重大事故隐患专项排查整治2023总体行动方案(五篇例文).docx

重大事故隐患专项排查整治2023总体行动 方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安 全生产重要论述，按照国务院安委会、省、市、县安委会决 策部署，根据重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方 案精神，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命 至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严 格落实安全生产十五条硬措施及省、市、县工作举措，围绕 “责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”, 全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任, 紧盯重点场所单位和行业领域，突出煤矿、危险化学品、交 通运输（含道路、水上交通运输）、建筑施工、消防、燃气、 渔业船舶、工贸等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦 可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管 理缺陷等重大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角” 和“盲点”，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业 落实落细安全生产工作措施。认真排查和整改重大事故隐患, 持续落实“一单四制”制度，推动重大事故隐患精准治理、 闭环治理，建立健全责任倒查机制，推动安全生产治理模式 向事前预防转变，坚决遏制重特大生产安全事故，有效防范 较大事故，尽力减少一般事故。（二）细化责任。依据有关法律法规、各单位“三定” 规定以及镇安委会成员单位安全生产工作任务分工等，镇安 委会有关成员单位要认真落实“三个必须”责任，镇安监办 牵头负责危险化学品、烟花爆竹安全；镇派出所牵头负责道 路交通安全；镇农经站、城建办牵头负责工贸企业、房屋和 市政工程建设、燃气、自建房安全；镇交管站牵头负责道路 各级党委政府要加强统一领导部署，根据各地实际进一步明 确细化各行业领域专项整治的部门责任分工，及时消除新业 态新领域安全职责不清导致的监管盲区漏洞。（三）工作目标。通过专项整治，全面摸清并动态掌握 重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产 法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查 整改重大事故隐患的质量明显提高；各有关部门对照“三个 必须“强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发 现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委政府统 筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升; 重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效， 较大事故得到有效遏制，全市安全生产形势持续稳定向好。二、主要内容（一）突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产 岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人 是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员 安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患 是主要负责人的法定义务。各县区、各有关部门要督促企业 主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓 好以下六项工作：1 .研究组织本企业重大事故隐患专项整治。企业主要负 责人要贯彻落实生产安全事故隐患排查治理办法，建立 事故隐患排查治理制度，学习本行业领域重大事故隐患判定 标准，组织研究部署开展对标自查自改。要组织细化企业各 层级排查整治责任分工和工作要求，完善企业内部奖励机制， 发动全员包括车间班组一线员工积极排查整治。要组织建立 企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责任、措施、 资金、期限和应急预案落实到位。要及时吸取省内外发生的 典型事故教训，迅速组织排查本企业同类事故隐患。专项整 治期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排 查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1 次）。2 .落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用。 企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确 从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生 等）的安全生产岗位责任。要突出管理团队安全责任落实， 组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行 动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职 安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强 化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐 患，提高隐患排查和整改的质量。3 .组织对动火等危险作业开展排查整治。吸取近期国内 违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警 示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作 业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严 格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设 备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及 安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以 及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情 况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、 未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁 招请无证人员，谁负责任”的管理制度。