电力或电量缺口占当期最大用电需求比例的不同，预警信号分为四个等级：级：特殊严峻（红色、20%以上）； 级：严峻（橙色、10%-20%）；级：较重（黄色、5%-10%）；级：一般（蓝色、5%以下）。 （二）“有保有限”原则。根据有序用电治理方法有关要求，以“保居民、保民生、保重要客户”为原则，优先保障涉及民生、居民等6大类用户用电； 执行“重点限制”限制用电原则，贯彻国家产业政策和节能环保政策，对5大类用户进展重点限制用电，同时综合考虑用电方信用状况。 （三）“五定”原则。有序用电方案应定用户、定负荷、定时间、定线路、定责任人，保证有序用电方案可实施、可掌握。 （四）“先自觉、后强制”原则。编制有序用电方案原则上根据自觉错峰、避峰、限电、线路侧强制错峰的挨次安排电力电量平衡。 （五）“综合平衡”原则。综合考虑区域用电构造、客户负荷特性、电网断面限制等因素，将有序用电负荷合理安排到日和区域，留有肯定的操作余量。 （一）优先保障范围 1、农业用电，包括生产、排灌用电； 2、居民生活用电； 3、重要公用事业、公益性效劳等各类涉及社会生活根本需求，或供应公共产品和效劳的部门和单位用电，包括： 4、应急指挥和处置部门，包括党政军机关（如市政中心、武装部队、公安、消防、监狱、应急指挥中心等），通信（如播送、电视、电信、移动通信等）、交通（如铁路、机场、港口、地铁、城市公共交通等）等关系国家安全和社会秩序的客户。 5、重大社会活动场所、医院、学校、金融机构等关系群众生命财产安全的客户。 6、供水、供气、供热供能等根底设施客户。 7、国家重点工程、军工企业。 8、中断供电可能造成安全事故的企业，如危急化学品生产、矿井等停电将导致重大人身损害或设备严峻损坏企业。 9、其他应赐予重点保障的，战略性新兴产业等领域重点企业。 （二）有序用电措施 综合考虑负荷状况、有序用电周期、区域以及电网安全稳定运行等方面，严格根据客户自觉错峰轮休、紧急避峰、超规划限电、拉闸限电的挨次执行，详细要求如下： 1、错峰轮休。将顶峰时段用电负荷转移到其他时段。 2、紧急避峰。在顶峰时段削减、中断或停顿用电负荷。 3、超规划限电。在特定时段限制某些用户的局部或全部用电需求。 4、拉闸限电。根据各级调度机构公布调度命令，切除局部用电负荷。 （三）电网安全运行措施 1、在保障电网安全稳定运行的前提下，积极争取外来电力增加对我市的电量输送，加强与广东电网公司沟通联系，加强市间余缺调剂和相互支持。 2、全力挖掘地方机组发电力量，协调各发电企业全力开出备用机组顶峰发电，实行有效措施，确保并网机组满发、稳发。 （四）方案执行 当电力能源消失供给缺乏状况时，佛山供电局根据电力或电量缺口状况公布分级预警信号，并结合实际状况分解各区有序用电规划，对全市有序用电实施状况进展统计分析，按区域、变电站、线路分级计算有序用电影响的负荷和电量，并准时报送市有序用电领导小组。各发电企业应加强设备运行维护和燃料储运。各区进展和改革局各电力企业消失特别状况应准时向市进展改革局报告。 （一）印发2023年佛山市有序用电工作方案。市进展改革局向各区进展改革局，佛山供电局及各区供电局，有关电力企业印发有序用电治理工作方案，发动全市电力系统、涉及企业积极参加，共同维护我市在电力供给缺乏、突发大事等状况下电力供给稳定。 （二）做好属地有序用电治理工作。各区进展和改革局负责本行政区域内的有序用电治理工作，会同各区供电局编制辖区有序用电方案，制定详细执行规划，并切实履行告知义务，指导电力用户实行相应的负荷调整措施，做好有序用电实施，保障辖区用电秩序。 （三）做好市级有序用电规划。佛山供电局及各区供电局是我市有序用电工作重要实施主体。佛山供电局应依据我市年度电力供需平衡猜测和国家、省、市有关政策，根据有序用电治理方法有关要求，编制2023年佛山市有序用电方案（含各区有序用电方案），于3月29日前报送我局审核。 （四）支持协作实施有序用电。根据有序用电治理方法有关要求，电力用户应支持协作实施有序用电，并加强电能治理，编制具有可操作性的内部负荷掌握方案。佛山供电局及各区供电局应充分利用电力负荷治理系统等技术手段赐予帮忙指导。 （一）提高熟悉，落实责任。2023年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建立社会主义现代化国家新征程的起步之年。各区进展改革局，佛山供电局及各区供电局要进一步提高政治站位，充分熟悉电力供给保障工作的重要性和紧迫性。市进展改革局会同佛山供电局统筹做好全市有序用电工作，各区进展改革局要切实加大统筹，严密组织，确保有序用电稳妥实施，切实维护人民群众生命财产安全和保障社会稳定； 各区供电局要强化主体责任，科学合理实施有序用电，确保电力供给紧急期间的电力供给稳定。 （二）强化实效、做好演练。为保证有序用电规划中各项措施切实牢靠可用，佛山供电局应制定演练规划，进展必要演练，增加实际操作力量。演练可以实行电脑推演、相关用户参加协同演练等形式开展，演练完毕后需总结阅历、查找缺乏。 （三）注意宣传，做好引导。各区进展和改革局，佛山供电局及各区供电局要加强对有序用电引导宣传，准时将执行中的有序用电方案送达用户，引导媒体正确、客观地宣传用电形势，争取社会各界理解和协作，增加全社会的资源忧患意识和节省意识，强化全社会的节电意识。 （四）加强监视，保障落实。各区进展和改革局会同各区供电局在电力供给紧急时切实加强有序用电线路和企业现场巡查工作。对不执行有用电规划，在轮休日擅自使用电网电力进展生产的企业，一经查实，按规定对该用电企业实行连续多天强制限电处理； 对不按要求实施紧急避峰的电力用户，马上实施短时停电，取消紧急避峰资格实行轮休停产错峰或日常避峰用电。假如企业擅自合闸使用电网电力，将视为违章用电，按电力法相关规定处理。 （五）做好总结，准时报送。各区进展改革局在有序用电实施期间，会同各区供电局要切实做好电力运行监管，重点对区域、变电站、线路分级计算有序用电影响的负荷和电量，对实施的有序用电方案进展统计分析并编制报告，并在有序用电实施完毕后，上报市进展和改革局。