4 .组织对有限空间作业开展排查整治。吸取近期省内有 限空间事故教训，紧盯有限空间事故易发的市政、工贸、化 工、非煤矿山等领域，聚焦重点部位、重点场所、重点时段， 针对有限空间风险辨识、设施设备设计、管理制度建立和落 实、防护应急设备配备和使用、安全教育培训等重点事项， 开展全方位风险隐患排查整治。5 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。要针 对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等 类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在 承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签 订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法 律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动 纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期 进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。6 .组织开展事故应急救援演练活动。要根据本行业领域 事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危 行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主 动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）, 切实提高从业人员应急避险意识。（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题 和解决问题的强烈意愿和能力水平。各有关部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分 兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要 以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的 非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过 精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下 五项工作：1 .尽快明确细化排查整治标准要求。市安委会各有关成 员单位要抓紧制定印发本部门专项整治方案，加强各系统专 项行动“条”上的统筹推动。方案要重点突出、简洁管用， 已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，可从现有判定标 准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患；尚未出台重大 事故隐患判定标准的行业领域，要结合事故教训，首先在方 案中明确本次整治的重点事项，同时要按照安全生产法的要 求抓紧制定出台重大事故隐患判定标准。各县区、市安委会 各有关成员单位可结合本地实际进一步补充完善相关整治内 容，通知到行业内企业单位，并采取多种方式开展宣传解读。2 .开展监管执法人员专题培训。负有安全监管职责的各 有关部门要利用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执法 人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的二十大精神和 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学 思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽责， 发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问 题的强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执 法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养, 切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。3 .聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管职责 的各有关部门要针对企业主要负责人前述六项重点任务落实 情况精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已按 规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。 对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的， 要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事 故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府 予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大 事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以 罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主 流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险作业罪）O4 .建立倒查机制严格问责问效。各县区、各有关部门要 建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签 名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不 到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法 机关追究刑事责任。要理直气壮开展约谈通报，对排查整治 不力的有关地区严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规 定予以问责处理；市安委会办公室视情进行约谈、通报。5 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。负有安 全监管职责的各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗 访、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、 走过场；依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互 通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企 业实施精准有效监管。对于涉及多部门、区域性违法违规行 为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合 执法检查、联合信用监管。要组织专家对重点地区、重点企 业帮扶指导；积极服务企业对电焊等特种作业人员的排查整 治工作，及时提供特种作业人员培训和考核发证服务。（三）压紧压实党委政府属地责任，强化组织领导。各级党委政府牢固树立安全红线意识，落实好属地领导 责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓， 深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实 效提供坚实保障。突出抓好以下五项工作：1 .牢固树立安全红线意识。要深入学习贯彻习近平总书 记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不 能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”。要 坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，推动在 规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全 门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。 要专题学习安全生产十五条硬措施及我市68条具体举措，逐 条对照狠抓落实。要大力实施源头治理、依法治理、工程治 理、科技强安等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安 全保障高质量发展。2 .全面做好排查整治动员部署。要迅速研究制定本地专 项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督导 检查机制。政府主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行 动员部署；党委政府主要负责同志定期听取工作进展情况汇 报，研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大 隐患排查整治；政府其他负责同志按照职责分工，定期开展 现场督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作。动员 各级安委会成员单位负责同志到企业宣讲专项行动方案。3 .发挥宣传组织优势推动全社会共同监督。组织开展“安 全生产月”“安全生产蚌埠行”专题活动，丰富“安全生产 法”宣传周等安全生产公益宣传活动开展形式。在主要门户 网站及微信公众号开设安全生产专题栏目，及时宣传专项整 治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开 曝光力度。宣传落实好安全生产举报奖励办法，推动安 全生产举报奖励平台升级改造，鼓励检举重大风险隐患和企 业违法行为。4 .强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。督促有关 部门推动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故 隐患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度, 积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善政府 购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制；健全 市县安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员，着力解决 监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐患查 处能力。5 .严格安全生产督查督办和考核巡查。各县区要建立重 大事故隐患数据库，完善重大事故隐患整治督办制度，要采 取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等 多种方式，深入基层开展督查检查，每半年通报整治进展情 况，做到动态掌握、心中有数。各县区要把排查整治开展情 况作为2023年度考核巡查的重点内容，对存在安全检查走形 式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的地方，一律不得评为“优秀”。三、阶段安排专项整治分四个阶段，各县区、各有关部门单位和企业 要按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2023年5月底前）。各县区各有关部 门制定印发专项整治行动方案，细化明确安全生产重大事故 隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。（二）企业自查和部门帮扶（2023年8月底前）。企业 认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并按 规定报告。各县区、各有关部门组建专家库，加大重点企业 帮扶力度，动员各方专业力量为企业提供技术服务，完成党 政干部和安全执法队伍专题培训。组织开展好“安全生产月” “安全生产蚌埠行”活动。（三）精准执法（2023年11月底前）。相关部门聚焦安 全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职 情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违 法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互 信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项排查整 治取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互 鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。各县区、各部门要高度重视重大事故隐患专项排查整治2023行动，兼顾安全生产隐患大排查大整治，统筹部署、整 体推进，明确有关负责同志牵头抓总，结合本地区、本行业 领域实际情况调整完善专项整治内容，进一步细化责任分工, 建立健全工作机制，确保专项整治取得实效；要按照“谁排 查、谁签字、谁负责”要求，严格落实隐患排查整改签字确 认，认真填报隐患排查整改签字登记表，每周填报安 全生产隐患排查“周调度”统计表，每月填报重大事故 隐患专项排查整治2023行动进展情况调度表*县区（* 行业）重大事故隐患专项排查整治统计表（表附后），确 保隐患排查整改形成闭环。市安委办建立调度通报、督办交 办、警示约谈等工作机制，坚持一般隐患周调度，重大隐患 月调度，定期调度掌握各县区、各部门专项排查整治进展情 况，及时协调解决存在的突出问题。期间，市委考核督查办 联合市安委办就各县区、各部门专项行动推进情况开展督查, 对发生事故的单位一律严查倒查。请各县区、各部门于2023年5月20日前将专项整治方 案及动员部署情况报送市安委会办公室，并将贯彻落实情况 分别于2023年8月10日、2023年12月10日前报送市安委 会办公室。2023年某市工会系统重大事故隐患专项排 查整治行动实施方案运输、水上交通、公路水运工程建设安全；镇农业农业综合 服务站牵头负责渔业船舶、农业机械安全；镇水利站牵头负 责水利设施和水利工程建设安全；镇市场监管所牵头负责特 种设备安全；镇文化站牵头负责文化旅游体育行业安全；镇 中心校牵头负责校园安全；镇派出所牵头负责消防安全；其 他安全监管、行业领域主管以及支持保障等有关部门分别依 职责抓好专项整治相关工作。各村、社区要加强统一领导， 根据本辖区实际进一步明确细化各行业领域专项整治的部门 责任分工，及时消除新业态新领域安全职责不清导致的监管 盲区漏洞。（三）工作目标。通过专项整治，全面摸清并动态掌握 重事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法 定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整 改重大事故隐患的质量明显提高；各有关单位对照“三个必 须“强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现 问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；村、社区统筹 发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升； 重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效， 重特大事故得到有效遏制，全镇安全生产形势持续稳定向好。二、主要内容（一）突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产 岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业 是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的 安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产 岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负 责人的法定义务。各村、社区，各有关单位要督促企业主要 负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，研究组织本 企业重大事故隐患专项整治，推动落实全员安全生产岗位责 任并发挥管理团队和专家作用，组织对动火等危险作业、有 限空间作业和外包外租等生产经营活动开展排查整治，组织 开展好事故应急救援演练活动。（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题 和解决问题的强烈意愿和能力水平。各有关单位要进一步增根据我市XX和XX文件精神，从即日起在全市工会系统 开展重大事故隐患专项排查整治行动，具体方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学 习贯彻党的XX大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、 来陕考察重要讲话重要指示，坚持人民至上、生命至上，坚 持安全第一、预防为主，牢固树立安全生产红线意识和底线 思维，严格落实国务院安全生产15条硬措施，认真宣传贯彻 新修订的工会法、安全生产法关于加强工会劳动 保护工作的实施方案等文件，切实发挥工会组织在安全生 产中的监督作用，积极协助政府督促企业排查整治重大事故 隐患，发动职工开展群众性隐患排查活动，更好地维护职工 群众劳动安全健康权益，推动安全生产治理模式向事前预防 转变。二、主要内容根据工会组织在安全生产中的职责定位，重点做好以下 工作：（一）加强对安全生产工作的依法监督。各级工会要切 实履行法律赋予工会的监督职责，督促生产经营单位遵守安 全生产相关法律法规、履行安全生产主体责任、建立健全全 员安全生产责任制和安全生产规章制度、改善安全生产条件、 夯实安全防范措施、提高安全管理水平。要积极参与、协助 配合政府及有关部门开展安全生产检查，认真履行监督职责。要监督检查重大隐患治理“双报告”制度落实情况，保障职 工对安全生产的知情权、参与权和监督权。（二）大力开展职工隐患排查活动。各级工会要广泛动 员职工群众，立足本职岗位，深入开展群众性隐患排查活动。 企业工会对职工排查出的问题要以书面形式向企业行政反映 并监督整改，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示 栏等方式向职工群众通报。要建立完善隐患排查激励机制， 激发职工群众参与隐患排查的积极性和主动性。（三）加强安全生产宣传教育培训。各级工会要充分发 挥工会宣传阵地优势，运用多种形式，广泛宣传习近平总书 记关于安全生产重要论述，宣传安全生产法律法规、规章制 度和技术规范，营造良好的安全生产氛围，建设健康向上的 安全文化。企业工会要监督协助用人单位做好职工安全生产 教育培训工作，规范职工的安全生产行为，提高职工安全操 作和自保互救的技能，增强职工遵章守纪和坚决抵制违章指 挥、强令冒险作业的自觉性，提升职工安全健康素质。（四）广泛开展群众性安全生产活动。各级工会要深入 开展“XX”竞赛、“安全生产月”、安全生产法宣传周 等群众性安全生产活动，将重大事故隐患排查整治和应急救 援演练作为重要内容，引导职工“人人讲安全，个个会应急”。 要把开展隐患排查与夏季“送清凉”活动相结合，为职工群 众“送清凉、送安全、送健康工（五）深入开展调查研究。各级工会要加强对影响职工 安全健康权益突出问题的调查研究和分析研判，特别要对包 括货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等各类新就 业形态劳动者和涉及化工、矿山、建筑施工等领域生产企业 劳务派遣人员的安全健康权益问题开展深入调查研究。（六）切实做好工会资产和工会相关活动的安全防范。 各级工会主要负责同志要亲自抓、抓经常，加强办公场所、 工人文化宫、职工俱乐部、职工食堂、职工宿舍等重点场所 和工会资产的安全管理，经常开展安全隐患排查，抓好责任 落实。各级工会组织开展各项活动时，必须把安全放在首位， 责任到人，落实安全防范措施，事前对车辆、线路、活动场 所进行安全检查，排除安全隐患，制定科学可行的事故应急 预案并进行演练，确保安全无事故。三、实施步骤从2023年xx月至xx月，分三个阶段进行。（一）动员部署（2023年xx月xx日前）。各镇街道、 系统、直属工会要根据市总实施方案精神，结合各自实 际情况，制定工作方案，安排布置专项排查整治行动。（二）开展工作（2023年xx月xx日至xx月底）。各级 工会要贯彻落实专项行动相关要求，认真开展重大事故隐患 专项排查整治行动。市总将适时对重点行业、重点企业进行 抽查；围绕新就业形态企业“XX”竞赛活动情况开展实地调研。（三）总结提高（2023年XX月）。全面总结专项行动取 得的成效，系统梳理行动中的好经验、好做法，积极推动互 学互鉴，不断完善安全生产制度措施，建立健全长效工作机 制。四、工作要求此次专项行动时间紧、任务重、工作要求高，各级工会 要高度重视，精心组织，确保取得实效。一是加强组织领导。各级工会要把重大事故隐患专项排 查整治行动摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自谋划、 亲自部署、亲自推动，统筹协调工会内外资源、在人、财、 物等方面给予大力支持和保障。二是督促问题整改。各级工会对监督检查中发现的问题, 要积极督促企业立行立改，对一时难以整改到位的问题要督 促企业建立台账并派专人负责，企业拒不整改的，要及时向 政府监管部门和上级工会反映。三是强化宣传引导。各级工会要多角度、全方位向企事 业单位和职工宣传重大事故隐患专项排查整治行动的重要意 义、各项要求、工作安排，结合开展安全生产宣传教育培训， 引导企事业单位和职工树立正确的安全价值观和行为准则， 提高职工安全生产意识和能力。强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，特别是 负有安全监管职责的有关单位要以顽强的斗争精神、过硬的 素质能力及时发现并查处企业的违法违规问题，坚决整治安 全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企 业主体责任落实。（三）压紧压实属地责任强化组织领导。各村、社区要 牢固树立安全红线意识，落实好属地领导责任，严格“党政 同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导， 为排查整治取得实效提供坚实保障。要专题学习安全生产十 五条硬措施及省、市、县工作举措，逐条对照狠抓落实，大 力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之 策，提高本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展。三、阶段安排专项整治分四个阶段，各村、社区，各有关单位和企业 要按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2023年5月中旬前）。各村、社区各 有关部门要研究专项整治行动方案，细化明确安全生产重大 事故隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部 署。（二）企业自查和部门帮扶（2023年8月底前）。企业 认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并按 规定报告。组建镇级督导组，加大重点村（社区）、重点企 业帮扶力度，动员各方专业力量为企业提供技术服务，完成 党政干部和安全执法队伍专题培训。组织开展好“安全生产 月，“安全生产颍淮行”活动。（三）精准执法（2023年11月底前）。相关部门聚焦安 全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职 情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法 和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信, 推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项排查整 治取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互 鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。学校安全隐患排查整治专项行动方案为了认真贯彻落实上级部门文件精神，结合实际，特制定 以下方案。一、总体要求本次活动，坚持安全第一、预防为主，扎实落实上级有 关指示要求，全面深入排查治理安全隐患和薄弱环节，集中 打击和整治学校安全工作中的非法违法、违规违章行为，全 面落实各项安全管理措施，增强广大师生的安全意识，提高 学校安全保障能力。二、重点内容及整治范围1 .安全保卫：门卫制度的建立、执行及夜查巡逻制度落 实情况；学校安保队伍配备情况；学校安保设备购置及物防、 技防措施和校园监控设施使用及记录情况；周末及节假日值 周教师、门卫安排落实情况；学校突发事件应急处置流程及 相关信息公示情况。2 .校舍安全：查看校园环境治理情况；教室、仪器室、 实验室、厕所、师生食堂、师生宿舍的安全管理情况；重点 查看教学楼（教室）、宿舍等四周护坡是否存在裂缝、房顶 是否漏水，校园内外排水设施是否顺畅；防汛工作准备情况。3 .交通安全：查看学校交通安全工作应急处置预案；学 生上下学秩序及楼道管理情况、教师护送路队及履职情况；学 校门口公路减速带、斑马线、交通警示标志牌设立情况；学生 上下学乘坐车辆情况。4 .消防安全：各类仪器室、实验室、功能室、职工灶、 水房等重点区域的消防灭火器材配备情况；学校用电线路使 用情况；职工灶炉灶使用情况；楼道、楼梯内逃生通道标志 及应急照明灯的安装设立情况；学校建筑工地及其临近周边 环境区域的安全管理情况。5 .饮食卫生安全：学校食品采购制度建立和落实情况； 食堂设备与环境卫生情况；食品贮存加工及留验制度建设、 实施情况；从业人员是否持证上岗及体质健康检查情况；学 生营养餐储藏、加工、留样情况。6 .周边环境整治：建立校园周边环境综合治理制度情况； 学校周边治安秩序是否良好、校园内外有无涉及学生的侵财、 伤害案件；校园周边随意摆摊设点情况；防溺水教育落实情 况。7 .安全教育：开展各类安全教育活动情况；学生心理健 康教育、法制教育、品德教育、行为规范养成教育开展实施 情况；法制副校长及法制辅导员配备履职情况；缺课登记追 踪制度落实情况；对毕业年级学生开展安全教育及学生安 全责任书签订情况。三、方法步骤坚持各处室、各班级自查自纠与学校督查相结合，全面 排查与重点整治相结合，联合相关部门监督检查与联合执法 相结合。从X月份开始，到X月份结束，分三个阶段进行：第一阶段：制定方案、自查自纠阶段（X-X月份）。学校 结合实际制定专项实施方案，迅速动员部署，全面开展自查 自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。在 全面排查摸底的基础上，对长期以来一直未得到整改的隐患 逐一登记，建档立案，督促整改。第二阶段：全面检查、重点抽查阶段（X-X月份）。学校 要针对重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查， 落实一把手负责制，明确监管人员责任，加强督促指导，推 动打非治违及校园周边安全问题隐患集中整治工作取得实效。第三阶段：督查总结、巩固提高阶段（X月份）。学校要 认真准备，积极配合相关部门，对本校的安全隐患大排查大 整治百日攻坚专项行动的做法和经验进行全面总结，全力做 好配合上级部门的督查工作。四、工作要求（一）统一思想，提高认识8 .加强领导，精心组织。学校要成立安全隐患排查整治 专项行动工作领导小组，周密安排部署，精心组织实施，靠 实工作责任。要确保足够的人力、物力、财力投入，能够实 实在在地解决实际问题。9 .广泛宣传，营造氛围。学校要在开展专项行动期间， 结合安全教育，向家长下发告知书，并通过各种途径广泛宣 传安全隐患排查整治专项行动的重要意义，及时报道专项行 动中的好做法、好经验，营造浓厚的社会氛围。要进一步畅 通学校安全社会监督渠道，切实加强社会舆论监督，引导全 体师生及家长积极参与，全力支持安全隐患排查整治专项行 动工作，确保活动取得实效。10 标本兼治，综合治理。学校要坚持以查纠整改问题为 重点，着重解决学校安全工作中存在的薄弱环节和突出问题, 标本兼治，综合治理，全面提高校园安全保障能力。4.认真总结，及时上报。学校要及时总结专项治理行动 取得的成效、经验和教训，努力构建校园安全长效机制。2023学校开展校园安全隐患大排查大治行动方案（详细版）为认真落实关于开展安全生产隐患大排查大整治的决策 部署。进一步强化安全意识，牢固树立“隐患就是事故、事 故就一定要处理”理念，建立安全生产“党政同责、专职专 责、学校主责”的责任体系，以“铁面、铁规、铁腕、铁心” 的要求，根据开展校园安全隐患大排查大整治行动方案 文件精神，结合实际，特制订本方案。一、指导思想坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原贝L 通过安全教育，增强全校师生的安全意识和自我防护能力； 通过齐抓共管，营造全校教职工关心和支持学校安全工作的 局面，从而切实保障师生生命安全和财产不受损失，维护学 校正常的教育教学秩序，推动学校的发展。二、工作目标发挥学校主观能动性，积极争取有关部门的支持，经过 加强管理和集中整治，落实校园安全的各项措施，通过开展 安全隐患排查整治行动，进一步强化安全监管措施，提高安 全责任意识，及时消除各类安全事故隐患，确保学校安全工 作实现“五个零”目标。三、组织领导为确保此次排查整治工作的落实，特成立“安全隐患排 查整治领导小组”，负责对全学校（园）整治工作的组织、 领导和协调。其组成人员如下：组长：副组长：组员：领导小组下设办公室，办公室设在德育处。由安全专干 具体负责工作的组织、协调和指导。四、排查内容及责任人（一）安全组织领导与制度建设（责任人安全专干）1、每学期初学校组织学习中小学校岗位安全工作指南 一次，按岗位要求，层层签订安全责任状，岗位职责落实到 人。2、建立安全卫生管理制度，做到制度上墙，制订年度学 校安全工作计划，学校安全工作档案规范齐全；3、建立学生安全信息通报制度，并将学生在校异常情况 及时告知其监护人；4、学校门口严格落实出入管理制度，落实严格的进出人 员身份识别措施，接待来访人员询问、登记、联系、发证等 程序正规有序；5、学校制订并落实日常卫生保健制度，有详细的工作台 账；（责任人XXX）6、学校设立卫生室或保健室，按标准配备设施、设备和 专兼职卫生技术人员，正常开展卫生保健工作。（责任人XXX）（二）安全教育（责任人安全专干）7、学校按照大连市教育局大连市应急管理局关于进一 步完善中小学生和学龄前儿童校园安全教育机制的实施意见 要求，教学楼内创设“安全知识角”和安全教育实训场所；8、学校每学期至少各开展1次防溺水、交通安全、消防 安全等专题教育活动；9、学校有计划地开展社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或 事件教育活动；10、学校师生具有较强的安全意识，并掌握了一定的安 全技能。（防震逃生、人工呼吸、意外伤害救护等）（三）预防溺水（责任人安全专干）n、学校组织进行防范溺水安全专题教育；学校“安全 知识角”有防范溺水安全知识图书或挂图；12、发放致家长的一封信并将回执按时收回并存档 备查；13、会同相关部门组织开展校园及周边水域的安全隐患 检查排查。城市重大事故隐患专项排查整治2023行动 总体方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安 全生产重要论述，按照省安委会部署要求，结合我市实际， 制定本方案。一、总体要求（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命 至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严 格落实安全生产十五条硬措施、省105项工作举措及市68条 具体举措，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险 隐患消除了没有“，全面落实企业主体责任、部门监管责任 和地方党政领导责任，紧盯重点场所单位和行业领域，突出 危险化学品、交通运输（含道路、水上交通运输）、建筑施 工（含隧道施工）、消防、燃气、工贸、非煤矿山、渔业船 舶等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死 群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大 事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点”， 以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全 生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责 任倒查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决 遏制较大及以上生产安全事故发生。（二）细化责任。依据有关法律法规和各部门“三定” 规定及市安委会成员单位安全生产工作任务分工等文件，市 安委会有关成员单位要认真落实“三个必须”责任，市应急 局牵头负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸；市公 安局牵头负责道路交通；市住房城乡建设局牵头负责房屋和 市政工程建设、自建房；市城市管理局牵头负责燃气、市政 工程运行和检维修；市交通运输局牵头负责道路运输、水上 交通、公路水运工程；市农业农村局牵头负责渔业船舶、农 业机械；市水利局牵头负责水利设施和水利工程建设；市市 场监管局牵头负责特种设备；市文化体育旅游局牵头负责文 化体育旅游行业安全；市教育局牵头负责校园安全；市自然 资源和规划局牵头负责森林防火和火情早期处理等工作；市 消防救援支队牵头负责消防；其他安全监管、行业领域主管 以及支持保障等有关部门分别依职责抓好专项整治相关工作。